市人民政府关于认真贯彻执行《湖北省水利建设基金征收管理办法》的通知
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市人民政府关于认真贯彻执行《湖北省水利建设基金征收管理办法》的通知
湖北省宜昌市人民政府
市人民政府关于认真贯彻执行《湖北省水利建设基金征收管理办法》的通知
宜府发〔1999〕73号
市人民政府关于认真贯彻执行《湖北省水利建设基金征收管理办法》的通知
各县市区人民政府,市政府各部门,各大中型企业,各大中专学校:
《湖北省水利建设基金征收使用管理办法》(湖北省人民政府令第182号,以下简称《办法》)已正式发布施行。为确保政令畅通,进一步做好水利建设基金的征收、使用和管理工作,现将有关事项通知如下:
一、各县市人民政府要按《办法》规定建立水利建设基金,切实加强对水利建设基金征收、使用和管理工作的领导,加大征收力度,确保今年水利建设基金征收到位。各级财政部门要切实履行职责,认真搞好水利建设基金征收工作。计划、水利和审计部门要积极配合财政部门搞好水利建设基金的筹集、使用和管理。各有关缴纳和代征代缴水利建设基金的部门和单位,应积极、严格地履行缴纳和代征代缴的义务。
二、严格执行《办法》规定的各项征收政策,做好新政策与原政策更替期间的过渡衔接工作。原已开征的“纳入国家计划的基本建设和技术改造投入项目”、“单位和个人机动车辆购置价款附加项目”的水利建设基金停止征收时间严格按《办法》规定执行。原从“属交通部门管理的车辆通行费项目”中征收的水利建设基金从今年10月起由省直接征收。财政、审计、水利部门要迅速组织专班,对从上述四个项目1～9月份提取的水利建设基金情况进行审计,涉及的部门和单位必须在10月底前向财政部门全额结帐。
三、市直各有关部门要明确职责,落实征收责任制,加大征管力度。市财政局负责年度新增财政收入和城市建设维护税项目水利建设基金的划转入库;市交委负责公路运输管理费项目的水利建设基金征缴;市建委负责市政设施配套项目的水利建设基金征缴;市土地局负责征地管理费、非农业建设用地项目的水利建设基金征缴;市交警支队负责驾驶员培训费项目的水利建设基金征缴;市水电局负责非交通部门管理的车辆通行费项目水利建设基金征缴。
四、严格水利建设基金的使用和管理。按《办法》规定,各县市征集的水利建设基金,按10%的比例缴入市级水利建设基金。缴纳和代征代缴的水利建设基金必须按季缴入财政专户。对不认真履行代征代缴义务的,对未缴纳水利建设基金而擅自办理审批手续的,追究其主要负责人的责任,并通报批评。
水利建设基金实行专户管理,使用时由各级财政将水利建设基金拨入同级财政水利建设基金专户。用于基本建设支出的,按基本建设管理办法管理;其它支出,按事业费进行管理。
审计部门要加强对水利建设基金筹集、使用和管理的审计监督。对于违反《办法》规定欠缴、拒缴的,由审计部门依法清缴,并按规定进行处罚。
一九九九年十一月十七日
关于印发药品加工出口管理规定(试行)的通知
国家食品药品监督管理局
关于印发药品加工出口管理规定(试行)的通知
国食药监注[2003]189号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
根据《药品注册管理办法》第十五条和第一百四十八条规定，为进一步规范药品加工出口管理工作，我局制定了《药品加工出口管理规定(试行)》，现予印发，请遵照执行。
国家食品药品监督管理局
二○○三年七月二十九日
药品加工出口管理规定（试行）
一、为规范药品加工出口管理工作，根据《药品注册管理办法》第十五条和第一百四十八条规定，制定本规定。
二、药品加工出口，系指境内药品生产企业依法接受境外制药厂商的委托，使用境内或境外生产的原料药、辅料、裸包装制剂或包装材料等，按照其提供的处方、生产工艺、质量标准及包装标签等要求，生产或包装药品并全部出口到特定国家或地区的过程。其中使用境外生产的原料药、辅料、裸包装制剂和包装材料的加工出口方式称为来料加工。
三、药品加工出口贸易双方签订的合同应遵守中国的法律、法规，不得侵犯他人的权益。接受委托的境内药品生产企业应严格按照合同规定的生产工艺和质量标准生产，委托方应对药品的质量负完全责任。
四、接受委托的境内药品生产企业应当填写《药品加工出口申请表》（附件1），向所在地省级药品监督管理部门提出申请，并提交以下资料：
（一）境外制药厂商在所在国的商业登记证明文件；
（二）加工出口委托协议或合同复印件；
（三）属来料加工的，须提交国家外经贸主管部门批准的来料加工贸易登记手册复印件；
（四）接受委托的境内药品生产企业的《药品生产许可证》复印件；
（五）药品的处方、生产工艺及质量标准；
（六）拟出口使用的包装、标签和说明书式样；
（七）拟使用的原料药或裸包装制剂的数量及生产厂商及其地址；
（八）接受委托的境内药品生产企业再次申请加工出口时，应说明上一次批准加工出口药品的出口情况，并附发票、运单等相关复印件。
五、省级药品监督管理部门对申报资料进行审查，符合要求的，批准其进行加工出口，发给《药品加工出口批件》（附件2），同时将批件报国家食品药品监督管理局备案。
六、来料加工所需原料药、裸包装制剂、辅料和包材等料件无须办理进口注册手续和《进口药品通关单》，亦无须进行口岸质量检验。接受委托的境内药品生产企业可按照有关规定，直接到海关申办料件进口事宜。
七、加工出口必须按合同期限逐次申报，并在规定时限内完成加工和出口。来料加工出口制剂的实际数量必须与进口原料药和裸包装制剂的数量相符，并在完成出口后由原批准加工出口的省级药品监督管理部门对出口情况予以核销。
八、加工出口药品的包装、标签和说明书不得全部使用中文，不得印有药品批准文号或《进口药品注册证》、《医药产品注册证》证号。出口到香港、澳门、台湾地区的药品，其包装、标签和说明书可使用繁体中文。
九、来料加工的原料药和裸包装制剂等料件不得转让或者用于生产国内销售的药品。
十、预防性生物制品不得接受境外制药厂商的委托进行加工出口。
附件：1.药品加工出口申请表
2.药品加工出口批件
附件1：药品加工出口申请表
药品通用名
Generic Name
中文：
药品商品名
Trade Name
英文：
剂型
Dosage Form
规格
Strength
包装规格
Package Size
出口数量
Export Quantity
加工时间
Mft． Time
出口国家／地区
Export Region
境内生产厂
Manufacturer
名称
Name
地址
Address
国外公司
Company
名称
Name
地址
Address
国家
Country
所用料件
Materials
名称(Name)
数量(Quantity)
生产厂(Manufacturer)
料件进口口岸
Import Coast
出口时间
Export Date
备注
Remarks
国外公司(签字)：
Company Signature：
公章：
Seal：
日期：
Date
国内生产厂(负责人签字)：
Manufacturer Signature：
公章：
Seal：
日期：
Date
附件2：XXX药品监督管理局药品加工出口批件
批件号
药品通用名
Generic Name
中文：
药品商品名
Trade Name
英文：
剂型
Dosage Form
规格
Strength
包装规格
Package Size
出口数量
Export Quantity
国内生产厂
Manufacturer
名称
Name
地址
Address
国外公司
Company
名称
Name
地址
Address
国家
Country
所用料件
Materials
名称(Name)
数量(Quantity)
生产厂(Manufacturer)
批件效期
Valid Date
本批件有效期至 年 月 日。
核销记录
Records
出口数量
出口时间
审核人
备注
Remarks
年 月 日
新余市人民政府关于印发新余市促进困难人员就业办法的通知
江西省新余市人民政府
新余市人民政府关于印发新余市促进困难人员就业办法的通知
余府发〔2009〕30号
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
《新余市促进困难人员就业办法》已经2009年7月6日市七届人民政府第52次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。
促进困难人员就业是构建社会主义和谐社会的现实需要，是提高困难人员收入水平、改善民生、促进和谐、彰显公平的重大举措。各级各部门要高度重视促进困难人员就业工作，切实加强组织领导和部门协作，形成工作合力，认真执行各项扶持政策和措施，确保促进困难人员就业工作落到实处。
二○○九年七月十五日
新余市促进困难人员就业办法
第一章 总则
第一条 为促进困难人员就业，根据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕5号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称促进困难人员就业，是指各级人民政府制定和落实各项促进困难人员就业的有关扶持政策，采取倡导困难人员自主创业、自谋职业和鼓励用人单位吸纳困难人员就业再就业等措施，并通过政府购买公益性岗位等途径，对困难人员实行优先扶持和重点帮助。
第三条 本办法所称困难人员，是指本市户籍、有就业愿望和就业能力、且符合下列条件之一的登记失业人员：
㈠符合“4050”年龄条件的人员；
㈡零就业家庭成员；
㈢符合相关条件的残疾人；
㈣连续失业一年以上的人员；
㈤家庭困难和就业困难的“双困”高校毕业生；
㈥享受城市居民最低生活保障的人员；
㈦因所承包的土地被征用而失去土地且生活困难的人员；
㈧其他依法认定为就业困难的人员。
第四条 各级人民政府应当建立健全就业登记和失业登记制度。
各级公共就业服务机构（以下简称就业服务机构）应当免费对辖区内困难人员办理就业与失业登记，建立专门台账，实行动态管理和责任制度。困难人员应当及时进行失业和就业登记，积极求职和参加就业服务机构安排的就业服务活动，并定期向就业服务机构报告就业失业状况。
就业服务机构还应当建立对困难人员的帮扶制度，在组织技能培训、提供就业岗位信息、落实各项政策、开展有针对性的公共就业服务和提供公益性岗位方面，优先扶持和重点帮助困难人员。
第五条 各级人民政府应当根据困难人员就业工作的需要，建立促进困难人员就业工作协调机制，协调解决本行政区域困难人员就业工作中的重大问题。
各有关部门按照各自的职责分工，共同做好困难人员就业工作：
㈠劳动保障部门具体负责本办法的组织实施，协调督促有关部门落实扶持政策，认真做好困难人员的审核认定等工作；组织就业服务机构及时提供有针对性的就业服务；
㈡财政部门应当为困难人员落实就业再就业资金补贴政策，及时拨付各项补贴资金；
㈢工商部门应当设立专门窗口，开辟绿色通道，简化相关手续，为困难人员申办个体工商户和企业登记提供开业指导及相关法律法规、政策和信息的咨询服务；
㈣税务部门应当落实困难人员各项税收减免优惠政策，及时解决税收减免中的有关问题，确保各项税收扶持政策落实到位；
㈤物价部门应当加强监督检查，严肃查处各类乱收费行为，保证收费减免和价格优惠政策落到实处；
㈥工会、共青团、妇联组织应当多形式、多渠道提供就业信息，千方百计为困难人员创造就业机会。
中央、省属企业、市直各主管部门、县（区）劳动保障部门，应将本单位、本系统、本辖区公益性岗位的用工情况报送市劳动保障部门。
第六条 各级人民政府和有关部门应当建立健全促进困难人员就业情况的通报和奖励制度，对在促进困难人员就业工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 促进困难人员就业的途径和程序
第七条 各级人民政府及其部门应当积极鼓励和支持机关、企事业等单位及城镇街道社区就业组织开辟就业渠道，提供下列就业岗位，优先吸纳困难人员就业再就业：
㈠机关事业单位工勤岗位，包括收发、驾驶、门卫、打字、物业管理等岗位；
㈡政府投资开发的公益性岗位，包括交通协管、市容监督、车辆守护、城市环卫、公共场所管理、公共设施养护等岗位；
㈢城镇街道社区就业组织开发的服务性岗位，包括街道社区内保洁、保安、保绿、保养等岗位；
㈣各类企业后勤服务岗位。
第八条 各级人民政府应当通过投资开发或购买公益性岗位方式促进困难人员就业再就业。
市人民政府每年年底制定下年度全市公益性岗位购买计划，由市劳动保障部门将就业岗位分解落实到各用人单位，并将困难人员推介到各个公益性岗位就业再就业。
第九条 各级人民政府应当积极开发农村基层和城市社区社会管理和公共服务岗位，优先安排登记失业的“双困”高校毕业生就业。
第十条 人力资源市场和就业服务机构应当遵循 “公开、公平、公正”的原则，组织困难人员竞聘上岗。用人单位支付给困难人员的工资，不得低于同类行业、同类岗位的工资标准。
第十一条 困难人员应当按照下列程序申请就业：
㈠申请：困难人员本人凭相关材料，向街道、乡镇劳动保障事务所提出就业申请；
㈡公布：受理申请的街道、乡镇劳动保障事务所应当认真核实情况，并在7个工作日内将符合条件的人员，向其所在的社区或企业张榜公布，公布期限为7日；
㈢核定：张榜公布后，街道、乡镇劳动保障事务所应当在3个工作日内将申请对象及相关材料报送就业服务机构认定；就业服务机构应当在7个工作日内作出认定，并将认定结果书面通知申请对象。
第十二条 就业服务机构应当建立困难人员即时上岗制度，对已认定的困难人员在对岗位不挑不拣的前提下，就业服务机构应当在72小时内帮助其实现就业。
第三章 促进困难人员就业的措施
第十三条 鼓励自谋职业或自主创业。困难人员自谋职业或自主创业的，享受下列优惠：
㈠减免场地规费：困难人员在创业孵化基地创业的，可凭认定证明自创办之日起，3年内免缴物管费、卫生费，1年内减半缴纳房租、水电费；
㈡提供小额担保贷款：困难人员从事个体经营的，可凭劳动保障部门认定的证明及有关材料，向本级再就业小额贷款担保中心申请小额贷款；困难人员合伙经营或组织起来创办企业的，可按每人5万元标准申请小额贷款，最高额度为20万元；
㈢税费优惠：困难人员从事个体经营的，可凭认定证明，免收各种行政性收费，并经地税部门核准，享受每户每年8000元限额内依次减免其当年实际应缴纳的营业税、城市建设维护税、教育费附加和个人所得税政策，时限累计不超过3年；
㈣工商优惠：困难人员凡从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起，3年内免收登记类、证照类等有关行政事业性收费；对个体工商户年检验照取消贴花，不收取验照费用。
第十四条 鼓励用人单位吸纳就业。用人单位吸纳困难人员的，可享受下列优惠：
㈠税收优惠：商贸企业、服务企业（国家限制的行业除外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，吸纳困难人员中持有《再就业优惠证》的人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，经税务部门审核，在3年期限内，享受吸纳1名困难人员，每年以4800元的定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税的优惠；
㈡岗位补贴：政府投资开发的公益性岗位、机关事业单位工勤等岗位、街道社区组织开发的服务性岗位和各类企业后勤服务岗位优先聘用困难人员的，享受每聘用1名困难人员每月岗位补贴200元的政策，期限与劳动合同期内实际用工时间一致，最长不超过3年；优先聘用距法定退休年龄不足五年的困难人员，享受岗位补贴的时限可延长至退休；
㈢社保补贴：政府投资开发的公益性岗位、商贸企业、服务型企业（除国家限制行业外）、劳动就业服务企业中的加工型企业、街道社区具有加工性质的小型企业实体，在当年新增岗位中招用困难人员并与其签订1年以上期限劳动合同和按实际用工时间依法缴纳社会保险费的，可享受时限不超过3年的社会保险补贴政策；其中政府投资开发的公益性岗位招用困难人员的，其工作时间超过3年，社会保险补贴期限可相应延长；政府投资开发的公益性岗位、机关事业单位工勤等岗位、街道社区组织开发的服务性岗位、各类企业后勤服务岗位优先招用距法定退休年龄不足5年的困难人员，其社保补贴的时限可延长至退休。
前款第㈠项涉及的税收优惠审批期限按国家有关规定执行。第㈢项涉及的补贴标准为企业（单位）实际为困难人员缴纳的养老、医疗、失业保险金的金额（不含个人缴纳部分）。
第十五条 鼓励个人通过市场就业。困难人员通过市场就业的，可享受下列优惠政策：
㈠免费职业培训：困难人员可向职业培训机构报名参加免费职业技能培训或创业培训；职业培训机构可享受困难人员一次性职业技能鉴定补贴政策；按照培训工种、技术等级、培训等级和培训时间等内容，培训补贴标准在600元/人—1600元/人范围内确定，其中创业培训不低于1000元/人；困难人员通过初次职业技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种）、取得职业资格证书的，按国家和省里规定的鉴定收费标准的50%给予一次性职业技能鉴定补贴，但最低不少于200元/人；
㈡免费职业介绍：劳动保障部门所属的各级公共职业介绍机构和具备资质的民营职业介绍机构应设立窗口，为困难人员提供一次性免费职业指导和职业介绍服务；提供免费职业介绍服务的职业介绍机构，可向劳动保障部门按每服务1名困难人员实现就业的，申请一次性职业介绍补贴120元；
㈢社会保险补贴：困难人员灵活就业后进行就业登记和参加社会保险的，可向劳动保障部门按其社会保险实际缴费额给予2/3的社会保险补贴。
第十六条 民政、卫生、教育、工会等部门（单位）应把困难人员作为重点帮扶对象和困难救济、社会捐赠的主要对象，给予生活、就医、子女就学等援助。
第四章 促进困难人员就业资金的管理
第十七条 各级人民政府应当在财政预算中安排就业专项资金用于促进困难人员就业工作，并通过预算内外各种资金渠道积极筹集资金，加大就业专项资金投入。
第十八条 促进困难人员就业资金的使用范围包括：
㈠用于困难人员的职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息、公益性岗位补贴和职业技能培训及鉴定补贴；
㈡就业服务机构为困难人员提供各项免费服务所发生的有关费用。
第十九条 促进困难人员就业资金实行市财政和县（区）财政分级负担的原则。财政和劳动保障部门应当及时审核促进困难人员就业活动所发生的经费，并足额拨付。
第二十条 促进困难人员就业资金由就业服务机构按季编制使用计划，报请劳动保障部门和财政部门批准后，由财政部门将就业资金划拨到就业服务机构开设的支出专户。
促进困难人员就业资金实行专款专用，财政、审计部门应当加强对促进困难人员就业资金使用情况的监督检查。
第五章 责任
第二十一条 任何单位和个人违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十二条 对实施就业歧视的行为，困难人员可以向人民法院提起诉讼。
第二十三条 任何单位和个人违反本办法规定，举办经营性的职业中介机构，从事经营性职业中介活动，向困难人员收取费用的，由上级有关主管机关责令限期改正，将违法收取的费用退还困难人员，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六章 附则
第二十四条 本办法自2009年9月1日起施行。
