安徽省人民政府关于修改《安徽省水利水电工程建设征用土地及安置移民办法》的通知
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安徽省人民政府关于修改《安徽省水利水电工程建设征用土地及安置移民办法》的通知
安徽省人民政府
安徽省人民政府关于修改《安徽省水利水电工程建设征用土地及安置移民办法》的通知
省人民政府
省人民政府1985年发布的《安徽省水利水电工程建设征用土地及安置移民办法》，施行8年来，有力地促进了全省水利水电建设。但因近年物价变动影响，原规定的部分裣标准明显偏低，已不适应当前我省水利水电工程建设的实际情况。1992年12月3日，省政府第43次常
务会议决定，对《安徽省水利水电工程建设征用土地及安置移民办法》第八、九、十条等作适当修改。经省政府同意，现将修改后的《安徽省水利水电工程建设征用土地及安置移民办法》发给你们，请遵照执行。
附：《安徽省水利水电工程建设征用土地及安置移民办法》
安徽省水利水电工程建设征用土地及安置移民办法
第一条 为合理利用土地资源，保证水利水电工程建设用地，妥善安置移民，根据《中华人民共和国土管理法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和《安徽省实施〈土地管理法〉办法》的规定，特制定本办法。
第二条 水利水电工程是改善农业生产条件，为农业生产服务的设施。一切水利水电工程建设，包括行蓄洪区庄台建设，都应按照节约用地、合理用地的原则，进行规划、设计和施工，并按照国家规定的程序输征地手续。严禁乱占滥用土地。
第三条 大中型水利水电工程，凡涉及淹占土地、迁移居民的，都必须认真编制移民安装规划，提出占用土地、拆迁房屋和移民人口的数量，移民安置设想，移民费用框算等，作为工程设计任务书的组成部分，按照基本建设程序报批。设计任务书经批准后，有关地方的人民政府应组织
工程设计等单位，核实征地、移民的实物数量，根据当地资源和经济状况，制定切实可行的移民安置方案。
第四条 安置移民应立足于利用当地资源和水、电建设优势，开展多种经营，发展乡镇企业以及各项服务事业，以保证移民群众的生活不低于搬迁前的水平，并扶持他们逐步富裕起来。
安置移民的主要办法是：
（一）后靠安置；
（二）在受益区内安置；
（三）有垦荒条件的，经过批准，开垦荒地、荒滩安置。
第五条 居民迁移、安置工作由有关地方的人民政府负责实施，工程建设单位应密切配合。移民安置数量较大的市、县，应设立必要的专管机构。
水利水电建设单位应根据批准的移民安置规划和方案，与承担移民安置任务的地方人民政府签订协议，由地方人民政府保证按期完成征地和移民安置任务，水利水电建设单位按时拨付资金和材料给移民安置主管机构包干使用。
第六条 下列水利水电工程的建设，由国家付给各项征地费用：
（一）大中型水库，大中型涵闸、机电排灌站；
（二）皖南山区和大别山区灌溉面积二万亩以上、其他地区灌溉面积五万亩以上的灌溉渠道；
（三）挖压土地比较集中的山丘区流域面积一百五十平方公里以上、其他地区流域面积三百平方公里以上的河道治理；
（四）五百千瓦以上的小水电站。
其他水利水电工程，由用地单位或受益单位负责解决或负担各项征地费用。
第七条 土地补偿费
耕地的补偿标准，为其年产值的四至五倍，茶山、桐山、桑园、果园、菜地等，为其年产值的五倍。年产值按县核定的征用前三年的平均年产量和国家规定的现行价格计算。鱼塘、藕塘、苇塘、菱塘，有砍伐任务的林山、柴山、草山、药材地等以及宅基地，参照耕地的标准补偿。
对灌溉用水塘、沟渠和水利设施，凡占用后不影响未征地灌溉、排水的，不予补偿；确实有影响的，由建设单位修建新的相应工程或给予适当经费补偿。凡属国有荒山、荒地、滩涂和其他单位使用的国有土地，以及三年以内的开荒地，无收益的荒山、池塘、河滩、空地等，不付土地补
偿费。
第八条 青苗（鱼苗）补偿费
油、粮、蔬菜等作物的补偿标准；青苗期按当季作物产值的百分之四十至六十补偿，多年生作物按其年产值补偿；接近成熟期的，原则上待作物收获后施工，确需立即施工的，按该季作物实际产值补偿。烟、麻、藕、菱、茴草、药材和棉花等经济作物，能够收获的不予补偿，不能收获
的按该季作物产值补偿。
鱼苗补偿：放养两年以上的，由鱼主捕捞，不另补偿，不足两年的，按鱼苗费二倍补偿。
林木补偿：用材林，由林主确伐，主干平均直径二十厘米以上的，另按实有材积价值百分之十至二十补偿，主干平均直径二十厘米以下五厘米以上的，另按实有材积价值百分之五十至八十补偿。幼树和不能砍伐的竹林，由县（市）制定补偿标准。
第九条 房屋补偿费
对征用土地上的房屋，按原质原量给予补偿。补偿标准，土墙草顶房屋每平方米三十至四十元，半砖瓦结构房屋每平方米四十至六十元，砖瓦结构房屋每平方米六十至八十元。阁楼层高一点八米以上的，按建筑面积计算，层高一点五米以上不足一点八米的，按百分之三十建筑面积折算
，层高一米以上不足一点五米的，按百分之二十建筑面积折算。国家机关、学校、企事业单位的公房，按原规模和标准补偿。
房屋中的砖混二层以上结构，补偿标准可略高于砖瓦结构，但不得超过百分之三十。
第十条 其他补偿费
牛栏、猪圈、厕所、烘池、炉灶等，每个补偿二十至四十元。土井、石井、砖井，井深不足五米的，每眼补偿一百至二百元；井深五米以上的，按当地工本费标准折旧补偿。砖瓦窑，每座补偿二百至一千元。废井、废窑不补。一般坟墓，每卒补偿六十元，烈士墓可适当照顾。
对施工中临时占用的耕地，按该耕地当年产值逐季补偿。临时占用期不得超过三年。
第十一条 安置补助费
每一个农业人口的安置补助费标准，大中型水库工程征用的土地，为该耕地每亩年产值的二至四倍，灌区、排灌区、河道、闸站建筑物等工程征用的土地，为该耕地每亩产值的二倍。有条件结合施工造地的，应帮助群众造地，并按造地亩数相应扣减安置补助费。
第十二条 水利水电工程投入运行后，可以从水费、电费收入中提取一定比例，返还给移民安置区，用作安置移民的补助经费。
第十三条 各项征地补偿费和安置补助费等，必须严格按国家规定的用途使用，任何单位和个人不得占用、挪用。各级土地管理机关和财政部门要加强检查监督。
第十四条 征地涉及城镇和企事业单位以及铁路、公路、码头、桥梁、渡口、输电线、广播线、电讯线的迁建时，水利水电建设单位应与有关部门协商，并按迁建部分原有规模、等级和标准予以补偿，但应考虑旧设备、旧材料的利用。
第十五条 对违反本办法的行为，参照《中华人民共和国土地管理法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和《安徽省实施〈土地管理法〉办法》的有关规定处理。
第十六条 本办法应用中的具体问题，由省水利厅负责解释。今后如因物价变动等因素，需要调整补偿标准的，由省水利厅会同有关部门进行调整。
第十七条 本办法自发布之日起施行。安徽省革命委员会一九七六年八月十二日所发《关于水利建设征用土地、房屋拆迁及移民安置补充规定》即行废止。本办法施行前兴建的水利水电工程，已达成征地、安置协议的，仍按原协议执行。
1993年1月13日
天津市地质灾害防治管理办法（2004年修正）
天津市人民政府
天津市人民政府关于修改《天津市地质灾害防治管理办法》的决定
（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月30日天津市人民政府令第69号公布 自2004年7月1日起施行）
市人民政府决定对《天津市地质灾害防治管理办法》（1997年市人民政府令第71号）作如下修改：
一、将第四条第一款修改为：“本市地质灾害防治工作实行以防为主、避让与治理相结合的原则，由地质矿产主管部门实行统一管理。”
二、将第四条第二款及其第（三）、（六）项修改为：“市地质矿产行政主管部门负责全市地质灾害防治工作的统一监督管理工作，其职责是：”
“（三）负责地质灾害的调查、评价和监测管理；”
“（六）负责全市地质灾害危险性评估，地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理单位的资质管理；”
三、将第十三条修改为：“编制城市总体规划、村庄和集镇规划，应当将地质灾害防治规划作为其组成部分。
编制和实施土地利用总体规划、矿产资源规划以及水利、铁路、交通、能源等重大建设工程项目规划，应当进行地质灾害危险性评估。”
四、将第十四条修改为：“在地质灾害易发区内进行工程建设，应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。
编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，应当对规划区进行地质灾害危险性评估，承担地质灾害危险性评估的单位，应当按照国家有关规定自行组织进行技术审查，提出书面审查意见，并向地质矿产行政主管部门办理备案手续后，方可纳入规定程序报批。”
五、将第十五条修改为：“承担地质灾害危险性评估单位必须持有相应的资质证书。地质灾害危险性评估单位进行评估时，应当对建设工程遭受地质灾害危害的可能性和该工程建设中、建成后引发地质灾害的可能性作出评价，提出具体的预防治理措施，并对评估结果负责。
在地质灾害防治工作中形成的地质资料，应当按照国家有关规定进行汇交。”
六、将第二十二条修改为：“违反本办法第十四条第一款规定的，由市或区、县地质矿产行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，责令其停止生产、施工或者使用，处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
七、取消办法中第一章至第六章及标题，统一按条排序。
本决定自2004年7月1日起施行。
《天津市地质灾害防治管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：天津市地质灾害防治管理办法（2004年修正本）
（1997年1月1日市人民政府发布 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改〈天津市地质灾害防治管理办法〉的决定》修订公布）
第一条 为保护地质环境，防治地质灾害，保障国家和人民生命财产安全，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称地质灾害是指因自然或人为因素影响，造成地质环境变化，给人民生命和财产安全造成危害的地质事件，包括滑坡、泥石流、山体崩塌、地面沉降及地面塌陷、地面裂缝、土壤沙化、土壤污染、建筑基坑变形等。
第三条 本办法适用于本市行政区域内地质灾害防治管理工作。
地震灾害防治管理工作不适用本办法。
第四条 本市地质灾害防治工作实行以防为主、避让与治理相结合的原则，由地质矿产主管部门实行统一管理。
市地质矿产行政主管部门负责全市地质灾害防治工作的统一监督管理工作，其职责是：
（一）贯彻执行国家和本市地质灾害防治工作的法律、法规、规章及标准；
（二）组织协调本市地质灾害的防治工作，负责编制全市重要地质灾害勘查和防治规划；
（三）负责地质灾害的调查、评价和监测管理；
（四）划定全市重要地质灾害易发区和危险区，发布全市地质灾害预报；
（五）负责重要地质灾害工程治理的立项管理、防治工程设计的审批和工程质量的验收；
（六）负责全市地质灾害危险性评估，地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理单位的资质管理；
（七）监督检查本市各单位对地质灾害防治工作的执行情况。
区、县地质矿产行政主管部门（含区、县人民政府确定的负责地质矿产工作的部门，下同）是本区、县行政区域内地质灾害防治的监督管理部门，其职责是：
（一）负责划定本区、县范围内地质灾害易发区、危险区，编制防治规划；
（二）负责本区、县范围内地质灾害防治工程的立项管理、防治工程设计的审批和工程质量的验收；
（三）协助有关部门进行跨区、县范围地质灾害的治理工作；
（四）负责本区域内的地质环境和地质灾害监测工作。
林业、地震、水利、交通、城建等部门分别负责本部门管辖范围内地质灾害的防治工作，并协助地质矿产行政主管部门做好地质灾害监督管理工作。
第五条 地质灾害防治工作实行全面规划、合理布局、预防为主、防治结合和谁诱发、谁治理的原则。
第六条 各级人民政府应加强对地质灾害防治工作的领导，督促、协调有关单位和个人做好地质灾害防治工作。对在保护地质环境、防治地质灾害工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
所有单位和个人都有保护地质环境、防治地质灾害的义务。
第七条 市和区、县地质矿产行政主管部门应会同有关部门对本行政区域内的地质环境状况进行调查，编制地质灾害防治规划，经本级人民政府批准后组织实施。
第八条 地质灾害易发区和地质灾害危险区由市地质矿产行政主管部门确定，报市人民政府批准公布。地质矿产行政主管部门应在地质灾害危险区周围设立明显标志。
第九条 在地质灾害易发区内，从事生产或建设的单位和个人，均应采取措施，防止诱发地质灾害。
在地质灾害危险区内，禁止采矿、削坡、炸石、破坏植被、堆放渣石、抽取地下水以及其他容易诱发地质灾害的活动。
各级地质矿产行政主管部门有权对破坏地质环境，可能诱发地质灾害的行为进行检查。
第十条 地质矿产行政主管部门要在地质灾害危险区建立监测网络。有关单位和个人应协助做好监测预报工作，保护监测设施。
第十一条 林业、交通、水利、城建等部门应当根据地质灾害危险区域内可能发生的地质灾害的性质、规模、危害后果，制定本部门的预防措施。
第十二条 区域性地质灾害趋势预报，由市地质矿产行政主管部门会同有关部门制订，报市人民政府批准后发布。
对可能发生的突发性地质灾害预报，由市地质矿产行政主管部门或林业、水利、交通、城建等部门在地质灾害可能危及的区域内发布。
除前款规定外，任何单位和个人不得擅自发布或者散布区域性地质灾害趋势和可能发生突发性地质灾害的预报。
第十三条 编制城市总体规划、村庄和集镇规划，应当将地质灾害防治规划作为其组成部分。
编制和实施土地利用总体规划、矿产资源规划以及水利、铁路、交通、能源等重大建设工程项目规划，应当进行地质灾害危险性评估。
第十四条 在地质灾害易发区进行工程建设，应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。
编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，应当对规划区进行地质灾害危险性评估，承担地质灾害危险性评估的单位，应当按照国家有关规定自行组织进行技术审查，提出书面审查意见，并向地质矿产行政主管部门办理备案手续后，方可纳入规定程序报批。
第十五条 承担地质灾害危险性评估单位必须持有相应的资质证书。地质灾害危险性评估单位进行评估时，应当对建设工程遭受地质灾害危害的可能性和该工程建设中、建成后引发地质灾害的可能性作出评价，提出具体的预防治理措施，并对评估结果负责。
在地质灾害防治工作中形成的地质资料，应当按照国家有关规定进行汇交。
第十六条 地质灾害发生后，有关部门应及时向当地人民政府和地质矿产行政主管部门报告或通报有关情况。
第十七条 人为造成的地质灾害，由行为人负责治理。
自然作用造成的地质灾害，由当地人民政府组织有关部门和单位治理。
第十八条 区域性地质灾害治理项目计划由其主管部门会同计划、地质矿产、环保等有关部门负责制定，并组织实施。
第十九条 重大地质灾害治理项目，由市地质矿产行政主管部门向市计划主管部门提出立项申请，市计划主管部门再报国家计划主管部门立项，经费列入国家地质灾害防治计划，地方配套资金纳入财政预算。
项目竣工后，由市计划主管部门和市地质矿产行政主管部门组织验收。
第二十条 违反本办法第九条第二款规定的，由市或区、县地质矿产行政主管部门责令其限期改正，对逾期不改正的，可处以1万元以下罚款。
第二十一条 违反本办法第十二条第三款规定的，由市地质矿产行政主管部门给予警告，责令其消除影响，并可处以1000元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法第十四条第一款规定的，由市或区、县地质矿产行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，责令其停止生产、施工或者使用，处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 对拒绝、阻碍地质矿产行政主管部门的工作人员依法执行公务、损坏地质灾害检测设施，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚。
第二十四条 当事人对地质矿产行政主管部门的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
第二十五条 本办法自2004年7月1日起施行。
基本建设项目竣工决算编制办法
财政部
基本建设项目竣工决算编制办法
1978年2月1日，财政部/国家建委
一、为了严格执行基本建设项目竣工验收制度，正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制，所有新建、改建和扩建项目竣工以后，都应按照国家建委《关于基本建设项目竣工验收暂行规定》编制竣工决算。
二、基本建设项目竣工决算是反映竣工项目建设成果的文件，办理交付动用验收的依据，为竣工验收报告的重要组成部分。建设单位编制竣工决算，要注意积累各项资料，做好基础工作；要发动群众讨论，认真总结经验，进行对比分析，肯定成绩，找出差距，以利于不断提高基本建设管理水平。在竣工项目办理动用验收后一个月内，要编好竣工决算上报主管部门。其中有关财务成本部分，应送开户建设银行审查签证。
建设单位编制竣工决算所需施工资料部分，施工单位应当负责提供。每项工程完工后，施工单位在向建设单位（或建设指挥部）提出有关技术资料和竣工图纸，办理交工验收，应同时编制工程决算，办理财务结算。
三、竣工决算的内容，按大、中型建设项目和小型建设项目分别制订。大、中型建设项目的竣工决算包括：竣工工程概况表（一表）、竣工财务决算表（二表）、交付使用财产总表（附一表）以及交付使用财产明细表。竣工决算的各项数字，要核对准确，真实可靠，并且作必要的文字说明。
竣工决算，应在上报主管部门的同时，抄送有关设计单位和开户建设银行各一份，大、中型建设项目的竣工决算（一表、二表），还应抄送财政部和省、市、自治区财政局各一份。
四、在全部工程竣工前后，要认真做好各项帐务、物资以及债权债务的清理结束工作，做到工完帐清。各种材料、设备、施工机具等，要逐项清点核实，妥善保管，按照国家规定进行处理，不准任意侵占。在没有编报竣工决算、清理结束以前，机构不得撤销，有关人员不得调离。竣工后的结余资金，一律通过建设银行上交主管部门。
五、各建设施工部门、设计部门以及建设银行要注意积累技术经济资料，考核分析建设成本，不断改进设计，推广先进技术，努力降低消耗，提高投资效果。
六、各地区、各部门可根据以上要求，结合具体情况制订补充规定，并督促所属执行。
附：竣工工程概况表（一表）（略）
竣工财务决算表（二表）（略）
