舟山市人民政府办公室转发市航运管理处关于舟山市优强航运企业评选办法的通知
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舟山市人民政府办公室转发市航运管理处关于舟山市优强航运企业评选办法的通知
浙江省舟山市人民政府办公室
舟山市人民政府办公室转发市航运管理处关于舟山市优强航运企业评选办法的通知
各县（区）人民政府，市政府直属有关单位：
市航运管理处《关于舟山市“优强航运企业”评选办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年四月二十五日
舟山市“优强航运企业”评选办法
舟山市航运管理处
（二○○五年三月三十一日）
为鼓励我市航运企业不断做大做强，促进我市航运业持续、稳定、健康发展，根据舟山市人民政府《关于鼓励航运发展的若干意见》（舟政发〔2004〕57号）,特制订舟山市“优强航运企业”评选办法。
第一条 舟山市“优强航运企业”每年评定一次，以上年10月31日为评选基准日，按综合得分高低排序，货运企业取前25名，客运企业取前3名，由市政府批准公布。综合得分货运企业前8名、客运企业前2名由市政府授予该年度舟山市“十强航运企业”称号。
第二条 参评舟山市“优强航运企业”的单位，需符合以下条件：
（一）在我市注册，具有企业法人资格。
（二）截止基准日，在我市登记的自有运力总规模达到8000载重吨，且平均吨位在1000载重吨以上；液货危险品运输船舶、冷藏船自有运力总规模达到4000载重吨以上;客船自有运力总规模达到2000客位以上。
（三）按国家规定及时足额缴纳各项税收及规费，年度上缴税费在50万元以上。
（四）企业达到规定经营资质要求，年度内未发生应由企业负主责的重特大安全责任事故。
第三条 市外投资者（控股）在舟山注册成立的航运企业，未达到参评标准的，于开业之日起两年内享受市“优强航运企业”政策待遇；达到参评标准的，作为本地企业参与评选。
根据上款规定享受市“优强航运企业”政策待遇的航运企业名录由市航运管理处向有关部门（单位）提供。
第四条 评选标准为企业自有运力规模、自有运力平均船龄、税费贡献、经营资质水平、注册资本、资产负债率六项指标，六项指标权数为100%。其中，企业自有运力规模为40%，自有运力平均船龄为10%，税费贡献为30%，经营资质水平为10%，注册资本为5%，资产负债率为5%。各项得分计算方法如下：
（一）达到本办法第二条第二项要求的，得100分，普货运力每增300吨，集装箱专用船、冷藏船运力每增200吨，液货危险品船舶运力每增100吨加3分；客渡船运力每增300客位加3分，高速客船运力每增50客位加3分。
对于多船种兼营的航运企业，按各船种在企业自有运力中的比重，乘以其超出基准运力规模的运力，按上款标准分别计分，然后加总，得出该企业最终运力得分。
（二）普通货船运输企业自有运力平均船龄以18年为基准，自有运力以万吨以上货船、集装箱船为主的放宽到20年；液货危险品船运输企业自有运力平均船龄以16年为基准；客渡船运输企业自有运力平均船龄以15年为基准，高速客船运输企业自有运力平均船龄以10年为基准，达到基准船龄计100分，船龄每增减1年扣或加5分。
（三）年度税费贡献达100万元得100分，每增减5000元加或扣1分。
（四）达到本办法第二条第四项要求的，得 100分，发生红色预警事项扣50分，橙色预警事项扣30分，黄色预警事项扣20分，绿色预警事项扣10分。
（五）注册资本以200万元为基准，基准分为100分，每增减2万元加或扣1分。
（六）企业资产负债率以50%为基准，基准分为100分，每增减1%扣或加1分。
以上各项分值乘以相应权数后的得分，合计即为该企业的综合得分。
第五条 参评舟山市“优强航运企业”的单位，应提交下列资料：
（一）《舟山市优强航运企业申报表》（见附表）一式两份。
（二）企业自有运力证明资料，包括船舶所有权证书、营运证复印件。
（三）企业税费、规费缴纥凭证。
（四）企业安全小结及当地县（区）航运管理所对企业经营资质预警检查意见。
（五）企业营业执照复印件。
（六）企业资产负债表。
第六条 符合“优强航运企业”评选标准的单位，可以向当地县（区）航运管理所提交申请报告及申报材料，由各县（区）航管所签署意见后，汇总报市航运管理处审核，经核查无误后，市航运管理处将评选结果报市政府批准并公布。
第七条 获得舟山市“优强航运企业”称号的单位，发生下列事项之一，取消其“优强航运企业”称号：
（一）企业经营资质水平下降，达不到《国内船舶运输经营资质管理规定》要求的。
（二）企业有偷税漏税、欠缴规费行为的。
（三）企业安全生产管理水平下降，发生应由企业负主责的重特大安全责任事故的。
（四）提供不真实的申报材料，以弄虚作假等不正当手段骗取优强企业称号的。
第八条 本办法所称自有运力，是指经营人、所有人同属该公司，且公司对船舶的所有权比例在50%以上的船舶，不包括租赁和委托经营管理的船舶。
第九条 本办法由市航运管理处负责解释。
关于工程监理企业资质申报和换证工作的补充通知
建设部办公厅
关于工程监理企业资质申报和换证工作的补充通知
建办市[2002]5号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院有关部门建设司，解放军总后营房部，中央管理的有关总公司：
《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第102号，以下简称《规定》)和《关于印发〈工程监理企业资质管理规定实施意见〉的通知》（以下简称《实施意见》）下发后，一些地区和部门相继向我部反映了一些执行中的问题，现就有关问题补充通知如下：
一、关于资质标准问题
1、《规定》第五条所规定的甲、乙、丙级资质标准，是指监理企业主项资质应达到的标准。其中，企业负责人指实际管理企业的董事长或企业经理。
2、监理企业的注册监理工程师应是通过本企业申报注册的人员，从外单位调入的注册监理工程师应办理变更手续。监理企业的注册监理工程师人数，除须满足《规定》中第五条的标准外，其主项资质的注册监理工程师人数应不低于本《通知》附件中同专业增项资质的专业注册监理工程师的人数。
3、本专业注册监理工程师是指具有本专业技术职称，或者在取得注册监理工程师资格后，从事过本专业工程监理工作（应出具省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或国务院有关部门、中央管理有关总公司的证明文件）的人员。
4、监理企业申报主项资质的工程监理业绩，必须符合《规定》中第五条的规定。如申请甲级房屋建筑工程资质的，必须监理过五个二等房屋建筑工程；申请甲级公路工程资质的，必须监理过三个二等公路工程。
5、监理企业申报的工程监理业绩须是已竣工工程。如果签订监理合同是建设项目中的某一单位工程，则该单位工程完成后也可计算业绩。
同一个建设项目实行分期或分标段招标，且分期或分标段的中标单位均为同一监理企业的，可以将其累加后计算工程监理业绩，但不得重复计算业绩。
6、监理企业在申请资质升级或者资质换证时应当按照《规定》划分的14个工程类别，提出本企业的主项、增项资质的工程类别。除铁路工程、公路工程、航空航天工程、市政工程外，其他工程类别在资质申报及取得资质后承接工程范围上一般不再细化。
7、监理企业申请增项资质的，其增项资质的专业注册监理工程师人数应满足增项资质标准（见附件）的要求。
如果一名注册监理工程师同时符合两个以上专业注册监理工程师任职条件的，如某注册监理工程师承担过房屋建筑工程和市政工程的监理工作，在监理企业的申报材料中可填报其专业为房屋建筑工程、市政工程。但监理企业申请资质时，填报每名注册监理工程师的专业不得超过三个。
8、监理企业申报的增项资质等级不得高于其主项资质等级，即甲级监理企业可以申请甲、乙、丙级的增项资质，乙级监理企业可以申请乙、丙级的增项资质，丙级监理企业只能申请丙级的增项资质。
二、关于资质换证问题
1、在2002年资质年检结束后，对年检合格的监理企业统一换发新的资质证书。凡没有提出资质升级或者资质增项的，一律按其原资质等级换发新的资质证书。
2、原定临时资质监理企业须按照新的资质标准核定资质等级后，再按照核定的资质等级换发证书。原由国务院有关部门颁发的甲级资质证书，视同临时监理资质。
3、监理企业的资质换证工作应当在2002年8月底前完成。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门应于6月底前将所辖区域年检合格的甲级监理企业的名单、原资质等级证书（正、副本）报建设部，换发甲级监理企业资质证书。同时，各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门要抓紧做好乙、丙级监理企业的资质换证工作。原资质证书从2002年9月1日起作废。
附件：申请增项资质专业注册监理工程师的人数标准
中华人民共和国建设部办公厅
二○○二年一月二十八日
附件：
申请增项资质专业注册监理工程师的人数标准
1、房屋建筑工程：甲级资质10人，乙级资质6人，丙级资质3人。
2、冶炼工程：甲级资质10人，乙级资质6人，丙级资质3人。
3、矿山工程：甲级资质20人，乙级资质12人，丙级资质5人。
4、化工石油工程：甲级资质15人，乙级资质10人，丙级资质5人。
5、水利水电工程：甲级资质20人，乙级资质12人，丙级资质5人。
6、电力工程：甲级资质12人，乙级资质8人，丙级资质4人。
7、林业及生态工程：甲级资质10人，乙级资质6人。
8、铁路综合工程：甲级资质25人，乙级资质15人，丙级资质5人。
铁路其他工程：甲级资质10人，乙级资质6人，丙级资质4人。
9、公路工程：甲级资质20人，乙级资质12人，丙级资质5人。
公路其他工程：甲级资质10人，乙级资质6人，丙级资质4人。
10、港口与航道工程：甲级资质20人，乙级资质12人，丙级资质5人。
11、民用机场工程：甲级资质20人，乙级资质12人。
航空航天工程：甲级资质12人，乙级资质8人。
12、通信工程：甲级资质20人，乙级资质12人，丙级资质5人。
13、市政公用工程：甲级资质15人，乙级资质10人，丙级资质3人。
桥梁工程:甲级资质10人，乙级资质7人，丙级资质3人。
燃气建筑安装工程：甲级资质10人，乙级资质7人，丙级资质3人。
地铁轻轨：25人。（包括铁道、道桥、机械设备安装、通信信号专业）。
14、机电安装工程：甲级资质8人，乙级资质6人。
马边彝族自治县施行《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》的变通规定
四川省人大常委会
马边彝族自治县施行《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》的变通规定
四川省人大常委会
（1995年12月8日四川省马边彝族自治县第四届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1996年6月18日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》和《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》的规定，结合马边彝族自治县（以下简称自治县）的实际情况，制定本变通规定。
第二条 自治县人民政府和乡（镇）人民政府应因地制宜地划定基本农田保护区，切实保障粮食、油料以及名优农产品生产用地。基本农田保护区的划定、管理办法，由自治县人民政府根据上级国家机关有关规定制定。
第三条 自治县内的城乡任何单位和个人买卖或转让土地上的建筑物及其他附着物，使土地使用权发生转移的，应从成交之日起四十五天内，向自治县土地管理部门申请办理土地使用权属的变更手续。
第四条 自治县内的乡（镇）、村进行公共设施、公益事业建设，占用其他土地20亩以下的，由乡（镇）人民政府审核，报自治县人民政府批准。
第五条 城镇居民和农村村民修建住宅，凡是能利用旧宅基地的，不得新占土地，确实需要新占土地的，应尽量利用非耕地，少占或不占耕地。
第六条 城镇非农业户口的居民和农业户确需在城镇规划区范围内修建住宅的，由本人提出申请，居民委员会或村民委员会签注意见，经乡（镇）人民政府审核，自治县土地管理部门会同城镇建设规划部门审查同意后，报自治县人民政府批准。其住宅用地面积标准，按正住人口，每人
不得超过二十五平方米。三人以下的户按三人计算，四人的户按四人计算，五人以上的户按五人计算。
第七条 农村村民和回乡落户的职工修建住宅的用地面积标准，每人三十至四十平方米，正住人口四人以下的户，按四人计算，五人的户按五人计算，六人以上的户按六人计算。新建住宅全部利用非耕地的，平均每人可以增加五至十平方米。
农村村民和回乡落户的职工，因生产需要修建畜棚、蚕房和沼气池等占地的，不计入宅基用地，但必须严格控制。其用地标准，每户二十五至三十五平方米。农村饲养畜禽专业户修建牲畜棚圈的用地面积按上述规定执行确有困难的，可视其饲养畜禽数量适当增加，但不再是饲养专业户
后应归还。
农村村民和回乡落户的职工修建住宅和畜棚、蚕房、沼气池等，由本人提出申请，经村民小组会议讨论通过，村民委员会签注意见，乡（镇）人民政府审核，自治县土地管理部门审查同意后，报自治县人民政府批准；其中使用原宅基地或非耕地的，由乡（镇）人民政府审批，报自治县
土地管理部门备案。
第八条 乡（镇）、村采取民办公助、以工代赈等形式新修或改建小型水利工程和乡村公路（含机耕道、便道）占用耕地的，除青苗、附着物按实际损失合理补偿外，土地补偿和安置补助，经与农民协商，可按《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》规定的低标准进行补偿
，农业集体经济组织和当地农民不要求补偿的，也可以不予补偿。因占用土地影响到农民生产、生活的，人民政府应妥善安排。
乡（镇）、村以民办公助、集体联办等方式举办敬老院、幼儿园、卫生院、小学校等公益事业占用耕地的，按《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》规定的低标准进行补偿；占用其他土地的，经自治县人民政府批准，适当给予补偿，不要求补偿的也可以免予补偿。
第九条 承包经营土地的单位和个人，应按照承包合同规定的用途合理使用和保护土地。未经批准，不得在自留地、自留山和承包经营的土地上建房、建窑、采矿、采石、挖沙、取土。确需在这些土地上建房、建窑、采矿、采石、挖沙、取土的，由单位和个人向农村集体经济组织或者
村民小组提出申请，由有关部门按下列规定审批：
（一）确需建住宅的，按本变通规定第五条、第六条、第七条的相应规定办理；
（二）确需建窑的，经乡（镇）人民政府同意，由自治县土地管理部门审核，报自治县人民政府批准；
（三）确需采石、挖沙、取土的，由乡（镇）人民政府审批；
（四）确需采矿的，经乡（镇）人民政府同意，由自治县计划管理部门会同土地管理部门审查批准，发给采矿许可证和用地许可证。
第十条 买卖或转让土地上的建筑物及其他附着物后，逾期不办理土地使用权变更手续的，由自治县土地管理部门责令限期办理，并可对双方当事人处以每平方米十元以下的罚款。
未经批准在自留地、自留山和承包经营的土地上建房、建窑、采石、采矿、挖沙、取土的，由乡（镇）人民政府责令停止，拆除土地上建筑物，限期恢复耕种条件，并可处以每平方米十五元以下的罚款。
受到限期拆除新建的建筑物和其它设施处理的单位和个人，必须立即停止施工。对继续施工的，作出处罚的机关有权制止。拒绝、阻碍土地管理工作人员依法履行职责的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。
第十一条 超越审批权限批准占用土地的，批准的文件无效，造成经济损失的，应承担经济责任。对直接责任人员，给予必要的行政处分。
第十二条 本变通规定未涉及的事项，按《中华人民共和国土地管理法》和《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》的规定执行。
自治县有关土地管理的规定与本变通规定不一致的，以本变通规定为准。
第十三条 本变通规定具体应用中的问题，由自治县国土局负责解释。
第十四条 本变通规定由自治县人民代表大会常务委员会通过，报四川省人民代表大会常务委员会批准后施行。
1996年6月18日
