关于印发《国家重点公园管理办法》（试行）的通知
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关于印发《国家重点公园管理办法》（试行）的通知
建设部
关于印发《国家重点公园管理办法》（试行）的通知
建城[2006]67号
各省、自治区建设厅，直辖市、计划单列市园林局，新疆生产建设兵团建设局，解放军总后勤部营房部：
为了认真贯彻十六届五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，进一步加强公园的保护和管理工作，重点保护和管理具有重要影响和较高价值的公园，促进城市园林绿化工作健康发展，现将《国家重点公园管理办法》（试行）印发给你们，请认真贯彻执行。
中华人民共和国建设部
二○○六年三月三十一日
国家重点公园管理办法（试行）
第一条 为加强公园管理，不断提高公园的规划建设和保护管理水平，根据《城市绿化条例》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称国家重点公园，是指具有重要影响和较高价值，且在全国有典型性、示范性或代表性的公园。
第三条 具备下列条件的公园，可以申报国家重点公园。
（一）符合城市人民政府公园建设与发展规划；
（二）权属清楚，无权属争议；
（三）机构健全、制度完善、管理规范良好；
（四）符合下列标准之一：
1．园林历史悠久，代表一定时代的优秀园林作品，具有较高的历史价值；
2．利用自然条件和人文条件，因地制宜建造公园，展现中国风景园林的设计艺术，具有较高的艺术价值；
3．公园的人文景观与中国的历史文化、重大历史事件、重要历史人物等相联系，具有重要的文化价值；
4．在濒危动植物研究和保护、科普教育、生物多样性宣传等方面，具有重要的研究和保护价值；
5．公园内历史遗存、动植物资源丰富，自然地质独特，具有重要的保护价值。
第四条 国家重点公园的申报，由城市人民政府提出，经省、自治区建设厅审查同意后，报建设部。直辖市由市园林绿化局组织进行审查，经市政府同意后，报建设部。
第五条 申报国家重点公园需提交下列材料：
（一）省、自治区建设行政主管部门或直辖市人民政府申请列为国家重点公园的请示；
（二）公园的评价报告；
（三）国家重点公园的申报书；
（四）公园的位置图、现状图、规划图；
（五）公园现状以及重要资源的图纸、照片、影像和其他有关建设档案材料。
第六条 建设部负责国家重点公园的评审工作。
对申报的国家重点公园，建设部组织专家进行实地考察和评审。
第七条 对已经列入国家重点公园的，城市人民政府应当依照有关规定和要求制定有效措施严格保护。
对具有独特的自然景观或具有特殊历史文化价值的人文景观，禁止改变其风貌和格局。
第八条 对已经列入国家重点公园的，应当依法设立管理机构。管理机构应当履行下列职责：
（一）依据规划进行保护建设；
（二）建立健全公园管理的各项制度；
（三）保持园内设施设备完好，加强安全管理，维护公园的正常游览秩序；
（四）依法管理、保护公园的财产和景观，杜绝破坏公园财产和景观的行为；
（五）按照价格主管部门批准的项目、标准收费；
（六）园林绿化主管部门规定的其他职责。
第九条 国家重点公园应当编制保护利用规划，并纳入城市绿线管制范围。保护利用规划由具有规划设计资格的单位负责编制，经建设部组织专家评审通过后，按规定程序报批，并报建设部备案。
第十条 任何单位和个人不得擅自改变国家重点公园的功能，不得侵占国家重点公园的用地，不得擅自改变国家重点公园的用地性质，不得出让、变相买卖国家重点公园的资源，不得进行经营性开发和上市。
已经占用国家重点公园土地、房屋的单位和个人应当迁出。
第十一条 国家重点公园的建设和施工必须按照国家有关部门批准的公园设计方案进行，建设施工应当由具有相应等级的单位承担。
第十二条 国家重点公园内除必要的保护和重点设施外，不得建设其他工程项目和设施。
国家重点公园内的各项设施应当和公园功能相适应，与公园景观相协调。
第十三条 城市园林绿化行政主管部门应当会同有关部门对国家重点公园划定保护范围和建设控制地带，对国家重点公园周边可能影响景观的建设项目实行严格控制。
第十四条 国家重点公园管理机构应当按照公园设计规定的游人容量接待游人。在公园开放时遇有紧急情况或者突发事件，应当按照应急预案采取临时关闭公园、景区、展馆，疏散游人等措施，并及时向城市园林绿化行政主管部门和有关部门报告。
第十五条 国家重点公园应当每年向建设部报告资源保护、规划编制以及实施管理等有关情况。
第十六条 对保护和管理不当，已不具备国家重点公园条件的，由建设部予以通报批评，限期整改，直至撤销其国家重点公园称号，并追究有关责任人责任。
第十七条 本办法自颁布之日起执行。
附：国家重点公园申报表
证券质押登记业务实施细则
中国证券登记结算有限责任公司
证券质押登记业务实施细则
第一条 为规范证券质押登记行为，维护质押双方的合法权益，根据《证券法》、《公司法》、《物权法》、《担保法》、 《证券登记结算管理办法》等法律、行政法规和部门规章的规定，以及中国证券登记结算有限责任公司（以下简称“本公司”）《证券登记规则》等有关业务规则，制定本细则。
第二条 本细则适用于登记在本公司开立的证券账户中的股票、债券和基金（限于证券交易所场内登记的份额）等证券的质押登记业务。
证券公司按照中国人民银行、中国银行业监督管理委员会和中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）颁布的《证券公司股票质押贷款管理办法》以自营证券质押的，适用该办法及本公司相关业务规定。
债券质押式回购、交收担保品业务等涉及的证券质押按本公司相关业务规定办理。
第三条 本公司采取证券质押登记申报制度，对质押登记申请人提供的申请材料进行形式审核，质押登记申请人应当保证其所提供的质押合同等申请材料真实、准确、完整、合法，以及证券质押行为、内容、程序符合法律、行政法规和部门规章等有关规定。
因质押合同等申请材料内容违法、违规及其他原因导致质押登记无效而产生的纠纷和法律责任，由质押登记申请人承担，本公司不承担任何责任。
第四条 质押双方向本公司申请办理证券质押登记，应提交以下材料：
（一） 证券质押登记申请，申请中应列明出质人姓名（全称）、出质人证券账户号码、质权人姓名（全称）、质押合同编号、拟质押证券简称、证券代码、证券数量等内容；
（二） 经公证的质押合同原件（应对质押合同的真实性和合法性进行公证）；
（三） 质押双方有效身份证明文件及复印件（境内法人需提供营业执照及复印件、法定代表人证明书、法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托书、经办人有效身份证明文件及复印件；境外法人需提供经认证或公证的有效商业登记证明文件、董事会或者执行董事授权委托书、授权人有权授权的证明文件、授权人有效身份证明文件复印件、经办人有效身份证明文件及复印件；境内自然人需提供中华人民共和国居民身份证及复印件，委托他人代办的还需提供经公证的委托代办书、代办人身份证及复印件；境外自然人需提供经认证或公证的境外所在国家或者地区护照或者身份证明,有境外其他国家、地区永久居留签证的中国护照,香港和澳门特区居民身份证,台湾同胞台胞证等，委托他人代办的还需提供经认证或公证的委托代办书、代办人身份证及复印件）；
（四） 出质人证券账户卡原件及复印件；
（五） 质押股份为国有股东持有的，出质人应当取得省级以上国有资产管理部门出具的质押备案表；
（六） 本公司要求提供的其他材料。
第五条 本公司对质押双方提交的质押登记申请材料审核通过后，根据受理日日终对证券持有数据的核查结果进行质押登记，并于下一交易日向质权人出具证券质押登记证明。质押登记的生效日以证券质押登记证明上载明的质押登记日为准。
第六条 证券质押登记不设具体期限，解除质押登记，需由质权人申请办理。
第七条 质权人向本公司申请解除质押登记，除需提交本细则第四条第（三）项中质权人、经办人的相关材料外，还需提交以下材料：
（一）解除证券质押登记申请，申请中应列明出质人姓名（全称）、出质人证券账户号码、质权人姓名（全称）、质押合同编号、拟解除质押证券简称、证券代码、证券数量等内容；
（二）证券质押登记证明原件（原件遗失的，须提供在中国证监会指定的信息披露报刊之一上刊登的遗失作废声明）；
（三）部分解除质押登记的，还需提供经公证的质押变更协议原件或本公司认可的其他有效文件；
（四）本公司要求提供的其他材料。
第八条 本公司对质权人提交的解除质押登记申请材料审核通过后，于受理日日终解除质押登记，并于下一交易日向质权人出具解除证券质押登记通知。质押登记解除的生效日以解除证券质押登记通知上载明的质押登记解除日为准。
部分解除质押登记的，本公司同时向质权人出具剩余质物的质押登记证明。
第九条 对于质物已在证券公司托管的，本公司于办理完质押登记或解除质押登记的下一个交易日开市前，将质押登记或解除质押登记数据发送证券公司。
第十条 同一交易日对同一笔证券由证券公司受理司法冻结并向本公司申报成功的，本公司不办理该笔证券的质押登记。
同一交易日对同一笔证券本公司先受理质押登记，再受理司法冻结的，本公司先办理质押登记，再对该笔已质押证券办理司法冻结；本公司先受理司法冻结的，不再受理该笔证券的质押登记。
第十一条 证券一经质押登记，在解除质押登记前不得重复设置质押。
第十二条 对于已被司法冻结、已作回购质押或已提交本公司作为交收担保品的证券，不得再申请办理质押登记。
第十三条 证券质押登记期间产生的孳息，本公司一并予以质押登记。
第十四条 证券质押登记期间发生配股（即向原股东配售股份）时，配股权仍由出质人行使。获配股份是否质押， 由质押双方另行约定。
第十五条 质押当事人因主合同变更需要重新办理质押登记的，应当按本细则第七条的规定解除原质押登记后，重新向本公司申请办理质押登记手续；已做质押登记的证券被司法冻结的，需由原司法机关解除司法冻结后，本公司方可为其办理重新质押登记手续。
第十六条 质押合同被依法确认无效或者被撤销的，质押当事人应当申请办理解除质押登记。
第十七条 质权人在提交本细则第四条第（三）项中质权人、经办人的相关材料以及本公司出具的证券质押登记证明后，可以向本公司申请查询质物的数量和状态。
第十八条 质权人行使质权处置质物的，应当遵守证券交易及转让的相关规定。
第十九条 质押登记申请人应按照本公司规定的收费项目和标准缴纳质押登记费（见附件）。
第二十条 本细则要求提供的材料以中文文本为准，凡用外文书写的，应当附有经公证的中文译本。
第二十一条 本细则由本公司负责解释。
第二十二条 本细则自发布之日起实施。
附件：
证券质押登记业务收费标准
收费项目 券种 收费标准
500 万股以下（含）部分按该部分面值的 1‰收取，超 500
股票
万股的部分按该部分面值的0.1‰收取，起点100元
500万份以下（含）部分按该部分面值的0.5‰收取，超500
基金
质押登记 万份的部分按该部分面值的0.05‰收取，起点100元
500万元以下（含）部分按该部分面值的0.5‰收取，超500
债券
万元的部分按该部分面值的0.05‰收取，起点100元
解除质押 - 免费
登记
常州市人民政府关于颁发常州市市区校车管理暂行规定的通知
江苏省常州市人民政府
常政发〔2007〕79号
常州市人民政府关于颁发常州市市区校车管理暂行规定的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
《常州市市区校车管理暂行规定》已经市政府第61次常务会议讨论通过，现予颁发，请认真贯彻执行。
二○○七年五月十六日
常州市市区校车管理暂行规定
第一条 为加强校车交通安全管理，保护学生人身安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省道路交通安全条例》和《中小学幼儿园安全管理办法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市市区范围内学校使用校车接送学生、幼儿的适用本规定。
本规定所称校车是指普通中小学校、中等职业学校、幼儿园用于专门接送学生上学、放学或者接送学生参加相关教育活动的9座以上的机动车。
第三条 公安交通管理部门负责校车的道路交通安全管理。
教育行政主管部门负责指导和监督学校履行校车的安全管理职责，并将校车安全工作情况纳入学校安全管理工作年终考核。
第四条 公安交通管理部门和教育行政主管部门应当建立校车安全信息通报制度，每学期至少召开两次联席会议，分析校车及其驾驶人管理中存在的问题，研究加强校车交通安全管理的对策和措施。
第五条 校车的车型应当是在本市注册登记的9座以上客车。三轮汽车、低速载货汽车等其他车型以及拼装和达到报废标准的客车不得用作校车。严禁租用个人车辆作为校车。
校车的安全技术状况应当符合国家《机动车运行安全技术条件》，校车门窗玻璃、座椅座垫应当配备齐全（接送幼儿的校车还应当配备约束装置），并配备有效的消防器材，保持车辆整洁。
第六条 校车除正常定期检验外，每季度应当到公安交通管理部门进行一次免费安全技术检验，经检验合格后，方可投入使用。
第七条 校车应当经教育行政主管部门和公安交通管理部门确认，并取得省公安交通管理部门统一规定的校车标志。未取得校车标志的，不得用于接送学生、幼儿。学校新增校车或原校车使用性质发生变化时，应当及时到教育行政主管部门和公安交通管理部门办理相关确认手续。校车应当保持安全技术状况良好，专车专用，不得从事营业性运输或者其他旅客运输业务。
第八条 校车应当参加机动车交通事故责任强制保险。
第九条 校车驾驶人应当具备下列条件：
（一）持有本市公安交通管理部门核发的相应准驾车型驾驶证3年以上；
（二）3年内未发生过交通死亡事故和有责任的一般交通事故；
（三）3年内任一记分周期内无累计记分满12分记录；
（四）未受过刑事处罚或者重大行政处罚。
第十条 学校聘用校车驾驶人，应当报告教育行政主管部门和公安交通管理部门，并按下列程序审查合格后，方可聘用：
（一）驾驶人到公安交通管理部门领取《校车驾驶人资格审查登记表》，接受驾驶证情况、事故情况及违法记分情况的查询；
（二）驾驶人接受户口所在地公安派出所刑事处罚和重大行政处罚记录的查询；
（三）教育行政主管部门进行确认。
第十一条 学校应当建立、健全校车及其驾驶人安全管理制度，确定一名负责人分管校车工作，负责督促校车的维护和保养工作。学校应当每月对校车进行一次安全检查、对校车驾驶人进行一次安全教育，并做好记录，建立台账，接受教育行政主管部门和公安交通管理部门的监督检查。
第十二条 学校组织师生外出等集体活动需包车的，应当向专业客运单位承租，并报当地教育行政主管部门和公安交通管理部门备案。当地教育行政主管部门和公安交通管理部门应当及时审查相关车辆和驾驶人的情况。
第十三条 学校使用校车应当向当地公安交通管理部门报告校车行经的路线和停靠的站点，经公安交通管理部门审查同意后方可执行。校车如需使用公共交通设施的，应当经公共交通行政主管部门同意。
校车接送学生、幼儿时，驾驶室副座不准乘座学生、幼儿；校车应当严格按照核定载客人数载客，严禁超载。学校应当指派专人对校车每次运载学生的情况进行查验，发现超载、准驾不符、饮酒后驾驶或明显妨碍安全驾驶的情形，应当制止，不得放行。
校车运行过程中学校还应当指定专门人员随车进行看护，防止车辆运行时车内危险的发生，并及时制止校车驾驶人的交通安全违法行为。
第十四条 校车可以借用公交专用道（BIT专用道除外）通行。
第十五条 校车违反道路交通安全法律、法规的，公安交通管理部门应当予以纠正，除有严重交通安全违法行为外，对需要给予处罚的，由驾驶人完成接送学生任务后再行处罚，并将校车驾驶人交通安全违法情况抄送教育行政主管部门和学校，学校应当加强对违法驾驶人的交通安全教育。
第十六条 公安交通管理部门应当与有关部门配合，依法对校园及其周边的非法营运车辆进行整治。学校应当加强宣传，教育家长、学生不乘坐非法营运及不符合要求的车辆。
第十七条 公安交通管理部门应当加强对校车及其驾驶人的日常安全检查和管理。检查发现校车的车型、安全技术状况不符合规定要求，或者校车驾驶人不符合规定条件的，应当收回校车标志，禁止其继续作为校车使用。
第十八条 教育行政主管部门、公安交通管理部门应当与学校签订校车交通安全管理责任书，学校应当与校车驾驶人签订安全行车责任书，租用车辆的学校还应当与租赁单位签订安全责任书，逐车逐人明确交通安全责任。
第十九条 教育行政主管部门、公安交通管理部门每学期至少开展两次对学校落实校车交通安全管理责任情况的监督检查，对制度不健全、责任不落实的，责令限期整改。对校车发生交通事故的，要实行责任倒查，追究相关人员的责任。
第二十条 金坛、溧阳市可结合本地实际情况，制定具体管理办法。
第二十一条 本规定自2007年7月1日起施行。
