关于印发《吉林市人民政府工作规则》的通知
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关于印发《吉林市人民政府工作规则》的通知
吉林省吉林市人民政府
关于印发《吉林市人民政府工作规则》的通知
吉市政发〔2003〕10号
各县（市）区人民政府，市政府各委办局，各直属机构：
《吉林市人民政府工作规则》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○三年五月二十七日
吉林市人民政府工作规则
第一章 总 则
一、为了进一步规范政府行为，提高行政效能，更好地履行市政府的各项职责，特制定本规则。
二、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党中央、国务院的方针、政策，省委、省政府和市委各项部署，坚持为民执政、科学理政、依法行政、从严治政的施政方针，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。
三、市政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；恪尽职守，服从命令，顾全大局；廉洁自律，勤政为民，全心全意为人民服务。
四、市政府各部门要依照法律和行政法规行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，实行政务公开，推进电子政务，提高行政质量和效率，提高政府的公信力。
第二章 职权职责
五、市政府依法行使下列职权：
（一）执行市人民代表大会及其常务委员会的决议和国务院、省政府的决定、命令，规定行政措施，发布决定和命令，根据法律、法规制定规章；
（二）领导所属各工作部门和下级人民政府的工作；
（三）改变或者撤销所属工作部门和下级人民政府的不适当的决定、命令；
（四）依照法律、法规、规章的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；
（五）执行全市国民经济和社会发展计划、预算，管理市内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业，环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族宗教事务、司法行政、监察、人口与计划生育等行政工作；
（六）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（七）保护各种经济组织的合法权益；监督管理国有资产，确保国有资产保值增值；
（八）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助市内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治，帮助各少数民族发展政治、经济和文化事业；
（九）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
（十）办理国务院和省政府交办的其他事项。
六、市政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长、市政府组成部门的局长、各委员会主任。依法履行下列职责：
（一）市政府实行市长负责制，市长主持市政府全面工作。副市长、市政府秘书长协助市长工作。
（二）市长召集和主持市政府全体会议和市政府常务会议。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。紧急突发事件，召开市长办公会或由市长委托分管副市长召开专题会专题研究处理。
（三）副市长协助市长按分工负责分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府进行外事活动。
（四）秘书长在市长领导下，负责处理市政府的日常工作，协助市长分管有关方面工作。市长助理、副秘书长受市政府领导委托处理有关工作。
（五）市长出访和休假期间，委托负责常务工作的副市长代行市长职责。
（六）各局局长、各委员会主任负责本部门的工作。
各局、各委员会根据法律、法规、规章和国家方针政策以及市政府决定、命令，在本部门的职权范围内，制定规范性文件。
审计局在市长和上级审计部门领导下，依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第三章 决策程序
七、市政府及各部门要建立领导、专家、群众相结合的决策机制，完善重大决策规则和程序，充分发挥决策智力支撑体系作用，推进决策科学化、民主化。
八、涉及全市经济社会发展全局的重大决策，包括国民经济和社会发展计划、市级财政预算、重大工程项目建设、提请市人大常委会审议的地方法规草案和市政府讨论的规章等事项，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
九、市政府在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会或送交书面材料征询等形式，充分听取市人大、市政协、民主党派、群众团体和决策智力支撑体系专家学者等方面的意见建议。涉及人民群众切身利益的，应充分论证或通过社会公示、听证会等形式听取意见和建议。
第四章 依法行政
十、市政府及各部门要严格依照法定权限、程序行使行政权力，强化政府责任，不断提高依法行政的能力和水平。
十一、市政府依据国家法律法规，结合市情实际，适时提出地方性法规草案、制定规章，修改或废止不相适应和不符合实际的规章、文件，确保法规草案和规章、文件的质量。
十二、各部门制定的规范性文件，必须符合法律、法规、规章和市政府决定、命令以及国家的方针政策，属于部门职权范围的事务，由部门自行制定或联合制定。各部门制定的重要规范性文件，由市政府法制部门审查备案。
十三、提请市政府讨论的法规草案和审议的规章，由法制办汇同有关部门按市政府计划组织起草，市政府法制机构组织论证和审核，行政规章的解释工作由市政府法制机构负责。
十四、市政府及各部门做到依法行政、严格执法。行政执法部门要熟悉相关的法律、法规，并做到熟练掌握、准确运用。严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，落实对行政执法
行为的申诉检举制度和行政执法错案责任追究制度，加强对执法活动的监督，坚持行政执法检查，依法追究违法行政行为及责任。
第五章 组织协调
十五、市政府工作要保持统一协调。年初市政府提出重点工作安排及目标责任，各部门、各县（市）区要认真落实，并在年中和年末向市政府报告执行情况。市政府办公厅适时作出通报。
十六、市政府各部门要不折不扣地贯彻落实市政府的各项决策和工作部署，各负其责，各司其职，独立解决本部门职权范围内的问题。在本部门的职权范围内不好解决时，再向主管市长请示。
十七、涉及政府多个部门的工作，市政府领导同志要做好组织协调工作，明确主办部门和协办部门。主办部门要认真负起责任，主动协调相关部门，协办部门要积极支持、配合，不推诿、不敷衍。
十八、市政府各部门提请市政府讨论决定的事项，涉及相关部门的，主办部门要积极主动，搞好协调。不得把未经认真研究、充分协商的问题上交市政府。部门协商解决不了的问题，再请示市政府协调。
十九、市政府及各部门要提高应对和处置各种灾害事故和突发事件的能力，建立统一领导、分级负责，快速反应，处置果断的工作机制。建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，制定各种工作预案。建立和完善突发事件监测与预警系统，认真执行突发事件的报告制度。
二十、市政府各部门必须切实履行各自的职责，顾全大局，密切配合，保证突发事件应急处理工作有序、有力、有效进行。
第六章 督查落实
二十一、坚持和完善督查落实的制度和机制。建立各级政府和政府部门主要领导负总责、分管领导按分工负责、办公部门具体抓的督查落实工作责任制。市政府各部门负有对市政府重要工作部署和市政府领导交办的重大事项的督查落实职责。各级领导同志要亲自督查，确保上级党委、政府和市委、市政府重大决策和重要工作部署的贯彻实施，确保市政府领导交办的事项事事有着落，件件有回音。
二十二、市政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实，以政府名义组织督查，市政府督查室根据市政府领导批示意见综合协调，组织实施。一些重大督查事项，由市政府督查专员牵头，组成督查组，深入基层督查落实。
二十三、督查的重点是市政府确定的年度重点工作任务的完成情况；市政府重要会议和文件做出的工作部署的贯彻实施情况；年度阶段性工作任务的完成情况；市政府领导批示交办事项的落实情况。督查结果以不同形式向市政府报告。
第七章 行政监督
二十四、市政府要自觉接受市人大及其常委会的法律监督，定期向其报告工作、接受质询；接受市政协的民主监督，定期通报工作情况，听取意见和建议。
二十五、市政府及各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；各部门自觉接受监察、审计等部门的专项监督，对发现的问题要认真查处和整改并向市政府报告。
二十六、加强行政系统内部监督，严格执行规章和规范性文件备案制度、行政复议制度，及时按有关程序废止或修改违法或者不适当的规章及其他规范性文件，纠正行政机关违法的或者不当的具体行政行为。各县（市）区政府及其部门有权对市政府及各部门的工作提出批评、意见和建议。
二十七、市政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；按照“分级负责，归口办理，谁主管谁负责”的原则，严格实行信访责任制和责任追究制，努力从源头上解决问题，实行领导信访接待日制度，领导同志要亲自阅批重要的群众来信、处理分管工作的上访问题。对于复杂的信访问题，分管副市长应亲自接待处理。
二十八、完善新闻发布会制度，加强市政府网站建设，及时发布政务信息，便于群众知情、参与和监督。市政府及各部门要接受舆论和群众的监督，重视新闻媒体报道和反映的问题，对重大问题，各部门要积极主动地查处和整改，并向市政府报告。
第八章 会议制度
二十九、市政府实行市政府全体会议、市政府常务会议和市长办公会议制度。
三十、市政府全体会议由市政府组成人员组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。会议的主要任务是：
（一）讨论决定市政府工作中的重大事项；
（二）总结部署市政府的重要工作；
（三）通报有关重要情况。
市政府全体会议一般每季度召开一次，组成人员达到三分之二以上方可开会，根据需要可安排市政府非组成部门和县（市）区政府主要负责人、邀请各有关方面人员列席会议。特殊情况，列席人员范围由市长确定。
三十一、市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长或市长委托副市长召集和主持。会议的主要任务是：
（一）讨论决定涉及全市经济社会发展全局的规划、计划、方案、政策等市政府工作中的重大事项；
（二）讨论通过提请市人大常委会审议的法规（草案）、议案、报告和市政府发布的规章；
（三）讨论决定各部门、各县（市）区请示市政府的重要事项；
（四）讨论研究全市社会政治、经济形势；
（五）讨论决定人事任免事项；
（六）讨论决定评烈和以政府名义表彰奖励、处罚等事项；
（七）讨论市长提请会议研究的其他重大问题。
市政府常务会议必须有半数以上成员参加，实行例会制，一般每月召开一至两次，特殊情况，根据市长意见另行安排。市政府副秘书长、办公厅主任、副主任列席会议，根据会议内容需要安排有关市直部门和县（市）区政府负责人列席会议。
三十二、市长办公会议由市长或市长委托副市长召集和主持，出席人员由会议主持人确定。根据需要不定期召开。会议的主要任务是：
（一）研究处理市政府日常工作中的重要问题；
（二）讨论贯彻国家会议精神；
（三）听取部门或县（市）区政府及有关方面重点工作的请示、汇报；
（四）沟通有关重要情况；
（五）讨论市长提请会议研究的其他事项。
市长、副市长、秘书长可以召开或委托副秘书长召开专题会议，研究、处理具体工作。
三十三、提请市政府全体会议讨论的议题，由市政府常务会议或市长确定；提请市政府常务会议和市长办公会议讨论的议题，由市长提出，或分管副市长、市政府秘书长协调审核后提出，报市长确定。会议的组织工作由市政府办公厅负责。市政府常务会议、市长办公会议纪要由市长或政府秘书长签发；专题会议纪要由市长、副市长、秘书长签发。会议的新闻报道，由市政府新闻发言人审核签发，如有需要，报市政府领导审定签发。
三十四、市政府领导同志不能出席市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议，要向会议主持人请假。县（市）区政府、市直部门和单位主要负责同志不能按要求参加会议，要向秘书长请假。对无故不参加会议的予以通报批评。
三十五、国家、省以国务院、省政府名义召开，需市政府贯彻落实的会议，以及经市政府常务会议或市长办公会议讨论批准的会议，方可以市政府名义召开。各部门召开的全市性会议，要严格执行有关规定，不得擅自邀请市委、市人大、市政协、市纪检委的领导出席会议；要严格限制邀请县（市）区政府主要领导参加，确需邀请的，需报市政府秘书长批准。各部门召开的会议原则上市政府领导不到会讲话，必须到会讲话的一个会只由一位领导讲话，开短会，讲短话。
以市政府名义召开的会议，冠名为吉林市XXX会议，会议的通知，经秘书长审定批准后，由市政府办公厅印发；以部门名义召开的全市性会议，冠名为全市XXX会议，会议通知由部门印发。
三十六、凡属一般性部署工作、交流经验，没有讨论、座谈和当面对接等内容的全市性会议，一般采用电视电话会议形式；凡贯彻国家、省会议精神的会议，一般也采用电视电话会议形式。会议时间、参加人员、内容相近的会议要合并召开。
第九章 公文审批
三十七、各部门、各县(市)区报送市政府的公文，应符合《国家行政机关公文处理办法》和市政府办公厅公文处理运行规则的有关规定。除市政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向领导同志个人报送公文。报送的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动协商，不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。
三十八、各部门、各县(市)区报送市政府审批的公文，由市政府办公厅按照市政府领导同志分工呈批，重大事项报市长审批。
三十九、市政府公布的规章、决定、命令，向市人民代表大会或市人民代表大会常务委员会提出的议案、人员任免，向省政府的请示，由市长签署。
四十、以市政府名义发文，或以市政府名义向省政府报告工作，经市政府分管领导同志审核后，由市长或市长委托副市长签发；经市政府常务会议讨论决定的，由市长委托秘书长签发。
属传达市政府决定事项和市政府各部门要求以市政府办公厅名义发文的，由市政府秘书长或秘书长委托副秘书长、办公厅主任签发；如有需要，可由副市长签发或核报市长签发。
市政府及市政府办公厅的公文，除需要保密的，应及时公布。需广泛周知的文件，通过市政府网站和《吉林市政报》向社会公布。
四十一、市政府及各部门要进一步精简公文。凡已经公开发表或通过新闻媒体向社会公布的文件，不另行发文。部门职权范围内的事务，由部门自行发文或联合发文，市政府及市政府办公厅不予批转或转发；要完善电子公文传输，加快网络化办公进程，提高公文办理效率。
四十二、各部门、各县(市)区政府报送市政府审批的公文，必须由部门和县(市)区政府的主要负责同志签发。
第十章 作风纪律
四十三、健全市政府的学习制度。一般每季度安排一次专题讲座、报告等市政府领导学习活动。
四十四、精简公务活动，严格执行领导同志出席各类会议和公务活动的有关规定。除市政府统一安排的活动外，原则上不参加基层部门、企事业单位和社会的各种开业、开工、纪念、庆典等活动。其他需市政府领导出席的公务活动安排，实行市政府秘书长“一枝笔"审批制度。
四十五、市政府领导同志下基层要轻车简从，减少陪同和随行人员；要求基层负责人简化接待，不到辖区分界处迎送。
四十六、市政府组成人员要严格执行党风廉政建设的有关规定，抓好分管部门的党风廉政建设。
四十七、市政府及各部门要不断解放思想，勇于突破传统的思维模式，创造性地开展工作，克服形式主义，务求工作实效，努力践行“三个代表”的重要思想。
四十八、副市长、市政府秘书长到外地出差或休假，应事先报请市长同意，由市政府办公厅通报市政府其他领导同志。各部门主要负责人离吉外出，应事先报请主管副市长同意，并通报市政府办公厅。
四十九、市政府及各部门对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事，以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
五十、加强政府信用建设，形成稳定的政策环境，健全社会信用制度，促进社会信用体系完善。对统计数字弄虚作假、重大事故、灾情瞒报虚报等问题，予以责任追究。
青岛高新技术产业开发区管理体制规定
山东省青岛市政府
青岛高新技术产业开发区管理体制规定
市政府
第一条 为加强青岛高新技术产业开发区的组织管理，促进高新技术产业发展，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的高新技术产业开发区，是指高科技工业园、新技术产业开发试验区和科技街（以下统称开发区）。
第三条 开发区须在市人民政府统一领导下，根据对外开放和高新技术产业国际化需要，按国际惯例，逐步完善管理体制。
第四条 青岛高新技术产业开发区领导小组，是开发区管理的决策机构。其主要职责：
（一）贯彻国家和省有关高新技术方面的法律、法规、规章和政策，结合本市实际，制定相应规定；
（二）审核开发区建设与发展方面的规划和重大高新技术开发项目；
（三）协调市人民政府各有关部门之间关系；
（四）决定开发区建设与发展的重大事项。
第五条 青岛高新技术产业开发区领导小组办公室，是该领导小组的日常办事机构，设在市科委。
第六条 开发区管理委员会（以下简称管委会）是市人民政府的派出机构，依照本规定，主管开发区内日常工作。其主要职责：
（一）贯彻有关法律、法规、规章和政策、落实青岛高新技术产业开发区领导小组的有关决定；
（二）参与编制开发区建设与发展的具体规划，编制开发区内高新技术产业发展计划，拟定高新技术及其产品细目，负责高新技术推广运用工作；
（三）受理高新技术企业认定申请和高新技术企业进入开发区的申请，并办理审报工作；
（四）领导开发区内各管理部门，协调有关管理工作；
（五）会同有关部门建立和完善开发区内的金融、保险、法律、信息咨询、进出口、专利、人才交流与培训、财会事务、物资供应等服务保障体系；
（六）制定开发区内的各项管理制度；
（七）行使市人民政府授予的其他职权。
第七条 青岛市科学技术委员会是本市高新技术企业认定、审批工作的主管机关。
第八条 根据需要，开发区内设立有关管理部门或联合办事机构，按照相应职责，办理相关业务和管理事项。
开发区内的各有关管理部门，受管委会领导，业务上接受市有关主管部门的指导。
第九条 开发区所在地的人民政府应会同有关部门，发展开发区内的文化、教育、卫生等事业，建立和完善商业服务业网点，为开发区内高新技术产业发展，创造良好环境。
第十条 本规定由市人民政府负责解释。
第十一条 本规定自发布之日起施行。
1992年5月3日
中国建设银行受理ＪＣＢ信用卡业务规程（试行）
建设银行
中国建设银行受理ＪＣＢ信用卡业务规程（试行）
建设银行
（一）本规程中的用语定义
ａ／ＪＣＢ ：ＪＣＢ ＣＯ．，ＬＴＤ。
ｂ／ＪＣＢＩ ：日本国际信用卡有限公司。
ｃ／ＪＣＢＩ〈亚洲〉：ＪＣＢ国际亚洲有限公司（ＪＣＢ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ （ＡＳＩＡ） Ｌｉｍｉｔｅｄ）。
ｄ／ＪＣＢＩ北京 ：ＪＣＢＩ中国北京市的代表处
ｅ／银行 ：办理ＪＣＢ业务，并且开设有备用金帐户的中国国内的建行的总行。
ｆ／代办行 ：虽然没有开设备用金帐户，但也办理ＪＣＢ业务的建行分／支行。
ｇ／特约店 ：与ＪＣＢ及建行签订特约协议的各类商户。
ｈ／特约店代号 ：在特约店协议书上，ＪＣＢＩ给特约店的代号。
ｉ／冲数 ：由于本操作规程上所规定的理由而进行的退款，或因未履行合约书或操作规程的内
容而进行的退款作业。
ｊ／ＪＣＢ卡 ：由ＪＣＢ、ＪＣＢ的直属、附属机构，或由ＪＣＢ、ＪＣＢＩ承认的公司所发行的信用卡。或者，
ＪＣＢ、ＪＣＢＩ特别通知建行在两者间达成协议的信用卡。
会员 ：在ＪＣＢ信用卡上记有姓名，并得到ＪＣＢ认可的ＪＣＢ卡的持有者。
ｃ／特约协议 ：ＪＣＢＩ、建行和特约店签订的在该特约店内受理ＪＣＢ卡的协议。特约协议的内容须为
建行、ＪＣＢＩ及ＪＣＢＩ〈亚洲〉三方决定并承认。
ｎ／备用金帐户 ：ＪＣＢＩ〈亚洲〉为和建行结算，在其总行开设的日元活期存款帐户其存款帐户是有利
息的，建设银行按伦敦同业银行存放利率（ＬＩＢＯＲ利率）计息。今后，因日元短期
优惠利率的调整或其他重大事件，存款利率发生相应变化时，建行应提前一周通知
ＪＣＢＩ。
ｎ／ＪＣＢ授权中心 ：会员的利用金额超过授权限额时，给与承认或拒绝（包含取现）的ＪＣＢ的权力机构。
ｏ／取消名单 ：列有无效ＪＣＢ卡号码的名单。
ｐ／授权号码 ：ＪＣＢＩ或ＪＣＢ授权中心以及ＪＣＢＩ指定的机构为承认在特约店进行的销售而授予的号
码。
ｑ／紧急取消名单 ：除取消名单外，ＪＣＢＩ或ＪＣＢＩ〈亚洲〉随时发出的无效卡名单。
ｙ／授权限额 ：特约商户无需取得授权号码，即可对会员受理ＪＣＢ卡业务的最高交易金额。
（二）关于特约店业务
ａ 银行、代办行应在中国境内尽力建立特约店。
ｂ 银行、代办行就特约店是否正确地办理着ＪＣＢＩ卡的业务，是否备有各类单据（签帐结算单）及取消名单，是否在醒目的地方张贴或放置ＪＣＢ徽标等，要予以确认，要定期回访特约店，对于特约店的服务及其维护管理，也必须作出努力。
ｃ 银行、代办行必须经常性地对特约店作以下业务指导，并竭力督促其履行。
（对于新建立的特约店，必须进行详细的业务指导。）
〈1〉受理ＪＣＢ卡时，必须按以下项目确认该卡是否有效。
有效的ＪＣＢ卡必须符合以下4项内容。
（1）卡的编号没有列在“取消名单”或“紧急取消名单”上。
（2）卡在使用时仍在有效期限内。
（3）卡的正面有卡编号、会员姓名、有效期限、ＪＣＢ专用激光防伪商标（ＨＯＬＯＧＲＡＭ）卡的背面有会员签名的字样，且无任何涂改或损毁。
（4）卡的设计及外观符合标准ＪＣＢ卡。
〈2〉卡背面的签字必须与签购单据上的签字一致。
〈3〉签帐金额如超过授权限额，必须取得授权号码。
〈4〉签购单上必须能够清楚地阅出有效ＪＣＢ卡的资料、会员签名、签帐的金额和特约店名称或其代号（由ＪＣＢ提供的压卡机上记有特约店的名称和代号，如没有ＪＣＢ的压卡机，则可使用别的压卡机）。
〈5〉结算单上必须写入特约店的名称和建行专用的ＪＣＢ特约店代号。
〈6〉不得让会员从特约店支取现金。
〈7〉不得拒绝有效ＪＣＢ卡的签帐。
〈8〉会员签帐时，特约店不得将回扣的金额加在销售金额上。
〈9〉一次的交易额不得分两张单据填写。
〈10〉遇上列入“取消名单”或“紧急取消名单”上的，或有明显涂改的ＪＣＢ卡，必须拒绝其签帐并把该卡扣留，交予建行。
〈11〉特约店把会员卡面资料压印在签购单上，将特约店代号、特约店名、会员的交易金额全部填入签购单后，让会员签字。
〈12〉特约协议的条件
①特约协议规定，特约店须将会员交易金额的4％支付给建行。
②特约协议上，规定了各特约店的授权限额。
〈13〉根据本规程第十条，指导特约店进行取消单据的处理。
ｄ 银行及代办行应尽快将特约店与建行签署的特约协议及商户介绍说明（如果该特约店具备）寄送给ＪＣＢＩ〈北京〉或ＪＣＢＩ指定的代表处。（寄送地址参照本规程第十一条）ＪＣＢＩ在判定可以缔结的情况下，在特约协议上签名，给予特约店代号，通知银行或代办行。特约协
议要得到ＪＣＢＩ的同意并有其签印才生效。
银行或代办行保管特约协议的存根。
ｅ 对于其他金融机构与ＪＣＢＩ之间业已签订特约店协议的特约店，银行、代办行重新签订特约店协议时，必须事先向ＪＣＢＩ说明其协议的必要性等情况，争得ＪＣＢＩ的同意。
ｆ 银行、代办行应尽快将ＪＣＢＩ所编的特约店代号通知特约店，并提供以下有关受理ＪＣＢ卡业务的必须用品。有关受理ＪＣＢ卡业务办公用品的关税，由ＪＣＢＩ和银行各负担50％。
（1）签购单
（2）结算单
（3）ＪＣＢ不干胶张贴
（4）ＪＣＢ标志牌
（5）压卡机
（6）其他ＪＣＢＩ或ＪＣＢ〈亚洲〉认为必要的用品。
ｇ 上述ｆ项所规定的用品，未经ＪＣＢＩ的同意，银行、代办行不得用于ＪＣＢＩ规定之外的其他目的。
ｈ 对于ＪＣＢ特约店，如果ＪＣＢＩ认为有必要终止协议，银行、代办行应解除与该特约店的协议。特约店要停止特约协议时，须提前六十日书面通知银行或代办行。在办理终止协议期间，特约店须继续受理ＪＣＢ卡，停止特约店业务后，特约店须返还ＪＣＢ提供的用品。
ｉ 特约店协议终止或解除后，建行应尽力将根据ｆ项所提供的用品从特约店收回。
ｊ 特约店在没有最新取消名单时，可向银行或代办行索要。银行或代办行在接到请求后两个工作日内将取消名单寄给特约店。必须通知特约店，在最新取消名单到达之前，前一次的取消名单有效。
ｋ 如特约店受理ＪＣＢ卡时违反第二条ｃ项的规定，银行或代办行应拒绝支付交易金额，所产生的损失由特约店承担。
（三）特约店的清款
ａ 特约店把签购单、结算单同时交给代办行（银行），代办行（银行）在确认它们符合特约协议以及本“操作规程”的规定以后，依据特约协议上的规定，从会员签购的金额中抽取4％后支付给特约店。银行及代办行把销售金额支付给特约店时，银行及代办行必须负责把款转入特约
店的正当帐户。没有转入正当帐户的，或支付给非ＪＣＢ特约店的，由此造成的损失均由代办行（银行）承担。
ｂ 银行、代办行对特约店所呈交的签购单必须留意以下几点，一旦发现签购单有下述情况，则银行、代办行不得向特约店支付该签购单的清款，并迅速将该签购单的详细资料通知ＪＣＢＩ〈亚洲〉，待ＪＣＢＩ〈亚洲〉向会员查证。经查证后，若会员对该签购单无异议，则ＪＣＢＩ
〈亚洲〉应立即通知银行、代办行把该签购单的清款支付给有关的特约店。
（1）没有会员签名的签购单。
（2）经过涂改的签购单。
（3）从签购单上，不能清楚地阅出ＪＣＢ卡的编号、会员姓名、有效期、特约店名、消费日期和签帐金额等。
（4）签购单的签帐金额已经超过授权限额，但没有填写授权号码。
（5）签购单的日期（即会员签帐的日期）已经超过三十天才申请清款的签购单。
（6）当发生签帐时，被压印在签购单上的内容，不是一张有效ＪＣＢ卡的资料。
（7）ＪＣＢ卡以外其他信用卡的销售。
ｃ 银行、代办行给特约店办理清款时，如“结算单”上有以下几点的话，必须让特约店加以订正，无法改正的由银行或代办行加以订正，银行、代办行均无法订正时，须退回特约店。
（1）结算单上没有写入特约店的店名和代号。
（2）结算单上各栏（签购单张数，购货总额，特约单位实收金额）的数字与呈交来的签购单不一致。
ｄ 银行或代办行须保留签购单的“代办行存根”一年，以备ＪＣＢＩ〈亚洲〉的需要。查用时，必须将“代办行存根”复印件提供给ＪＣＢＩ。
（四）办理取现业务
ａ 根据操作规程的规定，取现业务只限于银行、代办行。如有特约店办理取现业务，一经发现，银行、代办行应立即终止受理该特约店的清款申请。至于该特约店与ＪＣＢＩ及建行签定的特约协议终止与否，则由ＪＣＢＩ决定。
ｂ 银行、代办行受理取现时，把会员希望提取的金额填入“取现单”的指定栏内，并让会员签字。此外，必须按第2条ｃ项〈1〉的规定，确认会员所用的ＪＣＢ卡为有效卡，并要求会员出示护照。首先，要确认护照上照片与持卡会员是否为同一人，然后，对照ＪＣＢ卡上所印资料
。有疑问时，银行、代办行必须立即与ＪＣＢ授权中心或ＪＣＢ授权中心指定的机构联系，辨别该卡的真伪。无疑问时，银行、代办行必须受理取现业务。
ｃ 当会员要求的金额超过人民币（ＲＭＢ）1500元（不包括手续费）时，银行、代办行必须取得该笔现金的授权号码。
ｄ 银行、代办行必须把ＪＣＢ徽标（不干胶式或透明塑料立式），张贴或摆放在大堂内醒目的地方。
（五）关于授权作业
ａ 银行及代办行在营业时间内必须受理特约店的授权请求，并与ＪＣＢ授权中心或ＪＣＢＩ〈北京〉、ＪＣＢＩ〈亚洲〉联系。
ｂ 不同类别的授权限额以下列为准。
销售货币为人民币时：
饭店、宾馆： 10000元
购物商店： 7500元
餐 厅： 7500元
销售货币为港币时：
饭店、宾馆： 10000ＨＫ＄
购物商店： 7500ＨＫ＄
餐 厅： 7500ＨＫ＄
ＪＣＢＩ在必要时，可以更改特定特约店、商户、地区的授权限额。
ｃ 银行及代办行向ＪＣＢ授权中心或ＪＣＢＩ〈北京〉、ＪＣＢＩ〈亚洲〉取得授权号后，将授权号通知请求授权号的特约店。
ｄ 关于使用ＣＡＴ／ＥＤＣ的授权，另行规定。
（六）建行与ＪＣＢＩ的结算业务
ａ 代办行办理完特约店的清款后，凭特约店呈交的“签购单”、“结算单”填制“总计单”。从银行支取已付给特约店的全部金额及代办行手续费。
ｂ “总计单”上“代办行手续费”一栏为利用总额的百分之一点五；取现的“取现总计单”上“代办行手续费”一栏为会员取现金额的百分之一点五。
ｃ 代办行按填制“总计单”当天的日元对人民币的Ｔ．Ｔ．Ｂ牌价（中国政府制定的外汇电买牌价）兑换成日元，委托银行从备用金帐户提取支付给特约店的金额及“代办行手续费”的总和，即“代办行实收金额”，或会员取现金额及“代办行手续费”的总和，亦即“代办行实收金
额”。在“总计单”（取现总计单）上填入借计核对号码，将ＪＣＢ存根附上用该总计单处理的签购单、结算单或取现单，以最安全、便捷的形式送交ＪＣＢＩ〈亚洲〉。代办行保存“总计单”（取现总计单）上的“代办行存根”一年以上，在ＪＣＢＩ〈亚洲〉查询时，须在21日内，将
“代办行存根”的复印件提交给ＪＣＢＩ〈亚洲〉。
ｄ 银行确认代办行所作的“总计单”（取现总计单）计算无差错后，依据“总计单”（取现总计单）从备用金帐户提取并支付给代办行。银行保存总计单（取现总计单）一年以上，在ＪＣＢＩ查询时，须在21日内将“银行存根”的复印件提供给ＪＣＢＩ〈亚洲〉。
ｅ 银行必须在每周一业务终了前，以附表（一）的格式，把上周（周一至周日）的ＪＣＢ卡结算内容用电传通知ＪＣＢＩ〈亚洲〉。
ｆ 银行、代办行把所收到的“签购单”、“结算单”、“总计单”、“取现单”、“取现结算单”、“取现总计单”以最安全最快捷的方式邮寄ＪＣＢＩ〈亚洲〉，每周两次。总计单上填好借记核对号。邮寄费用由发信者负担。
ｇ 银行、代办行收到的全部“签购单”，银行、代办行收到的全部“取现单”，须在会员签帐日期45天内递送ＪＣＢＩ〈亚洲〉。超过该日期才交给ＪＣＢＩ〈亚洲〉的，根据本规程的规定，成为冲数的对象。
ｈ 银行应在每月月初5日内，将上一月的备用金帐户的银行结单（ＮＯＮＴＨＬＹ ＳＴＡＴＥＭＥＮＴ）送交ＪＣＢＩ〈亚洲〉，结算上的各项清算记录，必须记入总计单及取现总计单的借记核对号码。
ｉ 备用金帐户如发生透支情况，银行必须立即以电传通知ＪＣＢＩ〈亚洲〉。ＪＣＢＩ〈亚洲〉收到通知后，在两个工作日之内（不包括周六、周日及香港公休），必须把透支金额存入开设在建行总行的日元帐户。如ＪＣＢＩ〈亚洲〉未能在两个工作日内按时把透支金额存入，ＪＣ
ＢＩ〈亚洲〉须从透支当天起算，支付透支利息给建行，透支利息按建行总行给予其同业银行现行透支利率计算。
ｇ 在办理结算时，银行如误支备用金，除返回已支金额外，其应得利息照付。
（七）错误结算及备用金的冲数
ａ 银行、代办行如发现本规程第三条ｂ项所述的“签购单”或“取现单”时，银行、代办行必须将“签购单”退还给特约店；将“取现单”退还给代办行。
ｂ ＪＣＢＩ〈亚洲〉如发现特约店所呈交的“签购单”或银行、代办行所受理的“取现单”有以下的情况并且已经发生，应通知银行或代办行，并附上清单。银行、代办行接到通知后，必须在10天内将退还金额存入备用金帐户。
（ａ）属于本规程第三条ｂ项所述的“签购单”。
（ｂ）会员对所购商品，所提供的服务表示不满，以致要求退货和赔偿。
（ｃ）会员虽退回商品，却尚未消帐。
（ｄ）对同一笔交易申请清款两次或两次以上的“签购单”。
（ｅ）会员未用卡进行消费的“签购单”。
（ｆ）会员曾经进行签帐，但签帐金额与特约店呈交的签购单金额不相符。
（ｇ）从会员签帐日起，超过45天，才送抵ＪＣＢＩ〈亚洲〉。
（八）伪造，滥用盗窃ＪＣＢ卡消息的通报
ａ ＪＣＢＩ一旦发现有关伪造、滥用、盗窃ＪＣＢ卡这方面的消息时，必须通过ＪＣＢＩ〈亚洲〉或ＪＣＢＩ〈北京〉或经ＪＣＢＩ指定的事务所把消息尽快通知银行、代办行。
ｂ 银行、代办行若知有关伪造、滥用、盗窃ＪＣＢＩ卡这方面的消息，也必须从速通知ＪＣＢＩ〈亚洲〉或ＪＣＢＩ〈北京〉或经ＪＣＢＩ指定的事务所。
（九）取消名单及紧急取消名单
ａ ＪＣＢＩ或ＪＣＢＩ〈亚洲〉每周两次将取消名单寄送给银行、代办行及特约店。
银行及代办行在每月月终前一日或每月14日之前未收到新取消名单时，尽早向ＪＣＢＩ〈北京〉或ＪＣＢＩ〈亚洲〉索要。
ｂ ＪＣＢＩ或ＪＣＢＩ〈亚洲〉将随时向银行、代办行寄送紧急取消名单。紧急取消名单自收到后，与取消名单具有同等效力。
ｃ 取消名单上的有效期，从收到日直至下次取消名单到达为止。紧急取消名单的有效期从收到日至通知上所标明日期后的四十五日止。
ｄ 此外，关于取现业务，银行、代办行在收到当月有效的取消名单之前，无论金额多少，均须申请授权号码。
ｅ 银行或代办行从第三者处获得ＪＣＢ卡的丢失、被盗等任何消息时，均须立即与ＪＣＢ授权中心取得联系。
ｆ 银行或代办行接到扣留的ＪＣＢ卡时，应立即与ＪＣＢＩ或ＪＣＢＩ〈亚洲〉联系，并将卡剪为两段，与有关材料一起交给ＪＣＢＩ或ＪＣＢＩ〈亚洲〉。ＪＣＢＩ在确认后，向扣留卡者付奖酬金。奖酬金从备用金中支取。与单据结算一起处理。
ｇ 奖酬金的金额标准如下：
拾到ＪＣＢ卡 ：相当于15ＵＳ＄的人民币
扣留取消名单所登卡 ：相当于50ＵＳ＄的人民币
扣留紧急取消名单所登卡 ：相当于100ＵＳ＄的人民币
扣留取消名单、紧急取消名单均登卡 ：相当于100ＵＳ＄的人民币
取消名单、紧急取消名单上无记录，但
按ＪＣＢ授权中心指示扣留ＪＣＢ卡 ：相当于100ＵＳ＄的人民币
（十）单据的取消处理
会员向特约店退货，而特约店已将签购单结算完毕时，特约店按以下要领处理。
1 要求会员出示购入该商品时使用的同一张ＪＣＢ卡。
2 将该ＪＣＢ卡压印在“签购单”上。如会员的ＪＣＢ卡不在手上，则将卡号、有效期、会员姓名记录下来。
3 填入取消金额，在“签购单”所有页上（签购单为四联），用红笔写上“取消”二字。
4 将取消单据与当天的“签购单”一起填制总计单后，提交给银行或代办行，进行结算。
（例）（1）退货金额 ： ＲＭＢ100元
（2）当天的签购单总额 ： ＲＭＢ500元
（3）当日总计金额 ： ＲＭＢ400元
（4）当日总计的结算金额： ＲＭＢ384元
（即为银行及代办行支付给特约店的金额）
银行及代办行进行通常的结算业务即可。
ｂ 如果当天没有其他签购单，进行取消单据的结算时，特约店同时填制“取消单据”和总计单，与应退金额一起提交给银行及代办行。
银行或代办行收到特约店的退款后，加上银行的手续费（取消金额的1．5％退还备用金帐户。）
（例）（1）退货金额 ： ＲＭＢ100元
（2）特约店退还金额 ： ＲＭＢ96元
（3）银行或代办行退还手续费 ： ＲＭＢ1．5元
（4）银行退还给帐户金额 ： ＲＭＢ97．5元
ＪＣＢＩ〈亚洲〉及ＪＣＢＩ〈北京〉联系地址
ＪＣＢＩ（ＡＳＩＡ）：香港九龙尖沙咀汉口道28号
亚太中心501～502室
电话：23668013 ＦＡＸ：27212092
ＴＯ：ＪＣＢＩ Ａ
ＦＭ：中国建设银行
ＲＥ ＷＫ／ＯＯ （城市名）
（签购总计单）（借记核对号码）
ＳＤＡＡ××××～××××（总计单张数）（ＪＣＢＩ（ＡＳＩＡ）应向银行支付金额）
（取现总计单）（借记核对号码）
ＣＤＡＡ××××～××××（总计单张数）（ＪＣＢＩ（ＡＳＩＡ）应向银行支付金额）
ＧＨＡＲＧＥ ＢＡＣＫ （有关ＳＤＡＡ或ＣＤＡＡ的借记核对号码）
（ＪＣＢＩ （ＡＳＩＡ）应向银行支付金额）
ＴＯＴＡＬ： （总 金 额）
ＢＡＬ： （备用金帐户的余额）
1996年8月9日
