成都市志愿服务条例
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成都市志愿服务条例
四川省成都市人大常委会
成都市志愿服务条例
2004年11月25日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2005年4月6日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准。
第一章总则
第一条 为了促进和规范志愿服务活动，维护志愿者组织和志愿者的合法权益，根据宪法和有关法律的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的志愿服务、志愿者组织、志愿者适用本条例。
第三条 本条例所称志愿服务，是指志愿者出于自愿，由志愿者组织和志愿者所实施的非营利性的社会公益行为。
第四条 本条例所称志愿者组织是指依法在民政部门登记注册、专门从事志愿服务的公益性社会团体。
第五条 本条例所称志愿者是指在志愿者组织登记注册并参与志愿服务的自然人。
第六条 市和区（市）县应当设立志愿服务工作委员会，协调和指导本行政区内的志愿服务活动。
第七条 国家机关、社会团体、企事业单位和个人应当鼓励和支持志愿服务活动。
第二章志愿者组织
第八条 志愿者组织应当接受所登记注册机构的监管和社会的监督，并在当地志愿服务工作委员会的指导下开展志愿服务活动。
第九条 志愿者组织应当安排志愿者从事与其年龄和身体状况相适应的志愿服务。
第十条 志愿者组织的主要职责：
（一）负责志愿者的招募、注册、培训、考核、表彰等管理工作；
（二）组织实施志愿服务活动；
（三）建立志愿服务档案，评价志愿服务绩效，出具志愿服务证明；
（四）倡导志愿服务理念，宣传志愿服务活动；
（五）针对志愿服务项目筹集资金和物资；
（六）开展与国内外志愿者组织和机构的交流和合作；
（七）维护志愿者的合法权益。
第十一条 志愿者组织在组织志愿服务活动时，应当对志愿者进行安全教育，并为权益受到侵害的志愿者提供必要的援助。
第十二条 志愿者组织应当根据所开展的志愿服务活动的具体内容和性质的需要，为参加志愿服务的志愿者提供相应的人身保险。
第三章志愿者
第十三条 符合以下条件的人员，经向志愿者组织提出申请和志愿者组织同意，可以注册成为志愿者：
（一）年满14周岁；
（二）身心健康；
（三）自愿从事志愿服务；
（四）具有相应的体能和服务技能。
第十四条 未满18周岁的志愿者应当征得监护人的同意后，参加与其年龄、身心状况相当的志愿服务。
第十五条 志愿者的权利：
（一）参加志愿服务活动；
（二）接受与志愿服务活动相关的培训；
（三）对志愿者组织的工作提出批评、建议和进行监督；
（四）请求志愿者组织帮助解决在志愿服务中遇到的困难和问题；
（五）同等条件下，有获得志愿者组织帮助和服务的优先权；
（六）获得从事志愿服务工作所需的物质保障和人身、财产受到保护的支持；
（七）可以要求志愿者组织出具志愿服务证明；
（八）可以退出志愿者组织。
第十六条 志愿者的义务：
（一）履行志愿服务承诺；
（二）遵守志愿者组织的章程和其他制度，维护志愿者组织的声誉和形象；
（三）不得损害服务对象的合法权益；
（四）不得以志愿者身份从事违背社会公德的行为。
第四章志愿服务
第十七条 志愿服务的范围包括扶贫济困、帮残助老、扶幼助弱、抢险救灾、环境保护、社区服务、大型社会活动等社会公益活动。
第十八条 志愿服务的主要对象是有特殊困难需要帮助的社会成员和大型社会公益活动。
第十九条 志愿者组织可以根据服务对象的申请或者实际需要，提供相应的志愿服务。
第二十条 志愿者组织和志愿者与服务对象之间是自愿、平等和互相尊重的服务与被服务关系。
第二十一条 志愿者组织与志愿服务对象之间应当订立志愿服务协议。
第二十二条 志愿者组织和志愿服务对象应当为参加服务的志愿者提供开展志愿服务所必要的条件。
第二十三条 在开展志愿服务活动中，应当使用本志愿者组织的标识。
第五章支持与保障
第二十四条 各级人民政府、志愿服务工作委员会和有关部门应当对表现突出的志愿者组织和志愿者，以及其他对志愿服务有突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。
第二十五条 志愿服务经费由政府资助、社会捐赠和 其他合法收入组成。志愿服务经费应当专款用于志愿服务事项，并接受社会和相关部门的监督、审计。志愿服务经费的使用有约定的，应当按照约定的方式使用。
第二十六条 市和区（市）县人民政府应当每年为 志愿服务活动提供专项经费支持，并由志愿服务工作委员会负责统一管理和使用。
第二十七条 鼓励自然人、法人和其他组织对志愿者组织和志愿服务活动进行各种形式的捐赠。其捐赠行为可以依法享受税收等方面的优惠。
第二十八条 机关、事业单位在招聘、招生中，同等条件下优先录用、录取优秀志愿者。
第六章法律责任
第二十九条 志愿者在志愿服务过程中因过错造成服务对象及他人损害的，由志愿者组织依法承担民事责任。
志愿者组织承担民事责任后，可以向有故意或重大过失的志愿者行使追偿权。
第三十条 对非法利用志愿者组织名义、标志的行为，依法追究行为人法律责任。
第七章附则
第三十一条 本条例自2005年6月6日起施行。
交通部关于颁发《港口建筑设备管理工作考核标准（试行》）的通知
交通部
交通部关于颁发《港口建筑设备管理工作考核标准（试行》）的通知
1990年1月10日，交通部
大连、营口、天津、秦皇岛、青岛、烟台、石臼、连云港、上海、宁波、汕头、湛江、海南、广州、南通、张家港港务局，长江航务管理局，黑龙江航运管理局：
现将《港口建筑设备管理工作考核标准（试行）》印发你们。在试行中有什么情况和问题，请及时报部（工程管理司），以便进一步修改完善。
港口建筑设备是港口设施的重要组成部分，它的技术状况好坏直按影响港口的安全和生产，因此要切实加强管理，严格执行部一九八三年颁发的《港口建筑设备管理暂行规则》和本考核标准，并对本港的建筑设备管理工作进行一次检查，检查结果于今年十月底前报部（工程管理司）。
为推动这项工作的开展，部决定今年上半年对上海、宁波港的港口建筑设备管理工作进行一次检查考核，有关的具体组织和安排部另行通知。
港口建筑设备管理工作考核标准（试行）
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| | | | | |评分| |
|类别| 名 称 |项次| 考 核 项 目 | 工 作 要 求 | |备 注|
| | | | | |标准| |
|----|----------------------|----|------------------|------------------------------------------|----|--------|
|一 |管理系统（20分） |1 | 管理机构 |有管理机构和专职管理人员 |5 | |
|----|----------------------|----|------------------|------------------------------------------|----|--------|
| | |2 | 管理体系 |（1）建立了管理体系、人员落实 |5 | |
|----|----------------------|----|------------------|------------------------------------------|----|--------|
| | | | |（2）分级管理层次清楚、职责分明 |5 | |
|----|----------------------|----|------------------|------------------------------------------|----|--------|
| | |3 | 发挥职能作用 |分级管理机构发挥各自职能作用 |5 | |
|----|----------------------|----|------------------|------------------------------------------|----|--------|
|二 |主管局长（总工程师） |1 | 主管领导熟悉 |主管领导重视管理工作，了解并熟悉管理 |3 | |
| | | | 管理规则 |细则 | | |
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| |领导管理工作（15分）|2 | 岗位责任制 |主管领导岗位责任制中有明确的港口建筑 |3 | |
| | | | |设备管理工作职责规定 | | |
|----|----------------------|----|------------------|------------------------------------------|----|--------|
| | |3 |纳入方针目标管理 |（1）企业年度计划、总结中有港口建筑设 |3 | |
| | | | |备管理工作内容 | | |
|----|----------------------|----|------------------|------------------------------------------|----|--------|
| | | | |（2）港口建筑设备管理工作纳入企业（或 |3 | |
| | | | |部门）方针目标管理 | | |
|----|----------------------|----|------------------|------------------------------------------|----|--------|
| | |4 | 经费有保证 |港口建筑设备大维修及管理费用落实 |3 | |
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续上表
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| | | | | |评分| |
|类别| 名 称 |项次| 考 核 项 目 | 工 作 要 求 | |备 注|
| | | | | |标准| |
|----|----------------------|----|------------------|------------------------------------------|----|--------|
|三 |管理制度（10分） |1 |各类管理制度齐全 |有全局港口建筑设备管理细则及各项管理 |5 | |
| | | | |制度 | | |
|----|----------------------|----|------------------|------------------------------------------|----|--------|
| | |2 |制度贯彻执行 |各种管理制度、细则等切实贯彻执行、效 |5 | |
| | | | |果良好 | | |
|----|----------------------|----|------------------|------------------------------------------|----|--------|
|四 |技术管理（20分） |1 |技术状态 |港口建筑设备技术状态达到本港下达的 |5 | |
| | | | |一、二类比重指标 | | |
|----|----------------------|----|------------------|------------------------------------------|----|--------|
| | |2 |资料管理 |有健全的各类建筑设备资料图集、台帐、 |5 | |
| | | | |记录等、规范标准配备齐全 | | |
|----|----------------------|----|------------------|------------------------------------------|----|--------|
| | |3 |管理程序 |有严格的建筑设备报废、损坏赔偿、改动 |5 | |
| | | | |结构等审批管理程序、执行良好 | | |
|----|----------------------|----|------------------|------------------------------------------|----|--------|
| | |4 |现代化管理 |开展各种类型的现代化管理、开发推广新 |5 | |
| | | | |技术 | | |
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续上表
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|五 |大维修工程管理 |1 |设计管理 |大维修设计有严格的管理程序、图纸规 |5 | |
| | （15分） | | |范、完整 | | |
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| | |2 |工程管理 |大维修工程合格率100％、优良品率30％ |5 | |
| | | | |以上，竣工资料齐全、归档及时 | | |
|----|----------------------|----|------------------|------------------------------------------|----|--------|
| | |3 |施工管理 |有计划施工、有证施工、手续完备 |5 | |
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|六 |现场管理（20分） |1 |建筑设备现状 |设备齐全、修理及时、维护良好 |5 | |
|----|----------------------|----|------------------|------------------------------------------|----|--------|
| | |2 |使用情况 |无违章、超载、使用现象 |10| |
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| | |3 |管理情况 |各类建筑设备整洁、主要建筑设备标志醒 |5 | |
| | | | |目、港容港貌良好 | | |
|----|----------------------|----|------------------|------------------------------------------|----|--------|
| | 合 计 | | | | | |
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黄山市人民政府关于印发黄山市闲置土地处理暂行办法的通知
安徽省黄山市人民政府
黄山市人民政府关于印发黄山市闲置土地处理暂行办法的通知
黄政〔２００５〕２３号
各区、县人民政府，黄山管委会，市政府有关部门：
《黄山市闲置土地处理暂行办法》已经2005年4月27日市政府第三十二次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
黄山市人民政府
二○○五年五月十日
黄山市闲置土地处理暂行办法
第一条 为提高我市土地利用效率，充分发挥国有土地资产效益，督促闲置土地尽快利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》（国土资源部第5号令）等法律法规和政策的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定期限未动工开发建设的建设用地。
具有下列情形之一的，可以认定为闲置土地：
（一）超过国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书约定的动工开发日期满一年未动工开发建设的；
（二）国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未约定动工开发建设日期的，自国有土地有偿使用合同生效或者建设用地批准书颁发之日起满一年未动工开发建设的；
（三）已动工开发建设，但已开发建设总占地面积不足应动工开发建设占地总面积三分之一的。“应动工开发建设占地总面积”是指土地使用者依照批准的文件、合同约定和规划设计条件，应当在规定时间内完成开发建设的土地面积。“已开发建设总占地面积”是指土地使用者已经进行实际投资开发建设的土地面积；
（四）取得土地使用权后已投资额（不包括土地使用权取得的费用）不足总投资额25%且未经批准中止开发建设连续满一年的。“总投资额”是指土地使用者直接投入用于土地开发的资金总额，不包括取得土地使用权的费用。“已投资额”是指土地使用者已投入用于土地开发建设的资金总额，不包括取得土地使用权的费用；
（五）法律、行政法规规定的其他情形。
第三条 在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地按以下办法进行处理：
（一）满一年未动工开发的，征收相当于土地使用权出让金20%的土地闲置费；
（二）满二年未动工开发的，无偿收回土地使用权。
因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为及动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。
第四条 除第三条规定范围以外的闲置土地，按以下办法处理：
（一）一年以上未动工建设的，按土地面积每平方米10元的标准缴纳闲置费；
（二）连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权。
因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为及动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。
第五条 对闲置一年以上二年以内的闲置土地在依法收取闲置费后限期开发建设，土地使用者愿意政府收回的，以成本价收回。“成本价”即土地使用权取得的费用和直接用于土地开发上的费用。
第六条 已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或个人恢复耕种，也可以由土地使用者组织耕种。
经批准无偿收回的土地使用权原为农民集体所有的，应当交原农村集体经济组织恢复耕种。
第七条 依照本办法第三条、第四条规定收回国有土地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府批准后予以公告，下达《收回国有土地使用权决定书》，终止土地有偿使用合同或者撤销建设用地批准书，注销土地登记和土地证书。
第八条 下列房地产开发企业在规定时间内不得取得新的土地使用权进行房地产开发：
（一）有满一年不足二年闲置土地的，在闲置土地未被开发的时间内；
（二）被依法收回闲置土地建设用地使用权的，自被收回之日起二年内。
第九条 市、县人民政府土地行政主管部门对依法收回的闲置土地，会同规划等部门重新明确用途、设定使用条件、确定供地方式，并向社会公告。
收回的国有闲置土地，应当采取以下方式利用：
（一）在土地利用总体规划确定的城市建设用地区内，应当按照土地利用总体规划和城市规划确定的用途安排建设项目或者其他临时用途；近期无法安排建设项目，耕种条件未被破坏的，可以组织耕种，不适宜耕种的，可采取绿地等方式作为政府土地储备；
（二）规划用途为农用地，耕种条件未被破坏的，应当恢复耕种；不适宜耕种的，应当改为其他农用地。
第十条 收回的集体所有的闲置土地，应当采取以下方式利用：
（一）在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地区内，应当用于本集体经济组织的其他建设项目；本集体经济组织近期无法安排建设项目的，可以由市或县土地行政主管部门拟订置换方案，报上一级土地行政主管部门批准后，依法安排其它建设项目，并对原集体经济组织给予补偿；
（二）规划用途为农用地，耕种条件未被破坏的，应当恢复耕种；不适宜耕种的，应当改为其他农用地。
第十一条 其它闲置土地处理办法由市政府另行制定。
第十二条 闲置土地依法处置后土地权属和土地用途发生变化的，应当依照有关规定办理土地变更登记，重新核发土地证书。
第十三条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十四条 对《收回国有土地使用权决定书》不服的，可依法申请行政复议。
第十五条 本办法由黄山市国土资源局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
