海南省人民政府修改《海南省人民政府关于违反计划生育法规的行政处分规定》的决定

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浙江省人大常委会


浙江省优生保健条例
浙江省人大常委会


（1991年11月29日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1991年12月1日浙江省人民代表大会常务委员会公告第31号公布 1992年6月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 婚前保健
第三章 孕产妇保健
第四章 中止妊娠和绝育手术
第五章 机构和人员
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了提高人口素质，预防和减少先天性残疾儿出生，保障母婴健康，增进家庭幸福，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 具有本省户籍或在本省居住的公民，在依照《浙江省计划生育条例》实行计划生育的同时，应当遵守本条例。

第三条 各级人民政府应当加强对优生保健工作的领导，负责实施本条例。
县级以上卫生行政部门是本辖区优生保健工作的主管部门。
各级计划生育部门和民政部门、劳动部门应当协同卫生行政部门做好优生保健工作。
第四条 各级卫生、计划生育、民政等部门和工会、共青团、妇联、科协等群众团体以及报刊、广播、电视等宣传机构，应当积极开展婚前教育、孕期教育和其他各种形式的优生保健宣传教育，对适龄公民普及计划生育和优生保健知识。
乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会和企事业单位应当联系本地、本单位的实际，教育适龄公民自觉遵守本条例。
各级医疗保健单位、计划生育宣传技术指导机构和服务机构应当积极做好优生保健的技术指导和咨询服务工作。

第二章 婚前保健
第五条 适龄公民结婚前，应当接受婚前健康检查。经检查取得婚前健康检查合格证后，方可到婚姻登记机关办理结婚登记手续。未经检查或未取得婚前健康检查合格证的，婚姻登记机关不予登记。
从事婚前健康检查的医疗保健单位，由卫生行政部门和民政部门共同指定。任何非指定医疗保健单位，不得从事婚前健康检查。
婚前健康检查管理办法由省卫生厅会同省民政厅另行制定。
第六条 直系血亲和三代以内的旁系血亲，禁止结婚。
第七条 患有以下疾病之一的，应当暂缓结婚：
（一）处于发病期间的精神分裂症、情感性障碍或其他严重精神病；
（二）未经治愈的麻风病、性病或处于隔离期的其他法定传染病；
（三）其他医学上认为应当暂缓结婚的疾病。
第八条 有下列情形之一，并经优生保健技术鉴定机构确认，在患病一方接受绝育手术后方可结婚：
（一）一方患有导致后代残疾的严重遗传病的；
（二）其他医学上认为不宜生育的。

第三章 孕产妇保健
第九条 各级医疗保健单位应当依照有关规定，对孕产妇提供系统保健服务，定期对其进行孕产期保健和优生指导。对高危妊娠孕产妇应当实行高危管理。
孕产妇应当按孕产妇系统保健的要求，定期接受优生保健措施。
计划外怀孕的，应当依照《浙江省计划生育条例》有关规定中止妊娠。
第十条 经孕产妇系统保健检查发现胎儿可能有缺陷的，孕妇应当到指定的县级以上医疗保健单位接受产前诊断。
第十一条 孕妇有以下情形之一的，应当接受中止妊娠手术：
（一）违反本条例第六条、第七条和第八条规定怀孕的；
（二）经产前诊断胎儿有缺陷，经优生保健技术鉴定机构确认不应当继续妊娠的。
第十二条 机关、团体、企事业单位应当严格执行国家有关女职工劳动保护的规定，不得安排孕妇从事不符合国家规定标准的有毒、有害作业和繁重体力劳动。
第十三条 曾生育严重缺陷儿的夫妻要求再生育的，应当携带患儿到县级以上病残儿童鉴定机构接受医学检查，由计划生育部门根据鉴定意见和《浙江省计划生育条例》有关规定审核。经核准生育的，医疗保健单位应当对孕妇实行孕期监护。
第十四条 从事接生的医生和助产人员应当严格遵循操作规程，提高接生技术和服务质量，预防和减少产伤，保障母婴健康。
医生或助产人员应当如实填写出生证。遇有缺陷儿出生的，应当报告县级卫生行政部门。

第四章 中止妊娠和绝育手术
第十五条 依照本条例第八条、第十一条规定应当施行绝育手术或中止妊娠手术的，当事人应当主动接受手术。
当事人对优生保健技术鉴定机构确认应当施行绝育手术或中止妊娠手术有异议的，可以在接到通知之日起七日内向上一级优生保健技术鉴定机构申请复核。上一级优生保健技术鉴定机构应当在接到复核申请之日起十五日内作出裁决。
当事人不接受绝育手术或中止妊娠手术的，由当事人所在乡（镇）人民政府或街道办事处采取必要措施督促其接受手术。

第十六条 依照本条例规定施行绝育手术或中止妊娠手术的，应当在指定的医疗保健单位，由取得县级以上卫生行政部门发给的节育手术技术合格证的医生施行。
第十七条 依照本条例第八条、第十一条第（二）项规定接受绝育手术或中止妊娠手术的手术费，本人享受公费或劳动保险医疗待遇的，由所在单位按规定报销；享受家属劳动保险医疗待遇的，由其配偶所在单位按规定报销。不享受公费或劳动保险医疗待遇、交纳手术费确有困难的，

经乡（镇）人民政府、街道办事处证明，可以酌情减免，具体办法由省卫生厅会同财政厅规定。
违反本条例第六条、第七条、第八条规定怀孕的，施行中止妊娠手术的费用自理。

第五章 机构和人员
第十八条 优生保健技术鉴定机构由县级以上卫生行政部门聘请有关专家和专业技术人员组成，其日常工作由各级妇幼保健机构承担。
第十九条 县级以上卫生行政部门可以聘任兼职优生保健监督员，协助卫生行政部门和乡（镇）人民政府、街道办事处开展优生保健工作。
第二十条 从事优生保健工作的专业技术人员应当经过优生保健专业培训。
第二十一条 各级优生优育协会和计划生育协会应当积极宣传优生优育知识，促进优生优育事业的发展。

第六章 奖励与处罚
第二十二条 对执行本条例做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或卫生行政部门给予表彰和奖励。
第二十三条 有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告、限期改正、吊销节育手术技术合格证、没收非法所得，可以并处三千元以下罚款：
（一）违反本条例，非指定的单位或个人从事婚前健康检查、绝育手术、中止妊娠手术的；
（二）违反本条例，出具婚前健康检查、产前诊断、绝育手术或中止妊娠手术假证明的；
（三）泄露优生保健检查结果，造成严重后果的。
有前款第（一）项、第（二）项情形之一，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 违反本条例，拒绝接受婚前健康检查、产前诊断、绝育手术或中止妊娠手术而出生严重残疾儿的，由乡（镇）人民政府或街道办事处处以三千元以下罚款。
第二十五条 安排孕妇从事不符合国家规定标准的有毒、有害作业和繁重体力劳动的，由劳动行政部门按有关规定处理。
第二十六条 当事人对依照本条例作出的处罚决定不服的，可以申请复议；对复议裁决不服的，可以提起诉讼。申请复议和提起诉讼的具体程序，依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》办理。
第二十七条 拒绝、阻碍优生保健工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第二十八条 按本条例规定进行婚前健康检查、产前诊断、绝育手术或中止妊娠手术，其费用的收取，必须严格按照国家和省的有关规定执行。
第二十九条 本条例的具体应用问题由省卫生厅负责解释。
第三十条 本条例自1992年6月1日起施行。



1991年12月1日
青海省人大常委会


民和回族土族自治县县城市容和环境卫生管理条例
青海省人民代表大会常务委员会


第一章 总则
第一条 为加强本县县城市容和环境卫生管理，建设文明、整洁、优美的县城，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律法规，结合本县实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本县县城规划区。
第三条 本县县城市容和环境卫生工作，实行统一领导与分片负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第四条 县人民政府应当加强县城规划的管理工作，加强县城基础设施建设，鼓励单位、组织和个人投资建设城市环境卫生设施及从事城市环境卫生服务业，努力改善市容和环境卫生管理工作条件。
第五条 县人民政府应当加强市容和环境卫生知识的宣传教育工作，增强公民的市容和环境卫生意识，提高公民的公共卫生道德水平。
第六条 县建设行政主管部门负责县城市容和环境卫生管理工作，工商、交通、环保、公安等部门按照各自的职责做好市容和环境卫生工作。
市容和环境卫生管理实行目标责任制。
第七条 一切单位和个人应当维护市容和环境卫生，尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，参加环境卫生公益劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职责，有权对损害市容和环境卫生的行为进行劝阻和举报。
第八条 县人民政府应当对在市容和环境卫生工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章 市容管理
第九条 县城的街道、建筑物、构筑物、公共场所、园林、绿地、公共设施等，应当符合城市容貌标准，保持整洁、美观。
第十条 任何单位和个人未经建设行政主管部门批准，不得在县城街道及公共场地堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物和其他设施。
任何单位和个人未经工商行政管理机关同意，不得在县城主要街道摆摊设点，不得将店铺商品外移经营。
冷饮摊点应当按照划定的位置设置。各种车辆应在划定的地点有序停放。
第十一条 县城内的市政、邮政、电信、交通、电力及环境卫生等公共设施应与周围环境相协调，设置单位应当加强管理，定期维护，保持整洁完好。设施已损坏的，应及时维修、更新。
第十二条 县城主要街道两侧的单位、庭院，可以选择使用透景、半透景的栅栏或者绿篱、花坛、草坪等作为分界。
第十三条 县城内的高层建筑物和主要街道、广场的临街建筑物、构筑物应当附设灯饰，并在规定的时间亮灯；未安装灯饰或灯饰已损坏的，应及时安装或修复。
第十四条 设置户外广告、横幅、标志牌、宣传栏、阅报栏、招贴栏、画廊、橱窗、牌匾、霓虹灯和灯箱等，应当内容健康，用字规范，外型美观，整洁完好，安全牢固。
第十五条 禁止任何单位和个人在建筑物、构筑物、树木和其他设施上涂写、刻画。
单位和个人在临街的建筑物、构筑物和其他设施上张贴、悬挂宣传品的，须经建设行政主管部门批准，并在批准使用期满时清除。
第十六条 临街建筑物、构筑物及其他设施的墙面应当保持整洁美观，污损不洁影响县城市容的，应及时维修、清洗、更换；临街阴阳台、窗外不得堆放和吊挂杂物；搭建或封闭阴阳台必须符合市容管理规定。
临街的单位和住户不得将炉口、烟囱、污水口、厕所出粪口等排污口朝向街面。
第十七条 旧城改造和新区开发，应按统一规划及规定标准设置绿地、公共厕所、垃圾收集及处理站（点）、污水排放等设施。
第十八条 任何单位和个人不得损毁和擅自拆除、移动、停用环境卫生设施；确需拆除、移动或停用的，须经主管部门批准。
第十九条 建设施工应当实行封闭式作业，市政工程设施的养护、维修应在批准的区域和时间内进行，有条件的应实行封闭式施工。
第二十条 在县城内运行的各种机动车辆应保持车体整洁；凡车体有污迹的，须清洗干净。
禁止在街道上清洗车辆。

第三章 环境卫生管理
第二十一条 县城环境卫生的清扫保洁和生活废弃物的收集、清运、处理，必须符合国家环境卫生标准。
第二十二条 县城内禁止下列行为：
（一）随地便溺，乱扔瓜果皮核、纸屑、包装物等废弃物；
（二）在街道和广场抛撒、焚烧纸钱；
（三）运输液体、散装货物沿途泄漏、遗撒；
（四）司乘人员沿途抛撒垃圾、杂物；
（五）在街道、树坑、花坛、草坪、雨水井等处倾倒垃圾、污水及其它污物；
（六）在街道、绿地、广场、垃圾收集容器内焚烧垃圾、枝叶及其它杂物。
第二十三条 环境卫生的清扫保洁，按下列规定实行环境卫生区域责任制，由县建设行政主管部门监督实施：
（一）沿街单位实行“门前三包”责任制，由“三包”单位负责门前环境卫生、绿化及秩序；
（二）县城区主要街道、公路、广场，由环境卫生专业清扫单位负责；
（三）街巷、居住区等分别由川口镇、房产局组织专人清扫或由物业管理单位负责保洁；
（四）公共场所、公共绿地、公园、停车场点、公路沿线、铁路沿线、河道、水面及县城、史纳、享堂各单位内部，由各管理单位负责；
（五）建设工地由施工单位负责；
（六）各类摊点由从业者负责；
（七）垃圾收集站（点），公共厕所，由管理单位负责。
第二十四条 工商行政管理机关对不具备场地等经营条件的铁器加工点、汽车维修点和未设下水道或排污设施的饭馆，不得发放营业执照。
第二十五条 环境卫生清扫人员应按规定的时间清扫，垃圾随扫随收，保持主要街道清洁。
环境卫生专业清扫单位定时对主要街道洒水降尘。
第二十六条 一切单位和个人，应按划分的责任地段及时清除道路冰雪。
第二十七条 一切单位和个人，应按建设行政主管部门的要求清扫、倾倒垃圾，不得随意抛撒。
垃圾容器、垃圾站（点）、垃圾处理场由设置单位指派专人管理、保洁。
环境卫生专业清扫单位统一清运各种垃圾、清运垃圾必须日产日清。
第二十八条 运输垃圾应密闭、覆盖，按规定的时间和路线，运送到指定的垃圾处理场。
第二十九条 建设工程开工后，施工单位应做好建筑垃圾的清运工作；其他作业产生的渣土、污泥和枝叶等废弃物，由作业单位负责及时清运。
第三十条 医院、医疗诊所、屠宰场等场所产生的特种垃圾，必须按有关规定进行无害化处理。禁止随意倾倒特种垃圾。
第三十一条 公共厕所应符合环境卫生标准，由专人管理保洁，按时开放；厕所的粪便应排入贮粪池或化粪池；贮粪池、化粪池由单位和居民定期清掏或委托环境卫生专业清扫单位清掏。
第三十二条 禁止在县城公用楼堂、餐馆、居民住宅楼内饲养家禽家畜。因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经有关部门批准，实行圈养，不得影响环境卫生。
县城内应当设立定点牲畜交易市场和定点屠宰场。禁止在县城占道交易牲畜或在街道屠宰牲畜。
禁止在垃圾场放养家禽家畜。
第三十三条 在县城推广净菜进城和废旧物资回收利用，减少城市垃圾，逐步实行垃圾袋装化和分类收集处理。
第三十四条 县城环境卫生管理实行有偿服务，具体办法由县建设行政主管部门制定。

第四章 罚则
第三十五条 本条例规定的行政处罚，由县建设行政主管部门或其委托的单位实施。
第三十六条 对随地便溺，乱扔瓜果皮核、纸屑、包装物等废弃物的，责令改正，并处以警告或5元以下的罚款。
第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并处以5—50元的罚款；造成损失的，赔偿损失；
（一）损坏树木、践踏草坪、采摘花草的；
（二）在街道、树坑、花坛、草坪、雨水井等处倾倒垃圾、渣土、污水、粪便及其他污物的；
（三）在街道、绿地、广场、垃圾收集容器内焚烧垃圾、枝叶及其它杂物的；
（四）将垃圾倾倒在垃圾收集容器外的；
（五）运行的机动车辆污损不洁的；
（六）在县城街道上清洗车辆的；
（七）司乘人员沿途抛撒垃圾、杂物的；
（八）禽畜粪便污染环境卫生的；
（九）车辆不在规定的停车点停放的；
（十）在县城街道、垃圾场内放养家禽、家畜的；
（十一）占道进行牲畜交易或在街道屠宰牲畜的。
第三十八条 不履行环境卫生责任制，环境卫生责任区域清扫保洁不符合要求的，责令限期改正；拒不改正的，对责任单位处以300元的罚款。
第三十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并处以50—300元的罚款；拒不改正的，由县建设行政主管部门予以纠正，所需费用由责任单位或责任人承担：
（一）在建筑物、构筑物、树木或其他设施上涂写、刻画；
（二）未经批准或未按批准的要求张挂、张贴宣传品的；
（三）户外广告、标志牌、宣传栏、阅报栏、招贴栏；画廊、橱窗、牌匾、霓虹灯和灯箱等污损或显示不全的；
（四）在县城主要街道摆摊设点或占道摆放商品从事店外经营的；
（五）经营场所不设置垃圾收集、污水排放设施的；
（六）擅自在县城街道及公共场所堆放物料、搭建建筑物、构筑物或其它设施的；
（七）在临街建筑物的阴阳台、窗外吊挂、堆放杂物或封闭阴阳台不符合市容管理规定的；
（八）不按规定时间、地段清除道路冰雪的；
（九）临街建筑物、构筑物及其他设施的表面污损不洁，影响市容的；
（十）不按时清掏贮粪池、化粪池，致使粪便满溢的；
（十一）将炉口、烟囱、污水口、厕所出粪口等排污口朝向街面的；
（十二）不及时清运由各种作业产生的渣土、污泥和枝叶等废弃物的；
（十三）不按规定清扫保洁、收运垃圾、洒水降尘的；
（十四）损毁或擅自拆除、停用公共环境卫生设施的。
第四十条 违反本条例规定，将清运的垃圾倾倒在非指定场所的，责令改正；拒不改正的，按倾倒垃圾数量每立方米处以200元的罚款。运载砂石、渣土、垃圾、煤灰及其他散装货物和液体沿途泄漏遗撒的，责令清除，并按污染面积每平方米处以20元的罚款。
第四十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并处以500—2000元的罚款：
（一）市政、邮政、电信、交通、电力等公用设施破损，不及时维修、更新的；
（二）建设施工或工程设施的养护、维修施工现场不按规定围挡，污水流溢、工程超期占道或竣工后不及时清理场地影响环境卫生的；
（三）随意倾倒特种垃圾的；
（四）单位不服从统一清运垃圾规定的。
第四十二条 凡不符合县城容貌标准、环境卫生标准的建筑物及设施，由县建设行政主管部门责令有关单位或个人限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，经县人民政府批准，依法强制拆除，并处以1000—3000元的罚款。
第四十三条 盗窃、破坏各类公共环境卫生设施以及侮辱、殴打环境卫生工作人员，妨碍其执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处罚：情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 县建设行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则
第四十五条 本条例应用中的具体问题由自治县人民政府负责解释。
第四十六条 本条例自2000年11月1日起施行。


（2000年9月22日青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）


青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议决定：批准《民和回族土族自治县县城市容和环境卫生管理条例》，由民和回族土族自治县人民代表大会常务委员会公布施行。



2000年11月1日