衡水市人民政府关于印发《衡水经济技术开发区建设项目规划管理暂行规定》的通知

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广东省珠海市安全生产监督管理局 珠海市财政局


关于印发《珠海市安全生产专项资金管理办法》的通知


珠安监管〔2006〕57号


各区人民政府、经济功能区：
为加强对安全生产专项资金的管理，保证资金合理、有效使用，根据有关法律法规规定，结合我市安全生产特点，市安全生产监督管理局、市财政局联合制定了《珠海市安全生产专项资金管理办法》。经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


珠海市安全生产监督管理局
珠海市财政局
二ＯＯ六年七月十日



珠海市安全生产专项资金管理办法

第一章　总则
第一条　为加强对安全生产专项资金的管理，保证资金合理、有效使用，根据有关法律法规规定，结合我市安全生产特点，制定本办法。
第二条　本办法适用于管理和使用安全生产专项资金的各级财政部门、安全生产监督管理部门和资金使用部门。
第三条　安全生产专项资金管理的基本原则是：
（一）分级管理、分级负责原则。安全生产专项资金按资金供给渠道，实行分级管理，分级负责;
（二）专款专用、结余留用原则。安全生产专项资金必须按规定由各级财政专户储存，专项用于经各级财政批准的项目，并应单独核算，结余留用，不得截留、挤占和挪用;
（三）效益原则：安全生产专项资金的使用和管理，必须厉行节约，防止损失浪费，提高资金使用效益。
第二章　资金来源与规模
第四条　各级人民政府应当设置安全生产专项资金，纳入同级政府财政预算，专项资金来源渠道一是安全生产监督管理部门的收费性收入安排，二是财政预算安排。
第五条　各级安全生产监督管理部门应根据安全生产工作的实际需要，拟定安全生产专项资金规模，报同级人民政府审批确定。财政部门根据同级人民政府确定的专项资金规模，从财政预算中安排安全生产专项资金。
第三章　管理职责
第六条　各级财政部门、安全生产监督管理部门必须按照国家有关法律、法规合理安排和使用安全生产专项资金，单位主要负责人对安全生产专项资金使用管理负全面责任，主管领导负直接领导责任，单位内部有关科室要各司其职，各负其责。
第七条　各级财政部门对安全生产专项资金管理的主要职责是：
（一）贯彻执行有关法律、法规、规章；
（二）审核下达年度安全生产专项资金预算，根据专项资金预算安排资金；
（三）对专项资金使用情况进行追踪和监督检查，并对发现问题做出处理；
（四）参与有关项目验收。
第八条　各级安全生产监督管理部门对安全生产专项资金管理的主要职责是：
（一）贯彻执行安全生产法律、法规、规章；
（二）确定年度专项资金的使用方向和工作要求，编制年度安全生产专项资金预算；
（三）依法合理安排和使用专项资金，编制项目资金使用计划，对专项资金支持的项目进展情况进行追踪；
（四）组织项目验收。
第四章　预算管理和预算内资金拨付
第九条　各级财政部门对经审批下达的安全生产专项资金年度预算一般不予调整。确须调整的，必须按原审批程序报批。
第十条　各级安全生产监督管理部门申请领用预算内的专项资金，应根据下达的年度预算和项目实际资金需求，向同级财政部门提出申请。
第十一条　各级财政部门根据安全生产监督管理部门的申请，按照年度预算和项目进度拨款。
第十二条　安全生产专项资金年度计划应确保按期完成，如遇特殊情况，对未完成部分，可结转下年继续使用，不得挪作他用。
第五章　资金使用
第十三条　安全生产专项资金主要用于安全生产宣传教育、培训考核、执法监察、安全生产装备建设、安全生产信息化建设、重大事故隐患整改和事故应急救援等安全生产工作。
第十四条　各级财政、安全生产监督管理部门应保证按规定使用资金，并建立资金管理责任制。
第十五条　专项资金不得用于捐赠、赞助、对外投资等与安全生产项目无关的其他支出。
第六章　监督检查
第十六条　安全生产专项资金管理、使用相关人员应自觉遵守国家财经纪律，同时接受审计、监察等部门的监督检查。
第十七条　对监督检查发现的问题要及时纠正，分清责任，严肃处理，对截留、挤占和挪用专项资金，擅自变更年度预算和项目资金使用计划以及因工作失职造成资金损失浪费的，要追究当事人和有关领导的责任。情节严重的，依法追究其法律责任。
第七章　附则
第十八条　本办法由市财政局会同市安全生产监督管理局负责解释。
第十九条　本办法自发布之日起执行。




海南省人民政府


海南省科学技术发展基金管理办法
海南省政府

第一条 为深化科技拨款制度改革，管好用好我省科学技术发展基金（以下简称基金），促进科学技术更好地为我省经济、社会发展服务，根据《中共中央关于科学技术体制改革的决定》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 为加强对基金的管理，设立海南省科学技术发展基金管理委员会（以下简称基金会）。海南省科学技术厅（以下简称省科技厅）为基金会的管理部门。基金会由省科技厅、有关主管部门负责人及热心支持科技事业的专家实业家组成，设主任委员一人，副主任委员二人，委员若
干人。主任委员由省科技厅负责人兼任，副主任委员由基金会成员协商推荐，省科技厅任命，每届任期三年。省科技厅计划条件处负责基金会的日常工作，并定期向基金会汇报执行情况。
第三条 基金会的主要任务：
（一）制定基金使用的有关规定；
（二）动员社会力量，广泛筹集基金；
（三）根据国家和我省社会、经济、科技发展规划和国内外市场需要，制订和颁布基金项目指南和招标项目；
（四）组织项目招标，受理项目申请，组织论证，统筹安排，择优资助；
（五）签订基金资助项目合同，协同指定的银行，负责基金的发放和回收；
（六）对资助项目的进展和经费使用等情况进行检查、监督；
（七）负责基金的预算和决算，并上报省财税厅；
（八）汇总资助项目研究开发成果，组织信息、情报交流和促进成果推广应用。
第四条 基金的来源：
（一）省财政等部门的拨款；
（二）省科技三项经费指标中划拨；
（三）基金使用项目回收的资金；
（四）省科技攻关项目和重点科技发展项目按合同偿还的资金；
（五）国家科委的资助；
（六）个人、社团和企业的资助和捐赠；
（七）省政府从省外汇指标中拨给的外汇额度。
第五条 基金使用的范围和原则。
（一）有利于发挥我省资源优势，对我省科技和经济、社会发展影响较大，可望取得较大经济效益或者社会效益的应用研究课题；科技成果转让；新产品、新材料移植开发；引进技术的消化吸收和创新；资源（包括科技信息资源、智力资源）开发利用等；
（二）具有一定技术力量、研究手段和经济偿还能力的全民、集体、中外合资企业和民办科技企业，均可申请使用基金；
（三）基金实行有偿使用，按课题技术难易程度、研制期限长短和经济效益大小等不同情况，分别以无息、低息、利润分成等方式回收资金；
（四）基金的使用管理采取“计划指导，自愿申请；同行评议，择优支持；专款专用，银行监督”的方式；
（五）基金只用于同项目直接有关的研究支出和课题组人员津贴，在特殊情况下，也可用于支付课题组人员工资，不用于基建和购置大型设备。
第六条 基金的申请。
（一）申请使用基金者需按下列内容提交申请书：1．项目名称；2．起止年月；3．课题的内容、意义和预期的目标；4．经济技术可行性分析；5．技术路线、措施；6．阶段计划，已有的工作基础和目前的技术能力（包括人力、设备条件等）；7．经费预算和使用项目明细表等
。
（二）申请使用基金的项目，都应当进行技术论证，内容包括：1．开题的必要性；2．省内有否重复；3．技术关键解决是否合理、可行、先进；4．承担者的条件和技术水平；5．协作单位、协作完成投产是否落实；6．经费补助是否合理；7．完成项目后经济效益预测；8．环
境污染治理。
（三）基金使用者必须经所在单位和主管部门的同意，并有经济担保单位的签章。
第七条 基金的审批。
（一）申请使用基金项目，由基金会办公室进行汇总分类，对符合要求者，组织同行专家进行评议，根据择优资助的原则，提出是否资助及资助金额的意见，提请基金会审批。
（二）获批准的项目，按省科技厅制定的统一表格编制项目计划上报备案，作为省科技计划的一个组成部分。
第八条 基金的发放、使用和回收。
（一）获准资助的项目，承担者必须在一个月内到基金会签订“基金使用合同”。合同必须经委托单位、承担单位、担保单位和指定的银行签字、盖章，并办理公证手续后才能生效。基金会将基金委托指定的银行监督管理，按委托合同付给银行一定的手续费；银行根据基金会下达的拨
款额度，办理转拨手续，并按合同规定的期限向基金使用者回收应当偿还的资金。
（二）承担项目单位使用基金应当单独立户上帐，专款专用，遵守有关财务制度，接受在合同上签字、盖章单位的检查监督，每半年汇报一次项目执行情况；每年度向基金会提交进度报告（表）；项目完成后，应当提交总结报告和决算清单。
（三）基金使用者应当按照合同规定的期限偿还资金。对项目完成好而又能提前偿还者，基金会从收取的利息中拿出一部分给予奖励；对逾期不偿还者，限期偿还；无能力偿还者，由担保单位偿还；不还者，按《中华人民共和国经济合同法》的有关规定处理。
第九条 对由于工作不负责任，管理混乱导致课题失败、停顿或者造成重大损失者，除按照合同规定偿还资金外，视其情节轻重，给予批评或者通报批评，并在五年内取消其申请使用基金的资格。
第十条 基金会成员要遵守本办法规定，对于渎职、以权谋私者，要追究其责任。
第十一条 本办法由省科技厅负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。



1989年7月24日