关于环境科学技术和环保产业若干问题的决定
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关于环境科学技术和环保产业若干问题的决定
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环科[1997]209号
关于环境科学技术和环保产业若干问题的决定
各省、自治区、直辖市及重点城市环境保护局，局直属及双重领导环境科研院、所：
为贯彻落实《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》和《国务院关于环境保护若干问题的决定》，依靠科学技术进步，改善环境质量，实现“九五”国家环境保护目标，特作如下决定：
一、加强环境科学研究与技术开发
1、环境科学研究与技术开发要面向环境保护主战场。各级环境保护行政主管部门要根据实施污染物总量控制和跨世纪绿色工程的需要，按照《国家环境保护科技发展“九五”计划和到2010年长期规划》确定的优先发展领域安排科研计划，近期集中力量研究解决草浆造纸黑液、高浓度有机废水治理技术、湖泊富营养化防治技术、二氧化硫和汽车污染控制技术、固体废物污染处理处置技术等重大环境科技问题。
2、各级环境保护行政主管部门应组织所属环境科研院所研究本辖区可容纳污染物的总量，研究乡镇企业污染控制规划方案、污染事故预警和应急系统等急需解决的科学技术问题，为本地区实现达标排放和总量控制，制定达标计划和总量控制方案；为国家控制“三河”、“三湖”、“两区”的污染，改善环境质量，制定实施计划和技术方案。
3、国家环境保护局制定和组织实施“绿色科技计划”，筛选重点控制污染物的治理技术和清洁生产工艺、先进的监测技术、实用的生态保护、恢复和整治技术，并在此基础上进一步完善和开发，达到实用化、产业化。组织重大环境问题的研究与攻关，发布年度指南，指导全国环境科学研究与技术开发。
二、提高参与综合决策的能力与管理的科学水平
4、各级环境保护行政主管部门在环境决策和监督管理工作中必须依靠科学技术。在做出重要环境决策、制定环境规划、法律、法规、标准时，必须进行充分的研究和科学论证，并形成制度。要组织所属科研力量，对本辖区突出的环境与生态问题及其对策开展研究，提出有科学根据的论证报告。参加经济建设和社会发展重大决策的环境影响论证工作，提高环保部门参与综合决策的能力。环境管理与决策的研究要列入各级科研计划，作出必要的资金安排。
5、各级环境保护行政主管部门要加强环境标准实施的监督，在环境管理与执法工作中严格执行相应的环境质量标准、污染物排放标准和分析方法标准。国家环境保护局对环境标准的执行情况定期检查，公布检查结果。
地方各级环境保护行政主管部门要宣传贯彻环境管理体系（ISO14000）系列标准，并按照国家环境保护局的统一安排，组织环境科研机构做好ISO14000标准的咨询或认证工作，逐步推动企业环境管理体系的审核。
地方各级环境保护行政主管部门在实施环境影响评价、建设项目“三同时”、排污许可证、城市环境质量综合整治定量考核等各项环境管理工作中，要严格执行国家制定的有关环境保护技术规范和指南，使环境管理与监督科学化、标准化和规范化。
6、各级环境保护行政主管部门要充分利用计算机、遥感和信息技术，改进环境监测、统计、预测等各项基础工作的手段，加快环境管理与决策支持系统的建设，提高环境管理工作的现代化水平。尽快建立环保科技信息网络并纳入国家环保信息网络，将科技成果、环境标准、最佳实用技术、环保专利技术、环保产业、污染治理工程等信息和技术需求联网，实现环境科技管理现代化。
三、 推进环境科技成果转化和应用
7、各级环境保护行政主管部门要充分发挥环境科研机构在科技成果转化中的重要作用，引导其与企业结合，积极促进成果转化工作。国家环境保护局发布年度环境科技成果转化指南，在科技贷款、示范工程等方面对重大的成果转化项目给予支持。
8、各级环境保护行政主管部门要认真执行《国家环境保护最佳实用技术推广管理办法》，加大环境科技成果推广的力度。在环境影响评价、建设项目“三同时”、限期治理等环境管理中必须优先采用国家环保最佳实用技术；在国家环保最佳实用技术缺项的技术领域，优先采用省级环境保护行政主管部门推荐的技术。对不符合上述要求和规定的项目，环境保护行政主管部门不得审批和验收。
各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门要尽快制定或完善环保实用技术推广工作的管理办法，在所属环境科研机构中建立实用技术推广中介和咨询服务机构，逐步形成全国推广网络。
四、大力发展环保产业，规范环保产业市场
9、各级环境保护行政主管部门要高度重视环保产业工作，按照国家环保产业发展规划和有关技术经济政策，结合本地情况制定本辖区的环保产业发展计划和优惠政策，积极创造条件引导和促进这一新兴产业的发展。
10、各级环境保护行政主管部门根据国家产业结构调整的要求，与有关部门配合，有重点、有计划地推动环保产业上规模、上水平，提高环保产品的技术含量、质量和档次。引导环保企业集约化经营，扩大环保产业规模；鼓励、支持国有大中型企业进入环保产业，从事环保产品的开发和生产；重点扶植一批环保骨干企业，组建环保产业集团和环保高科技基地；整体推进环保产业发展。
国家环境保护局会同国务院经济综合部门，定期公布污染严重的落后生产工艺和落后设备名录，并依法实行强制淘汰。地方各级环境保护行政主管部门应加强对本辖区内被强制淘汰的落后生产工艺和落后设备的监督检查。
11、各级环境保护行政主管部门要加强环保产业的监督管理，建立环保产业管理体系，规范环保产业市场，坚决打破部门封锁和地方保护主义，防止不正当竞争，实现环保产业市场的有序运行。
地方各级环境保护行政主管部门按照国家环境保护局统一部署，加强环境工程设计资格审查、环保产品认定工作，在环境治理和监督管理中，各地必须优先采用经过国家认定的环保产品。国家尚未开展认定的环保产品，省级环境保护行政主管部门可以根据国家规定，对本地区所需环保产品进行认定，在本地区使用。各地要按照国家有关环境工程招标和环境工程技术监督管理的规定，逐步开展对环境治理和生态保护工程的前期论证、审查和验收。并在有条件的环境科研机构中设置环境工程监督管理的实施机构。
五、深化环保科技体制改革
12、环境保护科学技术研究与开发机构属于社会公益性研究单位，是环境保护行政主管部门不可缺少的技术支持与保障力量。国家环境保护局制定“九五”期间深化科技体制改革的具体规划和实施方案，通过重点科技项目和建立一批部级重点实验室、工程技术中心，重点支持和稳住一支高水平的环境科技队伍。地方各级环境保护行政主管部门要按照《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》和国家环境保护局《国家环境保护科技体制改革实施意见》，积极与各级科委协调，以调整结构、分流人才、转变机制为重点，深化所属科研院所的体制改革，按照“稳住一头，放开一片”的方针，组织、管理和用好科技队伍，稳住承担环境决策与环境管理研究，以及承担国家和地方重点科技项目研究与开发的科技人员，形成一支精干、高效的科研队伍。
13、各级环境保护行政主管部门要引导环境保护科研机构逐步实行开放式管理，向功能社会化，服务产业化的方向转变。使其面向市场，从事技术开发、技术服务、技术推广、科技咨询等工作。要积极支持环境保护科研机构承担环境影响评价、环境工程技术评估、环保产品认定、产品检验、工程承包等工作，逐步形成具有自我发展能力的技术开发中心或环境科技服务、咨询机构。有一定实力和技术开发能力的环境科研机构，要积极参与市场竞争，争取进入企业，形成企业为主体的环保技术开发机构。
14、国家环境保护局制定环境科研机构考评标准，对国家、省级和重点城市环境科研院所进行考评，公布考评结果。
各级环境保护行政主管部门要做好科研院所的机制转变和制度创新工作，建立与科技体制改革相适应的院所人事管理制度、财务管理制度、收入分配等制度。在科技管理工作中要引入竞争机制，对重大项目实行招标制，公平竞争，确保出成果、出人才、出效益。
15、国家和各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门要制定和实施跨世纪人才工程计划，抓紧选拔、培养学科带头人，培养工程技术、科技管理和环保产业经营方面的人才和专家。为国家“百千万人才工程”培养和输送环保科技人员，对重点培养的人员要在工作和生活上创造良好条件。
六、增加环境科技投入
16、各级环境保护行政主管部门要制定环境科技计划和重大环境科学研究项目，争取列入国家或本地区的科技发展计划。积极争取利用各项科技贷款、国外环保赠款、贷款等，做好科技成果转化工作。
17、地方各级环境保护行政主管部门要提高自有经费用于科技的比例，每年应从环境保护补助资金（排污费）中提取5%以上的比例，用于环境科研与开发、成果推广，并逐年增加。要在污染治理资金中安排一部分用于环保科技示范工程。
七、加强国际环境科技合作
18、积极开展国际环境科技合作，吸收和利用国际先进经验，引进和消化国外先进技术。国际科技合作项目应为国内环境科技发展服务，统一纳入科技计划，统一规划，归口管理，提高国际科技合作与交流的成效。
八、加强对环境科技工作的领导
19、国家环境保护局科技领导小组指导全国环保系统科技工作。各省、自治区、直辖市环境保护局应根据党中央“一把手抓第一生产力”的要求，成立相应的科技领导小组，研究和解决环境科技和环保产业工作中的重大问题；各级环境保护行政主管部门应加强对所属科研院所的领导，选拔政治思想好、懂业务、会管理的人才，配备或充实领导班子。同时，要发挥各级环境科学学会和环保产业协会在环境科技交流、推广、咨询和环保产业发展中的作用。
一九九七年四月八日
广元市人民政府办公室关于印发广元市农民自采自用砂石管理暂行办法的通知
四川省广元市人民政府办公室
广元市人民政府办公室关于印发广元市农民自采自用砂石管理暂行办法的通知
广府办函〔2006〕51号
各县、区人民政府，市级有关部门，市经济开发区管委会：
《广元市农民自采自用砂石管理暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○六年三月九日
广元市农民自采自用砂石管理暂行办法
第一条 为加强河道采砂管理，规范河道采砂行为，解决农民自建用砂，维持河道采砂秩序，确保河势稳定和防洪安全，根据有关法律法规和省政府办公厅《关于进一步加强河道采砂管理的通知》，结合我市实际制定本暂行办法。
第二条 农民自采自用砂石是指农民因住房、建房、建园等建设需要，在河道内采挖砂石的行为。
第三条 农民建设自采自用砂石实行行政首长负责制。县（区）人民政府负总责，水行政主管部门负责规划、监督、检查，沿河乡（镇）人民政府（办事处）负责日常管理。
第四条 农民建设自采自用砂石应当向所在乡镇人民政府申请。
第五条 县(区)水行政主管部门应当做好农民自建用砂地点的规划，且必须符合河道采砂规划。
第六条 农民建设自采自用砂石禁止在堤防、桥梁、饮用取水点、码头、缆线等水工程保护范围内采砂。
第七条 农民建设自采自用砂石要符合保护环境、保护河道整洁，应符合生态广元、生态河流建设的要求。采砂后应及时平整河道。
第八条 各县（区）水行政主管部门应根据河道采砂规划与乡（镇）人民政府确定当地农民（农村）建设自采自用砂石场地。
第九条 农民建设自采自用砂石量在200立方米以下的，由农民本人持建房准建手续向当地乡（镇）政府提出申请，村委会签署意见，乡（镇）人民政府按照水行政主管部门规划确定的农民自采砂场所给申请人就近确定采挖地点和砂石量；农民自采自用砂石量在200立方米以上由农民持乡（镇）人民政府签署的意见的申请到县（区）水行政主管部门办理采砂手续。
第十条 农田水利基本建设、农村机耕道建设、新农村建设等集体公益用砂由村委会申请经乡（镇）人民政府签署意见，向县（区）水行政主管部门申请，水行政主管部门根据申请与乡（镇）人民政府一道确定采挖地点、方式、数量、时间。 第十一条 农民家庭自采自用砂石和集体公益性用砂石严禁采用船采和机械明坑深采的方式进行。
第十二条 严禁任何单位或个人以农民自采自用砂石为名非法开采和销售砂石。
第十三条 对于未申请的，不在规划区内采砂的，以自用为名开采销售的，所在乡（镇）人民政府应当制止。情节严重的，各县（区）水行政主管部门按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》给予严肃查处。情节严重的由司法机关追究其法律责任。
第十四条 国家工作人员在农民自采自用砂石管理过程中，乱用、滥用职权的由纪检监察部门追究其责任。
第十五条 本办法自印发之日起施行。
河北省民兵预备役工作条例
河北省人大常委会
河北省民兵预备役工作条例
河北省第八届人民代表大会常务委
（1996年12月17日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1996年12月17日河北省第八届人民代表大会常务委员会第77号公告公布施行）
第一章 总 则
第一条 为做好民兵、预备役工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《民兵工作条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及具有本省户籍的公民，均应遵守本条例。
第三条 民兵是中国共产党领导下的不脱离生产的群众武装组织，是国家武装力量的组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。
预备役部队是以现役军人为骨干，以预备役军官、士兵为基础，战时实施快速动员的武装组织，是中国人民解放军的组成部分。
第四条 依照法律服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务。
第五条 民兵、预备役工作的主要任务是：
（一）建立和巩固民兵、预备役组织；
（二）开展民兵、预备役人员政治思想工作；
（三）组织民兵、预备役人员进行军事训练；
（四）管理民兵、预备役部队武器装备；
（五）加强基层人民武装部和专职人民武装干部队伍建设；
（六）组织民兵、预备役人员担负战备执勤任务，参加维护社会治安、抢险救灾等活动；
（七）进行预备役军官、士兵和动员物资、车船登记，落实战时动员的有关准备工作。
（八）组织民兵、预备役人员参军、参战，保卫生产，保护群众，支援前线；
（九）发动民兵、预备役人员参加社会主义物质文明和精神文明建设；
（十）当地人民政府和军事领导指挥机关赋予的其他任务。
第六条 各级人民政府、军事领导指挥机关应当对在民兵、预备役工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 领导体制
第七条 民兵、预备役工作在上级军事领导指挥机关和省人民政府的领导下，由省军区主管。
军分区、县（含自治县、县级市、市辖区，下同）人民武装部兼同级人民政府的兵役机关，是本地区的军事领导指挥机关，负责本地区的民兵、预备役工作。
乡（含民族乡、镇，下同）人民政府、街道办事处和企业事业单位及其主管部门的人民武装部是国防体制的组成部分，是实施民兵、预备役工作的常设机构，负责办理本地区、本部门、本单位的民兵、预备役工作。
第八条 各级人民政府必须加强对民兵、预备役工作的领导，统筹安排民兵、预备役工作，组织、监督有关部门和单位完成民兵、预备役工作任务。
各级人民政府的有关部门应当积极协助军事领导指挥机关开展民兵、预备役工作，解决有关问题。
第九条 企业、事业单位应当按照当地人民政府和军事领导指挥机关的要求，把民兵、预备役工作纳入本单位工作计划和目标管理责任制，完成民兵、预备役工作任务。
企业事业单位的主管部门，应当检查、督促所属单位完成当地人民政府和军事领导指挥机关下达的民兵、预备役工作任务。
第十条 乡人民政府、街道办事处和在职职工一千人以上的企业事业单位应当按照有关规定设立人民武装部；企业事业单位主管部门和在职职工一千人以下的企业事业单位是否设立人民武装部，由当地人民政府和军事领导指挥机关根据民兵、预备役工作需要决定。人民武装部的编制员
额，依照国家有关规定执行。
按规定不设立人民武装部的单位，应当确定一个部门并指定专人负责办理民兵、预备役工作。
未经当地人民政府和军事领导指挥机关批准，任何单位不得擅自撤销或者与其他部门合并人民武装部，不得擅自裁减人民武装部编制员额。
第三章 专职人民武装干部
第十一条 配备专职人民武装干部，由当地军事领导指挥机关商所在单位考核提名，按照干部管理权限报有关部门审定后，以军事领导指挥机关军政主官名义任命。
预备役军官的选拔、配备依照国家有关规定执行。
专职人民武装干部应当保持相对稳定，调任其他工作时，必须事先征得当地军事领导指挥机关的同意。调整担任预备役部队预任军官的专职人民武装干部时，应当征求所在预备役部队的意见。
第十二条 专职人民武装干部应当具备下列条件：
（一）政治思想好；
（二）年龄一般不高于相应职务服军官预备役的最高年龄；
（三）身体健康；
（四）热爱人民武装工作；
（五）具有一定文化水平和军事素质。
第十三条 专职人民武装干部应当从下列人员中选配：
（一）军队转业军官；
（二）人民武装学校毕业学员；
（三）优秀退伍军人；
（四）优秀民兵干部；
（五）其他适合做人民武装工作的人员。
第十四条 基层单位符合专职人民武装干部条件的主要行政负责人按照干部管理权限审批后，可兼任本单位人民武装部第一部长。
第十五条 企业事业单位专职人民武装干部参加本单位思想政治工作人员专业职务评聘。
第四章 组织建设
第十六条 组建民兵组织除按照《民兵工作条例》规定的编组范围和原则执行外，还应当遵守下列规定：
（一）生产比较稳定，适龄青年较多，符合建立民兵组织条件的乡属企业，可单独编组；
（二）企业事业单位基干民兵编组，应当坚持一般岗位多编、关键岗位少编的原则；
（三）配备民兵技术装备的单位和与军事专业相关的单位，按照当地军事领导指挥机关的要求编组民兵专业技术分队；
（四）女民兵人数以县为单位，控制在基干民兵总数的百分之十，女青年较多的企业事业单位可适当多编。
第十七条 预备役部队的编组，按照国家有关规定，由被赋予编组任务的单位负责落实，并接受预备役师、团机关的领导。
第十八条 市、县人民政府所在地和战备重点乡、重要目标所在地、大中型企业，按照当地军事领导指挥机关和预备役部队的要求，组建民兵、预备役部队应急分队。
第十九条 未建民兵、预备役组织的单位，依法应当服预备役的公民，必须到当地军事领导指挥机关指定的地点参加预备役登记。
第二十条 民兵、预备役人员外出三十天以上的，应当向所在民兵、预备役组织请假，并由所在民兵、预备役组织报上一级民兵、预备役组织备案。
民兵、预备役人员外出期间，应当定期与所在民兵、预备役组织联系，遇有军事训练、战备执勤、兵员动员或其他应急任务，接到招回的通知后，应当按期返回。
第五章 政治工作
第二十一条 基层单位应当把民兵、预备役人员的政治教育纳入全民国防教育计划，并保证人员、时间、内容的落实。
民兵、预备役人员的政治教育以党的基本理论、基本路线和国防教育为重点，并经常进行民兵性质任务、优良传统、爱国主义、革命英雄主义、形势战备和政策法制等教育。
第二十二条 对基干民兵、预备役士兵的政治教育应当坚持经常，集中教育每年不少于四次；普通民兵的政治教育，主要结合组织整顿、军事训练、征兵和重大节日活动进行。
第二十三条 军事领导指挥机关和预备役部队应当围绕经济建设开展民兵、预备役政治工作，组织发动民兵、预备役人员主要承担急难险重任务，带头移风易俗，积极开展劳动竞赛、技术革新、增产节约等活动。
第二十四条 基层单位民兵组织和预备部队营、连应当会同当地有关部门，对民兵、预备役人员进行入队前的政治审查和平时的政治考察，以保持民兵、预备役组织的纯洁。
第六章 训练执勤
第二十五条 民兵、预备役人员的年度军事训练任务，由各级人民政府、军事领导指挥机关根据各地区、各单位基干民兵、预备役人员分布情况和担负任务的大小，按照统筹安排、突出重点的原则逐级下达。因特殊情况需要减少、免除当年训练任务或者调整专业训练比例的，必须报经
省人民政府和省军区批准。
第二十六条 民兵、预备役人员军事训练，由县人民武装部、预备役团在训练基地集中组织实施。因特殊情况集中训练确有困难的，经省军区批准，可由县人民武装部、预备役团统一组织，分片设点实施。难度较大的专业技术兵军事训练，可由军分区、预备役师和县人民武装部、预备
役团共同组织实施。
第二十七条 基层单位必须根据当地人民政府和军事领导指挥机关下达的训练任务，保证军事训练的人员、时间和经费。
民兵、预备役人员必须依法参加军事训练，完成年度训练任务。
第二十八条 民兵、预备役人员参加军事训练期间的待遇，是农村村民和企业事业单位职工的，依照《民兵工作条例》第二十四条规定执行；是城镇个体工商户和待业人员的，由当地人民政府给予适当补助。
第二十九条 市、县应当按照上级人民政府和军事领导指挥机关的要求建立民兵、预备役训练基地。民兵、预备役训练基地归同级人民政府所有，由同级军事领导指挥机关管理使用。建有预备役部队的县，可由预备役团负责管理，预备役团和县人民武装部共同使用。
第三十条 民兵、预备役部队应当积极配合公安部门维护社会治安。民兵、预备役部队应急分队应当随时执行当地人民政府和军事领导指挥机关下达的战备执勤、抢险救灾和应付突发事件等任务。
民兵、预备役人员不得拒绝、逃避执行任务。
第七章 武器装备管理
第三十一条 各级军事领导指挥机关和基层人民武装部应当按照《民兵武器装备管理条例》的规定管理民兵武器装备，保证民兵武器装备经常处于良好状态，防止发生损坏、丢失、被抢、被盗等事故，确保安全。
第三十二条 省、市、县和配备民兵武器装备的基层单位，应当建立民兵武器装备仓库，民兵武器装备仓库应当按规定管理、警卫人员，安装安全防护设施，落实管理制度。民兵武器装备仓库建设与管理的具体办法由省人民政府、省军区另行制定。
第三十三条 民兵武器装备仓库是国家军事设施。县以上民兵武器装备仓库为军事禁区；基层单位民兵武器装备仓库为军事管理区。
省人民政府、省军区应当按照《中华人民共和国军事设施保护法》的有关规定，共同划定军事禁区、军事管理区范围，并依法做好保护工作。
公安机关应当将民兵武器装备仓库列入重要安全保护目标。
第八章 保障措施
第三十四条 民兵、预备役人员以市、县为单位集中训练或举行重大活动所需经费，由民兵事业费、当地人民政府财政补贴以及基层单位平衡负担解决。
基层单位组织的民兵、预备役活动所需经费，由本单位解决。
第三十五条 基层单位应当把民兵、预备役工作经费纳入本单位年度财务预算或乡统筹费预算：
（一）企业按职工年工资总额的千分之二至千分之四提留，在企业管理费（商品流通费）科目中专项列支。事业单位按职工年工资总额的千分之二提留，从本单位经费预算中调剂解决，在“其他费用”项目中列支。结余部分由本企业、事业单位使用。
（二）乡一般按当年乡统筹费总额的百分之三至百分之五提取。
基层单位确有困难的，经当地人民政府和军事领导指挥机关批准，可以减少或者免除当年民兵、预备役工作经费。
第三十六条 民兵、预备役训练基地和县以上民兵武器装备仓库基础设施、安全设施的建设，应当纳入当地基本建设计划，所需经费由同级人民政府解决；维修、管理费用列入同级人民政府财政预算。
民兵、预备役训练基地管理人员的工资、福利列入同级人民政府财政预算。市、县民兵武器装备仓库管理、警卫人员的工资、福利由民兵事业费专项解决，不足部分由同级人民政府给予补贴。
第三十七条 各级人民武装部、预备役部队应当发扬劳武结合的传统，因地制宜地组织民兵、预备役人员开展以劳养武活动。
以劳养武企业免交乡镇企业管理费。对新建以劳养武企业的企业所得税在三年内实行先征收后返还政策。
第九章 法律责任
第三十八条 违反本条例第十九条、第二十条第二款、第二十七条第二款、第三十条第二款规定的，由基层单位人民武装部批评教育、责令改正；拒不改正的，由当地人民政府兵役机关根据情节轻重，处以五百元至二千元的罚款，并提请有关部门和单位按下列规定分别予以处理：
（一）是机关、团体、企业事业单位职工的，给予行政处分；
（二）是个体工商户的，责令暂停营业三个月至六个月；
（三）是城镇待业青年和农村青年的，一年之内，取消其高考、招收为合同制工人、招聘为公务员的资格。
政府有关部门违反本条第一款第（一）项和第（二）项规定，应作处理而未作处理的，由同级人民政府责令作出处理；拒不作处理的，对有关负责人给予行政处分。
机关、团体、学校和企业事业单位违反本条第一款第（三）项规定，招收和录用拒绝、逃避民兵、预备役义务的公民的，由当地人民政府兵役机关批评教育、责令限期改正，并由上级主管部门或者所在单位对法定代表人和直接责任者给予行政处分。
第三十九条 基层单位有下列行为之一的，由当地人民政府兵役机关通报批评、责令限期改正；逾期不改正的，视情节轻重处以五千元至二万元的罚款，并提请同级人民政府或者上级主管部门取消其当年当选文明单位和先进单位的资格，对主要负责人给予行政处分。
（一）未按本条例第十条规定建立人民武装部，或者随意撤销、合并人民武装部，随意裁减人民武装部编制员额的；
（二）不按规定建立或者随意撤销民兵、预备役组织的；
（三）违反本条例第二十一条第一款、第二十七条第一款、第三十条第一款规定，拒绝接受或者无正当理由未完成民兵、预备役有关工作任务的。
第四十条 军事领导指挥机关和基层人民武装部工作人员在民兵、预备役工作中玩忽职守，滥用职权，营私舞弊，情节轻微的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 当事人对依照本条例做出的行政处罚决定不服的，可依法向上一级人民政府兵役机关申请行政复议或者提起行政诉讼，逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，做出处罚决定的行政机关可申请人民法院强制执行。
第十章 附 则
第四十二条 本条例所称基层单位是指乡人民政府、街道办事处和企业事业单位。
第四十三条 本条例具体应用中的问题由河北省军区负责解释。
第四十四条 本条例自公布之日起施行。
1996年12月17日
