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黑龙江省人民政府办公厅


黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省边境管理行政领导问责暂行规定的通知

黑政办发〔2009〕18号


各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：

　　经省政府领导同意，现将《黑龙江省边境管理行政领导问责暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月十三日

黑龙江省边境管理行政领导问责暂行规定

　　第一章　总　　则

　　第一条　为全面推进依法行政，加强边境管理工作，提高行政效能和工作效率，保障边境地区改革开放和经济社会发展，根据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》和《黑龙江省边境管理条例》等有关法律法规，结合我省实际，制定本规定。

　　第二条　行政领导问责，是指具有边境管理职责的各级人民政府及所属部门行政主要领导和分管领导不履行或者不正确履行边境管理职责，依照本规定予以追究责任。

　　第三条　行政领导问责，坚持实事求是、权责一致、教育为主的原则。

　　第二章　问责情形

　　第四条　有下列情形之一的，应当问责：

　　（一）对国家边境管理方针政策、上级国家行政机关的决定和命令，不贯彻落实或者拒不执行的；

　　（二）疏于教育管理，发生边民越界捕捞、采集、狩猎等事件，造成严重后果的；

　　（三）控制打击不力，发生偷渡、走私、贩毒等跨界犯罪活动的；

　　（四）违反双边协定协议，擅自批准或组织在边境地区从事跨界工程、护岸工程、界江采沙等行为，造成恶劣影响的；

　　（五）谎报、瞒报、误报、迟报边境情况，造成不良后果的；

　　（六）其他情形。

　　第三章　问责信息来源及方式

　　第五条　问责信息来源：

　　（一）边境管理重大涉外事件暴露出来的问题；

　　（二）监察机关提出的边境管理问责建议；

　　（三）行政执法部门提出的边境管理问责建议；

　　（四）新闻媒体披露的边境管理问题；

　　（五）其他渠道发现的边境管理问责线索。

　　第六条　问责方式：责令作出检查、通报批评、调离工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职。以上问责方式可以单独使用或者合并使用。

　　第四章　问责主体与程序

　　第七条　政府负责对行政领导实行问责；监察机关、组织（人事）部门按照管理权限履行有关职责。

　　第八条　对发现行政领导应当问责的线索，监察机关按照权限调查核实，根据调查结果，对需要问责的，按照干部管理权限向政府提出问责建议。

　　第九条　根据监察机关提出的问责建议，政府领导班子集体讨论作出问责决定，并以书面形式通知被问责者及其所在单位。

　　第十条　作出问责决定前，应当听取被问责者的陈述和申辩，对其合理意见，应予采纳。

　　第十一条　被问责者对问责决定不服的，可以在收到问责决定后１５日内，向作出问责决定的政府提出复核申请。作出问责决定的政府收到复核申请后，应当在３０日内作出处理决定，并以书面形式告知申请人及其所在单位。

　　第十二条　被问责者申请复核期间，不停止问责决定的执行。

　　第十三条　需要对被问责者给予纪律处分或者追究法律责任的，依照有关规定处理。

　　第五章　附　　则

　　第十四条　本规定由黑龙江省监察厅负责解释。

　　第十五条　本规定自发布之日起施行。


陕西省人民政府


陕西省人民政府关于贯彻《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》的有关规定
陕西省人民政府



国务院发布的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》已印发各地。现结合我省实际情况，作如下有关规定，请一并贯彻执行。
一、关于征税范围。除《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》规定的外（以下同）。占用林地、打粮场地和人工种植的草地、改良草地与耕地视同。
二、税额。耕地占用税的税额以县（市、区）为单位计算，税额规定如下：
人均耕地在一亩以下（含一亩）的，每平方米为五元五角；
人均耕地在一亩至二亩（含二亩）的，每平方米为四元五角；
人均耕地在二亩至三亩（含三亩）的，每平方米为三元五角；
人均耕地在三亩以上的，每平方米为二元五角。
占用菜地、园地、鱼塘、水田、水浇地或县（市、区）政府所在地的城郊区、镇的耕地，在上述各档次税额的基础上加征百分之三十。
三、减税、免税。除国务院规定外，下列经批准征用的耕地，免征耕地占用税：
由群众筹资、出工和国家补助材料修筑的县以下公路用地，以及改造原有的旧公路；
水利工程用地；
劳改、劳教场（所）、殡仪馆、火葬场用地；
中外合资经营企业、中外合作企业和外商独资企业用地。但用耕地作为中方合资者投资股本的，应由中方照章纳税。
因遭受洪水、地震、滑坡等自然灾害的城乡居民以及生产、生活有困难的贫困户新建住宅纳税确有困难的，由纳税人提出申请，经村民委员会签署意见，所在乡（镇）人民政府审核，报县人民政府批准后，可给予减税或免税照顾。
对上述减免税的单位和个人已改变征地用途的，按实际面积，依照规定补交耕地占用税。
四、征收管理。耕地占用税由各级财政机关管理，乡政府负责组织，乡财政所直接征收，未建立乡财政的由乡农业税干部征收。征用或者占用耕地涉及两个县以上的，由各县财政部门直接征收。
土地管理部门在批准单位或个人占用耕地后，应将批准文件及时抄送被占用耕地所在地的财政部门。获准征用或者占用耕地的单位和个人，应持县级以上土地管理部门的批准文件，向所在乡或财政部门申报纳税。土地管理部门或乡政府必须凭耕地占用税完税证（减免的凭批准减免文件
）和征用批准文件进行划拨耕地。
五、违章处理。对谎报征用非耕地而实际占用耕地的单位和个人，经土地管理部门核实后，除补交耕地占用税外，根据情节轻重处以应纳税额三至五倍的罚金。
六、加强领导。开征耕地占用税涉及面广，政策性强，各级政府要切实加强领导，有关部门应密切配合，财政部门要充实征收力量，做好宣传工作，积极组织征收，确保国家税收及时足额的征收入库。
本规定由陕西省财政厅负责解释。
本规定从一九八七年四月一日起施行。

陕西省耕地占用税税额表（1）
税额单位：元
────┬─────────┬────┬──────────
│ 每平方米税额 │ │ 每平方米税额
县 名├───┬─────┤ ├───┬─────
│ │水田、水浇│县 名│ │水田、水浇
│耕地 │地或县级政│ │耕地 │地或县级政
│ │府所在地 │ │ │府所在地
────┴───┴─────┴────┴───┴──────
新城区 5．50 7．10 临潼县 4．50 5．80
碑林区 5．50 7．10 周至县 4．50 5．80
莲湖区 5．50 7．10 户 县 4．50 5．80
金台区 5．50 7．10 高陵县 4．50 5．80
商 县 4．50 5．80 岐山县 4．50 5．80
丹凤县 4．50 5．80 扶风县 4．50 5．80
商南县 4．50 5．80 眉 县 4．50 5．80
柞水县 4．50 5．80 渭滨区 4．50 5．80
秦都区 4．50 5．80
灞桥区 4．50 5．80 杨陵区 4．50 5．80
未央区 4．50 5．80 兴平县 4．50 5．80
雁塔区 4．50 5．80 三原县 4．50 5．80
阎良区 4．50 5．80 泾阳县 4．50 5．80
长安县 4．50 5．80 武功县 4．50 5．80
蓝田县 4．50 5．80 华 县 4．50 5．80
───────────────────────────────
陕西省耕地占用税税额表（2）
税额单位：元
────┬─────────┬────┬──────────
│ 每平方米税额 │ │ 每平方米税额
县 名├───┬─────┤ ├───┬─────
│ │水田、水浇│县 名│ │水田、水浇
│耕地 │地或县级政│ │耕地 │地或县级政
│ │府所在地 │ │ │府所在地
────┴───┴─────┴────┴───┴──────
华阴县 4．50 5．80 紫阳县 4．50 5．80
潼关县 4．50 5．80 平利县 4．50 5．80
汉中市 4．50 5．80 旬阳县 4．50 5．80
南郑县 4．50 5．80 白河县 4．50 5．80
城固县 4．50 5．80 洛南县 4．50 5．80
洋 县 4．50 5．80 山阳县 4．50 5．80
西乡县 4．50 5．80 镇安县 4．50 5．80
勉 县 4．50 5．80
宁强县 4．50 5．80 铜川市郊区 3．50 4．50
镇巴县 4．50 5．80 耀 县 3．50 4．50
留坝县 4．50 5．80 宝鸡县 3．50 4．50
佛平县 4．50 5．80 风翔县 3．50 4．50
安康县 4．50 5．80 凤 县 3．50 4．50
汉阴县 4．50 5．80 太白县 3．50 4．50
石泉县 4．50 5．80 乾 县 3．50 4．50
───────────────────────────────

陕西省耕地占用税税额表（3）
税额单位：元
────┬─────────┬────┬──────────
│ 每平方米税额 │ │ 每平方米税额
县 名├───┬─────┤ ├───┬─────
│ │水田、水浇│县 名│ │水田、水浇
│耕地 │地或县级政│ │耕地 │地或县级政
│ │府所在地 │ │ │府所在地
────┴───┴─────┴────┴───┴──────
礼泉县 3．50 4．50
彬 县 3．50 4．50 宜君县 2．50 3．10
长武县 3．50 4．50 陇 县 2．50 3．10
旬邑县 3．50 4．50 千阳县 2．50 3．10
渭南市 3．50 4．50 麟游县 2．50 3．10
韩城市 3．50 4．50 永寿县 2．50 3．10
大荔县 3．50 4．50 淳化县 2．50 3．10
蒲城县 3．50 4．50 澄城县 2．50 3．10
富平县 3．50 4．50 白水县 2．50 3．10
略阳县 3．50 4．50 合阳县 2．50 3．10
宁陕县 3．50 4．50 延长县 2．50 3．10
岚皋县 3．50 4．50 延川县 2．50 3．10
镇平县 3．50 4．50 子长县 2．50 3．10
延安县 3．50 4．50 安塞县 2．50 3．10
富 县 3．50 4．50 志丹县 2．50 3．10
───────────────────────────────
陕西省耕地占用税税额表（4）
税额单位：元
────┬─────────┬────┬──────────
│ 每平方米税额 │ │ 每平方米税额
县 名├───┬─────┤ ├───┬─────
│ │水田、水浇│县 名│ │水田、水浇
│耕地 │地或县级政│ │耕地 │地或县级政
│ │府所在地 │ │ │府所在地
────┴───┴─────┴────┴───┴──────
吴旗县 2．50 3．10 靖边县 2．50 3．10
洛川县 2．50 3．10 绥德县 2．50 3．10
宜君县 2．50 3．10 佳 县 2．50 3．10
黄龙县 2．50 3．10 清涧县 2．50 3．10
黄陵县 2．50 3．10 子洲县 2．50 3．10
甘泉县 2．50 3．10 米脂县 2．50 3．10
神木县 2．50 3．10 榆林县 2．50 3．10
府谷县 2．50 3．10 吴堡县 2．50 3．10
横山县 2．50 3．10 定边县 2．50 3．10
───────────────────────────────





1987年7月24日