济南市城市中水设施建设管理暂行办法

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青海省人民政府


格尔木市昆仑经济开发区优惠政策暂行规定
青海省人民政府


（一九九二年六月二十六日）


第一条 为了加快格尔木市资源开发和经济发展步伐，鼓励国外和省内外客户到格尔木市昆仑经济开发区（以下简称开发区）投资建设，特制定本规定。
第二条 开发区内的所有经济技术实体除享受国家和青海省、格尔木市规定的有关优惠政策外，还享受本规定的优惠政策。
第三条 在符合开发区统一规划的前提下，鼓励国内外投资者对以下产业部门进行投资：
1、能源、交通、市政基础设施等项目；
2、矿产资源开发项目；
3、资源综合利用和深加工项目；
4、生产出口创汇和替代进口产品的项目；
5、高新技术产业项目；
6、商业、物资供销、对外贸易、房地产业、经济技术信息和咨询服务，以及其他为资源开发服务的项目。
第四条 开发区内新建的基础产业和基础设施建设项目总投资在5000万元以下，加工工业项目总投资在3000万以下，外商和港澳台同胞投资项目总投资在1000万美元以下的，由开发区管委会审批。简化项目审批程序，对各类建设项目实行一次审批。
第五条 开发区内土地由开发区管委会统一管理，实行土地使用权有限期的无偿转让和有偿转让，转让期最长为70年，在转让期内，可依法出租、转让和抵押。
建设单位占用非耕地面积在2000亩以下、耕地面积在1000亩以下的建设用地，由开发区管委会直接审批，报省有关部门备案。
第六条 符合本规定第三条所列的建设项目，其固定资产投资方向调节税实行零税率或低税率。
第七条 在开发区开办的外商独资、中外合资和中外合作经营的企业享受以下优惠政策：
1、生产性企业从正式投产之日起，除国家有特殊规定的以外，免征工商统一税五年。期满后仍有困难者，经报批，还可以继续定期减免。
2、对各类“三资”企业，凡合作年限在15年以上的，按照国家统一税率征收企业所得税，经企业申请，税务机关批准，从开始投产的年度起，头七年将企业所得税全部返还，以后八年内返还50％。
3、外商投资者将企业分得的利润，在开发区内再投资，期限不少于五年的，经申请，税务机关核准，全部返还其再投资部分已交纳的企业所得税款；如该项投资不足五年撤回的，追回已返还的税款。
4、外资企业生产的出口产品，除国家有特殊规定的以外，免征工商统一税。
5、外资企业生产的出口产品，在开办初期纳税确有困难的，可以申请在一定期限内减免工商统一税。
6、外商投资企业进口自用建筑材料、生产和管理设备及其零配件、效能工具、办公用品和生产用的原材料、辅助材料，经企业申请，免征工商统一税。如用免税进口的原材料、零配件、元器件、包装物料等加工的产品转为内销的，对其所用的进口料、件应予补征工商统一税。
7、对外资企业可视不同行业定期免征地方所得税、城市房地产税和车船使用牌照税。
8、外资企业提取固定资产折旧基金，如有特殊原因需要加速折旧的，由企业申请，开发区管委会批准，可以提高折旧率。
第八条 港澳台资企业可比照第七条，享受同等优惠政策，并从宽掌握。
第九条 开发区内新建的资源开发型的地方国营、集体、私营企业从正式投产之日起3－5年内免征产品税、增值税、所得税；一般的地方国营、集体、私营工商企业，从正式投产经营之日起，3－5年内减半征收产品税、增值税、营业税和所得税。
第十条 开发区内资企业将所得利润在区内再投资，期限不少于五年者，经申请，税务机关核准，全部返还其再投资部分已交纳的企业所得税款。如该项投资不足五年撤回的，追回已返还税款。
第十一条 对开发区内国营、集体、私营生产性企业以贷款进行的技改、扩建项目，经批准可用投产后新增利润和新增固定资产折旧基金、大修理基金归还贷款。
第十二条 开发区内新建各类建筑设施免收城市增容费和配套费。
第十三条 开发区内企业经过批准，可发行企业债卷。
第十四条 开发区内企业除国家有特殊规定的以外，允许跨行业生产、经营，生产的产品和经营的商品品种全部放开。
第十五条 开发区内价格和服务收费标准全部放开。
第十六条 对从国外和省外引进建设资金（国家正常的计划投资除外），资金使用期在五年以上的团体和个人，由受益单位按实际引进金额给予0.5－3％的一次性奖励，引进资金是什么货币就奖励什么货币，并免征个人收入调节税。
第十七条 对研究和推广科技成果有突出贡献的团体和科技人员，经开发区管委会批准，可按其科技成果投产后第一年新增利税的10％进行一次性奖励；连续三年年创利润在10万元以上的，按年创利润的10％连续三年发给奖金。对上述奖金免征个人收入调节税和单位奖金税。
第十八条 年出口创汇达100万美元以上的企业，经过批准赋予外贸出口经营权。
第十九条 个人兴办企业出资在10万元以上、期限不少于五年的，可予办理格尔木市“农转非”指标3人，20万元以上的可予办理5人。
第二十条 个人在开发区内购买房产在5万元以上的，可予办理格尔木市“农转非”指标2人，10万元以上的可办理4人。
第二十一条 具有中级以上技术职称并在开发区内连续工作五年以上的人员，可予办理格尔木市“农转非”指标2人。
第二十二条 开发区内企业技术人员的专业技术职务，根据企业的生产经营需要，由企业自定。
第二十三条 开发区内用工实行自由招聘、择优录用。
第二十四条 开发区内职工工资由所在企业自行确定。
第二十五条 开发区内企业职工工作环境、住房、生活标准，由所在企业根据经营情况自行确定 。
第二十六条 企业名称在不重名的前提下，可冠以省、市名或第二名称。
第二十七条 对新建的国家大中型项目，重要的资源综合开发利用项目，以及其它特殊情况，可给予优惠政策,由开发区管委会实行一事一议的办法协商解决。
第二十八条 对于符合产业发展方向，但因资源情况和生产条件建在开发区以外、格尔木市范围以内的新建扩建的资源开发型企业，可在开发区注册，并享有本规定的优惠政策。
第二十九条 开发区管委会办理的批件，在本规定范围内的，具有省级有关部门的审批权力，如需有关单位鉴印的，可据此办理，责任由管委会承担。
第三十条 本规定由开发区管委会负责解释，并制定实施细则。




1992年6月26日
共青团中央


共青团第二次全国青运史工作座谈会纪要
(1983年6月14日)

　

共青团中央办公厅通知：

　　第二次全国青运史工作座谈会，贯彻了第二次全国党史资料征集工作会议的精神，研究制定了民主革命时期青运史资料征集的重点和专题研究的规划。为了更好地贯彻落实这次座谈会精神和所制定的规划，推动青运史研究工作的开展，现将《第二次全国青运史工作座谈会纪要》印发给你们参照执行。团中央希望各地充分认识青运史资料征集和研究工作的重要性和紧迫性，充分认识历史经验对现实工作的指导作用，切实采取措施，努力开创青运史研究工作的新局面。

　　(一)第二次全国青运史工作座谈会于一九八三年五月十三日至十七日在北京召开。参加会议的有各省、市、自治区团委，总政组织部青年处，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，国家机关团委和部分地、市团委主管青运史工作的同志以及在京有关单位的同志，共六十七人。

　　会议中心议题是，以中共中央致共青团十一大的祝词为指导，认真贯彻第二次全国党史资料征集工作会议的精神，研究如何开创全国青运史工作的新局面，制定一九八三年至一九八四年关于新民主主义革命时期青运史专题征集和研究的计划。

　　(二)与会同志听取和讨论了中共中央党史资料征集委员会主任冯文彬和团中央书记处书记胡锦涛的讲话，交流了工作经验。会议认为，自一九七九年十二月第一次全国青运史工作座谈会以来，在党中央和各级党委的重视和支持下，经过全团的共同努力，青运史资料征集和研究工作，取得了可喜的成绩，有了良好的开端：(1)团中央和一些省、市团委，建立了青运史资料征集和研究的工作机构，专业队伍不断扩大；(2)在老一代青年工作者和有关部门的支持帮助下，征集到一批青运史资料和文物；(3)同各个历史时期的青运老战士、青年工作老前辈，进行了比较广泛的接触并建立了联系，抢救了一批“活”资料；(4)编印了一些青运史专刊、专辑，出了一些研究成果；(5)加强了青运史的教学和宣传工作，推动了对青少年的革命传统教育，为建设社会主义精神文明出了力。

　　会议指出，我们的工作同党的要求、老同志的期望、全国青年工作的需要相比，还有很大差距。存在的主要问题是：青运史资料的征集和研究工作缺乏统一的规划，发展不平衡；对各部门、各方面的力量缺乏有力的组织和协调；工作机构不健全，专业人员不足，不能适应工作的需要。

　　(三)会议一致认为，当前开创青运史工作的新局面，具有许多有利条件：(1)党中央的有关部门和领导同志十分关怀和支持青运史资料的征集和研究工作；(2)大批老同志退居第二线，他们有较多的时间，可为青运史提供宝贵的第一手资料，他们热情地支持青运史资料征集和研究工作；(3)团中央已成立了青运史研究室，这将有利于对这项工作的统筹规划，统一领导；(4)团内已出现了一批有事业心、比较懂业务、能够埋头苦干的青运史工作者。　　会议认为，现在的关键在于各省、市、自治区团委的领导同志，要进一步提高对青运史工作重要性和紧迫性的认识。

　　青运史工作是共青团工作不可缺少的一个组成部分。各级团委的领导同志，要从思想上认识到，征集青运史资料，研究和总结党领导的青年运动的历史经验和光荣传统，对于正确指导当前和今后我国的青年运动，帮助广大青少年健康成长，加强共青团的建设，对于国际青年运动的交流，以及为党史的研究和编写提供必要的资料，都具有重要的意义。因此，青运史资料的征集和研究，是一项与现实工作密切相关且意义深远的重要工作。

　　会议指出，做好青运史工作，是共青团义不容辞的历史责任。如果我们放弃这个历史责任，那就既对不起无数革命先烈和老一辈革命家，也对不起子孙后代。随着时光的流逝，健在的老同志将逐年减少。过去我们已经丧失了大批“活资料”，如果现在再不抓紧这项工作，那将会造成不可弥补的损失。因此，目前进行青运史资料征集和研究工作，已经成为一件刻不容缓、十分紧迫的大事。现在正处在全党开展党史资料征集工作的高潮期，我们要乘这股强劲的东风，搞好青运史资料的征集工作。

　　(四)会议一致认为，我们必须认真地贯彻第二次全国党史资料征集工作会议的精神，以重点征集、专题研究为主，制定切实可行的专题征集研究的规划。特别注意抓好青运史中的重大问题、重大事件、重要会议和重要人物及其活动，把主要力量放在立准专题资料上。

　　会议原则通过了《关于新民主主义革命时期青运史专题征集和研究的计划》，并就各省、市、自治区承担的专题征集和研究任务初步达成了协议。会议要求各地在会议结束之后，进一步协商研究，于今年六月底以前，把征集研究专题和完成时间、形式、承担者确定下来。每个专题都要按期写出结论性的综合研究报告，并附上全部有关印证材料的复制件或目录。

　　(五)会议要求各级团委要加强对青运史工作的领导，切实解决机构、人员和经费等问题。

　　(1)团省、市、自治区委要有一名书记分管青运史工作，把青运史工作列入团委的议事日程，定期召开会议，听取汇报，研究工作。要经常从指导思想、机构设置、人员配备、工作条件等方面加强对青运史工作的领导和支持。

　　(2)各省、市、自治区团委当前要积极充实和加强青运史资料征集和研究的力量。会议指出，有党就有团，就有党领导的青年运动，征集、研究青运史资料，是长期的、繁重的任务。为此，各地都要建立和健全青运史资料征集和研究的工作班子，直接从事青运史资料的征集和研究工作。不要把它搞成一个行政部门。配备的专职人员，要专职专用并保持相对稳定，要关心从事青运史研究工作的同志的思想、学习、工作和生活，充分发挥他们的积极性。至于青运史研究工作人员的学术职称问题，应同党史资料征集部门、其他教学研究机构联系，按有关规定，统筹予以解决。

　　(3)切实解决经费问题。团省、市、自治区委要为青运史工作的开展创造必要的物质条件，提供可靠的经费保证。

　　(六)会议认为，做好青运史资料征集和研究工作，必须有一支由从事青运史工作的专职干部、青年工作的老前辈和社会有关方面的力量组成的三结合队伍。

　　会议要求各级团委要注意挑选和培养那些事业心强，比较熟悉或愿意学习钻研党史、青运史，组织纪律性强的同志从事青运史工作。他们担负两方面的任务，一是直接查阅、考订、核实、鉴别、整理青运史资料和进行研究工作；二是做大量的组织工作。主要是把青年工作的老前辈和社会有关方面的力量组织起来，进行青运史研究。这些同志要在做好工作的同时，加强政治和专业理论的学习与修养，以不断提高思想觉悟和专业水平，树立实事求是、注重调查研究的作风。

　　大家一致认为，曾经从事或领导过青年运动的老同志是我们青运史工作的依靠力量。我们要在党委的领导下，同他们建立联系，向他们请教，并在写作上为他们创造方便条件。要注意邀请老同志参加一些青少年的活动，以丰富他们晚年的精神生活。

　　会议还认为，争取社会有关方面的支持，同他们进行分工协作，是搞好青运史工作的重要方面。我们要取得党史资料征集委员会的指导和帮助。要加强同档案馆、博物馆、纪念馆、社会科学院、大专院校、报刊和出版社等单位的联系。注意发挥这些单位热心于青运史工作的同志的积极性，同他们商定研究的专题，邀请他们共同拜访老同志，参加历史问题讨论会，提供青运史工作的信息，组织他们承担任务。