关于印发《连云港市城市环境卫生设施配套建设实施办法》的通知
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关于印发《连云港市城市环境卫生设施配套建设实施办法》的通知
江苏省连云港市人民政府
连政发〔2002〕70号
关于印发《连云港市城市环境卫生设施配套建设实施办法》的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：现将《连云港市城市环境卫生设施配套建设实施办法》印发给你们，请遵照执行。 连云港市城市环境卫生设施配套建设实施办法 第一条 为加强城市住宅小区、道路、广场等公共场所以及旅游景区环境卫生设施的建设，不断完善城市功能，方便居民生产、生活，提高城市居民居住质量，保障人民身体健康，促进城市经济的发展，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市环境卫生设施设置标准》和《江苏省城市规划管理技术规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称城市环境卫生设施是指在城市中的各类垃圾（粪便）中转站、公共厕所、垃圾房、垃圾池、垃圾桶、果皮箱及其他用于放置或者储存各类垃圾的设施。市环境卫生主管部门负责全市环境卫生设施建设的监督管理工作。第三条 城市环境卫生配套设施建设应当符合布局合理、美化环境、方便适用、整洁卫生和有利于环境卫生作业的要求，按“谁建设、谁配套、谁管理”的原则，采取政府投入、开发配套和市场化运作等多种方式筹措环境卫生设施建设和管理资金，确保城市环境卫生设施建设与城市规划建设同步，按规定标准实施。第四条 城市环境卫生设施设置范围及标准（一）公共厕所 1．流动人口密集的街道和商业闹市区道路，每间距500米设置1座；一般街道每间距800米设置1座。 2．新（改）建住宅小区，建筑面积在2-10万平方米之间的，至少设置公共厕所1座；建筑面积在10-20万平方米的，至少设置公共厕所2座，建筑面积每增加10万平方米，增设1座公共厕所。 3．每个公共广场至少设置公共厕所1座。 4．旅游景区每个停车场必须设置公共厕所1座，游览区按照实际需要设置。 5．火车站、汽车站、客运码头、机场等游客集散地至少设置1座公共厕所。本条上述规定的公共厕所建设应当达到二类以上标准，其中旅游景区以及火车站、汽车站、客运码头、机场等游客集散地公共厕所应当按一类厕所标准或环保厕所设置，并配套残疾人厕位和通道。（二）垃圾中转站垃圾中转站一般在居民区或城市的工业、市政用地中设置，每0.7-1平方公里设置1座。（三）粪便中转站新浦区至少设置粪便中转站3座（其中猴嘴地区1座），连云、海州区至少设置粪便中转站1座。（四）垃圾收集容器生活垃圾收集点的服务半径一般不超过70米。住宅小区每栋楼至少配置1套垃圾收集容器；高层住宅楼应当配备楼体垃圾收集房。（五）果皮箱流动人口密集的街道和商业闹市区道路两侧，每间距25-50米设置1只；交通干道两侧，每间距50-80米设置1只；一般道路两侧，每间距80-100米设置1只。旅游景区内的果皮箱设置服务半径不大于30米。住宅小区内的果皮箱设置服务半径不大于50米。第五条 城市环境卫生设施专业规划应当纳入城市总体规划，城市分区规划、详细规划应当根据城市环境卫生设施配套标准确定城市环境卫生设施建设用地指标。城市环境卫生设施专业规划由环境卫生主管部门负责编制。环境卫生主管部门参与城市总体规划、分区规划、详细规划以及住宅小区（组团）规划的论证。负责市政道路、城市广场、住宅小区（组团）内城市环境卫生设施的竣工验收。第六条 凡新区开发、旧区改造、新（改）建市政道路和广场，开发、建设单位必须依照本办法配套建设环境卫生设施。环境卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，所需经费纳入建设工程预算。第七条 现有住宅小区凡缺少环境卫生设施或者环境卫生设施配套不达标的，必须按本办法在3年内配套。住宅小区是一个单位开发的，配套资金由原建设开发单位承担；住宅小区由两个以上单位共同开发的，配套资金由开发单位按照开发面积的比例共同分摊。已建成的市政道路和广场，凡环境卫生设施未按标准配套的，应采取相应措施，按规范要求逐步配套。可通过沿街公共建筑内设置、沿街单位内部设施对外使用以及投入专项资金改造、市场化运作等多种方式，逐步解决环境卫生设施配套问题。第八条 环境卫生设施用地，未经市环境卫生和国土主管部门批准，不得擅自改变用途。任何单位和个人不准随意拆除或停用环境卫生设施。因城市建设需要拆除环境卫生设施的，必须采取“拆一还一”的办法，将重建方案报经市环境卫生主管部门审核后，方可拆除。第九条 环境卫生设施由所属单位负责定期维护、维修和管理，保证设施完好及其环境整洁卫生。第十条 凡损坏或未经批准拆除环境卫生设施的、未按照批准的拆迁方案拆迁环境卫生设施的，按照《江苏省＜城市市容和环境卫生管理条例＞实施办法》第三十五条、第三十七条规定予以处罚。凡新（改）建住宅小区、市政道路、广场未按照规划设计要求，擅自撤销或更改环境卫生设施的，市环境卫生主管部门可依法责令其停工整改。凡已建成使用的住宅小区环境卫生设施不配套，超过限期整改时间仍未达到配套标准的，市规划、国土等部门根据市环境卫生主管部门提供的名单，对原开发单位不予办理新的规划、土地手续。第十一条 各县可参照本办法执行。第十二条 本办法由市环境卫生主管部门负责解释。第十三条 本办法自2002年4月15日起施行。
东莞市专职消防队建设管理规定
广东省东莞市人民政府
第113号
《东莞市专职消防队建设管理规定》已经市人民政府同意，现予发布。
市 长 李毓全
二○○九年七月二十七日
东莞市专职消防队建设管理规定
第一条 为了规范专职消防队建设和管理，提高专职消防队灭火救援和火灾预防能力，根据《中华人民共和国消防法》、《广东省专职消防队建设管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称专职消防队是指由镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）组建的专职消防队。
第三条 专职消防队的主要职责是：
（一）负责本辖区灭火救援、防火巡查和消防宣传培训；
（二）参加危险化学品泄漏事故、建筑物倒塌事故、交通事故、台风、洪涝灾害等抢险救援工作，积极抢救被困人员，排除险情；
（三）接受市公安消防机构的调度指挥，参与其他地区的灭火救援。
第四条 专职消防队的定员、营房建设、器材装备配备可参照国家《城市消防站建设标准》中二级普通消防站建设标准执行，经济条件较好的可参照《城市消防站建设标准》中一级普通消防站以上建设标准执行。
第五条 专职消防队的设立或者撤销，应当符合国家和省有关规定，并报市公安消防机构验收。
第六条 镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）应当将专职消防队所需经费纳入财政预算，为专职消防队的基础建设、营房建设、装备建设、业务建设和日常工作提供经费保障。
第七条 专职消防队由各镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）委托当地公安消防大队统一管理。
第八条 专职消防队在公安消防机构的领导下开展业务工作，积极参加公安消防机构组织的业务竞赛、培训和考核，提高协同作战能力。
第九条 专职消防队员应当符合下列条件：
（一）热爱消防工作；
（二）身体健康，年龄在十八岁以上三十五岁以下；
（三）具有初中以上文化程度。
第十条 专职消防队员由各镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）会同当地公安消防大队负责招聘、解聘，并报市公安消防机构备案。
专职消防队员实行劳动合同制，依法签订劳动合同。
第十一条 专职消防队队长、副队长的任命，由镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）征求当地公安消防大队意见后决定，报市公安消防机构备案。
第十二条 专职消防队队长、副队长必须经过省公安消防机构培训，专职消防队员必须经过本市公安消防机构培训，培训合格后方可上岗。
第十三条 专职消防队员执行任务时应当统一佩戴明显的标志，穿戴专职消防队员制式服装。
第十四条 专职消防队实行准军事化管理，坚持从严治队的方针，建立健全学习、训练、会议、执勤、防火巡查、检查评比、奖惩等规章制度，并认真执行。队员要严格履行职责，服从管理，听从指挥。
第十五条 专职消防队实行昼夜执勤、请假销假、值班交接等制度，按照规定对消防器材装备进行维护保养，保证执勤车辆、器材、通信、人员时刻处于良好的应急状态。执勤消防器材装备不得用于非消防工作。
第十六条 专职消防队要根据市公安消防机构的统一部署，结合实际制定训练计划，进一步熟悉辖区内水源、道路和重点单位（部位）的情况，积极开展业务理论学习和技术、战术、体能训练，不断提高灭火救援能力。市公安消防机构要建立健全检查考核制度，定期进行检查考核。
第十七条 专职消防队应当积极参加市公安消防机构组织开展的思想政治教育，开展遵纪守法教育，增强队员法纪观念，自觉遵守法律法规和消防队规章制度。
第十八条 专职消防队应当积极开展消防宣传培训工作，利用各种途径向本辖区单位职工、居民宣传消防法律法规及防火灭火基本知识，提高全民自防自救能力。
第十九条 专职消防队应当对辖区进行经常性的消防安全巡查，督促有关单位消除火灾隐患。经督促仍不改正的，应当及时报告当地公安消防大队。
第二十条 专职消防队在灭火救援时，应当贯彻救人优先的原则，迅速出动，及时救人和疏散物资，并向当地公安消防大队报告，协助公安消防大队开展灾害事故原因调查与统计工作。
第二十一条 专职消防队接到市公安消防机构的灭火救援指令后，应当迅速出动，并接受公安消防机构的调度指挥。
第二十二条 专职消防队用于灭火救援的消防车免缴车辆通行费。
第二十三条 专职消防队的执勤消防车（艇）纳入特种车（艇）管理范围，按照特种车辆（艇）办理牌照，可以安装、使用警报器和标志灯具。
第二十四条 专职消防队扑救火灾、应急救援，不得收取任何费用。
第二十五条 专职消防队员实行弹性工作制，工资、福利待遇应当不低于本地区事业单位相当职称聘用人员的平均水平，有条件的镇（街、园区）专职消防队员可以享受事业单位职工的福利待遇。
第二十六条 各镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）按规定为本辖区专职消防队员办理养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险，并为专职消防队员购买必要的商业保险。
第二十七条 专职消防队员参照公安消防队队员休假制度，每年应当安排二十天的假期，休假期间享受在岗各种福利待遇。
第二十八条 专职消防队员在业务训练、灭火救援以及执勤中受伤、致残、死亡的，相关行政主管部门应当按照有关劳动保险或者伤亡抚恤规定办理；符合《革命烈士褒扬条例》规定的，按照规定手续申报革命烈士。
第二十九条 专职消防队应当在不影响执勤和业务训练的前提下，有计划地开展其他职业技能培训，为队员离队再就业创造有利条件。
第三十条 专职消防队和专职消防队员在灭火救援和消防安全工作中作出突出贡献的，当地镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）应当给予表彰和奖励。
第三十一条 违反本规定，有下列情形之一的，根据情节轻重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）对辖区专职消防队建设不力，致使发生火灾后得不到有效扑救，造成较大以上火灾事故的；
（二）专职消防队接到火灾报警后出动迟缓，造成较大人员伤亡和财产损失的；
（三）专职消防队不接受公安消防机构灭火救援调度指挥的。
第三十二条 专职消防队日常管理规章制度由市公安消防机构另行制定。
第三十三条 本规定由市公安消防局负责解释。
第三十四条 本规定自2009年9月1日起实施，有效期至2014年8月31日。
最高人民法院华东分院关于解答房屋纠纷及诉讼程序等问题的批复
最高人民法院
最高人民法院华东分院关于解答房屋纠纷及诉讼程序等问题的批复
1951年4月16日，最高人民法院
福建省人民法院：
你院1951年3月20日闽法行字第789号呈请解答关于房屋纠纷及诉讼程序等问题，经分别研究后，提出我院意见如下，以供参考：
（一）房屋代管人，未得原业主同意，私擅将房屋盗卖，此种买卖行为，原属无效，惟该项被盗卖的房屋，已辗转买卖，更易数主，且均系出于善意，并无过失，为保障房屋所有权人正当权益并兼顾善意承买人既得权利起见，应准许业主向现在房屋占有人进行诉追，并于审理时，票传原盗卖人一并到庭应讯，以确定其应负的刑民事责任。如果原盗卖人业已死亡，则只可就其被继承之财产取偿，如果盗卖人贫无所有，无力赔偿，既系实际情形，为谋社会经济秩序安定，城市房屋交易活泼起见，对于房屋原所有权人的正当权益，固应予以保护，而房屋善意买受人，既确系出于善意，并且无过失等情，亦应予以适当之照顾或补偿。
（二）产业代管人，乘原业主旅居国外，伪造契约，将代管产业变卖，此种不法行为，显应令负刑事责任。原业主返国，向该管法院提起确认所有权之诉，自属合法。虽原契约业已遗失，无法证明产权，此系确定证据问题，在审理时，可详细调查研究，根据多方面所得资料，综合分析，作出判断，不必为一造所提出的证据所囿。
（三）房屋既系兄弟数人所共有，则在处分该项共有财产时，自应征得全体共有人之同意，其行为方属有效。如果一部分共有人未得全体共有人同意，代为签字或并无签字，私擅出卖，则其他共有人提起诉讼，确认其共有产业的所有权，这是合法的，人民法院应为公平合理的判决。
（四）承典人未得出典人同意，将出典物变卖，应先审究典权契约内容是否公平合理，又是否在设定典权当时，订明如出典人于典权期满后，不于一定期限内备价回赎即可由承典人自由处分，或出典人于典权到期后，长时间不主张权利，是否已抛弃其典权，在实际审理此类案件时，应予以缜密研究。如果典权契约内容，显失公平或承典人变卖出典物，确系违反出典人的本意，自许原出典人依法诉追回赎。
（五）沦陷期中汉奸、日寇、台人等假借敌伪势力，恃强买卖房屋，于法不能发生买卖效力，至于在抗战胜利前和胜利初，用贱价出卖或冒名向伪政府登记，此种行为，更属不法，原业主现在提起诉讼，确认所有权，当然合法。
（六）民事上诉案件，因当事人所在不明，以公示方法作为送达，其有效期间，各地情形，尚未一致。一般均在公告上记明：自送达公示之翌日起，三十日内为有效期间。可参照适用。
