山东省实施《水库大坝安全管理条例》办法（2004年修正）

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建设部


优秀工程设计奖评选办法

1990年11月22日，建设部

前言
为推动全国各设计单位和广大设计人员在工程设计中积极采用先进技术，少投入，多产出，努力做出大批质量优、水平高、效益好的优秀设计，特制订本办法。

一、优秀工程设计奖的种类
第一条 全国优秀工程设计奖分为金质奖、银质奖、铜质奖。
第二条 全国优秀工程设计奖分在各部门、各地区评选出的优秀工程设计项目的基础上进行。

二、评选范围
第三条 凡已竣工投产、验收，并经一年以上（以每次评选截止报名日期为准）实践检验的完整工业与民用工程建设项目或单项工程的设计（包括新建、扩建、改建、技术改造），符合优秀工程设计奖标准，均可参加评选。
第四条 单体构筑物、设备、技术、规程、规范、计算机应用程序等，不参加优秀工程设计奖评选。
第五条 中外合作设计的工程项目，只评选国内设计部分。
第六条 国外设计的工程项目，可由各主管部和省、自治区、直辖市对其设计水平予以评价，其中设计技术水平确实达到世界先进水平，经济效益十分显著者，可以向建设部推荐，作为评价该工程项目的参考。但国外设计一律不参加优秀工程设计奖评选。
第七条 援外建设项目的设计，不参加优秀工程设计奖评选。

三、标准和条件
第八条 优秀工程设计不仅要符合国家的有关方针、政策，切合实际，安全适用，经济效益、环境效益和社会效益好，而且应该达到经济发达国家同类工程目前已普通采用的技术水平。优秀工程设计必须符合以下几个标准：
1．正确贯彻执行国家有关的方针、政策和符合有关标准、规范及规定。
2．有多方案技术经济分析、优化，在节省能源、资源和降低成本方面有明显效果。经过实践检验，能较好满足建设、生产和使用的要求，综合经济效益比已建成的同类型项目有明显提高。
3．采用的工艺、主要设备、材料和结构，技术先进、选型合理、符合国情，各项技术经济指标均达国内先进水平，并有新的突破，建筑设计做到适用、经济、美观。
4．设计过程中推行了全面质量管理，认真开展了ＱＣ小组活动，采用了优秀工程设计应用软件。设计文件的内容、深度 质量符合要求，能保证工程建设的需要。
5．申报金质奖的项目，要求各项主要指标达到国内最高水平，并达到或接近国际同期水平。
第九条 申报优秀工程设计奖的项目，原则上是近两年内竣工投产的工程建设项目，个别因特殊原因漏报的项目，竣工投产期可延长为五年内（以评选当年向上推算）。
申报优秀工程设计奖的项目，只能申报一次。除因手续不齐全没有进行评选而保留资格延至下届参加评选的项目外（由评委会裁决），其它项目无论获奖与否，不得重复申报。

四、评选步骤和申报办法
第十条 各设计单位应充分发动群众，在本单位评选优秀设计项目的基础上，将成效突出的工程设计项目，根据各主管部和省、自治区、直辖市规定的期限，按设计单位隶属关系上报，参加部、省（自治区、直辖市）优秀设计评选。
第十一条 设计单位申报参加部、省（自治区、直辖市）评选的优秀设计项目，由各部基建局（司）或省、自治区、直辖市建委（计委、建设厅）归口，严格对照各行业的优秀设计评选内容和标准进行审核，组织回访调查，征求建设、施工、环保、节能等有关部门的意见，并取得同级财政（务）或有关部门对经济效益的证明文件，进行综合评议，评选出各部和省、自治区、直辖市的优秀设计。然后，从中选出几项在本部门、本地区名列前茅的优秀项目，由部、省（自治区、直辖市）推荐参加全国优秀工程设计奖评选。
第十二条 未经各部或各省、自治区、直辖市推荐的工程设计项目，不能直接参加全国优秀工程设计奖评选。
第十三条 各部和各省、自治区、直辖市推荐参加优秀工程设计奖的项目，一律按本部门、本地区评选优秀设计的名次先后排列报送。
第十四条 各省、自治区、直辖市可以推荐各部在本地区建设的优秀设计项目；各部亦可推荐地方的优秀设计项目。但在推荐前，必须互相协商一致。各部、各地在推荐本部门、本地区的优秀设计时，部门的项目要征求所在地的意见，地区的项目也要征求有关部门的意见。
第十五条 各部和各省、自治区、直辖市推荐参加优秀工程奖的项目，由建设部委托有关专业部门进行行业初评，列出初评名次，提交国家评审委员会审议。国家评审委员会将选择部分工程设计项目，进行现场复查和检验。
第十六条 经国家评审委员会审定的优秀工程设计奖项目，要签署正式审定意见，由全国优秀工程勘察设计评选委员会授予优秀工程设计奖章及证书。
第十七条 被评上优秀工程设计金质奖的项目，有资格参加国家科学技术进步奖（工程建设设计部分）的评选。但必须由设计单位按国家科学技术进步奖有关办法和规定另行申报。
第十八条 申报优秀工程设计奖的项目，须认真按有关要求填好相应的表格，取得必要的证明，提出推荐级别。凡资料不全者，按自动失去评选资格处理。

五、评选时间
第十九条 优秀工程设计奖评选工作每两年进行一次，如遇特殊情况可以提前或推迟。各部和各地申报项目的材料，在评选规定的截止日期前报优秀工程设计奖评委会办公室，逾期无效（以邮戳为准）。

六、评选费用和奖励
第二十条 全国优秀工程设计奖主要是荣誉奖，由全国优秀工程勘察设计评选委员会颁发奖章及证书。
第二十一条 各地区、各部门评选的优秀设计项目的奖励，由各地区、各部门自定。
第二十二条 申报全国优秀工程设计奖的项目，申报单位每项交申报费二百元。用于补助评选工作的开支。
第二十三条 对直接参加优秀设计项目的主要设计人员和工作成绩突出的人员，除由所在单位给予表扬、奖励外，并将成绩记入本人档案，作为考核、晋升的依据。
第二十四条 凡申报项目，必须实事求是，不得弄虚作假。获奖后如发现与获奖条件不符，应视情节轻重，降低奖励级别，直至撤销奖励，追回奖章、证书。

七、评审机构
第二十五条 评选全国优秀工程设计奖，由建设部邀请有关部门专家组成评审委员会。为了工作的连续性，评委会委员可连任二届。如个别单位的人员有变更，该单位应及时写出“变更委员报告”及“新委员推荐表”，报建设部设计管理司。
第二十六条 全国优秀工程勘察设计奖评审的各项具体事务工作，委托中国勘察设计协会办理。
第二十七条 各部和各省、自治区、直辖市优秀设计评审委员会由各部和各地自行确定，将名单送建设部设计管理司，并选定一名负责具体事务工作的同志为联络员。

八、其它
第二十八条 各部门和各省、自治区、直辖市建委（计委、建设厅）可根据本办法精神，制订本部门和本地区的优秀设计评选办法和本行业优秀工程设计的具体标准，并报建设部备案。
第二十九条 本办法自颁发之日起施行，由建设部设计管理司负责解释。
申报全国优秀设计时要求报送的具体内容：
1．推荐书（即表一）一份；
2．项目申报表（即表二）每个项目一式三十份；
3．优秀设计说明及附件一式三份。
4．为了能清楚地表达和介绍优秀设计，凡具备有关优秀设计项目的电影、录相、幻灯片、照片、模型等，请报送时开列清单，以备需要时调用。
××部（省、市、自治区）推荐参加国家级优秀设计评选项目次序表
表一
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|名次| 优秀设计项目名称 |设计单位|
|----|------------------------|--------|
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| 推荐部或省、市、自治区计（建）委 |
| 盖章 |
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填报日期 年 月 日
国家级优秀设计项目申报表
表二
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|设计项目| |
|名 称| |
|--------|--------------------------|
|设计起止| |建成投产| |
|年 月| |时 间| |
|--------|------|--------|--------|
|验收部门| |验收时间| |
|--------|------|--------|--------|
|建设规模| |建筑面积| |
|--------|------|--------|--------|
|设计概算| |竣工决算| |
|--------|--------------------------|
|超概算的| |
|主要原因| |
|--------|--------------------------|
|主要设计| | | |
| | |协作单位| |
|单 位| | | |
|--------|--------------------------|
|主要设计| |
|成 员| |
|------------------------------------|
|设计主要优缺点及社会、经济效益： |
| |
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|主管部或省、市、自治区计（建）委审查、推荐意见： |
| |
| 单位盖章 年 月 日 |
|----------------------------------------------------|
|主管验收部门验收时的评定意见： |
| |
| 单位盖章 年 月 日 |
|----------------------------------------------------|
|全国优秀设计评选委员会审查小组审查意见： |
| |
| 审查组长 年 月 日 |
|----------------------------------------------------|
|全国优秀设计评选委员会审定意见： |
| |
| 主任委员 年 月 日 |
--------------------------------------------------------


广东省惠州市人民政府办公室


印发《惠州市节能专项资金管理暂行办法》的通知
惠府办〔2008〕92号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市节能专项资金管理暂行办法》业经十届67次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


惠州市人民政府办公室
二〇〇八年十一月六日


惠州市节能专项资金管理暂行办法
第一章 总 则

　　第一条 为了规范市节能专项资金的管理，做好节能降耗工作，实现节能目标，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）和省政府《关于进一步加强我省节能工作的意见》（粤府〔2006〕120号）及市政府《关于建设节约型社会发展循环经济的意见》（惠府〔2007〕28号）、《惠州市节能工作实施方案》（惠府〔2008〕6号），结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 市级节能专项资金（以下简称专项资金）是市财政预算安排专项用于以降低全市单位GDP能耗为目标，支持企业节能技术改造和节能技术、产品的推广应用的财政资金。
　　第三条 专项资金的使用和管理遵循引导为主、公平公开公正、注重实效、严格监督、专款专用的原则。
　　第四条 专项资金由市财政局和市经贸局共同管理。
　　市财政局负责审核确定专项资金的年度预算，会同市经贸局确定当年专项资金的支持重点并组织项目申报审核工作，按照程序拨付专项资金，对专项资金的管理和使用情况进行监督检查和绩效考评。
　　市经贸局负责专项资金支持项目的组织实施和管理，会同市财政局组织节能降耗项目的申报和审核工作，对专项资金支持项目的实施情况进行监督检查和效果评价。

第二章 使用方式和范围

　　第五条 专项资金的使用采取奖励和补助两种方式。
　　对年节能量在500吨标准煤以上2000吨标准煤以下（不含2000吨）的节能技改项目按照200元／吨标准煤进行奖励（年节能量2000吨标准煤以上的项目可申报国家或省的节能专项资金奖励，不再纳入市节能专项资金的奖励范围）。
　　对单个项目的补助金额原则上不超过项目实施单位自筹资金的50％，最高补助金额不超过40万元。
　　第六条 专项资金的使用范围如下：
　　（一）按实际节能量对余热余压利用、燃煤工业锅炉（窑炉）节能改造、电机系统节能改造、能量系统优化、绿色照明等国家重点支持的节能工程技改项目给予奖励；
　　（二）补助资源综合利用项目，主要包括具有示范意义的共伴生矿产资源综合利用项目、工业“三废”资源化利用项目、木材节约代用等项目；
　　（三）补助研究开发先进节能技术和示范推广应用项目；
　　（四）奖励节能降耗工作成绩突出的县、区政府和企业；
　　（五）补助宣传培训和能力建设项目，主要包括节能、循环经济、资源综合利用和清洁生产宣传培训、政策研究、交流合作、节能监察（监测）能力建设等；
　　（六）对自愿开展清洁生产审核的企业，经验收合格，获得市清洁生产企业的称号，节能降耗、减污效果显著的，给予奖励；
　　（七）补助资源节约服务平台建设项目，主要包括节能、综合利用、清洁生产技术服务机构能力建设以及开展能源审计、监测、评估、合同能源管理、资源综合利用、清洁生产等服务项目；
　　（八）市委、市政府确定的其他节能降耗工作所需支出。

第三章 申报和审批

　　第七条 市经贸局、财政局按照年度计划，应当在当年一季度确定年度专项资金支持重点，联合发出申报通知。县、区经贸局和财政局按照属地原则共同组织专项资金支持项目的申报工作。市属企业（单位）直接向市经贸局和市财政局申报。
　　第八条 申报节能技改奖励项目，除应当符合本办法第六条第（一）项规定的范围外，还应当符合以下条件：
　　（一）项目承担企业必须具备独立法人资格，具有完善的能源计量、统计和管理体系，财务管理制度健全，3年内无违规违纪行为；
　　（二）项目实施地在本市行政区域内；
　　（三）项目经投资主管部门审批、核准或备案，用地、环保等各种手续完备；
　　（四）项目已经建成投产或已经开工建设，申报的节能量应当通过节能技改项目直接产生，并且能够核定；
　　（五）市重点用能单位节能考核等级为基本完成以上。
　　第九条 申报研发示范推广先进节能技术、产品的补助项目，应当符合以下条件：
　　（一）申报单位或企业具有相应的资质，具有较强的研发或推广能力；
　　（二）项目内容属于我市重点节能领域的关键、共性技术或符合国家工业循环经济发展规划确定的重点方向，技术和工艺达到国内先进水平，节能效果显著，具有良好的经济、社会效益，能起到明显的示范作用；
　　（三）申报的项目应当有明确可行的工作方案、经费预算、项目控制措施，自筹资金落实到位。
　　第十条 申报节能技改奖励或研发补助项目应当提交以下材料：
　　（一）专项资金申请报告；
　　（二）申报单位营业执照或法人登记证及有关资质证明材料；
　　（三）节能技改或节能先进技术研发示范推广的项目批准或备案文件，用地、环评批复文件，以及项目可行性研究报告等有关项目材料；
　　（四）申报单位上一年度财务决算报告（表）及审计报告；
　　（五）节能技改项目还须提交节能量审核机构出具的节能量审核报告；
　　（六）节能技术研发示范推广项目须提交项目工作方案、经费预算、自筹资金落实到位证明以及项目控制措施；
　　（七）本项目近年获得国家、省、市级财政资金支持情况说明；
　　（八）市重点用能单位应出具年度节能目标考核现场核查意见；
　　（九）申报单位对申请报告和所附材料真实性负责的声明；
　　（十）需要提交的其他有关材料。
　　能源资源综合利用、清洁生产等项目，申报材料参照上述要求执行。
　　第十一条 申报宣传培训和能力建设项目应当提交以下材料：
　　（一）专项资金申请报告；
　　（二）单位基本情况以及宣传培训和能力建设项目申请表；
　　（三）申报单位营业执照或法人登记证；
　　（四）本项目近年获得国家、省、市级财政资金支持情况说明；
　　（五）申报单位对申请报告和所附材料真实性负责的声明；
　　（六）其他需要提交的材料。
　　节能中介服务机构推广节能服务项目，申报材料参照上述要求执行。
　　第十二条 节能量的核定，由项目实施单位自愿选择并委托由市经贸局会同市财政局按有关规定确定的具有节能服务资质的节能量审核机构进行审核；节能量审核机构按照国家统一的节能量审核确认办法，审核出具报告并承担责任。
　　节能量审核机构名单由市经贸局会同市财政局按照有关规定在具有省节能服务资质的节能量审核机构选定公布，并负责监督管理。
　　第十三条 县、区经贸局和财政局应当对属地企业（单位）上报项目提出初审意见。
　　市经贸局会同市财政局对申报项目进行审核，组织专家评审，对部分需要进行现场考察的项目进行核查，形成奖励或补助项目初步计划在市经贸局网站上公示，公示期5天，经公示无异议的，确定并下达专项资金项目计划。
　　第十四条 属于下列情形之一的单位的项目，不给予扶持：
　　（一）在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的；
　　（二）近3年内发生过未按规定进行工商年检或者税务登记、纳税申报的；
　　（三）因涉嫌违法行为正在被有关行政部门立案查处或者被行政处罚后未满两年的；
　　（四）面临正在进行的有可能影响该企业正常经营活动的诉讼或者仲裁的；
　　（五）单位主要财产因债务纠纷已被或正面临人民法院采取保全措施或强制执行措施的。

第四章 专项资金的拨付与会计处理

　　第十五条 根据下达的资金计划，市财政局按规定办理专项资金拨付手续。其中纳入国库集中支付的项目，市属单位项目专项资金由市财政实行集中支付，县、区单位项目专项资金通过财政部门逐级下拨，并由同级财政部门实行集中支付。未纳入国库集中支付的项目，市属单位项目专项资金由市财政直接拨付到项目承担单位，县、区单位项目专项资金由市财政通过财政部门逐级下拨。
　　第十六条 节能技术改造奖励项目竣工验收后，市财政局会同市经贸局委托节能量审核机构对项目实际节能量进行审核，由节能量审核机构出具审核报告并承担责任。市财政局根据节能量审核报告与县、区财政部门进行清算，由县、区财政部门负责下达或扣回奖励资金。
　　第十七条 市有关主管部门、县（区）财政部门拨付资金后，应督促项目承担单位按规定进行会计处理。
　　（一）节能奖励资金在财务上作资本公积处理。
　　（二）收到补助金的项目单位为企业的，应通过专项应付款进行核算；项目单位为行政单位的，通过拨入经费（拨入专项经费）进行核算；项目单位为事业单位的，通过拨入专款进行核算。

第五章 监督和管理

　　第十八条 对出具节能量审核报告严重失实的节能量审核机构，从公布的名单中予以删除，并依法追究审核机构及相关人员的责任。
　　第十九条 任何单位和个人不得截留、挤占和挪用专项资金。对违反本办法规定，编造项目套取专项资金，以及截留、挤占和挪用专项资金的，全额收缴专项资金，取消其申报资格，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条 各级经贸部门和财政部门应当加强对专项资金使用和项目实施情况的监督检查，专款专用，开展绩效评价。工作人员在专项资金申报审批中玩忽职守的，按照有关规定予以处罚。
　　第二十一条 建立专项资金使用、管理检查制度。市经贸局、市财政局按规定对扶持项目实施情况进行检查，发现问题及时纠正。对项目的监督检查应依法办事，不得干预项目承担单位的正常工作。
　　第二十二条 在专项资金使用、管理中存在擅自改变专项资金用途，或者骗取、挪用专项资金等行为的，按《财政违法行为处分条例》规定，除将已拨付的资金全额追回外，还将追究有关单位及其相关人员责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第六章 附 则

　　第二十三条 本办法自发布之日起施行。