交通银行关于印发《交通银行柜员制储蓄所试点工作暂行办法》的通知

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江苏省常州市人民政府


常州市人民政府文件
常政发〔２００２〕２８号

关于颁发《常州市市区住房共用部位、共用设施设备维修管理暂行办法》的通知

各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

现将《常州市市区住房共用部位、共用设施设备维修管理暂行办法》颁发给你们，望认真贯彻实施。

常州市人民政府

二○○二年二月二十五日


常州市市区住房共用部位、共用设施设备维修管理暂行办法


第一章　 总　　则

第一条　 为加强市区住房的维修管理，明确维修责任，保证住房共用部位、共用设施设备正常、合理使用，维护房屋所有人和使用人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、建设部《城市房屋修缮管理规定》、《城市异产毗连房屋管理规定》和《江苏省物业管理条例》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际情况，制定本办法。


第二条　 本市市区范围内，公有住房、已售公房（房改房）、私有住房、异产毗连房屋等共用部位、共用设施设备的维修管理，适用本办法。

本办法所称公有住房包括房产管理部门直接管理的公有住房和其他部门、单位的自管公有住房。

本办法所称已售公房（房改房），是指职工按照国家房改政策购买的原公有住房。

本办法所称私有住房，是指由个人所有或数人共有，用于自用或出租的住房。

本办法所称异产毗连房屋，是指结构相连或者具有共有、共用设施设备和附属建筑，而为不同所有人所共有的房屋。

本办法所称共用部位是指住房主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

本办法所称共用设施设备是指住房共用的上下水管道、落水管、水箱、加压泵、照明、消防设施、垃圾通道等。


第三条 　房屋所有人、使用人和从事住房维修的单位，应当遵守本办法的规定。


第四条　 市房产管理局（以下简称市房管部门）是本市市区住房共用部位、共用设施设备维修管理的行政主管部门。

各区房产管理局（以下简称区房管部门）具体负责本行政区域内住房共用部位、共用设施设备的维修管理。

建设、规划、城管、财政、工商、物价、文化等部门应当按照各自的职责协同实施本办法。


第二章 　维修责任


第五条 住房共用部位、共用设施设备的维修应当遵循及时维修、确保安全、改善环境的原则。


第六条　 在保修期内的商品住房，其共用部位、共用设施设备的维修责任，按照建设部《房屋建筑工程质量保修办法》的规定执行。已超过保修期的商品住房，其共用部位、共用设施设备的维修责任由房屋所有人共同负责。


第七条 　直管公有住房共用部位、共用设施设备的维修责任，由市房管部门委托各区房管部门负责。

单位自管公有住房共用部位、共用设施设备的维修责任，由房屋所有人负责。

已售公房（房改房）共用部位、共用设施设备的维修责任，由房屋所有人共同负责。

属文物保护的住房，其共用部位、共用设施设备的维修应按文物管理的有关规定执行。


第八条 　异产毗连房屋共用部位、共用设施设备的维修，按照《城市异产毗连房屋管理规定》，由其房屋所有人共同负责。


第九条　 租赁房屋共用部位、共用设施设备的维修，由租赁双方依法约定维修责任。


第十条　 在已发布公告的拆迁范围内，被拆迁房屋拆除后影响毗连房屋安全的，其共用部位、共用设施设备的正常维修责任，由拆迁人承担。


第十一条　因使用不当或者故意、过失造成住房共用部位、共用设施设备损坏的，由行为人负责修复或承担赔偿责任。


第十二条 　住房共用部位、共用设施设备维修责任一般应按照相关维修责任人住房建筑面积份额比例分担。


第十三条　 住房共用部位、共用设施设备维修期间，房屋所有人、使用人、承租人、相邻人等有关人员应当给予配合，不得借故阻碍或妨碍住房维修。


第十四条　 危险住房的鉴定、修复、拆除，按《常州市市区危险房屋管理实施细则》执行。


第三章 　维修资金来源与筹集

第十五条　 住房共用部位、共用设施设备的维修，应当建立专项资金予以保障。


第十六条　 住房共用部位、共用设施设备的维修资金来源：

（一）以优惠价出售的房改房，由原产权单位按房价１０％提取的房屋维修基金；

（二）以成本价出售的房改房，由原产权单位按规定提取的房屋维修基金；

（三）直管公有住房的维修资金来源于房租收入；自管公有住房的维修资金由产权单位自行解决；

（四）购买新建商品住房时，由购买人按规定缴纳的住房本体共用部位、共用设施设备维修基金（以下简称住房本体基金）；

（五）补贴出售的房改房、拆迁安置房及其它住房，由维修责任人自行筹集的资金。


第十七条 　已实行物业管理的住房，应按有关规定建立住房本体基金。


第十八条　 住房本体基金余额不足应归集额的３０％时，业主应主动续缴补足。已实行物业管理的小区，由业主委员会或委托物业管理企业在一年内续筹补足。


第十九条　 住房大修时，维修责任人可按《住房公积金管理条例》的规定，申请提取本人住房公积金账户内的存储余额或申请住房公积金贷款。


第二十条 　电梯、中央空调等共用设施设备的维修基金另行专项筹集建立，其维修和费用分担办法另行制定。


第四章 　维修资金管理

第二十一条　 住房本体基金纳入财政收支两条线管理，实行政府监管、集中归集、权属不变、审批使用的原则。


第二十二条　 住房本体基金属业主所有，专项用于住房本体共用部位、共用设施设备的完善、维修与更新。


第二十三条 　市房管部门设立物业维修基金管理中心（以下简称中心），与住房公积金管理中心合署办公，负责本市市区住房维修基金的归集、核算与管理，分幢建账，按户核算。


第二十四条 房屋转让时，结余的住房本体基金不予退还，随房屋所有权同时过户。


第五章　 维修资金使用


第二十五条　 已建立住房本体基金的，维修费用由“中心”划拨；本体基金不足时，其差额部分由维修责任人按建筑面积的份额比例分担。


第二十六条　 未建立住房本体基金的，维修费用由维修责任人按住房建筑面积的份额比例分担或由维修责任人自行协商解决。


第二十七条　 以优惠价出售的房改房维修时，维修责任人可向原产权单位申请使用按购房价１０％提取的房屋维修基金；以成本价出售的房改房维修时，维修责任人可向“中心”申请使用维修基金。


第二十八条　 申请使用住房本体基金必须同时具备以下条件：

（一）维修项目属于本办法规定的维修范围；

（二）由相关维修责任人提出，经所在区房管部门或所在小区业主委员会或其委托的物业管理企业查勘确认；

（三）住房本体基金不足以支付维修项目所需的维修费用时，不足部分已筹措到位。


第六章 　维修工程管理


第二十九条　 各区房管部门可对本行政区域内住房共用部位、共用设施设备的维修提出建议，并向维修责任人发出维修建议书，督促其及时维修。


第三十条 　已实行物业管理的区域，业主委员会应与物业管理企业书面约定住房共用部位、共用设施设备的维修事项。


未实行物业管理的区域，维修责任人可以委托区房管部门的专业维修队伍或其他维修单位负责住房共用部位、共用设施设备的维修事项。


第三十一条 　从事房屋修缮业务的单位应到市房管部门办理登记手续，未办理登记手续的单位，不得从事房屋修缮业务。


第三十二条　 房屋修缮单位办理房屋修缮登记手续，应当提供下列材料：

（一）企业营业执照；

（二）相关资质证明；

（三）其他需要出具的材料。


第三十三条　 中修以上的维修工程应当遵循以下规定：

（一）应当先进行查勘设计，并严格按照设计组织施工。

（二）工程竣工后，由市房管部门按照《房屋修缮工程质量检验评定标准》的规定组织质量检验评定。凡检验评定不合格的，不得交付使用。

（三）实行质量保修制度，质量保修的内容和期限，应当在合同中载明。


第三十四条 　中修以上的维修工程按以下程序操作：

（一）由相关维修责任人提出，或由区房管部门（已实行物业管理的，由业主委员会或其委托的物业管理企业）提出建议，并征得维修工程所涉及维修责任人的同意；

（二）维修责任人和经营管理单位签订委托协议；

（三）被委托的经营管理单位制订维修资金预算书；

（四）维修责任人筹集维修资金；

（五）被委托的经营管理单位与房屋修缮单位签订维修工程合同，实施维修工程；

（六）工程竣工验收；

（七）工程决算应接受维修责任人的监督或根据维修责任人的要求接受具有相应资质的中介组织的审计。


第七章 　罚　　则


第三十五条　 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市房管部门依法给予处罚：

（一）住房维修责任人不按照规定维修住房，造成住房严重损坏或危害他人生命财产的；

（二）无故阻碍住房维修，造成严重后果的；

（三）住房维修工程发生质量、安全事故的。


第三十六条 　已实行物业管理区域内，未按照规定实行维修基金专户储存或者擅自挪用维修基金的单位和个人，由市房管部门责令其限期改正，并可处以５０００元以上５００００元以下的罚款。


第三十七条　 已实行物业管理区域内， 未按照规定交纳维修基金的单位和个人，由市房管部门责令其限期补交；逾期仍不足额交纳的，自逾期之日起，可按每日万分之五加收滞纳金。


第三十八条　 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。


第八章　 附　　则


第三十九条 　商住楼、底商住宅楼公用部位、公用设施设备的维修适用本办法。


第四十条 　各所辖市可根据本地实际情况参照本办法执行。


第四十一条　 本办法自２００２年 ５月１日起施行。 本市以前出台的有关文件与本办法不一致的，以本办法为准。


常州市人民政府
2002年2月25日

国务院


宗教活动场所管理条例

1994年1月31日，国务院

第一条 为了保护正常的宗教活动，维护宗教活动场所的合法权益，有利于对宗教活动场所的管理，根据宪法，制定本条例。
第二条 本条例所称宗教活动场所，是指开展宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂及其他固定处所。
设立宗教活动场所，必须进行登记。登记办法由国务院宗教事务部门制定。
第三条 宗教活动场所由该场所的管理组织自主管理，其合法权益和该场所内正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。
第四条 宗教活动场所应当建立管理制度。在宗教活动场所进行宗教活动，应当遵守法律、法规。任何人不得利用宗教活动场所进行破坏国家统一、民族团结、社会安定、损害公民身体健康和妨碍国家教育制度的活动。
宗教活动场所不受境外组织和个人的支配。
第五条 宗教活动场所的常住人员和外来暂住人员，应当遵守国家户籍管理的规定。
第六条 宗教活动场所可以接受信教群众自愿捐献的布施、奉献、乜贴。
宗教活动场所接受境外宗教组织和个人的捐赠，按照国家有关规定办理。
第七条 在宗教活动场所内，宗教活动场所管理组织可以按照国家有关规定经营销售宗教用品、宗教艺术品和宗教书刊。
第八条 宗教活动场所的财产和收入由该场所的管理组织管理和使用，其他任何单位和个人不得占有或者无偿调用。
第九条 宗教活动场所终止、合并，应当向原登记机关备案，其财产按照国家有关规定处理。
第十条 宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，由该场所的管理组织或者其所属的宗教团体按照国家有关规定领取证书。
国家征用宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，按照《中华人民共和国土地管理法》和国家其他有关规定办理。
第十一条 有关单位和个人在宗教活动场所管理的范围内改建或者新建建筑物，设立商业、服务业网点或者举办陈列、展览，拍摄电影电视片等活动，必须征得该宗教活动场所管理组织和县级以上人民政府宗教事务部门的同意后，再到有关部门办理手续。
第十二条 被列为文物保护单位或者位于风景名胜区内的宗教活动场所，应当按照有关法律、法规的规定，管理、保护文物和保护环境，并接受有关部门的指导、监督。
第十三条 县级以上人民政府宗教事务部门对本条例的执行情况进行指导、监督。
第十四条 宗教活动场所违反本条例规定的，县级以上人民政府宗教事务部门可以根据情节轻重，给予警告、停止活动、撤销登记的处罚；情节特别严重的，提请同级人民政府依法予以取缔。
第十五条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对行政处理决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十七条 违反本条例规定，侵犯宗教活动场所合法权益的，由县级以上人民政府宗教事务部门提请同级人民政府责令停止侵权活动；造成经济损失的，应当依法赔偿损失。
第十八条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例，结合本地实际情况，制定实施办法。
第十九条 本条例由国务院宗教事务部门负责解释。
第二十条 本条例自公布之日起施行。