卫生部办公厅关于做好新型农村合作医疗试点工作的通知

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山西省人大常委会


山西省实施《中华人民共和国文物保护法》办法（修正）
山西省人大常委会


（1987年1月11日山西省第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据1993年11月23日山西省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈山西省文物保护法实施办法〉的决定》修正 1993年11月23日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 文物保护单位
第三章 考古发掘
第四章 馆藏文物管理
第五章 流散文物管理
第六章 文物的拓印、复制、临摹、拍摄、测绘
第七章 奖励与惩罚
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强本省的文物保护管理，充分发挥文物在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，根据《中华人民共和国文物保护法》，结合本省实际情况，特制定本办法。
第二条 凡本省境内下列文物，均受保护：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古城址、古窑址、古墓葬、古建筑及其附属物、古民居、石窟寺、石刻、古树、名泉；
（二）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；
（三）历代珍贵艺术品、工艺美术品；
（四）重要革命文献资料及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料；
（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物；
（六）具有科学价值的古脊椎动物化石、古植物化石和古人类化石；
（七）其他需要保护的文物。
第三条 本省境内地下、洞内、水域内遗存的一切文物，属于国家所有。
古文化遗址、古城址、古窑址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻等，除国家另有规定的以外，属于国家所有。
国家机关、团体、部队、学校、全民所有制企业、事业单位收藏的文物，属于国家所有。
属于集体和私人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物，其所有权受国家法律保护。文物所有者必须遵守国家有关保护文物的规定。
第四条 各级人民政府负责保护本行政区域内的文物。
各级人民政府的文物行政管理部门，主管本行政区域内的文物工作。
一切机关、团体、部队、学校、企业、事业单位及其他组织和个人都有保护国家文物的义务。
第五条 地、市和文物较多的县（市、区）设文物管理机构。不设文物管理机构的县（市、区），须确定专人负责文物保护管理工作。
第六条 文物事业费列入省、地（市）、县（市、区）各级财政预算，由同级文物行政管理部门统一管理。
文物事业单位的预算内拨款，专款专用；预算外收入按有关规定办理。

第二章 文物保护单位
第七条 市、县人民政府应将本行政区域内具有重要历史、艺术、科学价值的革命遗址、纪念建筑物、古文化遗址、古城址、古窑址、古墓葬、古建筑、石窟寺、古民居、石刻等文物，分批核定公布为市、县级文物保护单位，报省人民政府备案。
省文物行政管理部门在市、县级文物保护单位中，选择省级重点文物保护单位，报省人民政府核定公布，并报国务院备案。
尚未核定为文物保护单位的文物古迹也要认真保护，任何单位和个人不得毁坏。
第八条 文物保护单位的保护范围和建设控制地带的划定，按下列规定办理：
（一）全国重点文物保护单位的保护范围和建设控制地带，由省人民政府划定公布，报国家文物行政管理部门和建设管理部门备案；
（二）省级重点文物保护单位的保护范围和建设控制地带，由省文物行政管理部门和建设管理部门共同划定公布；
（三）市、县级文物保护单位的保护范围和建设控制地带，由市、县人民政府划定公布。
第九条 在文物保护单位的保护范围内，不得拆除、改建原有古建筑及其附属建筑物；不得添建新建筑和进行其他建设工程，破坏文物保护单位的环境风貌；不得存放易燃、易爆物品和其他危险品；不得进行其他危及文物安全的活动。
在文物保护单位的保护范围内，因特殊需要必须拆除、改建或迁建原有文物时，须经原公布机关同意，并报请上一级文物行政管理部门批准。
在文物保护单位的建设控制地带内需要建设新的建筑和构筑物时，必须与文物保护单位周围的环境气氛相协调。设计方案须按文物保护单位的级别，征得同级文物行政管理部门同意，由同级建设管理部门批准。
文物保护单位保护范围核定公布以前已有的非文物建筑和构筑物，对文物的安全或环境风貌造成严重影响的，应限期改造、拆除或迁移。改造、拆除或迁移所需经费，属于全民所有的，由建筑和构筑物的使用单位或其主管部门负责；属于集体或私人所有的，根据国家的有关规定办理。


第十条 在文物保护单位的建设控制地带内，不得超标准排放废气、废水、废渣或进行其他污染环境的活动。已经造成污染的，排放单位必须限期治理。
第十一条 在文物保护单位保护范围内地下蕴藏的煤炭、水源和其他矿藏一般不得开采。需要开采时，开采单位应事先与文物保护单位的同级文物行政管理部门商定保护文物的措施。因开采需要维修或搬迁文物时，其费用由开采单位负责。
第十二条 任何非文物部门占用属于国家所有的文物保护单位，应限期搬迁。暂时不能搬迁的，须经当地文物行政管理部门同意，并签订占用合同。占用期间损坏文物的维修费和占用单位的搬迁费由占用单位或其主管部门解决。
所有权属于集体或私人的纪念建筑物、古建筑公布为文物保护单位的，如拆除或改变所有权，应事先征得原公布机关的同意。国家为保护文物需要征购时，按有关规定办理。
第十三条 各级人民政府制定城乡建设规划时，规划部门应会同当地文物行政管理部门将规划区域内文物保护单位的保护措施，纳入规划。
第十四条 纪念建筑物、古建筑、石窟寺、古墓葬、石刻等必须保持原有建筑的整体性，对附属建筑和建筑的附属物不得随意拆毁、改建，也不得随意添建。在进行修缮、保养、迁移时，须遵守不改变文物原状的原则。
第十五条 省、市、县级文物保护单位的修缮计划和设计施工方案，由省文物行政管理部门审查批准。
文物修缮保护工程应当接受审批机关的监督和指导。工程竣工时，应当报审批机关验收。
文物修缮保护工程的勘察设计单位，施工单位应当执行国家有关规定，保证工程质量。
第十六条 宗教、园林等部门管理的文物保护单位，应接受当地文物行政管理部门的监督和业务指导。在对文物进行维修、保养、迁移时，按本办法第十四条、第十五条的规定办理。
第十七条 文物保护单位或博物馆的防火、防盗等安全保卫工作，由管理和使用文物的单位负责。应制定安全管理制度，实行岗位责任制，配置消防、防盗设施。文物集中的重点保护单位和博物馆须建立保卫机构或配备专职保卫干部。当地公安机关应加强对文物安全保卫工作的监督指
导。

第三章 考古发掘
第十八条 一切考古发掘工作，必须严格履行报批手续。由发掘单位提出申请，经省文物行政管理部门审查同意，报国家文物行政管理部门批准后，方可发掘。未经批准，任何单位或个人不得擅自进行考古发掘。
发掘出土的文物，除根据需要交考古部门研究的以外，由省文物行政管理部门指定单位保管，任何单位或个人不得侵占。

第十九条 省外有关单位在本省进行考古调查或发掘，必须事先征得本省文物行政管理部门同意，报经国家文物行政管理部门批准，并根据批准文件和发掘证照，与省文物行政管理部门签订调查或发掘协议书。发掘出土的文物，按协议规定处理。
外国团体或外国人来本省进行考古调查或发掘，按照国务院批准的文件办理。
经批准参观本省考古发掘现场的外国团体或外国人，未经省文物行政管理部门许可，不得在现场拍照和拣取文物标本。
第二十条 在文物埋藏区域内进行建设工程（包括改扩建工程）选址时，建设单位须征求当地文物行政管理部门的意见。属于在文物保护单位保护范围内选址的，应征求同级文物行政管理部门的意见。未征得同意的，城乡建设规划部门不予批准选址。
在进行建设工程时，工程范围内有可能埋藏文物的地方，建设单位必须事先会同文物行政管理部门做好勘探工作。
大型工程及重点文物区域内的建设项目，由省文物行政管理部门指定的单位进行勘探；中型以下的工程，由省辖市或地区行署文物行政管理部门指定的单位进行勘探。未经勘探的，工程审批部门不得批准施工。
文物考古部门和建设单位应本着既对建设有利，又对文物保护有利的方针，互相配合，共同做好工程范围内的文物勘探发掘工作，以利工程顺利进行。
在建设工程和其他动土工程中发现的文物，应如数交当地文物部门保管，任何单位或个人不得隐匿或据为己有。
出让、转让土地使用权进行建设工程和在开发区内进行建设工程的，适用本条规定。
第二十一条 在建设工程中进行的考古勘探和发掘所需一切费用，由建设单位列入投资计划。
第二十二条 考古钻探队必须持有合法证件。在进行钻探时，接受当地文物行政管理部门的管理，并同管理单位签订协议，缴纳管理费。钻探要严格按技术规程进行。

第四章 馆藏文物管理
第二十三条 省文物行政管理部门建立全省一、二级文物藏品登记卡片；市、县文物行政管理部门建立本行政区域内一、二、三级文物藏品档案。
省文物行政管理部门认为必要时，经省人民政府批准，可以调用本省范围内的馆藏文物、出土文物和散存文物。
国家机关、团体、部队、学校、全民所有制企业、事业单位收藏的文物，经文物部门鉴定分级后，逐件登记造册。其中三级以上文物须向当地文物行政管理部门备案。
第二十四条 博物馆、文物保管单位和其他全民所有制单位收藏的文物，一律禁止出卖、赠送。因展出或研究需要借用时，属一、二级藏品，须报省文物行政管理部门批准；三级以下藏品，须经当地文物行政管理部门同意。
调拨、交换文物藏品，以及省外有关单位来本省征集、借用和交换文物，一级藏品须经国家文物行政管理部门批准；其他文物藏品须经省文物行政管理部门批准。
任何人不得私自调用或借用国家收藏的文物。
文物出国（境）展览实行统一管理。筹展单位应事先将出展文物清单和意向书经省文物行政管理部门审核后报国家文物行政管理部门批准。文物出省展览，筹展单位应事先将出展文物清单、展出方案报省文物行政管理部门审批。

第五章 流散文物管理
第二十五条 社会流散文物由文物行政管理部门指定的单位收购或搜集。按规定可以销售的文物，由国家设立的文物商店统一经营，其他任何单位和个人不得在社会上收购文物和经营文物销售业务。
文物出口和个人携带私人收藏文物出境，由省文物鉴定单位进行鉴定，海关根据省文物鉴定单位签发的文物出境许可凭证和国家有关规定查验放行。
零散出土文物应交市、县文物行政管理部门指定的单位收藏，不得私自买卖，其他部门或个人不得收购。
私人收藏的文物，严禁倒卖牟利，严禁私自卖给外国人。
省外任何单位或个人不得在本省境内收购或经销文物。
第二十六条 银行、冶炼厂、造纸厂、供销社以及废旧物资回收部门，应与文物部门配合，对掺杂在收购的废品中的文物进行拣选。拣选出的文物，由当地文物行政管理部门指定的单位收购。
第二十七条 具备对当地文物流通秩序实施有效监控和管理条件的城镇，经省文物行政管理部门批准，当地工商行政管理部门注册登记，颁发《营业执照》，可在旧货市场经销文物。其销售的文物，须事先经当地文物行政管理部门鉴定，出具许可销售凭证，方可进入市场销售。
文物行政管理部门应会同工商、公安部门对经销的文物施行监管。
公安、工商行政管理部门要坚决取缔文物黑市交易，严厉打击文物走私贩运活动。
司法、海关、工商行政管理等部门依法没收的文物，应归还原收藏单位或移交当地文物行政管理部门处理。

第六章 文物的拓印、复制、临摹、拍摄、测绘
第二十八条 石刻的拓印，由文物保管单位进行。非文物保管单位或个人拓印，须经批准。
重要石刻拓印和拓片的销售，须经省文物行政管理部门批准；其他石刻的拓印和拓片的销售，须经当地文物行政管理部门批准。
第二十九条 文物复制品、仿制品的生产，在文物行政管理部门的统一管理下进行。
复制一级品文物须经国家文物行政管理部门批准，复制二级品文物须经省文物行政管理部门批准，复制三级品以下文物须经市、县文物行政管理部门批准。
文物复制品的生产由文物保管单位及旅游、轻工部门分别或合作进行。仿制文物由具备条件的单位或个人进行。
第三十条 临摹壁画须经省文物行政管理部门批准。临摹时必须按临摹的规定进行，保证文物不受损坏。
第三十一条 文物保护单位和博物馆收藏的珍贵文物不得拍摄。允许拍摄的文物，也不得全面系统地拍摄，不得从展柜中提出拍摄。需要拍摄时，须按文物的保护级别，经同级文物行政管理部门批准。
壁画、彩塑、书画、纺织品、漆器等易损文物，不得使用强光灯拍摄。
第三十二条 利用文物拍摄电影、电视及录像，属国家级和省级文物保护单位，须经省文物行政管理部门批准；其他文物保护单位，由市、县文物行政管理部门批准。
第三十三条 未经省文物行政管理部门批准，任何非文物单位和个人不得在本省境内测绘古建筑和纪念建筑物。

第七章 奖励与惩罚
第三十四条 有下列事迹的单位或个人，给予精神鼓励或物质奖励：
（一）认真宣传执行文物保护的法律、法规、政策，保护文物成绩显著的；
（二）在基建和生产过程中保护文物有功的；
（三）为保护文物与违法犯罪行为坚决斗争的；
（四）将个人收藏的重要文物捐献给国家的；
（五）发现文物及时上报或上交，使文物得到保护的；
（六）在文物保护科学技术方面，有重要发明创造或其他重要贡献的；
（七）在文物面临破坏危险的时候，抢救文物有功的；
（八）长期从事文物工作成绩显著的。
第三十五条 有下列行为之一的，给予行政处罚：
（一）发现文物隐匿不报、不上交国家的，由公安机关给予警告或罚款，并追缴非法所得的文物；
（二）未经省文物行政管理部门批准，从事文物购销活动的，由工商行政管理部门或由工商行政管理部门根据文物行政管理部门的意见，没收非法所得和非法经营的文物，并处以二万元以下的罚款；
（三）进行倒卖文物活动的，由工商行政管理部门或由工商行政管理部门根据文物行政管理部门的意见，没收非法所得和倒贩的文物，并处以二万元以下的罚款；
（四）将私人收藏的文物私自卖给外国人的，由工商行政管理部门没收其文物和非法所得，并处以二万元以下的罚款；
（五）污损、刻划、攀登文物的，视期情节，由公安部门或文物所在单位处以罚款或责令赔偿损失；
（六）私自拓印重要石刻，私自复制文物或将未公开发表的文物资料私自送给外国团体和外国人的，视其情节，由文物行政管理部门处以罚款，同时由其主管部门给予行政处分；
（七）在文物保护单位附近爆破、挖掘等活动，危及文物安全的，由公安部门或由公安部门根据文物行政管理部门的意见责令其停工，并处以罚款；情节严重的，由其主管部门给单位负责人和直接责任者以行政处分；
（八）在文物保护单位附近堆放垃圾，超标准排放废气、废水、废渣或进行其他污染活动的，由文物行政管理部门会同环境保护管理部门责令有关单位或个人限期治理，并处以罚款；情节严重的，由其主管部门给单位负责人和直接责任者以行政处分；
（九）违反考古钻探技术规程的，未经批准进行考古发掘的，由文物行政管理部门责令停止钻探、发掘，并处以罚款；
（十）在建设工程施工中，发现文物不及时向当地文物行政管理部门报告并保护现场，使文物受到损坏的，由文物行政管理部门会同建设管理部门对责任单位处以罚款；情节严重的，由其主管部门给单位负责人和直接责任者以行政处分；
（十一）在文物保护范围内擅自施工和建设控制地带内进行违章建筑的，由建设管理部门或由建设管理部门根据文物行政管理部门的意见责令停止施工，限期拆除或改造，并处以罚款；情节严重的，由其主管部门给单位负责人和直接责任者以行政处分；
（十二）擅自移动、损坏文物保护标志、界桩的，由公安部门或文物所在单位处以罚款或责令赔偿损失；
（十三）擅自拆除、改建和损坏古建筑及其附属物、纪念建筑物、石刻、石窟寺、古墓葬、古文化遗址、古城址、古窑址、古脊椎动物化石、古植物化石、古人类化石、古树、名泉等的，由文物行政管理部门责令其按损失程度负担修复费，并处以罚款；
（十四）违反第二十条规定的，由建设管理部门会同文物行政管理部门对建设单位处以罚款；情节严重的，由其主管部门给单位负责人和直接责任者以行政处分。
罚款数额除（二）、（三）、（四）项外，对违法单位的罚款不超过二万元，对个人的罚款不超过二百元。
依据本办法进行的处罚，受罚单位或当事人不服的，在接到处罚通知十五日内，可向执行处罚单位的上级主管部门申请复议；对复议不服的，在接到裁决通知书十五日内，可向当地人民法院提起诉讼；逾期不申请复议或提起诉讼，又不执行处罚的，由处罚单位申请当地人民法院强制执
行。
第三十六条 有《文物保护法》第三十一条所列行为之一的，由司法机关追究刑事责任。

第八章 附 则
第三十七条 本办法由省文物行政管理部门负责解释。
第三十八条 本办法自公布之日起施行。

附：山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省文物保护实施办法》的决定

（1993年11月23日山西省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

决定
山西省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议审议了省人民政府关于《山西省文物保护实施办法修正案（草案）》的议案。为了保持地方法规与国家法律的统一性，针对我省文物保护工作出现的新问题，决定对《山西省文物保护实施办法》作如下修改：
一、法规名称修改为《山西省实施＜中华人民共和国文物保护法＞办法》。
二、第二章第十五条修改为：“省、市、县级文物保护单位的修缮计划和设计施工方案，由省文物行政管理部门审查批准。
文物修缮保护工程应当接受审批机关的监督和指导。工程竣工时，应当报审批机关验收。
文物修缮保护工程的勘察设计单位、施工单位应当执行国家有关规定，保证工程质量。”
三、第三章第二十条增加两款，作为第一款和第六款。
第一款：“在文物埋藏区域内进行建设工程（包括改扩建工程），选址时，建设单位须征求当地文物行政管理部门的意见。属于在文物保护单位保护范围内选址的，应征求同级文物行政管理部门的意见。未征得同意的，城乡建设规划部门不予批准选址。”
第六款：“出让、转让土地使用权进行建设工程和在开发区内进行建设工程的，适用本条规定。”
原第一款改为第二款，修改为：“在进行建设工程时，工程范围内有可能埋藏文物的地方，建设单位必须事先会同文物行政管理部门做好勘探工作。”
原第三款改为第四款，修改为：“文物考古部门和建设单位应本着既对建设有利，又对文物保护有利的方针，互相配合，共同做好工程范围内的文物勘探发掘工作，以利工程顺利进行。”
原第四款改为第五款，修改为：“在建设工程和其他动土工程中发现的文物，应如数交当地文物部门保管，任何单位和个人不得隐匿或据为己有。”
四、第三章第二十一条修改为：“在建设工程中进行的考古勘探和发掘所需一切费用，由建设单位列入投资计划。”
五、第四章第二十四条增加一款，作为第四款：“文物出国（境）展览实行统一管理。筹展单位应事先将出展文物清单和意向书经省文物行政管理部门审核后报国家文物行政管理部门批准。文物出省展览，筹展单位应事先将出展文物清单、展出方案报省文物行政管理部门审批。”
六、第五章第二十五条增加一款，作为第二款：“文物出口和个人携带私人收藏文物出境，由省文物鉴定单位进行鉴定，海关根据省文物鉴定单位签发的文物出境许可凭证和国家有关规定查验放行。”
七、第五章第二十七条增加两款，作为第一款和第二款。
第一款：“具备对当地文物流通秩序实施有效监控和管理条件的城镇，经省文物行政管理部门批准，当地工商行政管理部门注册登记，颁发《营业执照》，可在旧货市场经销文物。其销售文物，须事先经当地文物行政管理部门鉴定，出具许可销售凭证，方可进入市场销售。”
第二款：“文物行政管理部门应会同工商、公安部门对经销的文物施行监管。”
八、第七章第三十五条第一款第（二）项修改为：“未经省文物行政管理部门批准，从事文物购销活动的，由工商行政管理部门或由工商行政管理部门根据文物行政管理部门的意见，没收非法所得和非法经营的文物，并处以二万元以下的罚款；”
第（三）项修改为：“进行倒卖文物活动的，由工商行政管理部门或由工商行政管理部门根据文物行政管理部门的意见，没收非法所得和倒贩的文物，并处以二万元以下的罚款；”
第（四）项修改为：“将私人收藏的文物私自卖给外国人的，由工商行政管理部门没收其文物和非法所得并处以二万元以下的罚款；”
第（五）项修改为：“污损、刻划、攀登文物的，视其情节，由公安部门或文物所在单位处以罚款或责令赔偿损失；”
第（六）项修改为：“私自拓印重要石刻，私自复制文物或将未公开发表的文物资料私自送给外国团体和外国人的，视其情节，由文物行政管理部门处以罚款，同时由其主管部门给予行政处分；”
第（七）项修改为：“在文物保护单位附近爆破、挖掘等活动，危及文物安全的，由公安部门或由公安部门根据文物行政管理部门的意见责令其停工，并处以罚款；情节严重的，由其主管部门给单位负责人和直接责任者以行政处分；”
第（八）项修改为：“在文物保护单位附近堆放垃圾，超标准排放废气、废水、废渣或进行其他污染活动的，由文物行政管理部门会同环境保护管理部门责令有关单位或个人限期治理，并处以罚款；情节严重的，由其主管部门给单位负责人和直接责任者以行政处分；”
第（十）项修改为：“在建设工程施工中，发现文物不及时向当地文物行政管理部门报告并保护现场，使文物受到损坏的，由文物行政管理部门会同建设管理部门对责任单位处以罚款；情节严重的，由其主管部门给单位负责人和直接责任者以行政处分；”
第（十一）项修改为：“在文物保护范围内擅自施工和建设控制地带内进行违章建筑的，由建设管理部门或由建设管理部门根据文物行政管理部门的意见责令停止施工，限期拆除或改造，并处以罚款；情节严重的，由其主管部门给单位负责人和直接责任者以行政处分；”
第（十二）项修改为：“擅自移动、损坏文物保护标志、界桩的，由公安部门或文物所在单位处以罚款或责令赔偿损失；”
另增加第（十四）项：“违反第二十条规定的，由建设行政管理部门会同文物行政管理部门对建设单位处以罚款；情节严重的，由其主管部门给单位负责人和直接责任者以行政处分。”
第三十五条第二款修改为：“罚款数额除（二）、（三）、（四）项外，对违法单位的罚款不超过二万元，对个人的罚款不超过二百元。”
九、第七章第三十六条修改为：“有《文物保护法》第三十一条所列行为之一的，由司法机关追究刑事责任。”
十、原实施办法中的“文化行政管理部门”均修改为“文物行政管理部门”。
本决定自公布之日起施行。
《山西省文物保护实施办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1993年11月23日
湖北省黄石市人民政府


市人民政府关于印发《黄石市公共租赁住房租赁管理实施细则》的通知




大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：

　　《黄石市公共租赁住房租赁管理实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年六月二十九日

　　　　黄石市公共租赁住房租赁管理实施细则

第一章　总则

第一条　　为健全和规范公共租赁住房制度，根据《黄石市公共租赁住房管理暂行办法》（黄石政规〔2010〕15号）的有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条　　市房地产管理局是本市公共租赁住房租赁管理的行政主管部门。市住房保障中心具体负责制定配租计划，承担受理申请、资格审核、备案等工作。
第三条　　公共租赁住房在确保低收入住房困难家庭住房需求的基础上，逐步向城市新就业职工、外来务工人员和其他住房困难家庭及个人供应。
市住房保障部门每年提供一定公共租赁住房房源，专门用于市里引进的高层次人才、在黄石工作的省部级以上劳动模范、全国英模、荣立二等功以上的复转军人、烈士家属、伤残军人等符合租赁条件的群体配租。
第四条　　公共租赁住房配租申请的具体条件和标准由市住房保障部门根据房源供应情况制定，并向社会公布，每两年调整一次。其中低收入家庭申请实物配租的条件和标准，由市住房保障部门会同财政、民政等有关部门制定。

第二章　基本原则

第五条　　公共租赁住房租赁实行预登记、申请、审核、公示和分类轮候、合同管理、年审制度。
第六条　　公共租赁住房租赁原则上二人家庭户租赁一室一厅户型住房，合租户、异性成年人组成的二人家庭(不含夫妻)和三人（含三人）以上户租赁二室一厅户型住房。
第七条　　在考虑就近安排、方便工作和生活的基础上，低收入住房困难家庭的配租按照分区排序的方式进行，其他住房困难家庭按申请意愿实行分类摇号。
第八条　　家庭成员中有身体残疾、患有重大疾病、70岁以上老人的，可优先分配相对较低楼层的住房，其他家庭参与摇号分房。
第九条　　一般情况下，智力残疾、精神残疾以及因重大疾病造成生活不能自理的三无（无法定赡养人、无劳动能力、无经济来源）单人家庭和无监护人的重大精神残疾家庭，由民政（福利）部门予以安置，暂时不纳入公共租赁住房配租范围。但家庭成员中有重大精神疾病的，在其监护人作出相应承诺的条件下，方可申请公共租赁住房。
城镇低收入住房困难的单人家庭及35岁以上的未婚单人家庭未实行实物配租的，可享受150%的廉租住房租赁补贴。

第三章　申请、审核和预登记

第十条　　面向社会低收入住房困难家庭租赁的公共租赁住房按照廉租住房实物配租的有关规定执行。
第十一条　　具有本市户口的新就业人员、非市区户口但在本地就业两年以上的外来务工人员住房困难的可申请公共租赁住房。
第十二条　　外来务工人员较多的单位既可由个人提出申请，也可由单位集中提出申请。原则上，以单位集中申请为主。单位集中向市住房保障部门提出书面申请的，须提供以下材料：
（一）《黄石市公共租赁住房申请表》、《黄石市公共租赁住房申请汇总表》、《入住人员组合租赁方案》；
（二）入住人员身份证、户口簿（户籍证明）、学历证明、劳动（聘用）合同、社会保险缴纳证明、在本市无住房证明等（提供原件核查）；
（三）申请单位出具的担保书；
（四）申请单位营业执照等复印件（提供原件核查）；
（五）其他需要提供的相关材料。
第十三条　　经审核符合配租条件的申请单位，由申请单位与公共租赁住房管理单位签订租赁合同。申请单位根据批准的组合租赁方案，集中办理入住手续，集中缴纳租金以及相关费用，并承担本单位租赁人员的管理责任。
第十四条　　由家庭或个人直接提出申请的，由市住房保障部门或委托单位进行审核和公示，经公示符合条件后，发放配租资格证。申请人持资格证通过摇号或抽签配租。未获租赁的申请人，在下一轮配租时，增加一次摇号或抽签的机会。
第十五条　　当年配租申请均纳入下一年度公租房预登记范围，作为下一年度公租房供应计划（含建设地点）制定的依据。

第四章 入住管理

第十六条　　众邦城市住房投资有限公司（以下简称众邦公司）受市政府委托，代表市人民政府对公益性公共租赁住房进行经营管理。属地房管所接受众邦公司委托，对公益性公共租赁住房进行后期管理。
第十七条　　取得租赁资格的家庭或个人应持配租资格证与管理或授权管理单位订立公共租赁住房租赁合同，租赁期限为一年。承租人应当在接到入住通知后的二个月内办理交房手续并入住。逾期未入住的，视为终止租赁合同。
第十八条　　公共租赁住房租金标准和租赁补贴申请按照《黄石市公共租赁住房租金和补贴管理实施细则》执行。
第十九条　　除不可抗力外，符合公共租赁住房承租条件的申请对象发生以下情况之一的，视同放弃本次配租资格，本年度内不得再次申请：
（一）未在规定的时间、地点参加选房的；
（二）参加选房但拒绝选定住房的；
（三）已选房但未在规定时间内签订租赁合同的；
（四）其他放弃资格的。
第二十条　　公共租赁住房列入征收（拆迁）范围的，征收（拆迁）人应当书面告知公共租赁住房的产权人和委托管理单位。征收人应当与产权人签订征收（拆迁）补偿安置协议，产权人应及时通知承租人并告知安置方案，承租人有义务配合征收（拆迁）。租住公益性公共租赁住房的家庭，如需继续承租公益性公共租赁住房的，由市住房保障部门另行安置。
第二十一条　　众邦城市住房投资有限公司收购的单套（间）的公共租赁住房，参照所在楼栋的物业管理规定执行。
集中建设或配套建设的公共租赁住房，物业管理服务可以委托专业的物业服务企业管理，也可采取居民自治的方式进行管理。
第二十二条　　承租人符合最低收入保障标准的，免收物业服务费；承租人符合低收入保障标准的，免收50%物业服务费；承租人不符合上述减免条件的，需全额承担物业服务费。上级如有新的规定，则按照上级文件执行。

第五章　退出管理

第二十三条　　违反《黄石市公共租赁住房租赁合同》约定的，承租人应当按照合同约定退出公共租赁住房。
第二十四条　　承租人采用虚报隐瞒户籍、家庭人口、收入、资产以及住房等欺骗方式取得公共租赁住房的，市住房保障部门应取消其配租资格，收回承租房，责令其按同区位市场租金1倍的标准补交房租，并将有关情况记入其住房保障诚信档案，三年内不得申请公共租赁住房。同时，在相关媒体上公示并通报其家庭成员所在单位。
第二十五条　　原政府投资且已全部纳入公共租赁住房管理的未售国有公房、廉租住房等，由众邦城市住房投资有限公司与承租人重新订立《黄石市公共租赁住房租赁合同》，不愿意接受合同约定的，应自行退出。其他纳入公共租赁住房管理的保障性住房参照本规定执行。
第二十六条　　承租人（含配偶、未成年子女）购买了商品房、经济适用房和获得了拆迁还建房或通过其他渠道获得了达到保障面积标准的自有产权住房的，应退出所租赁的公益性公共租赁住房。
第二十七条　　承租人拒不退出公共租赁住房的，产权单位或授权管理单位可依法申请人民法院强制搬迁。
第二十八条　　公益性公共租赁住房先租后售、租售并举，承租人享有优先购买所租住的公益性公共租赁住房的权利。出售办法另行规定。

第六章　附则

第二十九条　　社会性公共租赁住房和混合型公共租赁住房的租赁管理参照本细则执行。如住房在满足本企业和共有产权人需求的基础上，仍有多余住房的，可纳入公益性公共租赁住房计划，统一租赁。
第三十条　　市住房保障部门或者其他管理部门、政府授权管理公司及其工作人员在公共租赁住房租赁过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，将依法依纪追究责任。
第三十一条　　本细则由市房地产管理局负责解释，自公布之日起施行。