中国民用航空总局关于修订《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》的决定

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福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府令第95号


　　《厦门市城镇廉租住房管理规定》已经市人民政府常务会议通过，现予发布；自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　朱亚衍
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年十一月十六日
　　　　　　　　　　　 厦门市城镇廉租住房管理规定

第一章　总则





　　第一条　为解决最低收入家庭的住房困难问题，逐步建立和完善本市多层次的住房供应体系，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　城镇廉租住房是指政府在住房领域实施社会保障职能，向具有本市城镇常住居民户口且住房困难的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。
　　家庭收入符合市政府当年确定的最低生活保障线标准的家庭，为最低收入家庭。
　　最低收入家庭中人均居住面积在６平方米以下的家庭，为住房困难的最低收入家庭。


　　第三条　土地房产管理部门是城镇廉租住房管理的行政主管部门，负责政府提供的廉租住房的分配、租赁及其管理工作。各区政府协助廉租住房的分配、租赁及其管理工作。
　　民政、建设、规划等有关部门应按照各自的职责做好廉租住房管理工作。

第二章　廉租住房来源





　　第四条　城镇廉租住房的来源如下：
　　（一）腾退的公有住房；
　　（二）政府出资兴建、购置的用于廉租的住房；
　　（三）通过置换筹集的用于廉租的旧公有住房；
　　（四）最低收入家庭承租的人均居住面积在１０平方米以内的现租住公有住房；
　　（五）其它渠道筹集的用于廉租的住房。


　　第五条　政府新购建的用于廉租的住房，建筑面积应控制在：一房一厅３５平方米以内；二房一厅５０平方米以内；其他户型６０平方米以内。


　　第六条　对开发建设和购置廉租住房，政府应在土地、规划、计划、税费等方面给予政策扶持，具体措施比照经济适用房的政策执行。

第三章　廉租住房申请审核





　　第七条　承租廉租住房的申请审核程序为：
　　（一）申请人持区民政部门或街道办事处出具的最低收入家庭证明、土地房产管理部门出具的家庭住房情况证明，向廉租住房产权人提出申请；
　　（二）廉租住房产权人对申请人的证明文件应在７日内进行审核，符合条件的，应予以登记；不符合条件的，应书面说明理由。
　　（三）已登记的申请人经廉租住房产权人按照住房困难程度和登记顺序等情况进行综合平衡后轮候配租，并由廉租住房产权人将配租情况登记公告，接受监督。


　　第八条　每户住房困难的最低收入家庭只能承租一处与居住人口相当的廉租住房。
　　最低收入家庭的人均居住面积为１０平方米以内。人均居住面积超出１０平方米的，超出部分按标准租金计租。
　　鼓励人均居住面积超出１０平方米的最低收入家庭“退大换小”承租廉租住房。


　　第九条　廉租住房租金标准原则上按照维修费和管理费两项因素确定，实行政府定价。


　　第十条　经审核同意申请人承租廉租住房的，申请人应与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同，签订租赁合同的租赁期限每次不超过三年。


　　第十一条　廉租住房只租不售，并不得将廉租住房配租给非最低收入家庭。


　　第十二条　任何单位和个人有权对廉租住房的分配情况进行监督，发现不按本规定分配廉租住房的，有权进行举报。

第四章　廉租住房管理





　　第十三条　廉租住房承租人的家庭收入超过当年最低生活保障线标准，不再属最低收入家庭时，承租人应在当年内向廉租住房产权人如实报告。廉租住房产权人在接到报告并核实情况后，通知承租人在半年内退还廉租住房。承租人腾退廉租住房确有困难的，经廉租住房产权人批准，可以在一定期限内按标准租金续租，但最长租赁期限由廉租住房产权人根据情况确定。
　　廉租住房承租人的家庭住房情况发生变化时，承租人应在当年内向廉租住房产权人如实报告。廉租住房产权人在接到报告并核实情况后，对仍属于廉租住房承租对象的，可重新调配相应的廉租住房；对已不属于廉租住房承租对象的，通知承租人在半年内退还廉租住房。承租人腾退廉租住房确有困难的，经廉租住房产权人批准，可以在一定期限内按标准租金续租，但最长租赁期限由廉租住房产权人根据情况确定。


　　第十四条　廉租住房承租人按本规定第十三条规定及时退出廉租住房的，可优先购买经济适用房。


　　第十五条　廉租住房承租人应于每年第四季度，持区民政部门或街道办事处出具的最低收入家庭证明，向土地房产管理部门备案。


　　第十六条　廉租住房承租人死亡或者外迁的，同居一处并同户籍的家庭成员需要继续承租的，应当在６０日内重新提出申请。经审查符合廉租住房承租条件的，廉租住房产权人应在１０个工作日内办理更名手续。


　　第十七条　廉租住房产权人应当履行维修养护义务，保证建筑结构的安全和设施、设备的正常使用。


　　第十八条　廉租住房产权人应当加强对廉租住房的产业管理，设立专门帐册、表卡，建立住房动态档案。


　　第十九条　廉租住房承租人不得将承租的廉租住房转租、转让、转借他人或者空置。


　　第二十条　廉租住房承租人应当爱护并合理使用廉租住房，不得擅自加层、改建、扩建或改变住房建筑结构、设备、设施，不得改变使用用途。


　　第二十一条　廉租住房承租人应按照租赁合同的约定交付租金。

第五章　罚则





　　第二十二条　违反本规定第十三条规定，廉租住房承租人不如实报告家庭收入或家庭住房情况变化的，由廉租住房产权人责令限期退出廉租住房，补交标准租金和廉租住房租金的差额，并由土地房产管理部门处以５０００元以上１００００元以下的罚款。
　　违反本规定第十三条规定，廉租住房承租人不能按期腾退的，由土地房产管理部门处以按标准租金计算的房屋年租金二至五倍的罚款。


　　第二十三条　违反本规定第十九条规定，将廉租住房转租、转让他人的，廉租住房产权人有权收回廉租住房，由土地房产管理部门没收违法所得，并处以违法所得二至五倍的罚款。


　　第二十四条　违反本规定第二十一条规定，不按时缴纳租金的，廉租住房产权人除责令补交租金外，每逾期一日，加收应缴租金千分之三的滞纳金。


　　第二十五条　土地房产管理部门和有关行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第二十六条　本规定规定通过置换筹集廉租住房的置换办法和廉租住房租金标准由市土地房产管理部门制定，报市政府批准后实施。


　　第二十七条　本规定自颁布之日起施行。

安徽省合肥市人民政府


合肥市人民政府关于修改部分规范性文件的决定
合政〔2008〕75号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　为了维护法制统一，现决定修改下列规范性文件：

　　一、批转市劳动局关于积极推进劳动预备制度的意见的通知（合政〔2000〕15号）

　　（一）第二部分（六）修改为：“培训教材。采用国家劳动部门统编教材。如国家未编订，可选用其它版本教材，并报市劳动保障行政主管部门备案。”

　　（二）第二部分（七）修改为：“职业技能考核鉴定。劳动预备制人员学习期满，经考试合格，从事一般职业（工种）的，发职业培训合格证书；从事国家和地方政府以及行业有特殊规定职业（工种）的，应当进行相应等级的职业技能考核鉴定，合格者发相应职业资格证书；职业技能鉴定不合格者，不发职业资格证明和毕（结）业证书。”

　　（三）第三部分（一）修改为：“凡需要新增劳动力的用人单位，招用从事技术工种的，须录用专业对口，并取得职业资格证书和毕（结）业证书人员；招用从事非技术工种的，可从经劳动预备制度培训，并取得毕（结）业证书的人员中择优选择。”

　　（四）删除第三部分（二）、（三）内容。

　　二、转发市教委市人事局关于合肥市中小学实行全员聘用合同制的意见的通知（合政办〔2000〕41号）

　　（一）删除第二部分（二）中的“报教育行政部门审核备案后再张榜公布。”

　　（二）第二部分（四）修改为：“聘用合同的期限原则上为3个学年，岗位聘任合同原则上每学年签订一次，特级教师、省级优秀教师（教育工作者）、获‘省级教坛新星’称号的教师可直接签订6学年聘用、聘任合同，其它特殊情况，聘期可适当延长或缩短，但不得超过其法定退休时间。

　　对在本单位工作已满25周年或者在本单位连续工作已满10年且年龄距国家规定的退休年龄已不足10年的人员，提出订立聘用至退休的合同的，聘用单位应该与其订立聘用至该人员退休的合同。

　　单位与受聘人签订聘用合同，试用期为6个月；被聘用人员为大中专毕业生的，试用期为12个月。”

　　（三）第五部分（三）中的“落聘待岗期间的工资待遇原则上不享受工资构成中30％津贴和职务补贴。”修改为：“落聘待岗期间原则上只能享受其工资构成中的基本工资部分。”

　　（四）第五部分（四）中的“其标准不低于本人职务工资的80％。”修改为：“其标准不低于本人岗位工资、薪级工资的80%。”

　　三、合肥市人民政府关于加强通用语言文字使用管理的通告（合政〔2001〕92号）

　　（一）第五条修改为：“市、区、县机关工作人员在办公、会议、宣传、执行公务和接待外地人员时必须使用普通话。凡不能使用普通话进行公务活动的，必须接受普通话培训，培训合格后才能上岗。”

　　（二）第六条修改为：“学校和其他教育机构应当以普通话为基本的教育教学用语，教师应当使用普通话教学、交际。”

　　（三）第八条修改为：“商业、金融、文化、医药、邮电、铁路、交通、民航、旅游等主要公共服务窗口行业的从业人员应努力掌握和使用普通话，并自觉接受普通话培训和考核，使普通话成为服务标准语言。”

　　（四）第十八条修改为：“汉字书写行款，从左至右横写，竖行由右向左书写。出版物上的数字用法，按照国家公布的《出版物上的数字用法的规定》执行。”

　　四、关于加强城市民兵军事训练经费保障工作的意见（合政〔2002〕187号）

　　第四条中的“参训人员日训练所需经费标准为31元。”修改为：“参训人员日训练所需经费标准为40元。”

　　五、合肥市企业退休人员社会化管理服务工作实施意见（合政〔2002〕202号）

　　删除第五部分（三）中的“从2003年1月1日起，新办退休手续的退休人员，由原企业按照每人1200元的标准一次性缴纳。”

　　六、批转市国土资源局关于合肥市城镇住房用地登记发证工作实施意见的通知（合政〔2003〕105号）

　　第五部分“收费标准”修改为：“根据原国家发展计划委员会、财政部《关于土地证书工本费收费标准等有关问题的通知》（计价格〔2001〕1734号）的规定，住房用地登记收费标准如下：

　　土地证书工本费收费标准为：普通证书，个人每证5元，单位每证10元；国家特制证书，每证20元。拥有土地所有权或使用权的单位或个人在办理土地登记时，可根据实际需要，自愿选择普通证书或特制证书并缴纳相应的证书工本费。”

　　七、关于印发《合肥市建设工程抗震设防要求和地震安全性评价管理办法》的通知（合政〔2003〕108号）

　　第五条第一款修改为：“建设工程抗震设防要求管理和地震安全性评价工作纳入基本建设程序。”

　　八、转发市残联市地税局市劳动和社会保障局关于《合肥市残疾人就业保障金征收暂行办法》的通知（合政办〔2004〕132号）

　　（一）第五条第四款修改为：“用人单位在规定期限内未缴纳或未足额缴纳保障金的，给予警告，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收千分之五的滞纳金。”

　　（二）增加一项，作为第六条第二款第四项：“（4）各级地税部门按照规定提取的手续费，应当用于保障和奖励征收工作。”

　　九、关于企业职工基本养老保险实行市级统筹的实施意见（合政〔2005〕111号）

　　（一）第三部分“规范全市基本养老保险制度”中“（一）统一养老保险参保范围”修改为：“城镇各类企业及其职工、实行企业化管理事业单位及其职工、民办非企业单位及其从业人员、社会团体、基金会及其专职人员、个体工商户和灵活就业人员、国家机关、事业单位及与其形成劳动关系的非在编人员。”

　　（二）第三部分“规范全市基本养老保险制度”中“（二）统一养老保险缴费标准和计发待遇”第2项、第3项修改为：“2、缴费单位养老以及失业、医疗、工伤、生育保险单位缴费基数以本单位上年度全部职工工资总额确定。个人缴费基数以本人上年度月平均工资确定，个人缴费基数低于全省上年度在岗职工月平均工资60%的，按60%计算；超过300%的部分不计入缴费基数。单位缴费基数不得低于全部参保职工当期个人缴费基数之和。

　　3、计发待遇。按照《安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（皖政〔2006〕59号）规定标准计发养老金。”

　　十、转发市劳动和社会保障局关于合肥市失业人员医疗补助金实施意见的通知（合政办〔2005〕3号）

　　（一）第二部分“医疗补助金的支付标准”中第一款修改为：“定额医疗补助金的标准为每人每月20元，随失业保险金按月发放。”

　　（二）第二部分“医疗补助金的支付标准”中第三款修改为：“分娩的失业人员，参照生育保险规定，按顺产、助娩产、剖宫产三种情况，以上述缴费时间规定的比例报销，报销最高限额为顺产2000元、助娩产2500元、剖宫产4000元。从失业保险基金中按规定比例报销生育费用的最高限额标准随职工生育保险医疗费用结算标准的调整作相应调整。”

　　（三）第五部分“住院医疗费用报销程序”中的“失业人员于次月1—5日到街道（乡、镇）就业和社会保障事务所办理签领手续，到银行领取。”修改为：“失业人员于次月25日后凭领取失业保险金的银行存折到银行领取。”

　　十一、转发市教育局关于做好在合肥市区务工就业农民子女义务教育工作意见（试行）的通知（合政办〔2005〕44号）

　　（一）第三部分第一款第3项修改为：“适龄儿童父母或法定监护人户口本和身份证。”

　　（二）删除第三部分第一款第4项、第5项。

　　（三）第三部分第二款修改为：“从7月1日到8月20日，各区教育局集中受理所在地进城务工就业农民子女入学申请。对具备入学条件的，由区教育局根据其暂住地情况，安排到相对就近的定点学校就读。”

　　（四）第三部分第三款修改为：“要积极利用各种新闻媒体宣传入学政策，市、区教育部门要通过办事窗口和咨询电话等，为进城务工就业农民子女入学提供全面有效的服务。”

　　另外，对上述规范性文件的条文顺序和部分文字作相应调整和修改。

　　上述文件根据本决定作相应的修改，并重新公布，有效期3年。

　　本决定自公布之日起施行。

合肥市人民政府文件

二○○八年六月三十日