中华人民共和国政府和格鲁吉亚共和国政府海运合作协定

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云南省人民政府


云南省地质勘查设施保护暂行规定
云南省人民政府



第一条 为加强我省地质勘查设施的保护和管理，保障勘查活动的正常进行，根据《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于地质勘查单位在我省设置的各类地质勘查设施。
第三条 地质勘查设施属国家建设的基础设施，受法律保护，任何单位和个人都有保护的责任和义务，对危害设施的行为有权制止并向当地人民政府或公安部门报告，当地人民政府、公安部门得知情况后，应及时采取措施，并通知地质勘查单位或省地质矿产主管部门。
第四条 各级人民政府应负责组织和协调本规定的贯彻实施，抓好地质勘查设施的保护工作。
省地质矿产主管部门负责各地质勘查单位在我省辖区内设置的具有特殊重要的、永久性的地质勘查设施的监督管理工作和保护地质勘查设施的宣传教育工作。
地质勘查单位负责除由省地质矿产主管部门监督管理的设施以外的、本单位设置或使用的临时性设施和其他设施的监督管理，并对其委托管理的设施进行定期检查维修。
各级公安部门应积极协助有关部门，对辖区内危害地质勘查设施的行为依法及时处理。
第五条 属本规定保护的地质勘查设施为：
（一）地质勘查单位设置的地上或地下的永久性测量设施，包括各等级的三角点、重力点、天文点、水准点等的观测台墩、指示桩、木质觇标、钢质觇标、水泥觇标和标石标志，地形测图、工程测量和形变测量等的固定标志；
（二）地质勘查单位设置的临时性测量标志，包括红白旗、三角架等；
（三）勘查工程位置标志，包括钻孔、坑、槽、井的其准桩、矿区图根点、水文地质标志、地球物理化学探矿重要测点、地质灾害监测标志等；
（四）具有重要地质意义的地层剖面、化石点、矿区地质标准剖面；
（五）地质勘查单位设置的岩矿心库，岩矿心实物资料；
（六）施工现场、料场、勘探设备、供水管道、电线、简易公路和桥梁及其他与地质勘查工作有关的设施。
第六条 禁止任何单位和个人进行下列危害地质勘查设施的行为：
（一）在各种地质勘查设施的占地内烧荒、耕种和作他用；
（二）在地质勘查设施周边5米范围内挖沙和取土；
（三）在地质勘查设施周边50米范围内放炮、采石，120米范围内架设高压电线；
（四）在测量观察标志和勘查工程位置标志上架设电线、搭建帐蓬、拴牲畜和其他有损害标志的活动；
（五）在设有标志和地层剖面、化石点的地面上建造建筑物；
（六）涂改、移动、拔出地质勘查标志；
（七）非法占用建有地质勘查设施的土地；
（八）破坏、盗窃、抢夺地质勘查设施。
第七条 各项建设活动，涉及到地质勘查单位设置的永久性设施以及设有永久性标志的建筑物，需要改建或拆迁时，应事先通知地质勘查单位，经省地质矿产主管部门批准后，再行拆除；涉及到临时性勘查标志和其他地质勘查设施需要拆迁的，应事先通知地质勘查的标志或设施设置单
位，经地质勘查单位处置后，方可施工。
设置、改建、拆迁地质勘查设施，涉及城市规划的，依照城市规划的有关法律、法规办理。
第八条 各地质勘查单位的勘查设施，可根据需要，就近委托当地乡、镇人民政府或机关、团体、事业单位长期或短期管理，并由受委托单位指派专人管理。
地质勘查单位和管理单位应办理管理手续，签订《委托管理书》和交纳管理费。属省地质矿产主管部门监督管理的，地质勘查单位应将《委托管理书》报省地质矿产主管部门备案。在办 理委托管理手续时，须同管理单位、管理人到现场交接，并说明有关管理事项。
管理人因工作调动、迁居或其他原因，不能履行管理职责时，管理单位应另派专人负责管理，并将变更情况报告委托管理的地质勘查单位或省地质矿产主管部门。
《委托管理书》的格式和要求，由省地质矿产主管部门制定。
第九条 管理单位和管理人应对负责管理的设施经常检查，发现有被损毁、盗窃或被移动的情况，应及时通知委托管理的地质勘查单位或省地质矿产主管部门，并积极协助有关部门进行调查。
第十条 地质勘查单位或工作人员需要使用自己已委托管理的地质勘查设施的，必须向管理单位出具有关证件，符合条件的方可使用。
地质勘查单位若需拆迁勘查设施的，应持地质勘查单位或省地质矿产主管部门的拆迁证明，经管理单位和管理人验证后，方可拆迁。
第十一条 对认真保护地质勘查设施有功的管理单位、管理人或其他人员，由省地质矿产主管部门给予表彰或物质奖励。
第十二条 违反本规定第六条的，由县以上人民政府或其授权的地质矿产主管部门按照下列规定予以处罚：
（一）造成地质勘查设施轻微损坏，对地质勘查工作有影响的，处警告或500元以下罚款；
（二）造成地质勘查设施损坏，对地质勘查设施有明显影响的，处500元以上1500元以下的罚款；
（三）造成地质勘查设施严重损坏，对地质勘查工作有较大影响的，处1500元以上3000元以下的罚款。
造成地质勘查设施损坏的，除给予上述处罚外，还应责令限期恢复或赔偿被损坏的修复或重建（测）费用。
第十三条 违反本规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 当事人对地质矿产主管部门作出的持政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。
对逾期不申请复议或不起诉，又不执行处罚或复议决定的，由作出处罚决定的机关或复议机关申请人民法院强制执行。
第十五条 本规定由省地质矿产主管部门负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。


1992年12月11日
监察部 国土资源部


关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法

　　中华人民共和国监察部　中华人民共和国国土资源部　第９号令

　　《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》已经监察部部
长办公会议、国土资源部部长办公会议通过，现予发布，自发布之日
起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０００年３月２日

　　　　　　　　　　　　监察部部长：　　　　　　　何勇
　　　　　　　　　　　　国土资源部部长：田凤山

第一条 为了加强土地管理，惩处违反土地管理规定的行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 单位或者个人有本办法所列违反土地管理规定行为的，除依法给予行政处罚外，对有关的国家公务员依照本办法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第三条 单位买卖或者以其他形式非法转让土地的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别依照下列规定给予行政处分：
（一）买卖或者以其他形式非法转让基本农田不足0．2公顷（3亩），或者其他耕地不足0．33公顷（5亩），或者其他土地不足0．67公顷（10亩）的，给予警告、记过或者记大过处分；
（二）买卖或者以其他形式非法转让基本农田0．2公顷（3亩）以上不足0．33公顷（5亩），或者其他耕地0．33公顷（5亩）以上不足0．67公顷（10亩），或者其他土地0．67公顷（10亩）以上不足1．33公顷（20亩）的，给予降级或者撤职处分；
（三）买卖或者以其他形式非法转让基本农田0．33公顷（5亩）以上，或者其他耕地0．67公顷（10亩）以上，或者其他土地1．33公顷（20亩）以上的，给予开除处分。
个人买卖或者以其他形式非法转让土地的，依照前款规定从重或者加重处分。
第四条 单位未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别依照下列规定给予行政处分：
（一）非法占用基本农田不足0．2公顷（3亩），或者其他耕地不足0．33公顷（5亩），或者其他土地不足0．67公顷（10亩）的，给予警告、记过或者记大过处分；
（二）非法占用基本农田0．2公顷（3亩）以上不足0．33公顷（5亩），或者其他耕地0．33公顷（5亩）以上不足0．67公顷（10亩），或者其他土地0．67公顷（10亩）以上不足1．33公顷（20亩）的，给予降级或者撤职处分；
（三）非法占用基本农田0．33公顷（5亩）以上，或者其他耕地0．67公顷（10亩）以上，或者其他土地1．33公顷（20亩）以上的，给予开除处分。
个人未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。
第五条 单位或者个人非法批准征用、占用土地的，对有关责任人员，分别依照下列规定给予行政处分：
（一）非法批准征用、占用基本农田不足0．33公顷（5亩），或者其他耕地不足1公顷（15亩），或者其他土地不足2公顷（30亩）的，给予警告、记过或者记大过处分；
（二）非法批准征用、占用基本农田0．33公顷（5亩）以上不足0．67公顷（10亩），或者其他耕地1公顷（15亩）以上不足2公顷（30亩），或者其他土地2公顷（30亩）以上不足3．33公顷（50亩）的，给予降级或者撤职处分；
（三）非法批准征用、占用基本农田0．67公顷（10亩）以上，或者其他耕地2公顷（30亩）以上，或者其他土地3．33公顷（50亩）以上的，给予开除处分。
非法批准征用、占用土地数量未达到但接近第（三）项标准且导致被非法批准征用、占用的土地或者植被遭到严重破坏，或者造成有关单位、个人直接经济损失20万元以上的，给予开除处分。
非法批准征用、占用土地，影响群众生产、生活，引起纠纷的，给予警告、记过或者记大过处分；造成不良影响或者其他较重后果的，给予降级或者撤职处分；造成恶劣影响或者其他严重后果的，给予开除处分。
第六条 超越批准权限非法批准征用、占用土地的，视其超越权限以外批准征用、占用土地的数量和其他情节，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照第五条的规定给予行政处分。
第七条 不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
第八条 违反法律规定的程序批准征用、占用土地的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级处分。
第九条 单位侵占、挪用被征用土地单位的征地补偿费用和其他有关费用的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别依照下列规定给予行政处分。
（一）侵占、挪用不足10万元，且情节严重的，给予警告、记过或者记大过处分；
（二）侵占、挪用10万元以上不足50万元的，给予降级或者撤职处分；
（三）侵占、挪用50万元以上的，给予开除处分。
侵占、挪用基本农田的耕地开垦费的，依照前款的规定从重处分。
第十条 应当将耕地划入基本农田而不划入，且拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级处分。
第十一条 单位或者个人擅自批准出让或者擅自出让土地使用权用于房地产开发的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第十二条 非法低价（包括无偿）出让国有土地使用权的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别依照下列规定给予行政处分：
（一）非法低价出让国有土地使用权不足1公顷（15亩）的，给予警告、记过或者记大过处分；
（二）非法低价出让国有土地使用权1公顷（15亩）以上不足2公顷（30亩）的，给予降级或者撤职处分；
（三）非法低价出让国有土地使用权2公顷（30亩）以上的，给予开除处分。
非法低价出让国有土地使用权的数量未达到第（三）项标准，但造成国有土地资产流失价值20万元以上，或者接近第（三）项标准且导致植被遭到严重破坏的，给予开除处分。
非法低价出让国有土地使用权，影响群众生产、生活，引起纠纷的，给予警告、记过或者记大过处分；造成不良影响或者其他较重后果的，给予降级或者撤职处分；造成恶劣影响或者其他严重后果的，给予开除处分。
第十三条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守，有下列行为之一，给国家和人民利益造成损失或者不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分；造成较大损失或者恶劣影响的，给予降级或者撤职处分；造成重大损失或者特别恶劣影响的，给予开除处分。但是法律、法规及本办法另有规定的，依照规定。
（一）对符合法律规定的建设用地申请，无正当理由而拒绝或者超过规定期限未予办理的；
（二）在签订土地有偿使用合同过程中，因严重不负责任被诈骗的；
（三）对违反土地管理规定的行为不制止、不查处的；
（四）需要向监察机关或者其他有关机关提出行政处分建议，超过规定期限未提出或者不按照规定移送《行政处分建议书》及有关证据材料，且经上级土地行政主管部门责令改正而拒不改正的；
（五）有其他玩忽职守行为的。
第十四条 土地行政主管部门的工作人员滥用职权，有下列行为之一，给国家和人民利益造成损失，情节较轻的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。但是法律、法规及本办法另有规定的，依照规定。
（一）违反规定低价确认土地使用权价格的；
（二）泄露土地招标、拍卖底价或者其他有关保密资料的；
（三）明知土地违法案件正在查处中，仍继续为其办理土地审批、颁发土地证书等手续的；
（四）有其他滥用职权行为的。
第十五条 土地行政主管部门的工作人员徇私舞弊，有本办法所列玩忽职守、滥用职权行为的，从重或者加重处分。
第十六条 有下列情形之一的，应当从重或者加重处分：
（一）非法占用或者非法批准征用、占用土地，且违反土地利用总体规划的；
（二）非法占用或者非法批准征用、占用农用地，致使土地遭受严重破坏，或者给国家利益和公共财物造成较大损害的；
（三）拒绝、阻碍土地执法监察人员依法查处土地违法案件的；
（四）拒不停止、改正违反土地管理规定行为的；
（五）伪造、销毁、藏匿证据，包庇同案人的；
（六）其他依法应当从重或者加重处分的。
第十七条 有下列情形之一的，应当从轻或者减轻处分：
（一）保持土地原貌的；
（二）主动交代问题的；
（三）主动退还违法所得或者侵占、挪用的征地补偿费用等有关款项的；
（四）揭发、检举他人违反土地管理规定行为，经查证属实的；
（五）其他依法应当从轻或者减轻处分的。
第十八条 违反土地管理规定，有本办法规定的从轻处分、从重处分情节的，应当在本办法规定的不同情节的处分幅度以内给予处分；有本办法规定的减轻处分、加重处分情节的，应当在本办法规定的不同情节的处分幅度以外减轻或者加重一档给予处分，如果应当给予开除处分的，即给予开除处分。
第十九条 土地行政主管部门需要向监察机关或者其他有关机关提出行政处分建议的，应当在作出行政处罚决定后10日内将《行政处分建议书》及有关证据材料移送监察机关或者其他有关机关。
第二十条 监察机关或者其他有关机关收到土地行政主管部门送达的《行政处分建议书》后，应当依法处理，并将处理结果告知提出行政处分建议的土地行政主管部门。
第二十一条 违反土地管理规定行为应当给予党纪处分的，移送党的纪律检查机关处理。
第二十二条 本办法所称土地管理规定，是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令，地方性法规，自治条例和单行条例，国务院各部门、各省级人民政府制定的规章中有关土地管理的规定。
第二十三条 本办法所称“以上”、“以内”均包括本数，“以外”不包括本数。
第二十四条 本办法由监察部、国土资源部负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。