教育部关于做好２００１年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知

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广东省广州市人民政府


广州市工伤事故处理试行规定
广州市人民政府




第一条 根据国务院《工人职员伤亡事故报告规程》、《关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知》和国家有关劳动保护法规，结合广州地区情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于广州地区一切全民、集体所有制的企、事业单位、中外合资、合作经营企业、外商独资经营企业和个体经营者。
第三条 工伤事故系指职工在生产区域中所发生的与生产工作有关的伤亡事故，按伤害程度可分为轻伤、重伤、重大伤亡（一宗事故死亡一人或重伤三人及以上）、特别重大伤亡（一宗事故死亡三人及以上）等四种事故。
第四条 对工伤事故的处理，要坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受过教育不放过，没有采取防范措施不放过的原则，查清原因，严肃处理，积极防患。
第五条 发生工伤事故，应尽快抢救伤员，保护现场。属重伤以上事故，应即报主管部门以及市劳动局、市总工会，重大伤亡以上事故，还应即报告市检察院。区、县所属企、事业单位的工伤事故，应报区、县有关部门。重伤事故现场未经主管局（总公司）一级同意，重大伤亡事故以
上的事故现场，未经市劳动局、总工会、检察院同意，任何单位和个人不得变动。如因抢救伤员和防止事故扩大需要移动现场物件的，必须做出标志和拍摄现场照片或绘制示意图，以备分析事故。
第六条 工伤事故发生后，应组织事故调查组进行调查处理。
轻伤事故调查组应由车间或施工队领导人负责组织，企业安技员、车间安全员及工会劳保委员参加。
重伤、重大伤亡事故的调查组应由企业单位领导人负责组织，企业安技、工会和其他有关部门人员参加，重大伤亡事故的调查组还应有企业主管部门参加。
特别重大伤亡事故的调查组应由主管部门的领导人负责组织，和企业的有关人员以及劳动、工会、检察部门派人参加。属于急性职业病伤亡事故还应有卫生部门参加。
负有工伤事故责任的人员应当回避，但有如实反映情况的责任。
调查组对重伤以上的事故，应根据《职工死亡、重伤事故调查报告书》的内容要求，写出初步意见，并召开事故分析会。重大或特大伤亡事故分析会还应有劳动、工会、检察部门参加。对事故原因分析和事故责任发生分歧意见时，由劳动部门提出结论性意见。
第七条 凡重伤以上事故，都应写出《调查报告书》，重伤事故的应在十五天内，重大伤亡事故的，应在三十天内由发生事故的单位将《调查报告书》报企业主管部门检查同意后报市劳动局，抄报市总工会，重大伤亡以上事故的调查报告书，还应抄报市检察院。
第八条 为保障生产安全，对发生工伤事故的单位，分别事故性质及伤害情况，给予经济处罚：
（一） 重伤事故（含急性中毒或中暑）的，罚款五百至五千元；
（二） 重大伤亡事故，罚款二千至二万元；
（三） 特别重大伤亡事故的，罚款一万至十万元；
（四） 在一年内发生两次重大伤亡以上的事故，或对事故瞒报、虚报、故意延期报告的，应加倍处罚。
单位被罚款项，一律不得列入成本。
第九条 缴纳罚金，由劳动部门近规定发出《罚款通知书》，事故单位在接到《罚款通知书》十五天内应向指定银行缴纳罚金，逾期一天增罚滞纳金百分之一。逾期三十天不交者，由劳动部门通知事帮单位开户银行转拨。
罚款设专户管理，由劳动部门会同财政部门统筹安排使用。百分之八十用作改善劳动条件，增加安全设施的补助经费，百分之二十用作安全奖励基金，配备要的检测仪器和设备的费用，不得挪为他用。
第十条 对事故的责任者要严肃处理。
（一） 违章操作（指挥）或强令下级冒险作业，或严重不负责任、玩忽职守的直接责任人，视情节轻重给予记大过至开除的行政处分。
（二） 对上款情况不予制止的直接领导人，或把未经安全培训的工人，未领合格证的特殊工种工人派往工作岗位顶岗操作的负责人，及操作失误者，视情节给予记过至留用察看的行政处分。
（三） 因工作环境不良，缺少防护措施，制度不健全而造成事故的单位领导人视情节给予警告至记大过的行政处分。
（四） 在事故前已有人向责任者反映事故隐患，提出不重视安全的批评，但其仍坚持错误做法，而造成事故者要加重处分。
（五） 其他原因造成事故的责任人，亦应视情节给予适当的行政处分。
（六） 对责任者给以行政处分的同时，还应根据单位的规定给以适当的经济处罚。情节严重者要追究刑事责任。
（七） 对事故责任者的处分应报劳动部门批准。
第十一条 企业对因工伤亡人员应按国家有关规定妥善处理。
第十二条 事故单位按规定妥善处理事故后，向事故单位发给《工伤事故结案通知书》，事故处理完结。
本规定自公布之日起施行。本规定由市劳动局解释。




1985年9月29日
陕西省人民政府


陕西省人事争议处理暂行办法

陕西省人民政府令第103号

　
《陕西省人事争议处理暂行办法》已经省政府2004年第21次常务会议通过，现予发布，自2004年11月1日起施行。







省长：贾治邦



二○○四年九月十三日







陕西省人事争议处理暂行办法







第一章　总则







第一条　为公正、及时地处理人事争议，保障争议双方当事人的合法权益， 维护正常的工作秩序，根据本省实际，制定本办法。



第二条　本办法适用于本省行政区域内事业单位与其工作人员之间因人事关系的建立、变更、解除等发生的人事争议，以及按照国家和本省有关规定应当仲裁的其他人事争议。



事业单位与本单位工人之间发生的劳动争议，参照国务院《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》执行。



第三条　当事人在人事争议仲裁中的地位平等，适用法律、法规平等。



第四条　人事争议处理，应当遵循及时、公平、合理的原则。







第二章　组织机构







第五条　省、市、县、区分别设立人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会），负责受理和处理管辖范围内的人事争议。



上级仲裁委员会对下级仲裁委员会进行业务指导和监督。



第六条　仲裁委员会由主任1人、副主任、委员若干人组成。仲裁委员会的主任由本级人民政府人事行政部门的负责人担任，副主任、委员由本级人民政府有关部门、单位的负责人、专家学者担任。



仲裁委员会组成人员应当是单数。



第七条　仲裁委员会办公室设在本级人民政府人事行政部门，负责案件受理、仲裁庭组织、仲裁文书送达、档案管理、仲裁费用收取等日常工作。



第八条　仲裁委员会处理人事争议仲裁案件，实行仲裁庭制度。



第九条　仲裁委员会可以聘请政府部门的人员、专家学者和律师担任仲裁员。



仲裁员进行仲裁活动时，所在单位应当给予支持。







第三章　管辖







第十条　省仲裁委员会管辖下列人事争议案件：



（一）省属事业单位发生的人事争议案件；



（二）中央驻陕事业单位发生的人事争议案件；



（三）在全省有重大影响的人事争议案件。



第十一条　市、县、区仲裁委员会根据人事管理权限，负责管辖本行政区域内事业单位发生的人事争议案件。



第十二条　省仲裁委员会管辖的案件，可以委托市、县、区仲裁委员会仲裁。市、县、区仲裁委员会可以申请上一级仲裁委员会对重大人事争议案件进行仲裁。







第四章　仲裁参加人







第十三条　事业单位及其工作人员可以作为人事争议案件的当事人。事业单位是法人的，由法定代表人参加仲裁活动；是非法人组织的，由其主要负责人参加仲裁活动。



在仲裁过程中，事业单位法定代表人或者主要负责人更换，应当由新的法定代表人或者主要负责人继续参加仲裁活动。



第十四条　作为当事人的事业单位工作人员为无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者死亡的，由其法定代理人代为参加仲裁活动。没有法定代理人的，由仲裁委员会指定代理人。



第十五条　当事人可以委托1至2人代理参加仲裁活动。委托他人代理的，必须向仲裁委员会提交由委托人签名或者盖章的委托书。委托书应当明确委托事项和权限。



第十六条　作为当事人的事业单位工作人员就同一事由申请仲裁，在3人以上的，应当推荐代表参加仲裁活动。代表人数由仲裁委员会确定。



第十七条　与人事争议有利害关系的第三人，经申请并获准后可以参加仲裁活动，也可以由仲裁委员会直接通知其参加仲裁活动。







第五章　处理程序







第十八条　当事人应当在争议发生之日起60日内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁。当事人因不可抗力或者其他正当理由超过申请仲裁时效的，经仲裁委员会确认，应予受理。



第十九条　仲裁委员会收到仲裁申请书后，应当在15日内作出受理或者不予受理的决定。决定不予受理的，应当书面通知当事人，并说明理由；决定受理的，应当在7 日内将仲裁申请书副本送达被申请人并组成仲裁庭。



仲裁庭由3名仲裁员组成。首席仲裁员由仲裁委员会指定担任，当事人双方可以各自选定一名仲裁员或委托仲裁委员会指定仲裁员。



简单的人事争议案件，由仲裁委员会指定一名仲裁员独任审理。



第二十条　被申请人应当在收到仲裁申请书副本之日起15日内提交答辩书和有关证据。被申请人没有按时提交或者不提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。



申请人可以放弃或者变更仲裁请求，被申请人有权提出反请求。



第二十一条　仲裁庭处理人事争议应当先行调解。调解达成协议的，仲裁庭应当根据协议内容制作调解书。调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果，由仲裁庭成员署名，加盖仲裁委员会印章。



调解书经双方当事人签收后，即发生效力；调解未达成协议或者双方当事人签收调解书前反悔的，仲裁庭应当及时进行仲裁。



第二十二条　仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，可以书面仲裁。



第二十三条　决定开庭处理的，仲裁庭应当于开庭5日前将开庭时间、地点等事项书面通知当事人。申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。



被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席仲裁。



第二十四条　当事人应当对自己的主张提供证据。证据只有经当庭质证，查证属实后，才可作为裁决的依据。



仲裁委员会有权向有关单位查阅与案件有关的档案、资料和其他证明材料，并有权向知情人调查，有关单位和个人不得拒绝。



仲裁委员会及其工作人员对人事争议案件中涉及的秘密和个人隐私应当保密。



第二十五条　当事人在仲裁过程中有权进行辩论。辩论终结时，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。



第二十六条　仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人和其他仲裁参与人认为对自己陈述的记录有遗漏或者有差错的，有权申请补正。



第二十七条　裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按首席仲裁员的意见作出。



第二十八条　仲裁庭对重大的或者疑难的人事争议案件，可以提交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会作出的决定，仲裁庭应当执行。



第二十九条　仲裁庭处理人事争议案件，一般应当在仲裁庭组成之日起60日内结案。案情复杂需要延期的，经仲裁委员会批准，可以适当延期，但是延长的期限不得超过30日。



第三十条　仲裁庭作出裁决后，应当制作仲裁裁决书，裁决书应当在5 日内送达双方当事人。裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负担和裁决日期。裁决书由仲裁庭成员署名并加盖仲裁委员会的印章。裁决书一经送达即发生效力。



第三十一条　当事人有证据证明裁决有下列情形之一的，可以自收到裁决书之日起10日内向作出裁决的仲裁委员会申请复审：



（一）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反规定程序的；



（二）仲裁所依据的证据是伪造的；



（三）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决证据的；



（四）仲裁员在仲裁活动中有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的；



（五）仲裁员应当回避而没有回避，不能公正裁决案件的。



仲裁委员会经审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当另行组成仲裁庭处理。复审期间不影响裁决的执行。



第三十二条　当事人对仲裁裁决不服的，自收到裁决书之日起15日内，可以依法向人民法院起诉。



第三十三条　对当事人不履行发生效力的调解书或者裁决书的，仲裁委员会可以发出执行催告通知，并通知有关单位协助执行。当事人也可以向人民法院申请强制执行。



第三十四条　有下列情形之一的，仲裁员应当自行申请回避，当事人或者其代理人有权以口头或者书面形式申请仲裁员回避：



（一）是本案的当事人或者当事人、代理人近亲属的；



（二）与本案有利害关系的；



（三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的。



仲裁委员会对回避申请应当及时作出决定，并通知当事人。



第三十五条　仲裁委员会主任发现本委员会发生效力的裁决书确有错误，需要重新仲裁的，应当提交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会决定重新仲裁的，应当另行组成仲裁庭处理。



上级仲裁委员会发现下级仲裁委员会已经发生效力的调解、裁决有错误的，可以责成下级仲裁委员会复审。







第六章　罚则







第三十六条　当事人及有关人员在仲裁过程中有下列行为之一的，仲裁委员会可以予以批评教育、责令改正；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，交由公安机关予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处：



（一）干扰仲裁活动，阻碍仲裁工作人员执行公务的；



（二）拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的；



（三）提供虚假情况的；



（四）对仲裁工作人员、仲裁参加人、证人打击报复的。



第三十七条　仲裁员及其他仲裁工作人员在仲裁活动中徇私舞弊、收受贿赂、敲诈勒索、滥用职权、侵犯当事人合法权益的，由仲裁委员会取消其仲裁员资格或者予以解聘，并由其主管部门或者监察机关给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。







第七章　附则







第三十八条　当事人申请人事争议仲裁，应当按照有关规定交纳仲裁费。收取仲裁费的标准和办法，由省人民政府价格行政部门会同人事、财政行政部门另行制定。



第三十九条　省人事争议仲裁委员会可以依照本办法制定办案规则、仲裁员管理办法等有关规定。



第四十条　本办法自2004年11月1日起施行。