对外贸易经济合作部关于规避无单放货风险的通知

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浙江省杭州市人大常委会


杭州市道路旅客运输管理若干规定


栏目:地方性法规
2002年5期

　　(2001年12月26日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三十九次会议审议通过2002年4月25日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准)


杭州市第十届人民代表大会常务委员会公告

第3号

　　2001年12月26日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三十九次会议审议通过的《杭州市道路旅客运输管理若干规定》,已经2002年4月25日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准,现予公布,自2002年7月1日起施行。

2002年5月8日


　　第一条为加强道路旅客运输管理,规范道路旅客运输经营行为,维护道路旅客运输经营秩序,保障道路旅客运输当事人的合法权益和运输安全,促进我市道路旅客运输事业的健康发展,根据《浙江省道路运输管理条例》等有关规定,结合本市实际,制定本规定。
　　第二条在杭州市行政区域内从事道路旅客运输经营活动的单位和个人,必须遵守本规定。
　　本规定所称道路旅客运输,包括班车客运、定线客运、旅游客运和包车客运。城市公共客运、出租车客运除外。
　　第三条杭州市人民政府交通行政管理部门主管全市道路旅客运输事业。
　　县(市)人民政府交通行政管理部门主管本行政区域内的道路旅客运输事业。
　　市、县(市)交通行政管理部门可以委托同级道路运输管理机构,依照本规定行使道路旅客运输行政管理职责。
　　第四条从事道路旅客运输经营活动的单位和个人(以下简称客运经营者),必须依法取得道路运输经营许可证和营运线路经营权,并按注册营运的车辆数向车籍所在地交通行政管理部门领取道路运输证和营运(线路)标志牌。
　　禁止伪造、涂改、擅自转让道路运输经营许可证、道路运输证和营运(线路)标志牌。
　　第五条从事道路旅客运输经营活动的驾驶员、乘务员,必须具备相应的道路运输业务知识,遵守职业道德,掌握职业技能,熟悉服务规范(礼仪),并取得司乘人员服务资格证。司乘人员服务资格证由道路运输管理机构发放。
　　第六条非客运经营者可以在旅游旺季、假日客运高峰时期依法从事临时性道路旅客运输经营活动。
　　从事临时性道路旅客运输经营活动的,须经交通行政管理部门批准。
　　第七条营运线路经营权实行有限期使用制度。具体办法按有关规定执行。
　　营运线路经营权可以实行服务质量招投标。
　　服务质量招投标应当遵循公平、公正、公开和竞争择优、无偿使用的原则。原经行政审批取得营运线路经营权的,可以逐步实行服务质量招投标,具体实施办法由市人民政府制定。
　　第八条固定班线旅客运输经营者应当按照交通行政管理部门批准的线路、站点、班次和时间营运,不得擅自变更营运线路、增减班次或变更发车时间。经营者因故需变更的,应在变更10日前向所在地交通行政管理部门提出申请,经交通行政管理部门批准,同意变更的,经营者应当在新闻媒体和沿线站点向社会公告。
　　第九条包车旅客运输经营者应当凭当次有效的包车凭证从事经营活动,不得沿途招揽乘客。
　　定线不定时的客运中巴车辆,在城区范围内应在指定的站(点)停靠上下客,不得改变营运线路。
　　站(点)的位置由交通行政管理部门会同公安交通管理部门确定。
　　第十条客运经营者应当确保旅客运输的安全。600公里以上的高速和快速客运班线和400公里以上的普客班线,应当配备2名驾驶员轮换驾驶。
　　从事道路旅客运输的车辆必须达到二级以上车辆技术标准。高速公路客运车辆必须达到一级车辆技术标准。旅游客运车辆除必须达到以上车辆技术标准外,其车型还必须达到高一级以上标准。
　　第十一条对发生特大旅客运输行车安全责任事故并负有责任的,除按有关规定追究事故直接责任人责任外,经营者在规定时间内不得参加营运线路经营权服务质量招投标,不得新增运力和新开营运线路。第十二条禁止利用下列车辆从事道路旅客运输经营活动:
　　(一)拼装客车和已达报废标准的客车;
　　(二)未经批准擅自改装或改型的客车;
　　(三)农用车。
　　第十三条交通行政管理部门应当对道路旅客运输经营者的经营资格、经营行为进行年度审验。未经交通行政管理部门年度审验或年度审验不合格的,应当限期改正,逾期仍不改正的,吊销其道路运输证、没收营运(线路)标志牌。年度审验时不得收取任何费用。
　　第十四条客运站(场)建设必须与旅客运输规模相配套,纳入城镇建设规划。
　　各级交通行政管理部门根据旅游客运市场发展的需要,制定旅客运输发展规划,及时开通市区至各县(市)及景点的旅游客运专线,经同级人民政府有关部门批准,可设立旅游车站及相应的旅游车辆服务网点。旅游客运专线车辆应统一纳入指定的旅游车站管理。
　　第十五条各级交通行政管理部门可以根据客运站(场)站级设立相应的运输管理机构,负责服务、监督、检查、指导客运站(场)工作,受理旅客投诉,维护客运站(场)的运输秩序,依法查处、纠正违章经营行为。
　　第十六条客运站(场)凭当地交通行政管理部门签发的进站证明接纳客运车辆进站经营,并与客运经营者签订进站协议,明确双方的权利、义务。
　　客运站(场)应按交通行政管理部门核定的班次、班时进行作业,并及时向社会公布信息。班次、班时调整的,应当提前10日向社会公告。第十七条未经交通行政管理部门和公安交通管理部门批准,任何单位和个人不得擅自为客运车辆提供场地从事组客、上下客。
　　第十八条客运站(场)应当建立客运车辆技术安全日检和车辆出站安全门检工作制度。发现客运车辆有机械事故隐患、人员超载等不安全因素的,应当制止车辆出站,在不安全因素消除后方可放行。二级以上客运站(场)应当配备必要的危险品检验设施。
　　第十九条道路旅客运输的驾驶员和乘务员,应当主动或者协助制止车内的违法行为,保障旅客人身和财产安全。驾驶员和乘务员对发生在车内的违法行为放任不管、不制止、不报警,致使旅客人身伤害或者财产损失的,客运经营者应当承担相应的民事责任。
　　第二十条客运经营者违反本规定,有下列情形之一的,由交通行政管理部门按下列规定处罚:
　　(一)未按本规定第十条第一款的规定配备驾驶员,或从事道路旅客运输的车辆未达到第十条第二款规定的车辆技术标准,或聘用无司乘人员服务资格证的人员从事客运经营活动的,责令改正,并处500元以上2000元以下的罚款;
　　(二)班车客运经营者擅自变更营运线路、增减班次或变更发车时间的,处1000元以上2000元以下的罚款;
　　(三)无进站证明或使用无效进站证明进站进行经营活动的,没收违法所得,处1000元以上3000元以下的罚款;
　　(四)利用第十二条第(一)、(二)项规定的车辆从事客运经营活动的,没收违法所得,处2000元以上10000元以下的罚款;对拼装客车和已达报废标准的客车,应移交有关部门处理;
　　(五)伪造、涂改营运(线路)标志牌的,处2000元以上10000元以下的罚款;擅自转让道路运输经营许可证、道路运输证和营运(线路)标志牌的,处2000元以上10000元以下的罚款,并吊销其道路运输证、没收营运(线路)标志牌。
　　未经批准,擅自为客运车辆提供场地从事组客、上下客的,没收违法所得,处3000元以上5000元以下的罚款。
　　第二十一条客运站(场)违反本规定,有下列情形之一的,由交通行政管理部门责令改正,并按下列规定处罚:
　　(一)不按核定的班次、班时进行作业或不按规定向社会公布班次时刻表的,处200元以上2000元以下的罚款;
　　(二)不按核定的营运方式、区域、线路、站点安排车辆的,每车次处1000元的罚款;
　　(三)为客运经营者站外组客提供条件的,处3000元以上5000元以下的罚款。
　　第二十二条违反本规定涉及其它有关法律、法规的,由有关部门依法查处。
　　第二十三条对拒不接受交通行政管理部门依法检查逃离现场的,交通行政管理部门可以给予暂扣经营许可证、道路运输证10日以下的处罚。
　　在行政处罚决定作出前,当事人要求听证,或者因其他原因不能当场作出处理决定的,交通行政管理部门可以暂扣道路运输证、营运(线路)标志牌或司乘人员服务资格证,并发给待理证。
　　第二十四条国家机关工作人员、道路运输执法人员有下列行为之一的,由所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
　　(一)未按规定审批道路旅客运输临时经营许可证的;
　　(二)未按规定对道路旅客运输经营者的经营资格、经营行为进行年度审验或在年度审验时收取费用的;
　　(三)违反规定对当事人进行处罚或采取其他强制性措施的;
　　(四)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
　　第二十五条本规定自2002年7月1日起施行。杭州市人民政府1989年11月7日发布的《杭州市公路旅客运输管理暂行办法》同时废止。
全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（1958年7月）

广西壮族自治区人民代表大会和人民委员会组织条例已由中华人民共和国第一届全国人民代表大会常务委员会于1958年7月9日第九十九次会议批准，现予公布。

中华人民共和国主席 毛泽东
1958年7月9日



全国人民代表大会常务委员会关于批准广西壮族自治区人民代表大会和人民委员会组织条例的决议

（1958年7月9日全国人民代表大会常务委员会第九十九次会议通过）

1958年7月9日全国人民代表大会常务委员会第九十九次会议决议：批准广西僮族自治区第一届人民代表大会第一次会议制定的广西僮族自治区人民代表大会和人民委员会组织条例。



广西壮族自治区人民代表大会和人民委员会组织条例

　　（1958年7月9日全国人民代表大会常务委员会第九十九次会议批准）

　　目录
　　第一章 总则
　　第二章 广西僮族自治区人民代表大会
　　第三章 广西僮族自治区人民委员会
　　第四章 附则
　　第一章 总则
　　第一条 广西僮族自治区人民代表大会和人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节的规定，结合自治区的特点制定。
　　第二条 广西僮族自治区设立人民代表大会和人民委员会。自治区人民代表大会和人民委员会是自治区的自治机关，是地方国家机关。
　　第三条 广西僮族自治区人民代表大会和人民委员会，一律实行民主集中制。
　　第二章 广西僮族自治区人民代表大会
　　第四条 广西僮族自治区人民代表大会是地方国家权力机关。
　　第五条 广西僮族自治区人民代表大会代表名额和代表产生办法依照中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法规定。
　　自治区人民代表大会中，各民族都应当有适当的代表名额。
　　第六条 广西僮族自治区人民代表大会每届任期四年。
　　自治区人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位补选。
　　第七条 广西僮族自治区人民代表大会在自治区内行使下列职权：
　　（一）保证国家法律、法令和全国人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）根据中华人民共和国宪法规定的权限和自治区的政治、经济、文化的特点，制定自治区自治条例和单行条例，报请全国人民代表大会常务委员会批准；
　　（三）监督自治区自治条例和单行条例的实施；
　　（四）在职权范围内通过和发布决议；
　　（五）规划自治区的经济建设、文化建设、公共事业、优抚和救济工作；
　　（六）依照国家法律规定的自治区财政权限，审查和批准预算和决算；
　　（七）依照国家法律的规定，决定组织自治区人民武装警察；
　　（八）选举自治区人民委员会组成人员；
　　（九）选举自治区高级人民法院院长和自治区内各中级人民法院院长；
　　（十）选举全国人民代表大会代表，
　　（十一）听取和审查自治区人民委员会和高级人民法院的工作报告；
　　（十二）改变或者撤销自治区人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十三）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议和下一级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十四）保障各民族的平等权利；
　　（十五）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十六）保障各民族妇女在政治上、经济上、文化上与男子平等的权利。
　　第八条 广西僮族自治区人民代表大会有权罢免自治区人民委员会组成人员和由它选出的人民法院院长。
　　第九条 广西僮族自治区人民代表大会会议由自治区人民委员会召集。
　　第十条 广西僮族自治区人民代表大会会议每年举行一次，自治区人民委员会如果认为有必要或者有1/5的代表提议，可以临时召集自治区人民代表大会会议。
　　第十一条 广西僮族自治区人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议，并且设秘书长1人，副秘书长若干人，协助主席团工作。秘书长人选由主席团提名，由人民代表大会会议通过，副秘书长人选由主席团决定。
　　第十二条 广西僮族自治区人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、预决算审查委员会、议案审查委员会和其它需要设立的委员会。各委员会在主席团领导下进行工作。
　　第十三条 广西僮族自治区人民代表大会举行会议的时候，代表和主席团，自治区人民委员会都可以提出议案。向自治区人民代表大会提出的议案，由主席团提请人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会会议讨论。
　　第十四条 广西僮族自治区人民代表大会举行会议的时候，代表向自治区人民委员会或者人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
　　第十五条 广西僮族自治区人民委员会组成人员、人民法院院长以及全国人民代表大会代表的人选，由自治区人民代表大会代表联合提名或者单独提名；并且采用无记名投票方式进行选举。
　　第十六条 广西僮族自治区人民代表大会举行会议的时候，使用僮、汉两种语言文字；对于不通晓僮、汉两种语言文字的其他少数民族代表，大会应当为他们准备必要的翻译。
　　第十七条 广西僮族自治区人民代表大会举行会议的时候，自治区人民委员会所属各工作部门负责人员和人民法院院长、人民检察院检察长以及经过主席团同意的其他人员可以列席。
　　第十八条 广西僮族自治区人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。对于涉及那一个民族的特殊问题的决议，事先应当和那一个民族的代表充分协商。
　　第十九条 广西僮族自治区人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，非经过主席团同意不受逮捕或者审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关须立即报请主席团批准。
　　第二十条 广西僮族自治区人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，自治区根据需要给以往返的旅费和必要的物质上的便利，对各少数民族代表的生活习惯给予适当照顾。
　　第二十一条 广西僮族自治区人民代表大会代表应当与原选举单位保持密切联系，宣传国家法律、法令和政策，协助自治区人民委员会推行工作，并且向人民代表大会和人民委员会反映群众的意见和要求。
　　自治区人民代表大会代表可以对本行政区域内各级国家机关的各项工作进行视察，可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
　　第二十二条 广西僮族自治区人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过。
　　第三章 广西僮族自治区人民委员会
　　第二十三条 广西僮族自治区人民委员会，即自治区人民政府，是自治区人民代表大会的执行机关。
　　自治区人民委员会是国务院统一领导下的地方国家行政机关，服从国务院。
　　自治区人民委员会对自治区人民代表大会和国务院负责并报告工作。
　　第二十四条 广西僮族自治区人民委员会由自治区人民代表大会选举主席1人，副主席若干人和委员若干人组成。
　　自治区人民委员会组成人员的名额为35人至55人。
　　第二十五条 广西僮族自治区人民委员会每届任期四年。
　　自治区人民委员会的组成人员因故不能担任职务的时候，由自治区人民代表大会补选。
　　第二十六条 广西僮族自治区人民委员会在自治区内行使下列职权：
　　（一）根据国家法律、法令，国务院的决议、命令和自治区自治条例、单行条例，自治区人民代表大会的决议，规定行政措施，发布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况；
　　（二）主持自治区人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集自治区人民代表大会会议，向自治区人民代表大会提出议案；
　　（四）领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作；
　　（五）停止下一级人民代表大会的不适当的决议的执行；
　　（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（七）依照国家法律规定的权限办理自治区内有关行政区划事项；
　　（八）依照国家法律规定的权限任免国家机关工作人员；
　　（九）执行经济计划；
　　（十）依照国家法律规定的权限管理财政，执行预算；
　　（十一）管理税收工作；
　　（十二）管理市场，管理自治区所属地方国营工矿企业和商业，领导公私合营的工矿企业和商业，彻底完成资本主义工商业的社会主义改造；
　　（十三）领导农业、林业、畜牧业、渔业、手工业生产和互助合作事业；
　　（十四）管理水利、交通和公共事业；
　　（十五）领导山区和老根据地的建设工作；
　　（十六）管理优抚、救济和社会福利工作；
　　（十七）管理各民族文化、教育和卫生事业；
　　（十八）管理兵役工作；
　　（十九）管理人民武装警察；
　　（二十）管理城市建设工作；
　　（二十一）管理民族事务、宗教事务和华侨事务工作；
　　（二十二）保障各民族的平等权利，帮助自治区内各少数民族聚居的地方实行民族区域自治或者建立民族乡，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；
　　（二十三）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（二十四）保障各民族妇女在政治上、经济上、文化上与男子平等的权利；
　　（二十五）办理国务院交办的其他事项。
　　第二十七条 广西僮族自治区人民委员会会议每月举行一次，在必要的时候，可以临时举行。
　　自治区人民委员会举行会议的时候，自治区人民法院院长、人民检察院检察长可以列席，并且可以邀请有关人员列席。
　　第二十八条 广西僮族自治区主席主持人民委员会会议和人民委员会的工作，副主席协助主席工作。
　　自治区主席为了处理日常工作，可以召开行政会议。
　　自治区主席因故不能担任职务的时候，由自治区人民委员会在副主席中推举1人报国务院批准暂时代理其职务，等到自治区人民代表大会举行下一次会议的时候再行补选。
　　第二十九条 广西僮族自治区人民委员会设立民政厅、公安厅、司法厅、监察厅、民族事务委员会、计划委员会、财政厅、粮食厅、商业厅、工业厅、交通厅、农业厅、林垦厅、水利电力厅、教育厅、卫生厅、科学工作委员会、民族语言文字工作委员会、体育运动委员会、冶金局、建筑工程局、劳动局、文化局、地质局、邮电管理局、对外贸易局、统计局、人事局、华侨事务处、宗教事务处、外事处、交际处，并且设立办公厅、参事室。
　　自治区人民委员会所属工作部门的设立、增加、减少或者合并，由自治区人民委员会决定，报请国务院批准。
　　第三十条 广西僮族自治区各厅、局、处、委员会分别设厅长、局长、处长、委员会主任1人，在必要的时候，可以设副职若干人。
　　办公厅、参事室分别设主任1人，在必要的时候，可以设副职若干人。
　　自治区人民委员会设秘书长1人，副秘书长若干人。
　　第三十一条 广西僮族自治区人民委员会所属各工作部门的人员编制，由自治区人民委员会决定。
　　第三十二条 广西僮族自治区人民委员会在执行职务的时候，使用僮、汉两种语言文字。
　　第三十三条 广西僮族自治区人民委员会经过国务院批准，可以设立若干专员公署，作为自治区人民委员会的派出机关。
　　第三十四条 广西僮族自治区人民委员会所属各工作部门受自治区人民委员会统一领导，并且受国务院各主管部门的领导。
　　第三十五条 广西僮族自治区人民委员会所属各工作部门在本部门的业务范围内，根据国家法律和法令，国务院各主管部门的命令和指示，自治区人民委员会的决议和命令，可以向下级人民委员会主管部门发布命令和指示。在发布命令和指示的时候，对于其他民族自治地方的自治机关，应当尊重其自治权利。
　　第三十六条 广西僮族自治区人民委员会应当协助设立在本行政区域内属于中央管理的国家事业、企业机关进行工作，并且监督他们遵守和执行国家法律、法令、政策以及自治区自治条例、单行条例。
　　第四章 附则
　　第三十七条 本条例经广西僮族自治区人民代表大会通过，报请国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后施行。