荆州市地方税费征收保障实施办法
湖北省荆州市人民政府
《荆州市地方税费征收保障实施办法》（荆州市人民政府令第90号）
《荆州市地方税费征收保障实施办法》已经2011年7月21日市人民政府常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。
市长 李建明
二○一一年八月三日
荆州市地方税费征收保障实施办法
第一条 为加强我市地方税费征收管理,保障地方税费及时、足额入库,维护纳税人、缴费人合法权益,促进地方经济社会和谐发展,根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《湖北省地方税费征收保障办法》和其他有关法律、法规和规章,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称地方税费征收保障,是指在政府统一领导下,地方税务部门以及有关部门、单位根据地方税费征缴特点和要求,为保障地方税费及时、足额入库所采取的监管、协助等措施的总称。
本市地方税费的征收保障工作适用本办法。
第三条 地方税费征收保障工作遵循依法、协作、服务、便捷的原则,以信息共享、委托代征、强化考核等方式,保证地方税费及时、足额征收入库。
第四条 建立“政府领导、地税主管、部门配合、司法保障、社会参与”的地方税费征收保障体系。各级人民政府应成立地方税费征收保障协调领导小组,负责地方税费征收保障工作的领导、组织、指导、协调工作。
第五条 地方税费征收保障部门和单位包括行政服务中心、财政、公安、工商、国税、国土资源、房产、银行和其他金融机构、外汇管理、人力资源和社会保障、环保、审计、城乡规划、住房和城乡建设、招投标管理、发展和改革、国有资产管理、商务、统计、物价、质量技术监督、水利、交通运输、科技、残疾人联合会、民政、教育、卫生、保险、文化、体育、新闻出版、海事等相关部门和单位。
第六条 地方税务部门应在政府的领导下积极开展工作,负责地方税费征收保障工作的协调和服务。各级地方税务部门应明确专人,定期与各地方税费征收保障部门主动联系和沟通,及时反映和解决工作中存在的问题。
第七条 各级人民政府应当加快建立信息传输平台,实行涉税涉费信息采集的社会化,实现信息共享。
地方税费征收保障部门与地方税务部门可建立信息交换与共享制度,地方税费征收保障部门和单位应按照本办法规定的内容和地方税务部门的需求,明确专人对口联系,按时传递涉税涉费信息,不得推诿。涉税涉费信息传递方式包括书面、磁盘或网络等形式。
第八条 各级人民政府及其部门和单位不得违反规定和法定权限制定涉及地方税费内容的文件,不得干预地方税务部门依法征收税费。在制定规范性文件时涉及地方税费内容的,应当征求同级财政和地方税务部门的意见,并按规定备案。
第九条 财政部门在编制、调整地方税费收入预算草案时,应充分听取同级地方税务部门的意见,并按照现行财政体制的规定和省、市人民政府有关地方税费征收经费政策的要求,将地方税费征收经费纳入财政预算。
第十条 公安部门应依法严厉打击税收违法行为,对地方税务部门移送的涉税违法案件,应及时立案侦查,在办理涉税案件中,发现纳税人未缴或少缴税款的,应督促纳税人补缴税款。
公安部门于每季度终了后15日内,向地方税务部门提供车辆注册登记、驾驶员培训、房屋租赁和外籍人员出入境、就业、流动等涉税涉费信息资料;出入境管理部门要把好出境清税关, 对欠缴税款的纳税人或单位法定代表人在出境前未结清税款、滞纳金,又拒不提供担保的,配合地方税务部门阻止其出境。
第十一条 工商部门于每月终了后15日内,向地方税务部门提供工商业经营户设立、变更、注销、吊销登记,以及个人或企业股权变更登记等信息。
对申请办理工商注销手续的企业和个体工商户进行审查时,发现其不能提供税务登记注销证明的,应在办理工商注销登记前通知地方税务部门。
第十二条 国税部门与地方税务部门对同一纳税人的税务登记必须采用同一税务登记代码,建立税收征管信息交换平台,于每月终了后15日内,传递税务登记及增值税、消费税征收等信息。
地方税务部门与国税部门应签订委托代征协议,对于由国税部门代开发票的零散户和增值税发票的开票地、经营地不在注册地的纳税人,在征收增值税时代征城建税、教育费附加和堤防维护费等相关税费。
第十三条国土资源部门、房产部门对申请办理土地、房屋权属登记、变更手续的单位和个人,应做到先缴税后发证,对不能提供发票、完税证明或免税证明的,不予办理相关手续。每季度终了后15日内,国土资源部门向地方税务部门提供土地使用权属的登记、变更信息以及土地的征收、出让、交易、农用地转建设用地等审批信息;房产部门向地方税务部门提供办理房屋所有权初始、转移、变更、注销登记、房屋销售合同备案情况等信息。
第十四条 银行和其他金融机构应当按照法律规定在从事生产、经营的纳税人的账户中登记税务登记证件号码,在税务登记证件中登录纳税人的账户账号。在地方税务部门依法查询从事生产、经营的纳税人开立账户情况、实行税收保全及采取税收强制执行措施时,应当给予协助,不得推诿和拖延。从事生产、经营的纳税人申请开设银行账户时,不能提供税务登记证明的,银行和其他金融机构不得为其办理相关手续。
外汇管理部门对境内机构及个人在办理非贸易购付手续时,凡向境外单笔支付等值3万美元以上(不含等值3万美元)规定的服务贸易、收益、经常转移和资本项目外汇资金时,应要求提交税务部门开具的税务证明;外汇指定银行在办理非贸易及资本项目售付汇时,应严格审核完税证明和税票或免税文件,并在每季度终了后15日内,向地方税务部门提供单位和个人向境外汇款等信息。
第十五条 人力资源和社会保障部门应在每月终了后15日内,向地方税务部门提供缴费人社会保险登记、变更登记、注销登记及社会保险费核定情况。
第十六条环保部门应在每月终了后15日内,向地方税务部门提供排污费核定数据及缴费人基本情况等信息。
第十七条下列相关部门、单位应当定期将涉税涉费信息以书面或电子信息的形式通报给同级地方税务部门:
(一) 审计部门应将税收政策执行情况作为重要审计内容,及时向地方税务部门提供税收违法行为的查处情况。
(二)住房和城乡建设部门在每季度终了后15日内,向地方税务部门提供上季度建设工程施工许可证发放信息;招投标管理部门在每季度终了后15日内,向地方税务部门提供建设工程招标项目资料、项目合同备案信息等。
(三) 发展和改革部门在每季度终了后15日内,向地方税务部门提供上季度由发展和改革部门审批、核准、备案的建设项目投资计划等信息。
(四) 国有资产管理部门在每月终了后15日内,向地方税务部门提供上月国有资产兼并、划转、转让、改组改制等信息。
(五) 商务部门在每月终了后15日内,向地方税务部门提供上月已落户投产的项目名称、引荐人、项目投资规模、投资地点等信息。
(六) 统计部门在每季度终了后15日内,向地方税务部门提供上季度相关统计资料等信息。
(七) 物价部门在每季度终了后15日内,向地方税务部门提供上季度公益性收费、经营服务性收费项目及收费标准等信息。
(八) 质量技术监督部门在每季度终了后15日内,向地方税务部门提供上季度企业、事业单位、社团组织及民办非企业单位的组织机构代码登记、变更、注销等信息。
(九) 水利部门在每季度终了后15日内,向地方税务部门提供上季度水利建设项目、工程投资额及施工单位等信息。
(十) 交通运输部门在每季度终了后15日内,向地方税务部门提供上季度交通建设项目、车辆船舶营运证发放等信息。
(十一) 科技部门在每季度终了后15日内,向地方税务部门提供上季度高新技术企业认定名单和专利技术转让等信息。
(十二)残疾人联合会应为地方税务部门查询残疾人证发放信息提供协助,及时向地方税务部门传递残疾人保障金核定数据。
(十三)民政部门在每半年终了后20日内,向地方税务部门提供上半年社会团体、福利企业、民办非企业单位的登记、变更、注销等信息,及时提供福利彩票中奖信息。
(十四) 教育部门在每半年终了后20日内,向地方税务部门提供上半年新成立的各类办学机构及其他审批信息。
(十五) 卫生部门在每半年终了后20日内,向地方税务部门提供上半年医疗机构设置审批、变更登记、注销以及营利性和非营利性医疗机构的认定信息。
(十六)保险部门在每月终了后15日内向地方税务部门提供上月车船税代收代缴情况,保险业务人员变动情况等信息。
(十七)经文化、体育部门审批的大型营业性演出、商业性体育比赛或者其他重要文化体育活动,文化、体育部门应及时向地方税务部门提供活动的相关信息;文化、新闻出版部门在每半年终了后15日内,向地方税务部门提供上半年文化市场和新闻出版行业的登记、注册、变更、注销信息。
(十八)地方税务部门可与海事部门(航务管理部门)签订委托代征协议,在船舶年审环节代征相关税费。
第十八条地方税务部门按照有利于税收控管和方便纳税的原则,根据国家有关规定和实际需要,可对零星分散和异地缴纳的税收实行委托代征,有关部门和单位应当给予支持和协助。
受托代征税款的单位要按照规定领取、保管、使用、结报税收票证,单独设立代征税款账簿,并在规定的期限内依法解缴代征税款,不得挤占、挪用或者延迟解缴。
第十九条 任何单位和个人都有权对违反税收法律、法规以及侵犯其合法权益的税收违法行为进行举报。地方税务部门接到举报后应及时调查,依法处理,并为举报人保密。
地方税务部门对被举报的纳税人、扣缴义务人、以及其他税务行为相对人违反税收法律、法规的行为查实后,按照规定给予举报人奖励。
第二十条 地方税务部门应当广泛宣传税收法律、法规,无偿、优质、高效地提供税费咨询服务。纳税服务平台12366实行24小时不间断服务。
第二十一条 各级人民政府应加强对本辖区内地方税费征缴工作的领导,将地方税费征收保障工作纳入对各相关部门、单位的年度目标责任制考核内容,对工作开展情况进行检查、考核和通报。考核内容主要包括:
(一)相关部门和单位对税费征收保障工作是否重视,措施是否得力,是否明确专人负责,是否按时传递涉税涉费信息;
(二)相关部门和单位向地方税务部门提供的涉税涉费信息是否及时、完整、准确;受托代征税费的单位代征税费、扣缴义务人的扣缴义务履行是否规范;
(三)其他履行税费保障职责情况。
考核具体工作由地方税费征收保障协调领导小组负责,采取对照检查、实地抽查、量化记分等方式,实行平时考查和年终考核相结合。
第二十二条 对在地方税费征收保障工作中领导重视、措施得力、成绩突出,按规定及时、全面、准确提供、传递涉税涉费信息的单位和个人,各级人民政府应给予精神鼓励和适当物资奖励。
第二十三条 各级人民政府对有以下行为之一的地方税费征收保障部门予以通报批评,年终目标考核时实行“一票否决”:
(一)领导不重视、措施不得力,没有落实专人负责,未履行部门保障职责的;
(二)不按规定向地方税务部门提供有关涉税涉费信息资料,或涉税涉费信息内容严重失真、时间滞后,导致控管不力、税费流失的;
(三)在资格审查、登记手续、年审审验、证件发放等工作中不按规定履行征收保障职责,导致国家税费流失的;
(四)未按规定代征、代扣代缴税(费),造成税(费)流失的。
第二十四条 本办法具体应用中的问题,由市地税局负责解释。
第二十五条 本办法有效期5年,自公布之日起施行。
安顺古城历史文化街区保护与管理暂行办法
贵州省安顺市人民政府
《安顺古城历史文化街区保护与管理暂行办法》--安顺市人民政府令第24号
《安顺古城历史文化街区保护与管理暂行办法》已于2004年9月2日经市人民政府第2次常务会议审议通过，现予公布，自2004年11月8日起施行。
市 长：慕德贵
二○○四年十月八日
安顺古城历史文化街区保护与管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强安顺古城历史文化街区的保护与管理，延续历史文化环境，弘扬优秀历史文化，实施可持续发展和旅游兴市战略，实现经济、社会和文化效益统一发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《建设部城市紫线管理办法》等国家有关法律、法规及《安顺古城历史文化街区保护规划》（以下简称《保护规划》），结合安顺市实际，制定本办法。
第二条 安顺古城历史文化街区保护与建设坚持保护真实性历史文化遗存，维护街区传统格局和风貌，改善基础设施、提高环境质量的原则。
第三条 安顺古城历史文化街区保护与管理实行统一领导、部门管理和社会参与相结合的办法。市城市规划、建设、文物管理行政主管部门负责历史文化街区的规划建设管理的具体工作。各级各部门应当尽职尽责，做好历史文化街区的保护与管理工作。
第四条 市人民政府有计划、有重点地对确定保护的建筑、构筑物及历史地段进行维护和整治，并有计划、可持续地利用所保护的历史文化街区、建筑物、构筑物等作为参观游览场所。
第五条 政府实行多渠道融资方式，鼓励社会力量参与历史文化街区保护与管理工作。
第六条 政府利用古城历史遗存和革命遗迹进行爱国主义和革命传统教育，增强全民爱护古城和保护人文与自然资源的意识，凸现走进历史、走进文化的古城个性，全面提升城市品味。
第七条 任何单位和个人都有依法保护历史文化街区的义务，并有检举、控告和制止破坏历史文化街区的行为。
第八条 市人民政府对在历史文化街区保护工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 历史文化街区的划定与布局
第九条 安顺古城历史文化街区保护与管理范围为：东起若飞中路，西至若飞北路，中华东路以北，若飞北路以东，清泰庵、人民路以南，以及文物保护单位王若飞故居和灵泉寺的保护范围。总用地面积35.11公顷。
第十条 历史文化街区保护的对象与重点
（一）重点文物保护单位：保护的核心内容是列为重点文物保护单位的文物建筑及院落群体。主要为王若飞故居、文庙、武庙、县学宫和清泰庵，以及谷氏旧居、戴氏老宅等。
（二）保护能够体现安顺地方明清以来具有代表性的、相对价值较高的传统民居。主要为沿中华东路友爱路段、大箭道、铜匠街、蔡衙街、炮台街两侧的传统民居和街巷。
（三）保护传统街巷的空间格局，清理影响街道空间的障碍物，强化历史街巷与贯城河的空间格局与视线通廊。
（四）在历史文化街区保护范围外，一些具有同样历史价值的历史遗存，原则上在原址划定界线就地保护或作异地移植。
第十一条 保护按核心保护区、建设控制区、风貌协调区三个等级控制，其中重点文物保护单位依据《文物保护法》，按照《保护规划》进行保护。
（一）核心保护区保护：沿大箭道、铜匠街两侧一至四进院落，沿炮台街、蔡衙街两侧一至三进院落，沿中华东路北侧传统民居院落，安顺文庙、武庙的周边地段以及贯城河沿岸传统民居的地段，依据《文物保护法》和《保护规划》进行整治，严禁随意改变建筑原貌及周围构成的整体环境。如确需进行修缮，必须按照《保护规划》要求。
（二）建设控制区保护：历史文化街区范围内除核心保护区和文物保护单位以外区域为建设控制区。此地带内的建筑物、街巷不能受破坏。如确需改动的，必须依照《保护规划》按传统风貌设计施工。
（三）风貌协调区保护：在历史文化街区规划范围以外30-50米的地带界定，其新建建筑要与历史文化街区风貌相协调。具体界线由市规划管理部门依据有关规定确定。
第十二条 历史文化街区规划布局以府文庙、大箭道、铜匠街、蔡衙街、炮台街为框架的核心点，由贯城河S型河道穿插串联，组成有机的整体布局：
（一）由文庙及开辟文庙广场构成核心旅游服务区；
（二）由贯城河两岸沿滨水步行道构成休闲观览带；
（三）以大箭道为核心构成传统商业风貌街；
（四）以蔡衙街两侧民居为主题，整治恢复明清时期传统民居的整体风貌，构建传统民居观赏区；
（五）沿中华东路东门桥至武庙段整治为民国时期风貌特色的商业街；
（六）选择重点，整治传统民居院落，作为传统民居旅店或展示传统民俗等形式保护利用。
第十三条 恢复历史文化街区保护范围内的传统街、巷、桥名称：科学路恢复大箭道、新黔路恢复铜匠街；平等路恢复蔡衙街；人民路恢复玄坛街；信义路恢复杀猪巷；公园路恢复炮台街；新桥恢复三元桥。
第三章 历史文化街区的保护与管理
第十四条 历史文化街区规划建设管理：
（一）在历史文化街区内，建设项目的性质、布局、面积、高度、建筑体量、建筑风格、色彩等，必须符合《保护规划》确定的保护要求，并与周围环境、风貌相协调；
（二）历史文化街区范围内所有建设活动，包括新建、维修、改造房屋、广告设置、管线埋设、开挖道路等，必须依法办理规划、建设相关手续，凡未办理手续视为违法违章建设；
（三）凡属历史街区内的保护建筑，不允许拆建，可采取保护修缮，即保护建筑原形制，更换个别损毁的建筑构件，做到“修旧如旧”；
（四）对《保护规划》和规划部门确认的对街区整体风貌影响不大的原个别砖混民居和建筑，可采取改造保留。按规划要求，做到“整旧如故”，与街区风貌相协调；
（五）历史文化街区的市政设施必须严格按照《保护规划》要求设置和改造；
（六）属于《保护规划》确定的拆迁范围内的建筑不能改建、扩建、加层新建；
（七）清理整治拆除历史文化街区内乱搭乱建的违法违章建筑；
（八）为保证历史文化街区传统建筑的修缮，保持其原真性，凡老城区改造，所有具有一定历史年代且能用于历史文化街区修缮的建筑材料及构件，一律不得损毁和出售，并由专门机构收集保管，专用于历史文化街区建筑修缮；
（九）在历史文化街区保护范围内，禁止下列行为：
1．违反保护规划的大面积拆除、开发；
2．对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建；
3．损坏或拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施；
4．修建破坏历史文化街区传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施；
5．占用或破坏保护规划确定保护的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等；
6．其他对历史文化街区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动。包括设置破坏或影响风貌的广告、标牌、招贴、建筑小品等。
第十五条 历史文化街区土地管理：
（一）历史文化街区的所有土地属国有土地，实行“凭证管地、持证用地”，土地使用者的合法利益受到法律保护；
（二）历史文化街区国有存量土地及空坪隙地，未经批准，任何单位和个人不得占用；
（三）不准侵占道路、街巷、广场和公共绿地；
（四）不准占压下水管道和管线沟。
第十六条 历史文化街区基础设施保护管理：
（一）不准侵占街道和公共绿地进行建设活动；
（二）不许在街道上摆设摊点、撑棚打伞、乱放杂物、排放污水或乱扔垃圾；
（三）历史文化街区内街道，除经批准的如消防、市政、旅游等特许车外，其他机动车禁止通行。步行街禁止车辆通行；
（四）凡在历史文化街区设置管线一律埋入地下，不准外露，对已安装外露管线的责令限期整改；
（五）禁止白天7∶00—19∶00时在历史文化街区街道上拉运建筑材料、清运垃圾；
（六）在施工中不得损坏历史文化街区基础设施。
第十七条 历史文化街区生态环境保护管理：
（一）加强历史文化街区园林绿化，鼓励单位和居民搞好庭院绿化和立体绿化；
（二）对历史文化街区内绿地、古树、花草实行保护。对现有古树登录造册，挂牌管理。未经园林部门批准不得移植树木；
（三）不准在历史文化街区周边开山炸石、打沙、取土和破坏山体自然风貌；
（四）治理街区内废水、废气、固体废弃物的污染及噪声、振动等公害。对严重污染环境、危及文物安全、破坏环境风貌的单位，依法责令其停业、限期治理或转产、搬迁；
（五）不准在历史文化街区内存放易燃、易爆物品和燃放烟花炮竹；
（六）居住在历史文化街区内的单位和居民，必须做好卫生、安全、防火、防灾工作，预防灾害发生。
第十八条 历史文化街区贯城河管理：
（一）任何单位和个人都有责任和义务保护贯城河，保证河道水体清洁和贯城河两则步道、护栏清洁美观；
（二）不准侵占河床、水面、阻塞河道、污染水源；
（三）不准向贯城河倾倒垃圾和排放粪便、污水；
（四）不准破坏河道两岸原有的地形地貌，严禁在河道内挖沙、取石、掏取他物；
（五）未经批准不得在河道从事商业营运。
第十九条 历史文化街区环境卫生管理：
（一）不准在历史文化街区街道乱丢果皮、乱扔垃圾，不准在街道两侧乱贴、乱画；
（二）不准在历史文化街区的建筑门窗上安装钢筋、铝合金、钢丝等防盗网；不准在街区门面安装雨蓬；
（三）不准损坏文物古迹、环境小品、花台、花卉、古树名木、路灯、消防、路牌、路标、垃圾箱等公共设施；
（四）单位、住户必须严格执行门前“四包”责任制，即包卫生、包绿化、包交通、包治安；
（五）居民生活垃圾必须实行袋装、桶装，并由环卫部门统一指定摆放处，环卫工人定时定点收集清运。生产和建筑垃圾应由生产和建设单位或个人负责及时清运。
第二十条 历史文化街区商业旅馆管理：
（一）凡在历史文化街区内开设店面、娱乐场所、旅馆的，必须严格按照《保护规划》，经城市规划、环保、文化等行政主管部门审核，工商行政主管部门、消防部门批准后方可开设。鼓励恢复传统店面和传统作坊。对未经主管部门核批已开设的店面、旅馆等，要严格按照《保护规划》及有关部门的要求进行审查和整治；
（二）历史文化街区内的店面提倡经营民族工艺品、美术品、传统食品、文化用品等；
（三）经营户要树立良好文明经商意识，遵守职业道德。
第二十一条 历史文化街区房屋管理：
对历史文化街区内直管公房，凡住户迁居的，不得转租他人，由房管部门收回；自管公房，非本单位职工不得居住，凡转租的，一律由房管部门收回；对直管公房铺面由房管部门进行清理，需要继续租用的，办理有关手续，不得租用的，由房管部门收回；凡私人住宅或铺面，需要出售的，政府可优先收购。房管部门收回的住宅，作为政府廉租房安置住房特困户；收回的铺面按照《保护规划》实行出租，其收费用于历史文化街区改造。
第四章 文物保护与管理
第二十二条 文物行政主管部门应将市区内各类文物单位分门别类，申报国家级、省级、市级和县级文物保护单位。对市区已批准的文物保护单位实行挂牌保护管理。对历史文化街区的核心保护区、建设控制区作出标志说明。对重点名宅名居实行重点保护，挂牌管理。
第二十三条 属市区内重点保护的文物保护单位，不允许拆毁、改建、扩建、新建等；对确已损坏的只能按原样用旧材料进行修缮。
第二十四条 对重点文物保护单位核心范围内的影响文物保护和景观的建筑，要逐步清理拆除。
第二十五条 任何单位和个人不得占用文物保护单位，凡居住在内的住房要逐步迁出。确需使用文物保护单位的，并承担所需保护、维修费，接受文物部门的监理。
第二十六条 文物管理单位对保护区内的古民居进行普查登记，设置保护标志，建立记录档案，并将记录档案报市规划、建设行政主管部门备案。
第二十七条 历史文化街区内的文物建筑、古民居、古院落管理使用者应当负责日常巡查和维护、修缮、抢险保护工作。
第二十八条 历史文化街区内的古建筑管理使用单位对所管理使用的古建筑，不按照规划、文物行政主管部门的要求修缮，或者发现险情不及时抢险的，文物行政主管部门可以指定具有文物保护工程资质的施工单位进行修缮、抢险，所需费用由负有修缮、抢险的古建筑管理使用者承担。
第二十九条 文物保护管理禁止下列行为：
（一）擅自挖掘、私分和非法隐匿文物；
（二）强占或危害文物保护单位；
（三）破坏、损坏文物建筑及其保护设施；
（四）未经批准从事文物或文物监管物品的经营活动；
（五）其他违反文物保护管理规定的行为。
第三十条 有文物保护单位的参观游览场所，应从门票收入中提取一定比例用于文物保护。
文物保护单位的管理部门应采取有效的保护措施，保证文物的安全。
参观游览者应遵守文物保护法律、法规及文物保护单位有关管理制度爱护文物及其设施，不得刻划、涂污或者损坏。
第三十一条 加强民族、历史文化遗产的发掘、收集、整理和研究工作，抢救和保护民间文化遗产。政府鼓励社会力量对流散在民间的传统文化艺术进行挖掘和整理，扶持教育研究机构培养有关专业人才以及名老艺人传徒、授艺。扶持具有地方特色的民间传统工艺和民间手工艺的整理和研究，保护、利用和发展传统工艺。
第五章 附则
第三十二条 凡有本办法所列禁止行为之一的，由有关主管部门分别依法给予行政处罚；对于不服从管理人员管理，对管理人员威胁、辱骂、恐吓的，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》移送公安机关处理。
第三十三条 管理人员必须秉公执法，不得玩忽职守，徇私舞弊，利用职权牟取私利。违反本条例规定的，追究其责任从重处罚。
第三十四条 市人民政府有关行政管理部门，根据工作需要，依据本办法规定制定具体保护管理细则，报市人民政府批准执行。
第三十五条 本办法由市人民政府法制机构负责解释。
第三十六条 本办法自2004年11月8日起施行。
