劳动部关于使用《职工养老保险手册》的通知
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劳动部关于使用《职工养老保险手册》的通知
劳动部
劳动部关于使用《职工养老保险手册》的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
遵照《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发〔1991〕33号）第四条“企业和职工缴纳的基本养老保险费分别记入《职工养老保险手册》”的规定，现就《职工养老保险手册》（以下简称《手册》的使用填写方法问题，通知如下：
一、《手册》是准确记载企业和职工缴纳的养老保险费（包括基本养老保险费、企业补充养老保险费和职工个人储蓄性养老保险费），为职工退休时计发其养老金（包括基本养老金、企业补充保险养老金和职工个人储蓄性养老金）提供缴费年限、缴费工资、缴费金额的依据。因此，《
手册》的使用和管理，必须规范化，科学化。
二、《手册》适用于城镇各类企业职工，即全民所有制企业（包括不在城镇的全民所有制企业）、集体所有制企业和私营企业职工，以及外商投资企业中方职工和个体劳动者。
职工是指在上述各类企业中工作并由其支付工资的固定职工、劳动合同制职工、临时职工等全部职工。
三、《手册》由劳动部门核发，职工所在企业填写。
《手册》由企业保管，还是由职工本人保管，由各省、自治区、直辖市劳动厅（局）根据实际情况，自行确定。
四、《手册》如有遗失或损坏，应及时向核发单位申报，办理补领手续。
五、职工本人和劳动部门所属的社会保险管理机构，对企业填写《手册》的各项内容，应定期核查，发现错误，及时更正，保证记载的准确性。
六、《手册》填写要求
1．企业经办人员要认真填写《手册》，金额数字要符合规格，文字书写要规范清楚，不得乱造简化字，不得随便涂改。如需更正，应将错误的数字和文字用红色墨水划双线注销，另填写正确的数字和文字，并加盖经手人印章。
2．“社会保障号码”按国家技术监督局发布的国家标准（ＧＢ11643－89）的规定填写，即居民身份证的十五位号码，最后待定的第十六位码为计算机校验码，可暂不填写。
3．“编号”由省、自治区、直辖市劳动厅（局）根据便于管理的原则，自行确定。
4．“工作单位”是指核发《手册》时该职工所在企业单位。
5．“参加工作时间”是指职工按照国家规定计算连续工龄的起始时间或首次缴纳养老保险费的时间。
6．“工作单位变更”是指核发《手册》后工作单位的变更。
7．“基本养老保险缴费记载”页上的“企业缴纳金额”栏，由于基本养老保险基金的提取，目前尚不统一，可暂按企业人均缴纳养老保险费金额填写。“个人缴纳”栏中的“基数”栏，按个人工资总额填写：“比例”栏，按缴纳比例填写。
8．“企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险缴费记载”页上的“企业补充”和“个人储蓄”金额，应按实际缴纳金额填写。收缴费一次，记载一次。
9．《手册》中实际缴纳金额，填写到“分”。“分”以下四舍五入。
10．职工对《手册》记载的各项内容核查盖章（或签字）后，由社会保险管理机构核查并盖章。社会保险管理机构可刻制小型核查专用章。
七、其他有关问题的处理
1．职工调动时，《手册》应随同调动手续一并转移。
2．企业职工调到机关、事业单位工作时，或因待业、参军、上学、出国等暂时脱离工作时，应将《手册》转交社会保险管理机构保管。职工再次工作时，企业应向社会保险管理机构申请继续使用《手册》，并办理手续。
3．职工到达退休年龄办理退休手续，须凭《手册》换发退休证。
4．职工在实行个人缴费前按照国家有关规定计算的连续工龄，可视同企业和职工缴费年限，与实际缴费年限合并计发基本养老金。确定职工“连续工龄”的工作，应在实行职工个人缴费的同时做好，其审批程序为：先由职工所在企业提出意见，经主管部门同意后报劳动部门审批，在
社会保险管理机构备案。
5．购买《手册》所需费用，从管理服务费中开支，在保证管理服务费正常开支前提下，购买《手册》经费不足的，可以先由“养老保险基金”中垫支，以后逐年从管理服务费中冲销。
1992年8月19日
淮南市煤矸石管理暂行办法
安徽省淮南市人民政府
印发《淮南市煤矸石管理暂行办法》的通知
淮府办〔2004〕133号
凤台县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：
《淮南市煤矸石管理暂行办法》业经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○四年九月二十二日
淮南市煤矸石管理暂行办法
第一条 为加强煤矸石管理，规范煤矸石市场秩序，保障和促进煤矸石综合利用行业健康发展，根据《中华人民共和国煤炭法》和《淮南市煤炭市场管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称煤矸石是指煤矿在建井、开拓掘进、采煤和煤炭洗选过程中排出的含炭岩石及岩石。
第三条 凡在本市行政区域内从事煤矸石生产、加工、销售、使用等活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 政府鼓励综合利用煤矸石发电、生产建筑材料、回收有益矿产品、制取化工产品、改良土壤、生产肥料、回填、筑路等。
煤矸石资源综合利用单位和个人，依照国家有关规定享受相关优惠政策。
第五条 各级人民政府负责对本行政区域内煤矸石的统一管理。
县区人民政府应当根据城市总体规划、土地利用总体规划和乡镇总体规划，按照有利流通、注重环保、便于管理、合理布局的原则，编制本行政区域煤矸石加工销售市场建设规划，报市规划部门批准后实施。
政府支持有条件的单位和个人依法单独或联合开办煤矸石加工销售市场，实现煤矸石规模化、集中化经营。
第六条 煤矿企业应加强煤矸石资源管理，建立煤矸石加工、储存、运输、销售等管理制度，保存真实完整的销售台帐备查。
严禁煤矸石与原煤混装出井后，不经筛选进行销售；严禁将煤矸石掺入原煤中销售。
第七条 煤矿企业只能将煤矸石直接销售给综合利用煤矸石的单位和个人。
政府鼓励依法成立的中介机构从事煤矸石综合利用的中介活动。
第八条 销售煤矸石应当签订书面购销合同。合同签订前，销售方应当查验购买者的营业执照及其他有效证件，不得为无照经营活动和煤炭掺杂使假者提供货源和便利条件。
第九条 加工煤矸石必须在煤矸石加工销售市场、综合利用煤矸石单位和个人的生产使用场所以及煤矿企业划定的专用区域内进行，禁止场外加工煤矸石。
煤矸石加工销售企业以及开办煤矸石加工销售市场，应当依法经工商行政管理部门核准登记。
第十条 综合利用煤矸石的单位和个人在储存、运输、使用煤矸石的过程中，应当严格遵守市容管理和环境保护的有关规定。
第十一条 严禁非法转卖煤矸石、购货凭证以及为其他单位、个人出具购买煤矸石的证明文件。
第十二条 严禁在场站、码头将煤炭和煤矸石混堆混放。
第十三条 工商、煤炭、质监、城管执法、水利、环保、交通、国土、公安等部门应当依法加强煤矸石管理，按照下列规定履行各自的职责：
（一）工商部门负责对煤矸石市场主体依法监管，查处无照、违规经营和掺杂使假行为；
（二）煤炭部门负责对地方煤炭、煤矸石生产企业的监督检查，落实相关制度；
（三）质监部门负责煤炭生产领域的产品质量抽检和监督管理，防止不符合国家标准、行业标准的煤炭流入市场；
（四）城管执法部门负责依法查处城市道路、广场、居民区、公共场地的无照经营和乱堆乱放行为；
（五）水利部门负责依法查处在河滩、堤坝等处堆放和加工煤矸石，影响防洪防汛的行为；
（六）环保部门负责依法查处煤矸石污染环境的行为；
（七）交通部门负责依法查处在公路用地范围内堆放煤矸石的行为；
（八）国土部门负责依法查处乱占农用地的行为；
（九）公安部门负责查处违反治安管理的行为。
第十四条 工商、煤炭、质监、城管执法、水利、环保、交通、国土、公安等部门及其工作人员，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 县区人民政府每半年应召开一至两次专题会议，分析、研究煤矸石管理工作中存在的问题，采取措施及时整治、规范。
第十六条 本办法自2004年11月1日起施行。
货车和集装箱施封拆封的规定
铁道部
货车和集装箱施封拆封的规定
铁道部
一、使用施封锁施封和拆封的规定
（一）应施封运送的货车、集装箱，均须采用施封锁施封（一吨箱也可使用施封环），罐车和国际联运过轨货车另有规定者除外。
（二）施封锁分ＦＳ型（型形）和ＦＳＰ直（环形）二种。
ＦＳ型施封锁由锁头、锁芯、锁套三部分组成，锁头和锁芯用钢丝绳相连，锁闭后呈直杆状，用于各型集装箱的施封。
ＦＳＰ型施封锁由锁芯、锁套两部分组成，锁芯和锁套用钢丝绳相连，锁闭时将锁芯垂直向锁套锁孔插入，锁闭后呈环状，用于棚车、冷藏车的施封。
各型施封锁锁套平面上均以钢印方式打印“封印号码、站名、加括号的局名简称（托运人自备的施封锁用托运人编号或专用线编号代替）”，锁套外断面上打印制造厂标记。封印号码，每站或每组6位数码循环使用。
（三）使用施封锁施封的货车，应用粗铁线将两侧车门下部门扣和门鼻拧紧，在每一车门上部门扣处各施施封锁一枚。施封后，应对施封锁的锁闭状态进行检查，确认落锁有效，车门不能拉开。在货物运单、货车装载清单或货运票据封套上记明○锁及其施封号码（如○锁146355
、146356）。
车门构造每侧只有一个门扣的货车的施封，按上部施封办理。车门上部门扣损坏或途中补封须在下部门扣处施封时，施封单位（或委托施封单位）应编制普通记录证明。
（四）发现施封锁有下列情形之一，即按失效处理：
1．钢丝绳的任何一端可以自由拨出，锁芯可以从锁套中自由拨出；
2．钢丝绳断开后再接，重新使用；
3．锁套上无站名、号码和站名或号码不清、被破坏。
（五）卸车单位在拆封前，应根据货物运单、货车装载清单或货运票据封套上记载的施封号码与施封锁号码核对，并检查施封是否有效。拆封时，从钢丝绳处剪断，不得损坏站名、号码。拆下的施封锁，对编有记录涉及货运事故的，自卸车之日起，须保留180天备查。
（六）车站应建立施封锁的领取、发放、使用和销毁制度，按封印号码进行登记，责任落实到个人。
附：施封锁样式图（略）
二、使用施封环施封和拆封的规定
（一）按规定需要使用施封环施封的货车应采用施封环施封，一吨型集装箱也可采用施封环施封。
（二）施封环由“环盒”和“环带”两部分组成（式样附图略）。
ＦＢ83—1型环盒正面及环带上各印：
1．承运人配备的：站名、施封号码、（局名简称）；
2．托运人配备的：站名、施封号码、（专用线简称或编号）。
ＦＣ84—1型施封环：环盒规格、印文和ＦＢ83—1型环盒相同，环带为22号铁线2股，暂用于罐车灌油口和排油口的施封。
施封号码按站（专用线按每一专用线用户）由00001号至99999号循环编用，同一货车两侧车门的施封号码顺序可以不相衔接。
（三）发往朝鲜需要施封的货车应用10号铁线将两侧车门上部门扣和门鼻拧紧，在每一车门下部门扣处各施施封环一个。施封时，将环带穿过车门门鼻插销孔后，按箭头指向插入环盒，环盒正面朝外，以便交接检查。施封后应对施封环的锁闭状态进行检查，确认环带落锁，并在货物
运单或货车装载清单和货运票据封套上记明○环及其施封号码（例如○环14635、14674）。
（四）罐车应在灌油口和排油口施封，并用铁线拧紧。施封后应将施封号码在货物运单、货运票据封套和货车装载清单上记明○环及其施封号码，中途站补封时在所编记录上记明。
（五）发现施封环有下列情形之一，即按施封失效处理：
1．环带的任何一端，可以从环盒中自由拨出；
2．环带折断；
3．环带与环盒两者站名、施封号码不一致；
4．环盒或环带上无站名或施封号码；
5．环盒被撬变形。
（六）卸车单位在拆封前，应根据货物运单或货车装载清单、货运票据封套记载的施封号码与施封环号码核对，并检查施封是否有效。拆封时，从环带空白处剪断，不得损坏环带和环盒上印文，并保持原来长度（使用施封环剪断钳剪断的环带长度两截相加，可较原来短少1毫米）。每
一货车上拆下的施封环应拴在一起，妥为保管，建立登记、备查和销毁制度，保管期须满1年。
（七）装车站对施封环应建立严密的领取、发放、使用制度，按施封号码进行登记，责任落实到个人。
（施封环式样略）
三、使用铅质封饼施封的技术要求
（一）封饼印文必须清晰可辨，式样略。
（二）封车的材料分为铅饼、麻绳或棉绳、铁线等。其规格如下：
1．铅饼为杏核形，直径15毫米，厚5毫米，在圆周的一侧有直径3毫米的圆孔两个。两孔间距为2毫米。该两圆孔在铅饼中心汇合到圆周的另一侧为一大孔，作为容纳绳扣之用。
2．麻绳或棉绳应无接头、光滑、坚韧。
（三）托运人用封车钳子和封车材料可由承运人代购，费用由托运人负担。
（四）罐车应在灌油和排油口施封，并用铁线拧紧。施封后应将施封号码在货物运单、货运票据封套和货车装载清单上记明；中途站补封时在所编记录上记明。
（五）铅饼施封失效条件：
1．麻绳、棉绳、铁线任何一端可以从铅饼中脱出；
2．麻绳、棉绳、铁线折断；
3．封饼上的站名、号码无法辨认。
（六）施封的货车，到站在接收和拆封时，应进行核对检查。发生货运事故时，将封饼与有关的货运单据一并保存，供判明责任参考。
1991年3月18日
