石家庄市著名人物档案管理办法

上一篇: 财政部、国家税务总局关于对低污染排放小汽车减征消费税的通知
下一篇: 国家教委办公厅关于加强幼儿园安全工作的通知

广东省人民政府


广东省交通基础设施建设征地拆迁补偿实施办法
　　颁布单位：广东省人民政府
　　颁布时间：2003年7月29日

　　实施时间：2003年7月29日

　　第一条　为了保障广东省交通基础设施建设用地，维护被征地农民集体和个人（包括承包经营权人，下同）的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关法律法规的规定，结合广东省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称交通基础设施是指国道、省道、高速公路（含城市快速路）、航道、港口、机场、铁路、城际轨道（含城市地铁）及其生产性配套设施等建设项目。

　　第三条　交通基础设施建设用地，经依法批准，可以以划拨方式取得。征地拆迁工作统一由市、县人民政府负责组织实施。建设用地单位可以与市、县人民政府或其指定的土地行政主管部门签订征地拆迁包干协议，也可以根据实际情况采用其它办法进行。建设用地单位应及时提供用地图纸和有关技术资料；市、县人民政府负责征地拆迁的动员、丈量、补偿、安置，及时办理用地报批手续，组织供地方案的实施。

　　第四条　交通基础设施建设用地的征地拆迁补偿标准按区域分为两类：一类地区包括省划定的50个山区县（市、区），东西两翼和粤北山区即：汕头市（不含南澳县），汕尾市（不含海丰、陆河县），潮州市（不含饶平、潮安县），揭阳市（不含普宁市、揭西县），茂名市（不含高州、信宜市），阳江市（不含阳春市），湛江市，河源市的源城区，韶关市的北江区、浈江区、武江区，云浮市的云安县，清远市的清城区；二类地区指除一类地区以外的地区。

　　第五条　全省统一交通基础设施建设征用农村集体土地的税费征收项目，各项收费收入按规定纳入同级财政部门国库或财政专户管理，任何单位和个人不准擅自增加收费项目。征用农村集体土地的税费项目包括耕地占用税、农业税、耕地开垦费、征地管理费、土地补偿费、青苗补偿费、安置补助费、征用林地补偿费等8项（国家有新规定除外）。计征标准如下：（一）耕地占用税国家规定应缴纳耕地占用税的交通基础设施用地项目，耕地占用税平均税额在每平方米5元（含5元）以上的地区，按照每平方米2元的标准征收耕地占用税；平均税额在每平方米5元以下的地区，按照每平方米1.5元的标准征收耕地占用税。

　　（二）农业税被征用的土地，自批准征用的次年起，停征该土地所负担的农业税。

　　（三）耕地开垦费地级以上市辖区内每平方米20元；县级市辖区内每平方米15元；县辖区内每平方米10元；占用基本农田保护区内的耕地每平方米加收15元。

　　（四）征地管理费按征地补偿费总金额的2%提取。

　　（五）土地补偿费征用水田的，不收取路桥通行费的建设项目和一类地区收取通行费的建设项目（以下简称一类项目），按其被征用前三年平均年产值的8倍补偿，二类地区收取通行费的建设项目（以下简称二类项目）按9倍补偿；征用其它耕地的，一类项目按其被征用前三年平均年产值的6倍补偿，二类项目按7倍补偿；征用鱼塘的，一类项目按其邻近水田被征用前三年平均年产值的9倍补偿，二类项目按10倍补偿；征用其它农用地的，一类项目按其被征用前三年平均年产值的5倍补偿，二类项目按6倍补偿；征用未利用地的，按邻近其它耕地补偿标准的50%补偿；征用农民集体所有非农业建设用地的，按邻近其它耕地的补偿标准补偿。

　　平均年产值以经县级统计部门审核的乡（镇）统计年报和经物价部门认可的单价为准。

　　（六）青苗补偿费属短期作物，按一造产值补偿；属多年生作物，根据其种植期和生长期长短给予合理补偿，最高额不超过土地年产值的5倍。

　　（七）安置补助费征用耕地的，每一个需要安置的农业人口的安置补助费，为该耕地被征用前三年平均年产值的5倍，每公顷的安置补助费最高不得超过被征用前三年平均年产值的15倍；征用其它农用地的，其安置补助费总额，为该农用地被征用前三年平均年产值的4倍。

　　征用宅基地和未计征农业税的土地，不付给安置补偿费。

　　征用1亩耕地及其它农用地需安置的农业人口数，等于该县农业人口总数除以耕地总面积。该县农业人口数，按当地统计部门审定的以县（市、区）为单位的统计年报中征地前三年的农业人口平均数为准。耕地总面积以县级统计部门统计年报数为准。

　　依据本《办法》规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均产值的30倍。

　　（八）征用、占用林地补偿费征用、占用商品林林地，必须按下列标准缴纳林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费：

　　1.林地补偿费：按被征用、占用林地前三年平均年产值的5倍补偿。

　　2.林木补偿费：成熟林地和近熟林按林地的林木实际价值补偿；中龄林按林地的林木实际价值2倍补偿；幼龄林按实际造林投资3倍补偿；种植不到一年的未成林按当年实际造林投资补偿；苗圃苗木、经济林按前三年平均年产值3倍补偿。

　　3.安置补助费：按国家和省有关征地安置农业人口的规定补助。但是，林地补偿费和安置补助费的总和不得超过林地被征用前三年平均年产值的30倍。

　　4.森林植被恢复费：用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元；未成林造林地，每平方米收取4元；防护林和特种用途林林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林林地，每平方米收取10元；疏林地、灌木林地，每平方米收取3元；宜林地、采伐迹地、火烧迹地，每平方米收取2元；城市及城市规划区的林地，可按照上述规定标准2倍收取。

　　征用、占用生态公益林林地的，其林地补偿费、林木补偿费和森林植被恢复费按征用、占用商品林林地的补偿标准加倍缴纳。安置补助费，按征用、占用商品林林地的标准补助。

　　以非行政划拨方式取得的交通基础设施建设用地，除上述8项税费项目外，还须按省财政厅、国土资源厅《转发财政部、国土资源部关于印发〈新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法〉的通知》（粤财基费[1999]1 03号）、《转发财政部、国土资源部关于调整新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通知》（粤财综[2003]13号）等有关规定，缴纳新增建设用地土地有偿使用费。

　　第六条　使用国有土地按下列原则补偿使用国有农用地仍按本《办法》第五条规定的标准补偿；使用国有建设用地，按取得建设用地的价格加上经过审核确认的对土地“三通一平”的实际投入费用酌情补偿；使用未开发国有荒山、荒地、荒滩等不予补偿。

　　第七条　附着物拆迁补偿标准

　　（一）城市规划区内国有土地的房屋拆迁补偿按《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）执行。

　　其它房屋拆迁，根据不同地区类别、房屋结构，最高按以下标准补偿：

　　一类地区：水、电齐全的框架结构楼房，每平方米按500元补偿；水、电齐全的砖混楼房，每平方米按400元补偿；一般混合结构房屋，每平方米按350元补偿；一般砖木结构房屋，每平方米按250元补偿；简易结构房屋，每平方米按150元补偿；简易棚房，每平方米按100元补偿。

　　二类地区：水、电齐全的框架结构楼房，每平方米按750元补偿；水、电齐全的砖混楼房，每平方米按600元补偿；一般混合结构房屋，每平方米按500元补偿；一般砖木结构房屋，每平方米按350元补偿；简易结构房屋，每平方米按250元补偿；简易棚房，每平方米按150元补偿。

　　对违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。

　　上述不同结构房屋补偿时，应扣除折旧费。折旧费以房屋补偿费为基数，按每年1%计算；新宅基地可适当补助“三通一平”费用，最高可按房屋拆迁补偿费总额的10%计取。

　　（二）房屋外阳台、外走廊按其房屋补偿标准的50%计算。

　　（三）围墙每平方米按50元补偿；挡土墙每立方米按80—100元补偿；晒谷场、粪池每平方米最高不超过30元；一般水井每口按1000元补偿。

　　（四）坟墓迁移补偿：国务院《殡葬管理条例》颁布实施前已下葬的墓地，土坟每穴补偿100元；砖砌或水泥结构的，每穴补偿180元；骨坛每个补偿50元。《殡葬管理条 例》颁布实施后下葬的，原则上不予补偿，并限期迁移。

　　（五）电力线（杆、塔）、通信设施、水利设施、输油（气）管道、地下供水管（网）、电缆光缆等拆迁费用由建设单位与所属业主单独签订拆迁合同。拆迁补偿费用，由建设单位与各业主协商后直接支付。

　　第八条　征地公告发布后，被征地单位和个人抢栽抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。

　　第九条　委托地方政府包干征地的工作经费，按征地拆迁补偿费总额的2%计取。

　　第十条　征地拆迁的各项费用从征地补偿安置方案批准之日起三个月内由用地单位按合同有关条款确定的支付比例全额支付。征地拆迁补偿费按规定支付后，被征用土地的单位和个人应当按规定期限交付土地；如征地拆迁补偿费未按规定支付的，被征用土地的单位和个人有权拒交土地。

　　被征土地的单位和个人按补偿标准领取补偿后，拒不搬迁的，由县级以上人民政府依法申请人民法院强制执行，保证国家建设用地。凡扰乱、阻碍建设项目和破坏建设项目，给国家造成损失的，视情况由有关机关依法追究当事人的经济、法律责任。

　　第十一条　各级人民政府及各村民委员会应当把征地拆迁补偿费标准、补偿办法等向被征用土地的单位和个人公开，确保被补偿人应得的补偿费及时足额拨付到户，不得截留、挪用和代扣各种收费。各级监察、财政、审计部门要加强行政监督，确保各项征地款项的合法、合理使用。

　　第十二条　对征地中权属有争议的土地，该市、县人民政府应当在六个月内调处争议，确定权属，将征地拆迁补偿款付给权属单位或个人。各争议方不得以争议为由阻挠建设。

　　第十三条　对征地补偿标准有争议的，由县级以上人民政府协调。协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。在土地行政主管部门指定的时间内不领取补偿费，或对征地补偿、安置有争议的，不影响征用土地方案的实施。

　　第十四条　交通基础设施建设项目施工临时用地，各县级以上人民政府要优先安排。有关使用规定和补偿问题按《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十七条规定办理。

　　第十五条　不依法及时办理有关征用土地手续，擅自增加收费项目，未及时足额将征地拆迁补偿费发放到被征用土地的集体和个人等，导致工程建设工期延误造成经济损失的，将追究主要责任人和有关责任人的政纪责任。构成犯罪的，移交司法机关处理。

　　第十六条　本办法自公布之日起施行。1992年1月13日省政府公布施行的《广东省交通基础设施建设征用土地暂行办法》同时废止。


对外贸易经济合作部 国税总局


外经贸部、国家税务总局关于印发《出口退税稽核工作规则》的通知
外经贸部、国税总局



各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）、国家税务局，各外贸中心，各部委直属总公司：
为适应现行出口退税管理工作的需要，完善并加强出口退税稽核工作，我们在原《出口产品退税稽核员工作规则》（〔1991〕外经贸财发第555号）的基础上，重新拟定了《出口退税稽核工作规则》，现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题请及时反映。

附件：出口退税稽核工作规则
第一条 为了在外经贸行业贯彻国家出口退税政策，加强出口退税管理，维护国家财经纪律，特制定本规则。
第二条 出口退税稽核工作是整个出口退税管理工作中的重要环节，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）必须设置专职的出口退税稽核员（以下简称稽核员）或稽核组。
第三条 各地外经贸主管部门选定的稽核员须报经上级主管部门同意，并经上级税贸两家主管部门共同培训。考试成绩合格并取得《出口退税稽核员证》者，方能上岗工作。
第四条 稽核员在办理出口退税稽核工作以前，必须填制“出口退税印鉴卡片”（片样见附1）一式二份，一份送退税机关核对备查，一份自留备查，印鉴如有变动，应即更换。
第五条 出口退税稽核工作按属地原则进行管理，即各级外经贸主管部门负责本地区所辖中央各部委直属总公司及其分（子）公司、地方外贸公司、自营进出口生产企业等各类出口企业的出口退税稽核工作和办税员的业务管理。
第六条 为保证退税稽核工作的质量，各地外经贸主管部门要尽可能保持稽核员队伍的稳定，如若调换稽核员，必须提前3个月向外经贸部报告。
第七条 稽核员必须努力提高自身各方面的水平，切实做到以下几点：
（一）加强党的路线、方针、政策学习，不断提高思想政治水平，牢固树立全心全意为出口企业服务的思想；
（二）坚持业务学习，不断丰富自己的税收、审计、会计和外贸业务知识，以过硬的本领投身于本职工作；
（三）坚持实事求是、公正客观、依法把关、清明廉政的稽核原则。
第八条 稽核员的主要职责与工作任务
（一）负责出口退税的日常稽核工作
1．对所需稽核内容稽核无误后，应在《出口货物退税汇总申报表》内“外经贸委（厅、局）稽核意见”栏下签注意见，并加盖“出口退税稽核专用章”和“出口退税稽核员用章”，方可送达税务部门办理出口退税审批。
2．负责开具中远期收汇稽核证明。对于出口企业自出口之日起超过180天收汇的出口货物，根据出口企业提供的出口报关单、出口合同等有效凭证开具统一的“出口货物远期收汇退税稽核证明”（样式见附2）。
（二）配合税务部门对办税员进行管理和培训。各地外经贸主管部门及稽核员要会同税务部门做好出口退税业务培训工作，使办税员不断提高业务素质，切实掌握出口退税管理办法，熟悉退税业务操作程序，减少出口退税工作中的失误。
（三）协助税务部门做好出口退税的监督检查工作，要采取有效措施，积极防范和严厉打击出口骗退税行为。出口退税检查后的一个月内，编写出年度出口退税检查分析报告。对查出的问题，要及时进行通报并报有关部门。
（四）开展出口退税政策的调查研究工作，及时向本单位领导和上级主管部门反映出口退税工作的情况和问题，提出意见和建议，为有关方面领导决策提供服务。
（五）协助出口企业加强同税务机关的联系，推动税贸协作不断发展。在搞好税贸协作的同时，要加强与银行、海关、外汇管理等部门的联系与协作，协调出口企业办理出口退税工作中遇到的问题。
（六）做好出口退税分析工作和出口货物退税月报表（表式见附3）的编制工作。各省（区、市）外经贸主管部门须于每月15日之前将汇总好的月报表报送外经贸部，同时做到数字真实、计算准确、内容完整、印鉴齐全、手续齐备，并附送必要的文字说明。
（七）汇总编报本地区年度出口退税计划（表式见附4）。每年1月底之前，根据本地区当年出口计划、出口退税率、上年度出口退税实际等情况，编制本地区当年出口退税计划，并附必要的文字说明报送上级主管部门。
（八）办理上级主管部门交办的其他有关事项。
第九条 退税稽核内容与重点
（一）稽核员在受理企业申报出口退税时，应先确定有关单证是否由出口企业专职办税员送来，然后稽核企业提供的单证是否齐全、内容是否完整、规范、真实。
（二）申报出口退税企业是否拥有进出口经营权；出口申报退税的货物是否属允许退税的商品范围；贸易方式是否属允许退税的贸易方式。
（三）出口货物收购价格、外销价格是否正常。
（四）出口企业是否按时上报了《出口货物退税月报表》。
第十条 退税稽核具体程序
（一）稽核员在受理企业申报出口退税单证时，必须建立申报单证的签收制度（包括时间、份数等内容），以防止单证丢失。
（二）稽核员对出口企业申报的有关退税凭证和申报软盘在收到后3个工作日内必须提出稽核或处理意见。在清算和检查期间，可视情况酌定。
第十一条 各地外经贸主管部门要制定出口退税档案的保管、借阅和销毁制度。稽核员必须把自己主管的出口退税有关资料进行科学的整理、归类、装册、立档，慎防遗失。
第十二条 各级外经贸主管部门的稽核员对本地所辖出口企业办税员的业务管理包括：
（一）负责对办税员所报出口退税资料的稽核；
（二）负责对办税员所报出口退税有关报表的审查；
（三）负责组织办税员开展出口退税政策问题的调查研究；
（四）配合税务部门做好对办税员的业务辅导和培训。
第十三条 稽核员的调换及职责划分
稽核员因故调动工作时，需在其主管领导的监督下与新接任的稽核员办理工作交接手续。交接前已办理的出口退税稽核工作由原稽核员负责，交接后办理的出口退税稽核工作由新稽核员负责。原稽核员在未交清工作之前不得调离。
第十四条 各地外经贸主管部门可根据本规则的要求和当地的实际情况制定实施细则。实施细则须报外经贸部和国家税务总局备案。
第十五条 本规则由外经贸部和国家税务总局负责解释。
第十六条 本规则自下达之日起执行。凡以前有关规定与本规则有抵触的，以本规则为准。
附：1．出口退税印鉴卡片（略）
2．出口货物远期收汇退税稽核证明（略）
3．出口货物退税月报表（略）
4．×××年出口退税计划表（略）




1996年9月12日