淮北市国有企业资产处置暂行办法
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淮北市国有企业资产处置暂行办法
安徽省淮北市人民政府
淮政〔2003〕22号
淮北市人民政府关于印发淮北市国有企业资产处置暂行办法的通知
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市国有企业资产处置暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO三年四月二十日
淮北市国有企业资产处置暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范国有企业资产处置行为，促进国有资产保值增值，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称国有企业含国有股超过50%的国有控股企业。
第三条 本办法所称资产处置是指有偿让度企业固定资产或企业所有权的行为。
资产处置可以是企业全部资产或部分资产（股权）。
第四条 资产处置应遵循合法、自愿、公开、公平、公正原则，依法保护交易双方及有关债权人、企业职工的合法权益。
第五条 淮北市国有资产管理办公室（筹）（以下简称国资办（筹）是淮北市国有企业资产处置的管理部门，负责对全市国有企业资产处置行为进行审查、批准，并检查、监督执行情况；协调资产处置中有关部门和单位的利益关系。
第二章 资产处置各方
第六条 资产处置的出让人是被转让企业的出资人或法定投资主体，其中：
股份制企业出让人，是国有股权的持有者。
非股份制企业的出让人，是经政府授权的国有资产投资机构或授权企业。
第七条 资产受让人，可以是法人或具有民事行为能力的自然人。
第八条 资产处置中介机构，是具有法定资格的拍卖行、产权交易中心等市场中介机构。资产处置活动一般在中介机构进行。中介机构应当提供交易场所，发布交易信息，协助交易双方办理有关交易手续。
第三章 资产处置方式、程序
第九条 资产处置可采用以下方式：
1、竞价转让；
2、招标转让；
3、协议转让；
4、其它方式。
第十条 资产处置按下列程序进行
1、企业申报。市属国有企业资产处置由资产出让人报市国资办（筹）审批。
申报时需附资产评估报告、资产处置预案、职代会决议或股东会决议及有关证明材料。
资产处置预案应标明拟处置资产的数量、分布、价值、拟处置方式、拟处置价格、购买意向等有关内容。
2、市国资办（筹）研究审核。市国资办（筹）组织人员，通过实地调查与调阅有关材料，对资产处置预案涉及的有关问题进行可行性研究，并提出审核意见，报市改革与发展领导小组论证审批。
3、公开处置。资产出让人向经市国资办（筹）认定的具有主体资格的资产处置中介机构提出委托申请；中介机构采用多种形式进行信息发布；市国资办（筹）组织资产处置价格工作小组确定资产处置底价；中介机构安排有意向的交易各方进行洽谈或组织公开竞价、招标，在平等互利的基础上按价格优先、时间优先的原则促成双方成交。
竞价、招标公告发布后无人参加竞价、招标，或者中投方弃标而无人替补中投，资产出让人可要求中介机构依法重新组织竞价、招标或进行协议转让。交易底价仍由市国资办（筹）组织的资产处置价格工作小组确定。
4、结算鉴证。资产处置原则上采取受让人出资购买的方式，交易资金划入财政部门设立的国有企业资产处置资金专户，按市政府规定的用途进行管理和使用；交易双方持《资产处置合同》和中介机构证明及其他法律文件，到有关部门办理相关变更登记手续。
第十一条 出资购买国有企业资产，原则上要一次性付清价款。在取得有较高资信的第三方担保并经出让方同意的，可分期付款，但最长期限不得超过3年，且首期付款额不得低于转让价的30%。余款部分按照银行同期贷款利率计付利息。逾期仍未付清价款的，出让人有权收回产权，并依法追究违约责任。
交易双方均可享受市政府关于资产交易方面的优惠政策。对企业内部职工转让资产，按市政府专项规定执行。
第四章 资产处置价格工作小组
第十二条 每一项资产处置工作成立资产处置价格工作小组，负责确定资产处置底价。资产处置价格工作小组成员人数为五人（含五人）以上的单数。
第十三条 资产处置价格工作小组由市国资办（筹）从以下单位中选派代表人员组成。
1、市国资办（筹）代表；
2、资产出让人代表；
3、资产占有单位管理层代表；
4、资产占有单位职工代表；
5、中介机构代表；
6、市纪检监察部门的代表；
7、其他部门的特邀代表，如：司法公证员、律师、高级专业顾问等。
市国资办（筹）代表为资产处置价格工作小组组长并负责招集资产处置价格工作小组会议。
第十四条 资产处置价格工作小组成员必须客观、公正地履行职责，遵守工作纪律。
第五章 附 则
第十五条 本办法未尽事宜，由市国有资产管理办公室（筹）负责制定相关细则。
第十六条 本办法自颁布之日起施行。
泰安市人民政府关于印发《泰安市散装水泥专项资金征收管理暂行办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发(2000)53号泰安市人民政府关于印发《泰安市散装水泥专项资金征收管理暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府,市政府各部门:
《泰安市散装水泥专项资金征收管理暂行办法》已经市政府同意,现印发你们,望认真贯彻执行。
二OOO年六月十四日
泰安市散装水泥专项资金征收管理暂行办法
第一条 贯彻落实“限制袋装，鼓励散装”的方针，加强散装水泥专项资金管理，根据《山东省散装水泥专项资金管理暂行办法》等有关规定，结合泰安实际，制定本办法。
第二条 散装水泥专项资金（以下简称专项资金）是专门用于发展散装水泥事业的政府性专项基金，纳入预算管理，专款专用。
第三条 水泥生产企业和使用水泥的建设单位以及其他使用者，应按照《山东省散装水泥专项资金管理暂行办法》规定的标准，交纳散装水泥专项资金：
（一）水泥生产企业每销售１吨袋装水泥（包括纸袋、塑编袋、复合袋等，下同）缴纳2.50元；
（二）建设单位和其他使用者每使用１吨袋装水泥缴纳2.50元。
第四条 水泥生产企业、水泥制品企业、混凝土搅拌站缴纳的专项资金在管理费中列支，建设单位和其他使用单位缴纳的专项资金计入工程（产品）成本。
第五条 专项资金由市、县（市、区）散装水泥办公室征收。经同级财政部门同意，也可委托其他行政事业单位和银行代征。代征业务费最高不超过实际缴入国库数额的0.2％。
第六条 乡镇、村办、个体私营水泥生产企业应缴纳的专项资金,由县、市、区散装水泥办公室征收,其他水泥生产企业应缴纳的专项资金由市散装水泥办公室负责征收。
第七条 建设单位、水泥制品企业、混凝土搅拌站等袋装水泥用户应缴纳的专项资金，由所在地散装水泥办公室征收。
泰安市规划区范围内市以上批准的建设项目以及市直水泥制品单位、建设单位应缴纳的专项资金，由泰安市散装水泥办公室征收。
第八条 道路（桥梁）、水利等工程项目，市以上批准的，由泰安市散装水泥办公室征收，县、市、区以下批准的，由所在县、市、区散装水泥办公室征收。
第九条 市、县（市、区）散装水泥办公室或代收部门征收的专项资金应按财政部门的规定，定期缴入国库。水泥生产企业应当按月缴纳专项资金；水泥制品企业应当按季缴纳专项资金，不得拖延。
第十条 专项资金任何人不得随意减免。确需减免的，由泰安市散装水泥办公室会同市财政部门审查同意后按规定上报省散装水泥办公室审核，由省财政厅审批。
第十一条 对迟缴或拖欠专项资金的，由主管的散装水泥办公室责令其限期缴纳，并按逾期时间每日加收0.2％的滞纳金。
第十二条 市、县（市、区）散装水泥办公室和专项资金代征单位，必须严格按照规定的范围和标准使用省财政部门的专用票据征收专项资金。凡超范围、超标准或未使用省财政部门专用票据征收的，被征收单位和个人可以拒缴，有权向有关部门举报。
第十三条 专项资金实行财政预、决算审批制度。专项资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。专项资金的主要使用范围：
（一）新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修专用设备；
（二）散装水泥建设项目贷款贴息；
（三）散装水泥的科研开发、新技术服务；
（四）代征业务费开支；
（五）散装水泥管理机构的工作经费及宣传、技术培训、表彰奖励等与散装水泥有关的其他开支。
第十四条 专项资金用于散装水泥设施建设或改造的项目，按下列程序办理：
（一）使用单位写出书面申请并提供项目可行性研究报告；
（二）主管的散装水泥办公室对项目进行审查；
（三）报同级财政部门审批；
（四）财政部门根据项目预算拨付资金。
第十五条 专项资金用于购置散装水泥设备的，由使用单位写出书面申请，经主管的散装水泥办公室同意后，报同级财政部门审批。财政部门将资金拨付主管的散装水泥办公室，购买设备交付使用单位。
第十六条 财政、审计、物价等部门应按照国家和省有关规定对散装水泥专项资金的收取、解缴、管理和使用情况进行监督检查。违反规定将专项资金挪作他用的，依法依纪处理。
第十七条 泰政发〔1993〕63号文《关于认真贯彻〈山东省关于发展散装水泥的若干规定〉的通知》停止执行。
第十八条 本办法执行中的具体问题按泰政办发〔1993〕78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
安徽省人民政府关于废止《安徽省全民所有制工业企业承包经营审计暂行办法》等规章的决定
安徽省人民政府
安徽省人民政府关于废止《安徽省全民所有制工业企业承包经营审计暂行办法》等规章的决定
安徽省人民政府令
（第９８号）
《安徽省人民政府关于废止〈安徽省全民所有制工业企业承包经营审计暂行办法〉等规章的决定》业经１９９７年１２月１９日省人民政府第１４４次常务会议通过，现予发布，自１９９８年１月１日起施行。
省长 回良玉
一九九七年十二月二十五日
为了维护社会主义法制的统一，规范立法、执法行为，维护社会秩序和公共利益，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院关于贯彻〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》的要求，现决定废止《安徽省全民所有制工业企业承包经营审
计暂行办法》等31件规章：
1、安徽省全民所有制工业企业承包经营审计暂行办法（省政府令第6号）。
2、安徽省消费纠纷仲裁办法（省政府令第9号）。
3、安徽省保护和发展邮电通讯的规定（省政府令第17号）。
4、安徽省查处经销伪劣商品暂行规定（省政府令第20号）。
5、安徽省高速公路管理暂行办法（省政府令第22号）。
6、安徽省道路检查站设置及管理办法（省政府令第31号）。
7、安徽省国营企业职工待业保险补充规定（省政府令第35号）。
8、安徽省农民承担费用和劳务管理实施办法（省政府令第45号）。
9、安徽省国家机关、事业单位和社会团体预算外资金管理办法（省政府令第46号）。
10、安徽省有线电视管理暂行办法（省政府令第48号）。
11、安徽省牲畜交易税施行细则（皖政〔1983〕第100号）。
12、安徽省公路运输管理实施办法（皖政〔1984〕第66号）。
13、安徽省食品卫生监督行政处罚实施办法（试行）（皖政〔1984〕第121号）。
14、安徽省商用计量器具管理办法（皖政〔1985〕第35号）。
15、安徽省违反劳动保护法规经济处罚办法（试行）（皖政〔1986〕第29号）。
16、安徽省城乡个体工商户所得税施行细则（皖政〔1986〕第39号）。
17、安徽省测绘管理暂行办法（皖政〔1986〕第82号）。
18、安徽省无线电经济管理暂行规定（皖政〔1986〕第107号）。
19、安徽省税收征收管理实施办法（皖政〔1986〕第187号）。
20、关于扩大出口创汇控制出口亏损的通知（皖政〔1987〕第26号）。
21、安徽省实施《国营企业劳动争议处理暂行规定》细则（皖政〔1988〕第38号）。
22、安徽省乡镇企业劳动保护暂行办法（皖政〔1988〕第75号）。
23、安徽省开展全民义务植树运动实施细则（皖政〔1988〕第78号）。
24、安徽省家畜家禽防疫办法（皖政〔1995〕第13号）。
25、安徽省租赁经营企业登记管理暂行规定（皖政办〔1987〕第66号）。
26、安徽省茧丝绸经营管理细则（皖政办〔1989〕第24号）。
27、安徽省人民政府办公厅批转省烟草专卖局关于进一步加强烟草专卖管理整顿卷烟市场秩序的报告（皖政办〔1989〕第47号）。
28、安徽省农用三轮车运输交通安全管理暂行办法（皖政办〔1992〕第47号）。
29、安徽省印刷业管理暂行办法（省政府批准 皖公治字〔1987〕第122号）。
30、安徽省散装水泥专项资金管理办法（省政府批准经散皖字〔1987〕第254号）。
31、安徽省图书、报刊出版管理暂行办法（省政府批准 皖新出版字〔1988〕第5号）。
本决定自1998年1月1日起施行。
1997年12月25日
