北京市密云水库、怀柔水库和京密引水渠水源保护管理暂行办法

上一篇: 国家教委办公厅关于施行《中华人民共和国国旗法》严格各级师范院校升降国旗制度的通知
下一篇: 重庆市行政赔偿实施办法

江苏省南京市人民政府


南京市城镇房屋权属登记管理办法

南京市人民政府令

第151号





第一章　总则

　　第一条　为了加强城镇房屋权属管理，维护房地产市场秩序，保护房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内国有土地上所有房屋的权属登记，法律、法规另有规定的除外。

　　第三条　本办法所称房屋权属登记，是指房产行政主管部门代表政府对房屋所有权以及由此权利产生的抵押权、典权等房屋他项权进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行为。

　　本办法所称权利人，是指依法享有房屋所有权、他项权的个人、法人和其他组织。

　　第四条　城镇房屋的权利人同时享有该房屋占用范围内的土地使用权。

　　第五条　南京市房产管理局（以下简称市房管机关）是本市房屋权属登记的行政主管部门。

　　市房管机关或其委托的权属登记机构负责市区范围内房屋权属登记工作。各县房产管理部门负责辖区范围内房屋权属登记工作，业务上受市房管机关指导。

　　第六条　本市实行房屋权属登记发证制度。

　　房屋权属的取得、转移、变更、注销和他项权利的设定，均应当依照本办法的规定申请登记。核实准予登记的，发给房屋权属证书。

　　房屋权属证书是房屋权利人依法对其拥有房产的占有、使用、经营、处分权的合法凭证。

　　任何单位和个人不得冒领、涂改或者伪造房屋权属证书。

　　第七条　房屋权属证书实行定期验证制度。

第二章　一般规定

　　第八条　房屋权属登记包括初始登记、转移登记、变更登记、注销登记、他项权利登记和其他登记。

　　第九条　房屋权属登记由权利人提出申请。

　　共有房屋权属登记，由权利人共同申请；设定他项权利登记，由相关权利人共同申请。

　　第十条　办理权属登记手续，权利人为法人或其他组织的，应当使用法定名称或依法登记的名称；权利人为个人的，应当使用其身份证上的姓名。

　　权利人申请房屋权属登记的，应当提交身份证件或者法人及其他组织的资格证件。境外提供的证件、证明，应当按规定经过公证或认证。

　　第十一条　权利人委托他人代为登记的，被委托人应当提交权利人的授权委托书。境外权利人的委托书应当经过公证或认证。

　　第十二条　依照本办法规定申请房屋权属登记的，权利人应当提交规定的登记文件，并按规定交纳登记和测量费用。

　　第十三条　房屋权属登记按下列程序办理：

　　（一）受理申请；

　　（二）测绘房产图；

　　（三）审核权属；

　　（四）核准登记，颁（换）发房屋权属证书；

　　（五）建立房屋权属档案。

　　权利人申请房屋权属登记，市、县房管机关认为需公告的，应当予以公告。

　　第十四条　有下列情形之一的，应当自受理当事人申请之日起30日内作出不予登记的决定，并且书面通知当事人：

　　（一）房屋权属争议或土地权属争议尚未解决的；

　　（二）不能提供合法、有效的房屋权属来源证明的；

　　（三）没有房屋所有权证书而设定房屋他项权利的；

　　（四）不能提供国有土地使用证或土地使用权属证明的；

　　（五）所建房屋属违法建筑、临时建筑的；

　　（六）不能提供契税完税凭证的；

　　（七）其他依法不予登记的。

　　第十五条　有下列情形之一的，除依法继承或者人民法院判决、调解、裁定或者仲裁机构裁决外，不予受理权属转移、变更登记：

　　（一）在国家建设征用土地范围内的；

　　（二）列入拆迁范围已冻结户口的；

　　（三）其他依法禁止转移、变更的。

　　前款（一）、（二）项禁止期限不得超过18个月。

　　第十六条　有下列情形之一的，由市、县房管机关直接或者代为登记：

　　（一）依法代管的房屋；

　　（二）经人民法院判决为无主应当归国家所有的房屋；

　　（三）其他依法应当直接或者代为登记的房屋。

　　第十七条　权利人不能在规定的期限内办理登记的，经市、县房管机关同意，可以暂缓登记。暂缓期限不得超过一年。

第三章　房屋权属登记

　　第十八条　新建的房屋，当事人应当自房屋竣工交付之日起90日内申请初始登记，并提交下列证件、证明：

　　（一）建设项目批准文件；

　　（二）国有土地使用证；

　　（三）建设工程规划许可证；

　　（四）竣工验收证明和竣工图；

　　（五）总平面图和分户平面图；

　　（六）其他有关的证件、证明。

　　个人建造房屋办理初始登记的，应当提交前款（二）、（三）、（六）项证件、证明。

　　第十九条　已核准登记的房屋发生权属变化，由权利人自事实发生之日起30日内，提交原《房屋所有权证》和有关证件、证明，申请转移登记：

　　（一）买卖、赠与、交换、投资、入股、合并的房屋，提交房地产交易管理机构的交易过户凭证和财政部门的完税证明；

　　（二）继承的房屋，提交继承遗产的公证书。继承人放弃继承的，提交有法律效力的弃权文书；

　　（三）分析的房屋，提交经公证机关公证的分析协议书和分析部位图；

　　（四）人民法院判决、调解、裁定或仲裁机构裁决所有权转移的房屋，提交判决书、调解书、裁定书或裁决书；

　　（五）落实私房政策发还的房屋，提交市、区、县落实私房政策部门发还房屋的证明。

　　第二十条　有下列情形之一的，当事人应当自事实发生之日起30日内，提交原《房屋所有权证》和有关证件、证明，申请变更登记：

　　（一）翻建、改建、扩建的房屋，提交建设工程规划许可证、房屋竣工图纸及有关批准文件；

　　（二）房屋座落门牌号或权利人姓名、名称改变的，提交有法律效力的证件、证明。

　　第二十一条　房屋因拆除、焚毁、倒塌等原因而灭失，当事人应当自灭失之日起30日内申请注销登记，并提交下列证件、证明：

　　（一）房屋权属证书；

　　（二）房屋被批准拆除或者因其他原因灭失的证件、证明。

　　经房屋拆迁主管部门批准拆除的房屋，建设单位或拆迁实施单位应当在拆除工作结束之日起30日内申请注销登记。

　　第二十二条　有下列情形之一的，由房管机关直接代为注销登记：

　　（一）当事人未按本办法第二十一条规定申请注销登记的；

　　（二）当事人提供虚假证件、证明或者申报不实，导致核发房屋权属证书不当的；

　　（三）因工作人员的过错，导致核发房屋权属证书不当的；

　　（四）人民法院判决、调解、裁定或仲裁机构裁决房屋权属转移而当事人拒不缴回权属证书的；

　　（五）其他依法应当直接代为注销登记的。

　　房管机关在办理直接代为注销登记时，应当书面通知当事人，限期缴回房屋权属证书；当事人未按规定的期限缴回房屋权属证书的，房管机关可以在本市主要报纸上公告该房屋权属证书作废。

　　第二十三条　房屋抵押、典当的，当事人应当在他项权利合同监证之日起30日内申请房屋他项权利登记。

　　申请他项权利登记，应当提交下列证件、证明：

　　（一）房屋所有权证；

　　（二）国有土地使用证；

　　（三）有资质的评估机构出具的价格评估证明；

　　（四）抵押、典当合同；

　　（五）其他有关的证件、证明。

　　第二十四条　房屋他项权利转移、变更或者设定期满，当事人应当自转移、变更或者设定期限届满之日起30日内，申请权属转移、变更或者注销登记。

　　第二十五条　房屋权属证书破损，经查验需换领的，予以换证。房屋权属证书遗失，权利人应当在本市主要报纸上声明作废，自登记之日起6个月后，再申请补发房屋权属证书。

　　第二十六条　享受国家、企事业单位优惠补贴购买或建造的房屋，权利人应当自合同签订或房屋竣工之日起60日内办理权属登记。

　　第二十七条　房地产开发经营企业依法预售商品房的，应当办理预售商品房登记备案手续。

第四章　登记资料管理

　　第二十八条　市、县房管机关应当对本市城镇房屋权属资料实行专业管理，建立健全房产档案和房产测绘的管理制度。

　　第二十九条　房屋权属登记形成的主要文件资料必须是原件或经与原件核对无异的复印件，并应当按有关规定整理、建档并永久保存。

　　第三十条　房屋权属档案可以按规定查阅、摘录和复制。使用人应当按规定交纳有关档案使用费用。

　　房屋权属状况可以查询。根据当事人的申请，产权监理机构经审核认为理由正当的，可根据档案记载情况，出具房屋权属状况或登记情况的说明。

　　第三十一条　实施房屋测量，应当执行国家颁布的房产测量规范及有关规定，准确地反映出房屋的自然状况、权属范围等基本情况。

　　审核房屋权属，颁（换）发权属证书前，应当测绘规范的房产图。

　　第三十二条　权利人对房屋面积有异议时，可以申请复丈，并按规定缴纳复丈的测量费用。

　　权利人对复丈结果仍有异议的，由市、县房管机关核准。

第五章　罚则

　　第三十三条　冒领、涂改、伪造公有房屋权属证书，不按期申报办理公有房屋权属登记和接受权证验证的，依照《南京市城镇公有房屋管理条例》有关规定给予处罚。

　　第三十四条　冒领、涂改、伪造非公有房屋权属证书的，市、县房管机关或其委托的机构可以处以1000元以下罚款。

　　利用冒领、涂改、伪造的权属证书从事经营活动，有违法所得的，市、县房管机关或其委托的机构可处以30000元以下的罚款；没有违法所得的，处以10000元以下罚款。

　　第三十五条　不按期申报办理非公有房屋权属登记和接受权证验证的，责令限期改正；拒不改正的，市、县房管机关或其委托的机构可以处以1000元以下罚款。

　　第三十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

　　当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第三十七条　因工作人员工作过失，导致房屋权属证书核发不当，给权利人造成经济损失的，市、县房管机关应当负赔偿责任。

　　第三十八条　权属登记工作人员，以权谋私、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章　附则

　　第三十九条　本市集体土地上房屋的权属登记参照本办法执行。

　　第四十条　本办法由南京市房产管理局负责解释。

　　第四十一条　本办法自发布之日起施行。南京市人民政府1983年5月18日发布的《南京市城镇房地产登记办法》同时废止。


宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第7号


　　《宁夏回族自治区人民政府稽察特派员规定》，已经１９９９年８月２３日自治区人民政府第２８次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　马启智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９９年９月２日
　　　　　　　　　宁夏回族自治区人民政府稽察特派员规定



　　第一条　为了加强对区属国有重点大中型企业的财务监督，评价企业主要负责人员的经营管理业绩，保证稽察特派员公正、廉洁、高效地开展工作，制定本规定。


　　第二条　稽察特派员由自治区人民政府派出，以财务监督为核心，维护国有资产所有者的权益，代表自治区人民政府对区属国有重点大中型企业（以下简称企业）进行稽察，行使监督权。
　　稽察特派员对自治区人民政府负责。


　　第三条　派入稽察特派员的企业，由自治区人民政府确定。
　　稽察特派员与被稽察企业是监督与被监督关系。稽察特派员不参与、不干预被稽察企业的经营管理活动。


　　第四条　稽察特派员开展工作，设稽察特派员办事处。稽察特派员办事处由稽察特派员一名和稽察特派员助理（以下简称助理）若干名组成，实行稽察特派员负责制。
　　稽察特派员开展工作所需经费，由自治区财政部门核拨。


　　第五条　自治区人民政府设稽察特派员公署，其工作机构设在自治区人事部门，负责协调稽察特派员在稽察工作中与自治区人民政府有关部门和有关行署（市）、县（市、区）的联系，承办稽察特派员及其助理的日常管理工作。


　　第六条　稽察特派员由自治区人民政府任免。
　　稽察特派员应当具备下列条件：
　　（一）厅（局）级国家工作人员；
　　（二）５５周岁左右；
　　（三）具有较高的贯彻执行法律、法规、规章和国家政策的水平；
　　（四）坚持原则，清正廉洁，忠实履行职责，自觉维护国家利益；
　　（五）熟悉企业情况，具有企业经营管理的基本知识。


　　第七条　稽察特派员助理由自治区人事部门任免。
　　稽察特派员助理应当具备下列条件：
　　（一）处、科级国家工作人员；
　　（二）５０周岁左右；
　　（三）熟悉有关法律、法规、规章和国家政策；
　　（四）坚持原则，清正廉洁，忠实履行职责，自觉维护国家利益；
　　（五）具有财务、金融、审计、法律或者专业技术等某一方面的知识。


　　第八条　稽察特派员及其助理的任期为３年，可以连任，但不得在同一企业连任。


　　第九条　稽察特派员及其助理的派出实行回避制度。不得派入其曾管辖行业的企业和其近亲属担任高级管理职务的企业。
　　稽察特派员及其助理不得在任何企业兼职。


　　第十条　一名稽察特派员负责４－５个企业的稽察工作。
　　稽察特派员或者其指派的助理，可以不定期地到被稽察企业进行专项稽察。


　　第十一条　稽察特派员履行下列职责：
　　（一）检查企业主要负责人员贯彻执行有关法律、法规、规章和政策的情况；
　　（二）查阅企业的财务报告、会计凭证、会计账簿等会计资料以及与企业经营管理活动相关的其他资料，验证企业的财务报告等资料是否真实反映其资产负债、还债能力、获利能力、利润分配、资产运作、国有资产保值增值等情况；
　　（三）监督企业是否发生侵害国有资产所有者权益的情况；
　　（四）评价企业主要负责人员的经营管理业绩，提出对企业主要负责人员的奖惩、任免的建议。


　　第十二条　稽察特派员开展稽察工作，可以采取下列方式：
　　（一）听取企业主要负责人员有关企业财务状况和经营管理状况的汇报，并可以提出质询；
　　（二）调查、核实企业的财务状况和经营情况，并可以要求企业作出必要的说明；
　　（三）向企业职工了解有关情况，听取意见；
　　（四）向财政、审计、税务、工商、监察等有关部门以及银行调查了解企业的财务状况和经营管理情况。


　　第十三条　企业应当定期以书面形式如实向稽察特派员报告财务状况，不得拒绝、隐匿、伪报。


　　第十四条　财政、审计、税务、工商、监察等有关部门以及银行，应当支持、配合稽察特派员的工作，为稽察特派员提供被稽察企业的有关情况和资料。


　　第十五条　稽察特派员在稽察工作结束后，应当及时提交稽察报告。稽察报告应当客观、真实、明确。
　　稽察报告应当包括下列内容：
　　（一）企业财务状况的分析评价；
　　（二）企业经营管理情况的分析评价；
　　（三）企业主要负责人经营管理业绩的分析评价；
　　（四）对企业主要负责人员奖惩、任免的建议；
　　（五）自治区人民政府要求报告或者稽察特派员认为需要报告的其他事项。


　　第十六条　稽察报告由稽察特派员签署，经由自治区人事部门送自治区人民政府财政、经贸等有关部门进行审核。
　　负责审核稽察报告的有关部门应当自收到稽察报告之日起１５日内，对稽察报告审核完毕。审核过程中，对稽察报告有异议的，应当在稽察报告后附注不同意见，但是不得到企业进行复核。
　　审核后的稽察报告由自治区人事部门报请自治区人民政府审定。审定后的稽察报告涉及对企业主要负责人员的奖惩、任免事宜的，由自治区人事部门按照干部管理权限，依照有关规定的程序办理奖惩、任免事宜。


　　第十七条　稽察特派员及其助理以及参与稽察报告审核工作的有关国家工作人员，必须对稽察报告保密，不得向被稽察企业透露稽察报告的内容。


　　第十八条　稽察特派员在稽察工作中发现紧急情况，需要立即向自治区人民政府报告的，可以直接向自治区人民政府报告。


　　第十九条　稽察特派员根据被稽察企业的情况，可以建议自治区人民政府责成自治区审计机关对被稽察企业进行审计。


　　第二十条　稽察特派员及其助理在稽察工作中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，给予奖励。具体奖励办法由自治区人事部门会同有关部门制定。


　　第二十一条　稽察特派员及其助理不得有下列行为：
　　（一）隐匿、包庇企业的重大财务问题；
　　（二）与企业串通，编造虚假稽察报告；
　　（三）参与或者干预企业的经营管理活动；
　　（四）泄露企业的商业秘密；
　　（五）在企业报销费用；
　　（六）接受企业的馈赠、报酬、福利待遇；
　　（七）参加企业的宴请、娱乐、旅游等活动；
　　（八）通过稽察工作，为自己、亲友或者他人谋取私利。
　　稽察特派员及其助理违反本规定，有前款规定情形之一的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十二条　稽察特派员及其助理以及参与稽察报告审核工作的有关国家工作人员泄露稽察报告内容的，由有关部门给予行政处分。


　　第二十三条　被稽察企业有下列行为之一的，对企业主要负责人和其他直接责任人员，由有关部门依法给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）拒绝、阻碍稽察特派员依法稽察的；
　　（二）拒不提供企业财务状况和经营管理情况的资料或者隐匿、伪报资料的；
　　（三）与稽察特派员及其助理串通，编造虚假稽察报告的；
　　（四）向稽察特派员及其助理馈赠物品、支付报酬、提供福利待遇的；
　　（五）为稽察特派员及其助理报销费用的。


　　第二十四条　被稽察企业发现稽察特派员及其助理有本规定第二十一条第一款所列行为之一的，有权向自治区人事部门或者直接向自治区人民政府报告。


　　第二十五条　自治区人事部门和有关部门及其工作人员，在稽察特派员的管理工作中，弄虚作假，徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十六条　对已派入稽察特派员的企业，不再派入监事会或者委派会计。


　　第二十七条　本规定自发布之日起施行。