成都市计算机信息系统安全保护办法
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成都市计算机信息系统安全保护办法
四川省成都市人民政府
成都市计算机信息系统安全保护办法
成都市人民政府
（1996年12月25号成都市人民政府以成府发［1996］165号文件发布）
第一章 总 则
第一条 为加强计算机信息系统安全的保护工作，促进计算机的应用和发展，维护国家利益，根据《中华人民共和国人民警察法》和《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的计算机信息系统，是指由计算机及其相关的和配套的设备、设施（含网络）构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。
第三条 计算机信息系统的安全保护，应当保障计算机及其相关的和配套的设备、设施（含网络）的安全，运行环境的安全，保障信息的安全，保障计算机功能的正常发挥，以维护计算机信息系统的安全运行。
第四条 本市行政区域内使用计算机信息系统的单位和个人，均应遵守本办法。
未联网的微型计算机的安全保护工作，按国家有关规定执行。
第五条 市公安局是本市计算机信息系统安全保护工作的主管机关，市公安局计算机安全监察部门负责本办法的具体实施。国家安全局、国家保密局、版权局和政府其他有关部门，在国家规定的职责范围内做好计算机信息系统安全保护的有关工作。
第六条 对执行《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》和本办法成绩突出的单位和个人，由各级人民政府、主管部门或公安机关给予表彰和奖励。
第二章 安全监督
第七条 公安机关对计算机信息系统安全保护工作行使下列监督职权：
（一）检查和指导计算机信息系统安全保护工作；
（二）对计算机信息系统安全保护进行备案；
（三）对计算机信息系统提供安全技术服务；
（四）对计算机信息系统安全专用产品销售进行监督、检查。
（五）管理计算机病毒和其他有害数据防治工作，通报计算机病毒疫情；
（六）查处危害计算机信息系统安全的违法犯罪的案件。
第八条 执法人员行使计算机信息系统安全监督职责时，应当出示市公安局制发的《公安计算机安全监察证》。
第九条 公安机关发现影响计算机信息系统安全的隐患时，应当及时通知使用单位采取保护措施。
第三章 安全管理
第十条 计算机信息系统实行安全等级保护，经审批确定安全等级，并取得安全使用合格证后，方能使用。
第十一条 计算机信息系统的使用单位，应当建立健全安全管理制度，负责本单位计算机信息系统安全保护工作，并履行下列职责：
（一）制定本单位计算机信息系统安全管理措施；
（二）负责本单位计算机上岗人员的安全培训和职业道德教育；
（三）负责本单位计算机信息系统安全审查；
（四）向公安机关计算机安全监察部门报告计算机信息系统安全情况；
（五）协助公安机关查处危害计算机信息系统安全的违法犯罪案件；
（六）负责防治和清除本单位计算机病毒和危害社会公共安全的其他有害数据。
第十二条 计算机信息系统的使用人员应遵守下列规定：
（一）接受计算机信息系统安全培训和职业道德教育；
（二）自觉遵守计算机信息系统安全法规和各项规章制度；
（三）发现危害计算机信息系统安全的事件和事故隐患，应当及时报告本单位。
第十三条 计算机信息系统的建立单位，应当将使用计算机信息系统的情况报公安机关计算机监察部门备案。
第十四条 计算机机房和计算站场地应当符合中华人民共和国国家标准GB9361－88的安全要求。
任何单位在计算机机房附近施工，不得危害计算机信息系统的安全。
第十五条 已经加入国家网络、部门网络、区域网络、系统网络或单位网络的计算机信息系统，各类网络的使用单位应当遵守该网络的各种安全规定。
第十六条 运输、携带、邮寄计算机信息媒体进出境，应当如实向海关申报。必要时，市公安局计算机安全监察部门可协助海关检查计算机信息媒体。
第十七条 任何单位和个人不得制造、输入、传播计算机病毒和危害社会公共安全的其他有害数据；不得利用计算机技术制作、贩卖、传播淫秽物品。
第十八条 研制、经营计算机产品的单位或个人，在计算机及其设备出厂、销售、出租以前或维修以后，经检测确认无病毒和危害社会公共安全的其他有害数据后，方可交付用户。
第十九条 新购进的计算机及其设备，应经本部门计算机安全人员进行检查，确认无病毒和有害数据后方可投入使用。
第二十条 使用单位如发现新的计算机病毒和危害社会公共安全的其他有害数据，应当立即采取隔离措施，防止扩散，同时保留样品，并在二十四小时内报告当地区（市）、县公安机关计算机安全监察部门。
第二十一条 计算机信息系统中发生案件时，使用单位应当在二十四小时内报告当地区（市）、县公安机关计算机安全监察部门。
第二十二条 计算机信息系统安全专用产品实行销售许可证制度。由市公安局根据上级公安机关有关规定制定具体实施办法。
第四章 法律责任
第二十三条 计算机机房不符合中华人民共和国国家标准GB9361－88安全要求的，由公安机关责令使用单位限期改造或责令停止使用。
第二十四条 在计算机机房附近施工危害计算机信息系统安全的，由公安机关会同城市建设、规划等有关部门作出暂停施工决定。
第二十五条 违反本办法，有下列行为之一的，公安机关视其情节轻重予以警告或责令停机整顿：
（一）计算机信息系统未确定安全保护等级并取得合格证即使用的；
（二）接到公安机关要求改进安全状况的通知书后，在限期内拒不改进的；
（三）不按规定时间报告计算机信息系统中发生的违法犯罪案件的；
（四）有危害计算机信息系统安全的其他行为的；
（五）发现新的计算机病毒及危害社会公共安全的其他有害数据，未在规定时间内报告公安机关的。
第二十六条 制造、销售、出租、维修计算机软、硬件产品含有计算机病毒和危害社会公共安全的其他有害数据的，由公安机关视其情节轻重，给予警告或处以一千元以上五千元以下罚款。
第二十七条 故意输入计算机病毒、其他有害数据,或者未经许可出售计算机信息系统安全专用产品，以及有违法所得的，由公安机关按照《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》的规定处罚。
第二十八条 运输、携带、邮寄计算机信息媒体进出境，不如实向海关申报的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和有关法律、法规的规定进行处理。
第二十九条 利用计算机技术制作、贩卖、传播淫秽物品的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》和全国人民代表大会《关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定》的有关规定处罚。
第三十条 因计算机信息系统安全保护管理不善、措施不力而造成事故的，除追究直接责任人的责任外，还要追究单位负责人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 执法人员依法执行职务受法律保护。对拒绝、阻碍其执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 执法人员应依法管理，秉公执法，自觉接受人民群众的监督。对滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对依照本办法作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。对国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯其合法权益造成损害的，可依法取得国家赔偿。
第五章 附 则
第三十四条 本办法所称的计算机病毒是指编制或者在计算机程序中插入破坏计算机功能或者毁坏数据，影响计算机使用，并能自我复制的一组计算机指令或者程序代码。
本办法所称危害社会公共安全的其他有害数据是指与计算机信息系统相关的，含有危害计算机信息系统安全运行的程序，对国家和社会公共安全构成危害或潜在威胁的数据。
第三十五条 本办法所称计算机信息系统安全专用产品是指用于保护计算机信息系统安全的硬件和软件。
第三十六条 本办法由成都市人民政府法制局会同成都市公安局负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
1996年12月25日
陕西省人民政府关于修改《陕西省取水许可制度实施细则》的决定
陕西省人民政府
陕西省人民政府关于修改《陕西省取水许可制度实施细则》的决定
陕西省人民政府令第94号
现发布《陕西省人民政府关于修改〈陕西省取水许可制度实施细则〉的决定》，自2004年4月1日起施行。
省长：贾治邦
二○○四年二月二十五日
陕西省人民政府关于修改《陕西省取水许可制度实施细则》的决定
省政府决定对《陕西省取水许可制度实施细则》作如下修改：
一、第三条第一款修改为“在城市规划区以外，下列少量取水可不申请取水许可证：”
二、第五条修改为“县级以上人民政府水行政主管部门按照以下管理权限，对单位和个人取水实行分级发放取水许可证和监督管理。
（一）地表水取水口设计流量合计3立方米/秒（含3立方米/秒）以上的农业取水，设计日取水量合计2万立方米（含2万立方米）以上的工业与城镇生活取水；地下水设计日取水量合计1万立方米（含1万立方米）以上取水；大型工业企业取水及省政府批准的大中型建设项目取水，由省人民政府水行政主管部门发放取水许可证和监督管理。
（二）地表水取水口设计流量合计1—3立方米/秒的农业取水，设计日取水量合计1—2万立方米的工业与城镇生活取水；地下水设计日取水量合计05—1万立方米的取水和设区市人民政府所在地城市规划区内的取水，由设区市人民政府水行政主管部门发放取水许可证和监督管理，但由省人民政府水行政主管部门发放取水许可证的除外。
（三）设区市人民政府水行政主管部门管理权限以下的取水，由县级人民政府水行政主管部门发放取水许可证和监督管理。
（四）跨行政区域的取水，由所跨行政区域的共同上一级人民政府水行政主管部门发放取水许可证和监督管理。
（五）属于国务院水行政主管部门管理、发放取水许可证的取水，按国家有关规定办理。
取水单位和个人同时取用地表水和地下水，依据以上分级管理权限属两级人民政府水行政主管部门管理的，由较高一级人民政府水行政主管部门发放取水许可证和监督管理。”
三、将第二十四条修改为“本细则修改发布前已取得取水许可证的单位和个人，由县级以上人民政府水行政主管部门依据本细则第五条规定的管理权限重新予以登记，并核发取水许可证”。
此外，部分条款的表述予以修改。
《陕西省取水许可制度实施细则》根据本决定作相应修改，重新发布。
陕西省取水许可制度实施细则
（1996年5月1日陕西省人民政府令第31号发布，根据2004年2月25日《陕西省人民政府关于修改〈陕西省取水许可制度实施细则〉的决定》修订）
第一条 为加强水资源统一管理，促进水资源的合理开发利用和节约用水，根据国务院《取水许可制度实施办法》，结合本省实际，制定本细则。
第二条 在本省行政区域内，利用水工程或机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人，除国务院《取水许可制度实施办法》第四条及本细则第三条规定的情形外，都必须依照本细则的规定申请取水许可证，并按规定取水。
任何单位和个人取水，不得损害公共利益和他人的合法权益。
第三条 在城市规划区以外，下列少量取水可不申请取水许可证：
(一)为家庭生活、畜禽饮用取水的；
(二)用人力、畜力或其他方法取水，月取水量不超过50立方米的；
(三)为农业灌溉取水，地表水单项工程年取水量：陕北地区不超过3000立方米，关中地区不超过5000立方米，陕南地区不超过10000立方米；地下水单井年取水量：陕北地区不超过2000立方米，关中地区不超过3000立方米，陕南地区不超过5000立方米。
第四条 省人民政府水行政主管部门负责全省取水许可制度的组织实施和监督管理。
设区市、县级人民政府水行政主管部门依照本细则的规定，负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。
第五条 县级以上人民政府水行政主管部门按照以下管理权限，对单位和个人取水实行分级发放取水许可证和监督管理。
(一)地表水取水口设计流量合计3立方米/秒（含3立方米/秒）以上的农业取水，设计日取水量合计2万立方米（含2万立方米）以上的工业与城镇生活取水；地下水设计日取水量合计1万立方米（含1万立方米）以上取水；大型工业企业取水及省政府批准的大中型建设项目取水，由省人民政府水行政主管部门发放取水许可证和监督管理。
(二)地表水取水口设计流量合计1—3立方米/秒的农业取水，设计日取水量合计1—2万立方米的工业与城镇生活取水；地下水设计日取水量合计0.5—1万立方米的取水和设区市人民政府所在地城市规划区内的取水，由设区市人民政府水行政主管部门发放取水许可证和监督管理，但由省人民政府水行政主管部门发放取水许可证的除外。
(三)设区市人民政府水行政主管部门管理权限以下的取水，由县级人民政府水行政主管部门发放取水许可证和监督管理。
(四)跨行政区域的取水，由所跨行政区域的共同上一级人民政府水行政主管部门发放取水许可证和监督管理。
(五)属于国务院水行政主管部门管理、发放取水许可证的取水，按国家有关规定办理。
取水单位和个人同时取用地表水和地下水，依据以上分级管理权限属两级人民政府水行政主管部门管理的，由较高一级人民政府水行政主管部门发放取水许可证和监督管理。
第六条 在本省行政区域内取水，由取水口所在地的县级或县级以上人民政府水行政主管部门受理取水许可预申请和取水许可申请。按分级限额审批权限属于上级审批的，应逐级审核上报。
第七条 新建、改建、扩建的建设项目需要申请或者重新申请取水许可的，申请人应在报送建设项目可行性研究报告（即设计任务书，下同）前，向水行政主管部门提出取水许可预申请。
建设单位在报送建设项目可行性研究报告时，应当附具水行政主管部门的取水许可预申请批准文件。
不列入国家基本建设管理程序的建设项目需要取水的，可直接向水行政主管部门提出取水许可申请。
第八条 申请人提出取水许可预申请，应提交以下文件：
(一)取水许可预申请书；
(二)项目建议书的简要说明；
(三)取水工程取水量保证程度的分析报告；
(四)拟建供水水源地的水资源分析报告或经矿产储量审批机关批准的水文地质勘探报告；
(五)取水和退水对水环境影响的分析报告；
(六)取水与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者协议书。
第九条 建设项目经批准立项后，建设单位应当持可行性研究报告等有关批准文件向水行政主管部门提出取水许可申请。
第十条 申请人提出取水许可申请，应提交以下文件：
(一)取水许可申请书；
(二)经批准的建设项目可行性研究报告；
(三)经批准的取水工程可行性研究报告（包括环境影响评价报告）。
不需经过取水许可预申请的取水，申请人可以只提交前款的(一)、(三)项规定的文件。当取水许可申请与第三者有利害关系时，还应提交第三者的承诺书或者协议书。
第十一条 水行政主管部门收到取水许可预申请或申请后，经审查有下列情形之一的，应在十五日内通知申请人补正：
(一)申请书内容填注不明的；
(二)提交的文件不完备的。
申请人接到通知后，应于三十日内补正，逾期不补正的，其取水许可预申请或申请无效。
第十二条 大中型建设项目、供水水源地的地下水取水许可申请，须经地质矿产行政主管部门审核同意并签署意见后，水行政主管部门方可审批。
需要取用城市规划区内地下水的，须经城市建设行政主管部门审核同意并签署意见后，由水行政主管部门审批。
第十三条 对须经城市建设行政主管部门或地质矿产行政主管部门审核的取水许可预申请或取水许可申请，城市建设行政主管部门应当从城市节约用水和城市建设规划、供水设施布局方面进行审核；地质矿产行政主管部门应当从地下水水文地质条件、可开采量、取水层位、井点布局和对水文地质环境影响等方面进行审核。
第十四条 审批机关应在自收到取水许可申请或者补正取水许可申请之日起六十日内决定批准或者不批准；对急需取水的，应在三十日内决定批准或者不批准。
对取水许可预申请、取水许可申请批准或不予批准的，审批机关都应将审批决定书面通知申请人。
第十五条 经批准的取水许可预申请，自批准之日起，建设项目在一年之内未批准立项的，批准文件自行失效。
经批准的取水许可申请，申请人在二年内不兴建取水工程的，批准文件自行失效。
第十六条 取水许可申请经审查批准后方可兴建取水工程；取水工程竣工验收合格后，由审批机关发给取水许可证。
核验时，申请人应提交下列资料：
地表水工程：
(一)工程施工设计书；
(二)工程竣工报告；
(三)水质分析化验报告；
(四)退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施的报告。
地下水工程：
(一)成井地区的平面布置图；
(二)单井的实际井深、井径和剖面图；
(三)单井的测试水量和水质化验报告；
(四)取水设备性能和计量装置情况；
(五)退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施的报告；
(六)其他有关资料。
第十七条 取水许可证有效期最长不超过五年，有效期满取水许可证自行失效。需要延长取水期限的，应当在取水许可证期满前九十日内到原审批机关办理更换取水许可证手续。
第十八条 持证人如需变更取水用途、水量和方式，应经原审批机关批准。
第十九条 持证人应当装置计量设施，接受水行政主管部门的取水检查，按照规定填报取水报表，如实提供取水量测定数据等有关资料。
第二十条 对取水许可证实行年检制度，年检内容由省水行政主管部门规定。
第二十一条 持证人应在每年十一月底以前报送下年度用水计划，每年一月底以前报送上年度用水总结；取用地下水的，应当将年度用水计划和总结抄报地质矿产行政主管部门；在城市规划区内取水的，应当将年度用水计划和总结同时抄报城市建设行政主管部门。
第二十二条 违反本细则规定的，按照国务院《取水许可制度实施办法》的有关规定处罚。
第二十三条 当事人对取水许可申请不予批准的决定或行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第二十四条 本细则修改发布前已取得取水许可证的单位和个人，由县级以上人民政府水行政主管部门依据本细则第五条规定的管理权限重新予以登记，并核发取水许可证。
第二十五条 水行政主管部门或有关部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在的单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本细则自发布之日起施行。
重庆市人民政府关于控制主城区采（碎）石场和小水泥厂尘污染的通告
重庆市人民政府
渝府令第 121 号
《重庆市人民政府关于控制主城区采（碎）石场和小水泥厂尘污染的通告》已经2001年12月13日市人民政府第97次常务会议审议通过,现予发布，自2002年1月1日起施行。
市 长
二○○一年十二月三十日
重庆市人民政府关于控制主城区采（碎）石场和小水泥厂尘污染的通告
第一条 为有效控制主城区尘污染，改善大气环境质量，保护人民群众身体健康，促进我市经济社会的健康发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《重庆市环境保护条例》等法律、法规规定，制定本通告。
第二条 重庆市城市总体规划确定的主城区600平方公里及城市外环交通干线以内的区域为采（碎）石场和水泥厂禁止发展区（以下简称禁止区）。
前款规定以外的都市圈2500平方公里范围内的区域为采（碎）石场和水泥厂限制发展区（以下简称限制区）。
第三条 禁止区和限制区内不得新（扩）建任何采（碎）石场及水泥厂（含生产线，下同）。
禁止区内现有的采（碎）石场和窑径3米及其以下的立窑水泥厂（以下称为小水泥厂）必须于2003年12月31日前全部关闭。
限制区内现有的采（碎）石场和小水泥厂不得再扩大生产规模，并按照环境保护行政主管部门的规定采取污染防治措施。
第四条 采（碎）石场和小水泥厂的关闭工作按照全市统一部署进行。其中采石场的关闭由所在区人民政府负责；小水泥厂的关闭按照权限分别由市、区人民政府负责。
市环境保护行政主管部门应当加强采（碎）石场和小水泥厂尘污染控制的监督检查。有关行政管理部门应当按照各自职责，密切配合，共同做好采（碎）石场和小水泥厂的尘污染控制工作。
第五条 对到期应关闭而未关闭的采（碎）石场和小水泥厂，工商行政管理部门应依法注销营业执照，地质矿产主管部门应依法注销矿山开采许可证，公安部门应停止批准供应雷管和炸药。
任何单位和个人都不得向应关闭的采碎（石）场提供雷管、炸药。违者，由有关部门依法从严处理。
第六条 本通告自2002年1月1日起施行。
