全国人民代表大会关于批准香港特别行政区基本法起草委员会关于设立全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会的建议的决定(附英文)

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卫生部


卫生事业单位仪器设备管理办法（暂行）

1987年12月14日，卫生部

办法
为加强仪器设备的科学管理，更好地为卫生事业发展和医学科学现代化服务，特制定本办法。

第一章 总 则
第一条 仪器设备是开展各项卫生工作的物质基础和技术条件，是卫生事业现代化程度的重要标志。仪器设备管理是卫生事业的重要组成部分，是一门技术性很强的专业工作。加强仪器设备的科学管理，对提高其投资的社会效益和经济效益，起着重要作用。
第二条 仪器设备管理是一项涉及面很广的工作，应遵循统一领导，对口管理，分级负责，责任到人的原则，仪器设备管理部门应与医疗、教学、科研、防疫、财务等部门密切联系，互相协作。
第三条 仪器设备管理，应坚持自力更生，艰苦奋斗，勤俭办一切事业的方针，严格依照国家有关政策、法规办事，统筹安排，有效地利用资金，反对积压浪费，克服官僚主义。
第四条 凡通过购买、租赁、调拨、自制、捐赠、奖励等各种渠道添置的仪器设备，均属本办法的管理范围。

第二章 组织机构
第五条 各部门、单位应设独立的仪器设备管理机构。各省、市、自治区卫生厅（局）及卫生部直属单位应设处级机构，其下属部门和院所可根据情况设处或科，相当于县卫生局（含）以下单位须有专人负责。
第六条 各部门、单位应有1位主要领导分管仪器设备管理工作，负责审定仪器设备的购置计划，了解仪器设备的使用情况，协调仪器设备管理部门与其他部门的工作，抓好仪器设备管理和维修队伍的建设，并为其创造必要的工作条件。
第七条 仪器设备管理机构是专业性很强的技术管理部门，应和生活后勤分开设置。其主要职责范围是：
1．贯彻执行国家的有关方针、政策、法规和地方的有关规定。
2．制定本单位的仪器设备管理办法和有关管理制度，并组织实施。
3．与有关部门一起拟定仪器设备的装备规划和年度计划，经主管领导批准后组织实施。
4．负责仪器设备的购置、验收、保管、维修、调拨、报废、统计报表和事故审查等工作，组织大型精密仪器设备的协作共用，以及考核、检查、评比、奖惩等项工作，并适时组织经验交流活动。
5．收集、提供、反馈有关仪器设备的信息，为使用部门和有关领导做好咨询服务。
6．配合人事部门做好仪器设备管理和维修人员的培训、调配、考核、定职、晋升和聘任工作。
7．积极创造条件，逐步开展计量工作。
第八条 为加强仪器设备的宏观管理，各单位应成立由领导、专家和管理人员组成的管理委员会或管理小组，对本单位有关仪器设备的问题进行决策和协调。

第三章 人员配备
第九条 仪器设备管理人员应具有一定的专业知识，热爱本职工作，作风正派，遵纪守法，勤俭节约，任劳任怨，要刻苦学习专业知识，不断提高业务水平。
第十条 仪器设备管理人员应由管理、卫生、经济和工程等技术人员组成，合理配置并保持其相对稳定。
第十一条 除仪器设备管理部门外，业务科室也应设专职或兼职仪器设备管理人员。人选由业务科室推荐，管理部门同意。其管理工作应计入本人工作量。
第十二条 对仪器设备管理人员应逐步实行定期考核。凡通过等级考试或考核的人员，可根据国家有关规定和实际工作情况，并应与其他科室相应的技术人员同等待遇，评定相应的技术职称。对工作有突出贡献者，可破格晋升技术职称。
第十三条 各单位应制定仪器设备管理和维修人员的培训计划。有条件的医学院校在开办医学管理专业时，要设置仪器设备管理的课程。

第四章 仪器设备管理
一、计划管理
第十四条 制定仪器设备的装备计划是管理的首要工作，应结合本单位的工作任务，使用人员的技术水平，安装能力和条件及资金等情况，在做好充分预测的前提下，订出切实可行的发展规划和年度计划，并制定出有关配套设施的计划。在情况变化时，计划允许做适当的调整，但要坚决克服盲目性。
第十五条 购置仪器设备应从实际出发，本着适用、节约的原则，凡是国内的仪器设备质量良好，性能稳定，能满足工作要求的，不再进口。
第十六条 对贵重仪器设备的计划必须加强论证。凡单价超过5万元人民币的仪器设备，报计划时要有专题报告。凡单价超过10万元人民币的仪器设备，要填写统一的论证表。凡单价超过百万元人民币和部管仪器设备，除填写论证表外，还需附详细的论证说明。各地在引进磁共振计算机成像系统及Ｘ线计算机成像系统时，要将论证表和说明报部。国家科委管的仪器设备，5万元人民币以下的要有专题报告，5万元以上的按上述情况办理。
第十七条 购置计划应经仪器设备管理部门综合平衡后，按审批权限，报主管领导批准方可执行。具体审批权限由各单位自定。
二、购置订货
第十八条 仪器设备的购置工作应周密考虑，在充分掌握市场信息的基础上按计划进行。对国外展品的留购应慎重。
第十九条 订货时，应按照国家有关技术标准和经济合同法的规定进行，注意技术资料的完整性。订购大型精密仪器设备，应重视安排必要的技术培训和安装调试等工作。对到货情况，应根据合同的交货期和货款托收时间，及时向有关部门查询、洽办。
三、安装验收
第二十条 仪器设备到货后，必须抓紧安装验收。如发现问题及时处理。进口仪器设备验收按有关规定办理。
第二十一条 要填写详细的验收报告存档。部直属单位单价百万元以上及部管仪器设备的验收报告，应报部备案。各地应将磁共振计算机成像系统，Ｘ线计算机成像系统的验收报告汇总后报部。
第二十二条 仪器设备安装验收完毕后，在保修期内要早运行，多运行，以便及时发现问题，及早处理。
四、使用保管
第二十三条 对大型精密仪器设备的使用，应按照专管共用，协作共用的原则，根据本单位具体情况，可采取中心实验（仪器）室或实行有偿使用，定额管理，基金制等办法。并注意解决仪器设备的功能开发等问题。
第二十四条 建立仪器设备总帐和分户帐卡。做到帐帐、帐物、帐卡相符。并积极创造条件，实现计算机管理。
第二十五条 贵重精密仪器设备应指定专人管理，制定操作规程。要有详细的使用记录。使用人员一定要经技术培训和考核后方可上机使用。
第二十六条 建立贵重精密仪器设备档案，内容包括：
1．筹购资料：论证报告、订货卡片、合同、验收报告。
2．仪器设备资料：产品样本，使用和维修说明书，线路图及其他有关资料。
3．使用管理资料：操作规程及保养规定，使用和维修记录。
第二十七条 仪器设备的档案，帐卡应由专人保管，仪器设备调出调入时要手续齐全，保管人员变动时要认真办理移交手续，不得丢失。
第二十八条 仪器设备管理部门与有关领导应定期或不定期检查仪器设备的使用情况，发现问题及时解决。
第二十九条 部管仪器设备要有零配件、消耗品的使用记录，其他仪器设备由各单位自定。逐步过渡到实行经济核算。
第三十条 对无正当理由闲置半年以上的仪器设备，仪器设备管理部门有权调配。
第三十一条 仪器设备及零配件、消耗品，应根据不同的要求妥善保管。
五、维修保养
第三十二条 仪器设备的维修应以预防为主，重点放在日常维护保养上。应十分重视维修队伍的建设，建立相应的维修机构。
第三十三条 维修工作的主要任务是：
1．建立切实可行的仪器设备保养维修制度。
2．定期对仪器设备进行检修，填写维修记录。
3．拟定维修备品备件的购置计划。
4．对报损报废的仪器设备提出技术鉴定意见，供主管部门参考。
5．对仪器设备的安全使用情况进行检查。
第三十四条 要保证一定数量的仪器设备维修和零配件费用，其数额应根据本单位现有仪器设备的新旧程度和经费情况，按仪器设备总金额的2—5％提取，并设专科目，由仪器设备管理部门支配。
六、调剂报废
第三十五条 凡符合下列条件之一者可降级使用：
1．仪器设备尚能使用，但性能变差，或因缺零配件不能正常运转。
2．仪器设备超过使用寿命周期，经常出现故障，但未达到报废条件，或修理费用一次超过其修复后价值的60％者。
第三十六条 凡符合下列条件之一者为报废品：
1．仪器设备未达到国家计量标准；严重影响使用安全；造成严重公害又不能维修改造者。
2．超过使用年限，结构陈旧，性能明显落后，严重丧失精度，主要部件损坏，无法修复者。
3．原产品粗制滥造，质量低劣，不能正常运转，又无法改装利用者。
第三十七条 凡符合下列情况之一者为调剂品：
1．购买超过需求，且半年以上库存未用。
2．由于工作变更而不再使用者。
3．降级使用的仪器设备。
第三十八条 调剂、报废、积压仪器设备的处理，参照（87）卫计字第14号《卫生事业单位固定资产管理办法》执行。部直属单位要将单价万元以上的仪器设备每年汇总报部。
第三十九条 调剂、报废或积压的仪器设备，单价万元以上者应填写统一鉴定表，经仪器设备管理部门会同有关部门共同鉴定后，报主管领导批准。要遵守国家有关规定，凡用中央外汇进口的积压仪器设备须报部批准后方可处理，其中免税进口的仪器设备，还须经海关批准。对可家用仪器设备的处理，应严格控制。
第四十条 仪器设备处理后的收入，只能用于维修、更新仪器设备。

第五章 统计报表
第四十一条 仪器设备统计报表工作是为各级领导机关了解情况，决定政策，指导管理工作，制定和检查仪器设备装备计划的依据，各级使用和管理部门，必须按照有关规定进行，务求清晰、及时、准确无误。
第四十二条 部直属单位须报部的报表有：
1．每年新增单价万元以上仪器设备统计表；
2．单价10万元以上仪器设备使用情况统计表；
3．单价万元以上调剂、报废、积压仪器设备统计表；
4．部管仪器设备零配件、消耗品使用记录。
以上报表要求每年1季度内报上年度执行情况。

第六章 事故与奖惩
第四十三条 凡在仪器设备供应、管理工作中取得明显经济效益者；解决仪器设备维修中疑难问题，成绩突出者；对仪器设备进行技术改造，有明显成效和实用价值者；在单机使用管理中，严守操作规程，精心维护，完好率和使用率均保持先进水平者等单位和个人，应给予荣誉奖励和物质奖励，并记入档案，作为晋升的参考。
第四十四条 由于计划不周、购买不当、提货验收不及时、丢失档案资料、违反操作规程和有关规章制度，以及领导官僚主义等，造成仪器设备丢失、损坏、无法使用和长期积压者，应追究当事人及有关领导的责任。根据情况给予批评教育，行政处分或经济处罚，直至追究法律责任。
第四十五条 对仪器设备使用、管理中出现的事故应及时处理。由仪器设备管理部门会同有关部门提出处理意见，报领导批准后执行。对重大恶性事故及处理情况要报部备案。对事故隐瞒不报者，要加重处罚并追究有关领导责任。
第四十六条 应将本单位仪器设备管理工作的状况，作为考核有关领导工作成效的依据之一。同时也作为各单位评比的依据。

第七章 附 则
第四十七条 各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、卫生部各直属单位，应结合本办法制定实施细则。
第四十八条 本办法适用于卫生事业单位。部直属企业单位应参照执行。
第四十九条 本办法自公布之日起实施。解释权在卫生部。


全国人民代表大会常务委员会


　　　　　　　中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法
（１９８１年６月１０日第五届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
１９９６年１０月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订
根据２０１２年６月３０日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法〉的决定》修正）


　　目 录

第一章 总 则

第二章 选举委员会

第三章 代表名额的决定和分配

第四章 选区和选举单位

第五章 代表候选人的提出

第六章 选举程序

第七章 对代表的监督和罢免、辞职、补选

第八章 附 则


　　第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，制定本办法。

第二条 人民解放军现役军人和参加军队选举的其他人员依照本办法选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表。

第三条 人民解放军及人民解放军团级以上单位设立选举委员会。

人民解放军选举委员会领导全军的选举工作，其他各级选举委员会主持本单位的选举工作。

第四条 连和其他基层单位的军人委员会，主持本单位的选举工作。

第五条 人民解放军现役军人，在军队安置和待移交地方安置的离休、退休人员，在军队工作的文职人员、职员、职工、非现役公勤人员以及行政关系在军队的其他人员，参加军队选举。

驻军的驻地距离当地居民的居住地较远，随军家属参加地方选举有困难的，经选举委员会或者军人委员会批准，可以参加军队选举。

第六条 驻地方工厂、铁路、水运、科研等单位的军代表，在地方院校学习的军队人员，可以参加地方选举。

第七条 本办法第五条所列人员，凡年满十八周岁，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都具有选民资格，享有选举权和被选举权。

依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。

精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不参加选举。

第二章 选举委员会

第八条 人民解放军选举委员会的组成人员，由全国人民代表大会常务委员会批准。其他各级选举委员会的组成人员，由上一级选举委员会批准。

下级选举委员会受上级选举委员会的领导。

选举委员会任期五年，行使职权至新的选举委员会产生为止。

第九条 人民解放军选举委员会由十一至十九人组成，设主任一人，副主任一至三人，委员若干人。其他各级选举委员会由七至十七人组成，设主任一人，副主任一至二人，委员若干人。

第十条 团级以上单位的选举委员会组织、指导所属单位的选举，办理下列事项：

（一）审查军人代表大会代表资格；

（二）确定选举日期；

（三）公布人民代表大会代表候选人名单；

（四）主持本级军人代表大会或者军人大会的投票选举；

（五）确定选举结果是否有效，公布当选的人民代表大会代表名单；

（六）主持本级军人代表大会或者军人大会罢免和补选人民代表大会代表、接受人民代表大会代表辞职。

第十一条 选举委员会下设办公室，具体承办本级有关选举的日常工作。

办公室设在政治机关，工作人员由本级选举委员会确定。

第三章 代表名额的决定和分配

第十二条 人民解放军应选全国人民代表大会代表的名额，由全国人民代表大会常务委员会决定。

第十三条 各总部、大军区级单位和中央军事委员会办公厅应选全国人民代表大会代表的名额，由人民解放军选举委员会分配。

第十四条 各地驻军应选县级以上地方各级人民代表大会代表的名额，由驻地各该级人民代表大会常务委员会决定。

有关选举事宜，由省军区、警备区、军分区、人民武装部分别与驻地的人民代表大会常务委员会协商决定；大军区所在的省、自治区、直辖市，统一由大军区负责与该级人民代表大会常务委员会协商决定。

第四章 选区和选举单位

第十五条 驻军选举县级人民代表大会代表，由驻该行政区域的现役军人和参加军队选举的其他人员按选区直接选举产生。选区按该行政区域内驻军各单位的分布情况划分。

选区的大小，按照每一选区选一名至三名代表划分。

第十六条 驻军应选的设区的市、自治州、省、自治区、直辖市人民代表大会代表，由团级以上单位召开军人代表大会选举产生。

各总部、大军区级单位和中央军事委员会办公厅的军人代表大会，选举全国人民代表大会代表。

第十七条 人民解放军师级以上单位的军人代表大会代表，由下级军人代表大会选举产生。下级单位不召开军人代表大会的，由军人大会选举产生。

旅、团级单位的军人代表大会代表，由连和其他基层单位召开军人大会选举产生。

军人代表大会由选举委员会召集，军人大会由选举委员会或者军人委员会召集。

军人代表大会每届任期五年。军人代表大会代表任期从本届军人代表大会举行第一次会议开始，到下届军人代表大会举行第一次会议为止。

第五章 代表候选人的提出

第十八条 人民解放军选举全国和县级以上地方各级人民代表大会代表，候选人按选区或者选举单位提名产生。

中国共产党在军队中的各级组织，可以推荐代表候选人。选民或者军人代表大会代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐者应向选举委员会或者军人委员会介绍候选人的情况。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会或者军人委员会如实提供个人基本情况。提供的基本情况不实的，选举委员会或者军人委员会应当向选民或者军人代表大会代表通报。

第十九条 人民解放军选举全国和县级以上地方各级人民代表大会代表实行差额选举，代表候选人的人数应多于应选代表的名额。

由选民直接选举的，代表候选人的人数应多于应选代表名额三分之一至一倍；由军人代表大会选举的，代表候选人的人数应多于应选代表名额五分之一至二分之一。

第二十条 由选民直接选举的，代表候选人由选举委员会或者军人委员会汇总后，将代表候选人名单以及代表候选人的基本情况在选举日的十五日以前公布，并交各该选区的选民反复讨论、协商，确定正式代表候选人名单。如果所提代表候选人的人数超过本办法第十九条规定的最高差额比例，由选举委员会或者军人委员会交各该选区的选民讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单以及代表候选人的基本情况应当在选举日的七日以前公布。

团级以上单位的军人代表大会在选举人民代表大会代表时，提名、酝酿代表候选人的时间不得少于两天。各该级选举委员会将依法提出的代表候选人名单以及代表候选人的基本情况印发军人代表大会全体代表酝酿、讨论。如果所提代表候选人的人数符合本办法第十九条规定的差额比例，直接进行投票选举。如果所提代表候选人的人数超过本办法第十九条规定的最高差额比例，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，按照本级军人代表大会确定的具体差额比例，确定正式代表候选人名单，进行投票选举。

第二十一条 军人代表大会在选举全国和县级以上地方各级人民代表大会代表时，代表候选人不限于本级军人代表大会代表。

第二十二条 选举委员会或者军人委员会应当介绍代表候选人的情况。

推荐代表候选人的组织或者个人可以在选民小组或者军人代表大会小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。直接选举时，选举委员会或者军人委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。但是，在选举日必须停止对代表候选人的介绍。

第六章 选举程序

第二十三条 直接选举时，各选区应当召开军人大会进行选举，或者按照方便选民投票的原则设立投票站进行选举。驻地分散或者行动不便的选民，可以在流动票箱投票。投票选举由军人委员会或者选举委员会主持。

军人代表大会的投票选举，由选举委员会主持。

第二十四条 人民解放军选举全国和县级以上地方各级人民代表大会代表，一律采用无记名投票的方法。选举时应当设有秘密写票处。

选民因残疾等原因不能写选票，可以委托他信任的人代写。

第二十五条 选民如果在选举期间外出，经军人委员会或者选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票。

第二十六条 选举人对代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。

第二十七条 投票结束后，由选民推选的或者军人代表大会代表推选的监票、计票人员和选举委员会或者军人委员会的人员将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。

代表候选人的近亲属不得担任监票人、计票人。

第二十八条 每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。

每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效。

第二十九条 直接选举时，参加投票的选民超过选区全体选民的半数，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。

军人代表大会选举时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。

第三十条 获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。

获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照本办法第十九条规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。

依照前款规定另行选举县级人民代表大会代表时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一；团级以上单位的军人代表大会在另行选举设区的市、自治州、省、自治区、直辖市和全国人民代表大会代表时，代表候选人获得军人代表大会全体代表过半数的选票，始得当选。

第三十一条 选举结果由选举委员会或者军人委员会根据本办法确定是否有效，并予以宣布。

第七章 对代表的监督和罢免、辞职、补选

第三十二条 人民解放军选出的全国和县级以上地方各级人民代表大会代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。

第三十三条 对于县级人民代表大会代表，原选区选民十人以上联名，可以向旅、团级选举委员会书面提出罢免要求。

罢免要求应当写明罢免理由。被提出罢免的代表有权在军人大会上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。

旅、团级选举委员会应当将罢免要求和被提出罢免的代表的书面申辩意见印发原选区选民。

表决罢免要求，由旅、团级选举委员会主持。

第三十四条 军人代表大会举行会议时，团级以上单位的选举委员会可以提出对由该级军人代表大会选出的人民代表大会代表的罢免案。罢免案应当写明罢免理由。

军人代表大会举行会议时，被提出罢免的代表有权在会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。罢免案经会议审议后予以表决。

第三十五条 罢免代表采用无记名投票的表决方式。

第三十六条 罢免县级人民代表大会代表，须经原选区过半数的选民通过。

罢免由军人代表大会选出的人民代表大会代表，由各该级军人代表大会过半数的代表通过。

罢免的决议，须报送同级人民代表大会常务委员会和军队上一级选举委员会备案。

第三十七条 人民解放军选出的设区的市、自治州、省、自治区、直辖市和全国人民代表大会代表，可以向原选举单位的选举委员会书面提出辞职。人民解放军选出的县级人民代表大会代表，可以向原选区的选举委员会或者军人委员会书面提出辞职。接受辞职，须经军人代表大会或者军人大会全体人员的过半数通过，并报送各该级人民代表大会常务委员会和军队上一级选举委员会备案。

因执行任务等原因无法召开军人代表大会的，团级以上单位的选举委员会可以接受各该级选出的设区的市、自治州、省、自治区、直辖市和全国人民代表大会代表辞职。选举委员会接受人民代表大会代表辞职后，应当及时通报选举产生该代表的军人代表大会的代表，并报送各该级人民代表大会常务委员会和军队上一级选举委员会备案。

第三十八条 代表在任期内因故出缺，由原选区或者原选举单位补选。

人民解放军选出的县级以上地方各级人民代表大会代表，在任期内调离本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。

补选代表时，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。

第八章 附 则

第三十九条 人民解放军的选举经费，由军费开支。