海南省人民政府关于印发《海南省财政扶贫专项资金管理实施细则》的通知

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浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令
　
第１００号



　　《杭州市统计工作管理规定》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王永明
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九六年六月二十日


　　　　　　　　　　　　 杭州市统计工作管理规定

第一章　总则





　　第一条　为了加强对统计工作的管理，保障统计法律、法规在本市的贯彻实施，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《浙江省统计工作监督管理条例》，结合本市实际情况，制定本规定。


　　第二条　凡在杭州市行政区域范围内（包括所辖县、市）的一切单位和个人，以及本市驻外地的单位，都必须遵守本规定。
　　基层群众性自治组织和公民，有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。
　　统计工作应当接受社会公众的监督。任何单位和个人对违反统计法律、法规、规章的行为，都有抵制、检举、控告的权利和义务。


　　第三条　市、区、县（市）人民政府统计部门对本辖区贯彻实施统计法律、法规的情况进行监督管理，维护各级统计机构和统计人员依法行使职权。
　　市、区、县（市）人民政府各业务主管部门对本系统贯彻实施统计法律、法规的情况进行监督管理。


　　第四条　统计机构、统计人员依法履行职责受法律保护。任何地方、部门、单位的领导人不得对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击、批复。

第二章　统计机构、人员和职责





　　第五条　市、区、县（市）人民政府统计部门应配备与统计任务相适应的统计人员。其主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家统计法律、法规和规章；
　　（二）领导和协调本辖区的统计工作，完成国家、地方统计调查任务；
　　（三）对统计工作进行业务指导，对统计人员进行业务培训；
　　（四）开展统计调查、统计分析和统计咨询，提供统计资料，实行统计监督；
　　（五）审查统计调查计划、统计报表和上报统计资料；
　　（六）公布全市、区、县（市）的经济和社会发展统计公报、重大国情国力调查资料。


　　第六条　市、区、县（市）人民政府所属各部门、各单位要确定一名领导分管统计工作，指定统计负责人，并按下列规定设立统计机构或配备统计人员：
　　（一）大中型企业根据统计任务的需要，设立统计机构或配备专职统计人员，车间、专业处（科、室）设专（兼）职统计人员；
　　（二）小型企业设专（兼）职统计人员；
　　（三）市、区、县（市）人民政府业务主管部门、乡（镇）人民政府、街道办事处设统计机构或有专人负责统计工作，专业处（科、室）设专（兼）职统计人员；
　　（四）村（居）民委员会设专（兼）职统计人员。


　　第七条　各部门、各单位的统计机构或统计人员的职责是：
　　（一）贯彻执行统计法律、法规、规章及统计制度和统计方法；
　　（二）检查、组织和协调本系统、本单位的统计工作，完成国家、地方和部门的统计调查任务；
　　（三）统一管理本系统、本单位的统计资料和统计报表，对外提供经济信息和统计资料。


　　第八条　实行统计人员持证上岗制度。国家机关、企事业单位、社会团体中的统计人员，应当按规定经考核合格，取得《统计证》后，方可上岗。


　　第九条　统计人员的调动应严格按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》的有关规定执行，以保证统计人员的稳定性。
　　统计人员确需调动工作或离职的，必须有能够承担规定职责且取得统计上岗证的人员接管，并办清交接手续。

第三章　统计基础工作





　　第十条　原始记录、统计台帐应由统计机构或统计人员按照统计核算的要求统一建立。


　　第十一条　原始记录由车间、专业处（科、室）按规定的计量单位、记录范围、计算方法以及各种原始凭证的要求逐环节、逐日、逐班次记录。原始记录的内容应是生产、经营、管理的最初活动成果。
　　国家机关、社会团体、事业单位、村（居）民委员会的原始统计资料，由统计机构或统计人员记录。


　　第十二条　原始记录由统计机构、统计人员或有关人员定期整理、统一编号。
　　原始记录由部门或单位保存，保存期一般不得少于三年，承包经营单位则应保存一个承包期。


　　第十三条　企业单位应建立综合统计台帐、专业统计台帐和基层统计台帐。综合统计台帐由统计机构或统计人员建立；专业统计台帐和基层统计台帐由车间、专业处（科、室）建立。


　　第十四条　国家机关、社会团体、事业单位、街道办事处、村（居）民委员会应建立同本单位业务相适应的统计台帐。统计台帐由统计机构或统计人员建立。


　　第十五条　统计机构或统计人员要定期整理统计台帐，做到统计台帐系统化、规范化。统计台帐由部门或单位长期保存。


　　第十六条　本市境内的国家机关、企事业单位、社会团体，应当在依法设立或变更后３０日内到当地县级以上人民政府统计部门办理统计登记或变更统计登记手续。国家机关、企事业单位、社会团体撤销时，应当到当地县级以上人民政府统计部门办理注销统计登记手续。

第四章　统计资料的使用、管理





　　第十七条　各地方、各部门、各单位的领导人对统计机构和统计人员依照《中华人民共和国统计法》和统计制度提供的统计资料，不得自行修改；如果发现数据计算或者来源有错误，应当提出，由统计机构、统计人员和有关人员核实订正。
　　各地方、各部门、各单位的领导人不得强令或者授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据。统计机构、统计人员对领导人强令或者授意篡改统计资料或者编造虚假数据的行为，应当拒绝、抵制，依照《中华人民共和国统计法》和统计制度如实报送统计资料，并对所报送的统计资料的真实性负责。


　　第十八条　统计机构和统计人员发现上报的统计资料有差错，必须及时向受表机关报告，并发出书面订正单。


　　第十九条　各部门、各单位公布和使用统计资料，必须以统计机构和统计负责人提供的统计资料为准。需要公开使用或对外提供统计部门尚未公布的统计资料，必须按统计资料管理权限，履行审批手续。


　　第二十条　绝密、机密、秘密统计资料，未经批准，任何单位和个人不得擅自对外发表。新闻单位和个人需要对外发表或引用未经政府统计部门公布的全地区性（包括全市、区、县）统计资料，必须经同级人民政府统计部门审核同意。
　　属于家庭和私人的单项调查资料未经本人同意，不得泄露。
　　统计机构、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。统计数据一律以各级人民政府统计部门公布的数据为准。


　　第二十一条　考核、评价单位、部门、地区的工作成绩、经济和社会发展水平、经济效益、社会效益所依据的统计资料，应按规定权限经有关统计机构或统计负责人认可。


　　第二十二条　统计报表分别由市、区、县（市）人民政府统计部门负责统一管理，严禁滥发统计报表。各部门、各单位确需制发统计报表的，必须按照《国家统计局关于统计报表管理暂行规定》履行审批和备案手续。未经批准或备案的统计报表，有关单位有权拒绝填报。
　　禁止利用统计调查窃取国家秘密，损害社会公共利益或者进行欺诈活动。


　　第二十三条　各部门的专业性统计调查表，由本部门统计机构制订。调查对象属于本部门管辖系统的，报同级人民政府统计部门备案；调查对象超过本部门管辖系统的，报同级人民政府统计部门审批。


　　第二十四条　各级人民政府统计部门和各业务主管部门，应建立统计工作检查制度，定期对本辖区、本系统的统计工作进行全面检查，并根据实际情况进行专项检查。


　　第二十五条　各级人民政府统计部门和各业务主管部门，在统计工作监督检查时有权发出《统计检查查询书》。接到《统计检查查询书》的单位，应按期据实答复。拒绝答复的，以拒报论处。


　　第二十六条　各级人民政府统计部门和各业务主管部门在统计工作监督检查中发现违反统计法律、法规行为的，应向违法单位或个人发出警告，并责成其立即纠正。


　　第二十七条　对违反统计法律、法规，情节轻重、需要追究法律责任的，由市、区、县（市）人民政府统计部门或业务主管部门，按规定权限和程序立案调查。
　　对查实的统计违法案件，市、区、县（市）人民政府统计部门或业务主管部门可按规定权限予以通报，并按本规定第五章的有关规定予以处罚。

第五章　法律责任





　　第二十八条　地方、部门、单位的领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的，依法给予行政处分，并由市、区、县（市）人民政府统计部门予以通报批评。
　　地方、部门、单位的领导人对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的，由市、区、县（市）人民政府统计部门予以通报批评，依法给予行政处分或者建议有关部门依法给予行政处分。


　　第二十九条　有下列违法行为之一的，由市、区、县（市）人民政府统计部门责令改正，予以通报批评；情节严重的，可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
　　（一）虚报、瞒报统计资料的；
　　（二）伪造、篡改统计资料的；
　　（三）拒报或屡次迟报统计资料的；
　　（四）胁迫、授意他人提供不真实统计资料的；
　　（五）因玩忽职守错报、漏报统计资料的；
　　（六）逾期不办理统计登记或变更、注销统计登记手续的；
　　（七）违反规定，任用未取得《统计证》的人员担任专业统计工作，经指出不予纠正的；
　　（八）未法定程序批准，自行制发统计报表的；
　　（九）未经法定程序核定和批准，自行公布统计资料的；
　　（十）违反统计工作保密规定的；
　　（十一）妨碍统计部门、统计人员依法行使职权的。
　　企业事业组织有前款（一）至（八）项违法行为之一的，予以警告；情节严重、屡教不改的，由市、区、县（市）人民政府统计部门按管辖范围对有关主管人员或直接责任人员处以１００元以上２０００元以下罚款，对单位处以１０００元以上２００００元以下罚款。
　　需对有关主管人员或直接责任人员给予行政处分的，由市、区、县（市）人民政府统计部门或有关业务主管部门建议有关部门、单位根据管理权限作出决定。


　　第三十条　个体工商户有本规定第二十九条（一）、（二）、（三）项行为之一、情节较重的，由市、区、县（市）人民政府统计部门处以１００元以上１０００元以下的罚款。


　　第三十一条　违反本规定，篡改统计资料、编造虚假数据，骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，由做出有关决定的机关或者其上级机关、监察机关取消其荣誉称号、追缴物质奖励和撤销晋升的职务。


　　第三十二条　利用统计调查窃取国家秘密或者违反有关保密规定的，依照有关法律规定处罚。
　　利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，由市、区、县（市）人民政府统计部门责令改正，没收违法所得，并可处以违法所得３倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十三条　统计机构、统计人员违反本规定，泄露私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密，造成损害的，依法承担民事责任，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。


　　第三十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起１５日内向作出处罚决定机关的同级人民政府或上一级机关申请复议，也可以直接向当地人民法院起诉。当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起１５日内，向当地人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章　附则




　　第三十五条　本规定由杭州市人民政府法制局负责解释，具体应用中的业务问题由杭州市统计局负责解释。


　　第三十六条　本规定自发布之日起施行。１９９１年９月１３日杭州市人民政府发布的《杭州市统计工作管理规定》同时废止。


浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅关于印发杭州老字号认定保护办法的通知

杭政办函〔2008〕116号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《杭州老字号认定保护办法》已经市政府同意。现印发给你们，请遵照实施。


二○○八年四月一日

杭州老字号认定保护办法

　　为扶持和保护“杭州老字号”，规范老字号管理、弘扬老字号品牌文化、提升老字号品牌价值、促进老字号发展，发挥老字号在建设“文化名城”、打造“生活品质之城”中的重要作用，制定本办法。
　　一、本办法所称“杭州老字号”是指历史悠久，拥有世代传承的产品、技艺或服务，具有中华民族特色和鲜明的杭州地方文化特征，取得社会广泛认同，形成良好信誉的品牌。
　　二、“杭州老字号”由杭州市人民政府认定。具体的认定保护工作由市经委会同市贸易局负责。各区、县（市）经贸主管部门依据本办法负责本地区“杭州老字号”的申报受理和推荐工作，并在职责范围内开展相关推广、促进、保护工作。
　　三、“杭州老字号”的认定范围为在杭州市行政区域内[包括各区、县（市）]登记设立并持续经营的企业法人、非企业法人及其他组织。
　　四、“杭州老字号”的申报认定工作坚持政府倡导、单位自愿，科学、公正、公平、公开的原则。
　　五、“杭州老字号”申请人应具备以下条件：
　　（一）拥有商标的所有权或使用权。
　　（二）品牌创立于1956年（含）以前。
　　（三）有世代传承的独特产品、技艺或服务。
　　（四）有传承中华民族优秀传统的企业文化。
　　（五）具有中华民族特色和鲜明的杭州地方文化特征，具有历史价值和文化价值。
　　（六）具有良好信誉，得到社会广泛的认同和赞誉。
　　六、“杭州老字号”申请人应如实填写申请表格，按要求提供真实、有效、完整的证明材料，并于规定日期前报所在地的区、县（市）经贸主管部门。
　　区、县（市）经贸主管部门对申报材料的真实性、有效性、完整性进行初审后报市经委。
　　七、市经委会同市贸易局组织专家对申报材料进行评审，如有必要可对有关申请内容进行现场审核。
　　经专家评审确定的“杭州老字号”，在市经委向社会公示后，由市政府授予“杭州老字号”称号，颁发统一制作、编号的牌匾和证书，并向社会公布。
　　八、牌匾悬挂地点应与单位营业执照中的注册地址一致，如需在其他地点悬挂，可向市经委或市贸易局提出申请。经批准后，可按批准的用途、数量和使用范围，复制牌匾悬挂。“杭州老字号”牌匾的制作必须按照指定的样式和工艺进行，并由持有人注册地区、县（市）经贸主管部门备案、监督使用，制作费用由持有人自行承担。
　　九、经认定的“杭州老字号”持有人可在相应产品、技艺、服务的包装、装潢、说明书、广告宣传中规范使用“杭州老字号”标识。“杭州老字号”标识由市经委会同市贸易局向社会征集、确定后注册，任何单位或者个人不得伪造或者冒用。
　　十、“杭州老字号”持有人应当履行以下义务：
　　（一）收集、保存代表单位历史传承的实物、资料；
　　（二）为独特技艺的传承及相关活动提供必要条件；
　　（三）积极开展展示宣传活动；
　　（四）向所在地经贸主管部门报告单位经营情况，并接受监督；
　　（五）每年3月15日前向市经委和市贸易局报告上一年度企业经营情况。
　　十一、由市经委会同市贸易局建立“杭州老字号”名录和档案，及时掌握“杭州老字号”的运行状况。
　　十二、“杭州老字号”持有人发生如下变更时，应经所在地经贸主管部门审核并报市经委和市贸易局备案：
　　（一）单位名称变更；
　　（二）经营地址变更；
　　（三）单位股权变更；
　　（四）注册商标及商标商号变更。
　　十三、“杭州老字号” 持有人有严重损害消费者权益、出现重大质量问题或安全事故、严重侵犯他人知识产权、严重扰乱市场秩序，或者以不正当方式骗取“杭州老字号”称号等情形之一的，由市经委会同市贸易局报请市政府同意后取消其“杭州老字号”称号，并向社会公告。
　　十四、“杭州老字号”持有人享受市有关扶持政策。各区、县（市）政府也应根据各地实际出台相关扶持政策，对本地区的“杭州老字号”给予扶持。
　　十五、各区、县（市）经贸主管部门应当鼓励、支持利用节日活动、展览、培训、教育、媒体宣传等手段宣传“杭州老字号”品牌和技艺，促进其传承和社会共享。
　　十六、利用“杭州老字号”为基础进行艺术创作、产品开发、旅游活动等，应当尊重其原形式和文化内涵，防止歪曲与滥用。
　　十七、侵犯“杭州老字号”名称权或者注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权，或者实施针对“杭州老字号”的不正当竞争行为，或者发生涉及“杭州老字号”域名争议的，由市经委会同市贸易局协调有关行政管理部门依照国家有关法律法规进行处理，对“杭州老字号”予以保护。
　　十八、对在各类经济技术贸易展览会、展销会、博览会、交易会、展示会等活动中侵犯“杭州老字号”专利、商标、版权的行为，由市经委、市贸易局会同有关部门依照《展会知识产权保护办法》予以处理。
　　十九、“杭州老字号”持有人应积极开展企业知识产权建设，加大知识产权投入，加强品牌管理，积极维护自身合法权益，维护“杭州老字号”形象。
　　二十、“杭州老字号”如需要转让、质押、作价出资等，可由具有相应资质的评估机构进行公正评估，在规定时间内报市经委和市贸易局备案。
　　因企业组织结构变动，导致“杭州老字号”实际控制权转移的，当事人应向市经委和市贸易局备案。
　　二十一、对在“杭州老字号”保护和促进工作中有突出贡献的单位和个人，由市经委会同市贸易局给予表彰奖励。
　　二十二、参与“杭州老字号”认定保护工作的机构和人员负有保守商业和技术秘密的义务，应严格按照有关规定和程序开展工作。
　　二十三、“杭州老字号”认定工作接受社会各界的监督。任何单位和个人不得借机收取费用或者开展赢利性活动。
　　二十四、“杭州老字号”标识的具体使用办法另行规定。
　　二十五、本办法由市经委和市贸易局负责解释