国家农业委员会、民政部转发广西壮族自治区人民政府关于切实抓好农村老弱孤寡残疾社会供给政策落实的通知
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国家农业委员会、民政部转发广西壮族自治区人民政府关于切实抓好农村老弱孤寡残疾社会供给政策落实的通知
国家农业委员会 民政部
国家农业委员会、民政部转发广西壮族自治区人民政府关于切实抓好农村老弱孤寡残疾社会供给政策落实的通知
国家农业委员会、民政部
各省、市、自治区农委（农办）、民政厅（局）：
对于老弱孤寡残疾社员实行供给，是党和政府的一项政策，也是农村社队的好传统，农民中的好风尚。保证这部分社员的生活，有利于计划生育，有利于巩固安定团结，促进四化建设。广西壮族自治区人民政府针对当前老弱孤寡残疾社员生活供给工作方面存在的问题，发出进一步做好
这一工作的通知，现摘要转发各地参考。
个别地方发生孤寡老人非正常死亡的问题，影响极坏，应引起高度重视，采取有效措施，杜绝此类问题的发生。在实行包产到户（包干到户）的地方，如何照顾好老弱孤寡残疾社员和烈军属的生活，是个新问题，各地应当认真调查研究，切实解决。采取的办法可以因地制宜，多种多样
，灵活一些。不论采取哪种办法，都必须使这部分人的生活得到可靠保障。不可在不自愿情况下，用土地承包简单办法，一推了事。请各地注意总结这方面的经验，送给我们，以便交流。
附：广西壮族自治区人民政府关于切实抓好农村老弱孤寡残疾社员供给政策落实的通知（摘要）
(1980年12月3日)
我区广大农村社队，对丧失劳动能力、生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残疾的社员（即通常称的五保户）在生活供给和管理方面，做了大量的工作。全区符合社队供给条件的社员，绝大多数的口粮都基本得到了保证，不少地方在生活上照顾得也比较好，除供给口粮外，每月还发给少
量的零用钱，治病、烧柴、用水等生活问题，都由集体承担。但是，也有的地方忽视了对老、弱、孤、寡、残疾社员的照顾，应该实行供给的社员没有落实供给，或者只给口粮，其他生活必需不负责解决，致使供给对象的生活得不到切实保障。对于盲残、体弱多病、生活不能自理的，较普
遍存在无人料理，日常生活十分困难。特别是有些实行包产到户或包干上交的地方，把耕地分给供给对象耕种，生产队不再负责供养，或者把供给分摊到各户或各个组，由他们逐户逐组去讨口粮。由于供养不落实，个别地方已发生供给对象饿死、自杀等严重事件。
搞好老、弱、孤、寡、残疾社员供给政策的落实，对于体现社会主义制度的优越性，在社会上树立尊老爱幼的社会主义新风尚，解除广大群众的后顾之忧，促进计划生育工作，巩固安定团结，搞好四化建设，都具有重要的意义。为了进一步搞好供给政策的落实，特作如下通知：
一、认真落实供给政策，全面安排好供给对象的生活。按照《农村人民公社工作条例（试行草案）》的规定，农村中属于社队供给的对象，是指丧失劳动能力、生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残疾的社员。凡符合政策规定条件的，应由所在生产队负责供养。生产队的供给，应包括：
吃饭、吃菜、穿盖、住房、治病、烧柴、用水、丧葬（孤儿还有读书）等问题。对于长期分配水平很低的“三靠”队，全面供养确有困难的，也应尽力做到保吃、保教、保葬；穿盖和买油盐等日常生活费用，个人没有经济来源的，可给予临时救济，个别户经过县、市民政部门批准，也可以
给予定期定量救济。
二、供给对象日常生活的料理，可区别对象，采取群众义务照顾和生产队派专人照料相结合的办法解决。对身体还好、生活尚能自理的，建立群帮小组，由小组负责义务照顾，做到经常上门探望，帮助他们解决困难。对盲残、年老体弱、经常患病生活不能自理的，要派专人照料，料理
人由生产队给予工分补贴或适当报酬。为了更好地照顾供给对象的生活，有条件的地方，可以公社或大队为单位办敬老院，费用由社队负担。
三、实行包产到户、到组或包干上交等办法的基本核算单位，要特别注意落实好对五保户的供给政策。现在发现有些地方把耕地分给供给对象耕种，让他们自食其力，不再负责供养，这是不符合政策的，应当纠正过来。实行此类办法的基本核算单位，供给对象的口粮及其它生活费用，
凡是坚持统一分配的，应搞好统一提留；不能坚持统一分配的也应搞好统筹供给，不宜把供给对象的口粮及其他生活费用，分摊到各户各组由供给对象逐户逐组去收取。
四、落实农村老、弱、孤、寡、残疾社员的供给政策，关键是加强组织领导。各级人民政府要重视这项工作，列入议事日程。社、队要落实专人负责，每年要定期研究和检查几次，发现问题，采取措施，及时解决。特别是对包产到户、单干的地方，要作为检查的重点。今后，在每年夏
、秋分配时要狠抓落实，形成制度，供给对象因供养不落实而出现非正常的问题，要追究责任，严肃处理。要向广大干部和群众深入宣传《农村人民公社工作条例（试行草案）》的有关规定，使干部和群众懂得落实这一政策的重要意义，在社会上树立对老、弱、孤、寡、残疾社员的尊重、
关怀、照顾、扶助的社会主义新风尚。搞好供给对象的供养，社队有义不容辞的责任。政府各有关部门，特别是农业、民政、粮食、卫生、教育等部门，要在当地党和人民政府的统一领导下，加强调查研究，密切配合，共同负起责任，帮助社队把供给政策落实好。
1981年4月7日
廊坊市区垃圾处理费环境卫生有偿服务费管理办法
河北省廊坊市人民政府
廊坊市区垃圾处理费环境卫生有偿服务费管理办法
《廊坊市区垃圾处理费环境卫生有偿服务费管理办法》已经2011年8月11日市政府第27次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年10月1日起施行。
市 长
二○一一年八月十五日
廊坊市区垃圾处理费环境卫生有偿服务费管理办法
第一条 为加强生活垃圾、建筑垃圾和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明、和谐的城市环境，依据《河北省城市市容和环境卫生条例》、《城市建筑垃圾管理规定》和《城市生活垃圾管理办法》等有关规定，结合市区实际，制定本办法。
第二条 本市市区范围内的生活垃圾、建筑垃圾处理费和环境卫生有偿服务费的管理，适用本办法。
第三条 本办法所称的生活垃圾，是指城市人口在日常生活中产生或者为城市日常生活提供服务而产生的固体废物，不包括工业固体废物和危险废物。生活垃圾处理，应当实行收费制度。生活垃圾处理费是指生活垃圾收集、运输、无害化处理过程中发生的费用。
本办法所称的建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
第四条 生活垃圾处理费实行政府定价，市价格主管部门会同市环境卫生行政主管部门负责制定市区生活垃圾处理收费标准。
市价格主管部门制定或者调整生活垃圾处理收费标准，应当按照《政府制定价格听证办法》的有关规定组织召开价格听证会，报市政府通过后，再由市政府报省价格主管部门批准后执行。
第五条 产生生活垃圾的居民和市区暂住人口、国家机关、社会团体、企事业单位和个体经营者，应当按规定缴纳生活垃圾处理费。
第六条 生活垃圾处理费标准：
（一）居民生活垃圾处理费每户每月3元；
（二）大中专在校生每人每月1元，由校方支付；中小学（幼儿园）生不征收垃圾处理费；
（三）暂住人口每人每月2元；
（四）国家机关、社会团体、企事业单位、大中专院校、中小学校及幼儿园按在册职工人数（含临时工）每人每月2元；
（五）商场、门店及休闲娱乐业每平方米每月0.50元；
（六）室内餐饮业每桌每月6元-10元；
（七）宾馆、招待所每床每月16元（按床位实有数的50%收取）；
（八）医院每床每月5元（由医疗单位支付）；
（九）市场外摊点：固定摊位每个摊位每月10元，流动摊位每个摊位每月15元；
（十）自运垃圾每吨100元;
（十一）享受城市居民最低生活保障及其他特殊困难群体、经有关部门批准的停产半停产企业在停产期间、学校在寒暑假期间，予以免交。
第七条 产生建筑垃圾的单位和个人，应当缴纳建筑垃圾处置费，处置费标准是每立方米5元。具备自运能力的，经环境卫生行政主管部门审核同意，可以自行运输建筑垃圾。无自运能力的，可以委托环卫部门或者环境卫生作业企业代运，代运费标准是每立方米10元。
环境卫生作业企业应当具备国家规定的专业技术条件，经环境卫生行政主管部门审核批准后，方可从事经营。
第八条 环境卫生有偿服务收费实行政府定价，由市价格主管部门根据环卫服务成本情况制定具体收费标准。
第九条 国家机关、社会团体、企事业单位和个体经营者，以及居民和市区暂住人口，可以选择环卫部门或者环境卫生作业企业，承担责任区内的卫生清扫保洁、公共卫生间吸污、蚊蝇消杀等环境卫生服务，并向其支付环境卫生有偿服务费。
第十条 实行物业管理的居民区，按照市价格主管部门批准的环境卫生有偿服务收费标准执行。
未实行物业管理的居民区，可以委托环卫部门或者环境卫生作业企业负责居民区的清扫保洁，并按每人每月1元支付清扫保洁费。
第十一条 门前环境卫生有偿服务收费标准为每月每平方米1元。
第十二条 公共卫生间吸污按照下列标准收费：
（一）旱厕四个蹲位以下（包括四个）每月每厕收费24元，四个蹲位以上每增加一个蹲位每月增收6元；
（二）水冲厕所两个蹲位（含两个蹲位）以下每月每厕收费48元，两个蹲位以上每增加一个蹲位每月增收10元，不通下水管道的每月增收15元。
通下水管道的化粪池每月收费60元，不通下水管道的化粪池每车次收费60元。沉淀池每月收费30元。
第十三条 蚊蝇消杀期为每年5月1日至11月30日，消杀服务收费标准为每月每平方米10元。
第十四条 收费单位应当凭《收费许可证》收费。
第十五条 生活垃圾处理费、建筑垃圾处置费属于行政事业性收费，由环境卫生行政主管部门按规定标准收取，使用财政部门统一印制的票据，加盖收费单位财务或者收费专用章，并上缴财政部门，实行专户存储，专项用于垃圾无害化处理场的日常运营。
环境卫生有偿服务费属于经营性收费，按照价格主管部门批准的标准收取。
第十六条 财政、审计、价格主管部门应当加强对收费工作的监督检查，对擅自提高收费标准，增加收费项目以及截留、侵占、挪用此项资金的，由有关部门依照有关法律、法规、规章的规定予以查处。
第十七条 收费人员应当严格按照规定的标准收费，对违反规定的，由上级主管部门依法依纪处理。
第十八条 本办法自2011年10月1日起施行。
深圳经济特区中水设施建设管理暂行办法
广东省深圳市人民政府
深圳经济特区中水设施建设管理暂行办法
(1992年11月28日深圳市人民政府第40次常务会议通过，1992年12月31日深圳市人民政府令第3号发布)
第一条 为加强深圳经济特区(以下简称深圳特区)的节约用水管理，科学合理地利用水资源，建设节水型现代化城市，根据<中华人民共和国水法)及国家的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称中水，是指部分生活污水经处理净化后，达到规定的水质标准，可在本办法第三条所列范围内重复使用的非饮用水。
本办法所称中水设施，是指中水的净化处理、集水、供水、计量、检测设施以及其它有关设
施。
第三条 中水仅限于下列范围内使用：
(一)厕所冲洗、园林灌溉、道路清洁、汽车冲洗；
(二)喷水池、空调冷却设备补水；
(三)其他非饮用用水。
第四条 凡在深圳特区范围内新建下列工程，应按规定配套建设中水设施：
(一)每日生活用水总量超过二百五十立方米，建筑面积超过二万平方米的旅馆、饭店、公寓(含公寓式办公用户)及住宅、高层商住楼；
(二)每日生活用水超过二百五十立方米，建筑面积超过四万平方米的机关、科研单位、企业、大专院校和大型综合性文化、体育建筑；
(三)按规划应配套建设中水设施的居民住宅小区、集中建筑区；
(四)优质杂排水日排放量超过二百五十立方米的单立工业企业及成片开发的工业小区。
深圳特区内现有建筑符合上款第(一)、(二)、(三)项规定，且有条件建设中水设施的，应按照市规划国土主管部门的规划，逐步配套建设中水设施。
第五条 深圳特区东西海岸临海的工业与民用建筑，有条件利用海水作中水水源的，应按照市规划国土主管部门的规划，逐步建设利用海水作中水水源的设施。
第六条 市规划国土主管部门负责全市中水设施建设的总体规划及设计审查。不按规定设计中水设施的工程项目，市规划国土主管部门不得发给建筑许可证。
第七条 中水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。中水设施的建设
投资应纳入主体工程预决算。
第八条 严禁中水管道、水箱与自来水管道、水箱直接连接。中水管道、水箱等设备的外部应涂成浅绿色。
第九条 市建设主管部门负责中水设施建设的施工监督管理和竣工验收工作，确保中水设施按批准的设计与主体工程同步建设，同时竣工。中水设施验收不合格的工程项目，市建设主管部门不发竣工证书，供水部门不予供水。
第十条 市规划国土主管部门依照(中华人民共和国城市规划法)的规定进行规划验收
时，应将中水设施的建设列入验收内容。
下列工程项目，市规划国土主管部门一律不予办理产权登记手续，并不准投入使用。
(一)规划中列有中水设施建设项目，而不予建设的；
(二)擅自改变批准设计图中中水设施的建设内容、处理工艺和规模的；
(三)中水设施经市建设主管部门竣工验收不合格的。
第十一条 中水设施验收合格交付使用后，由房屋管理单位负责日常管理与维修。
房屋管理应履行下列职责：
(一)制定本单位中水设施管理制度和工作规程；
(二)保证中水设施的正常运行和出水水质符合规定标准。
第十二条 中水设施管理人员的技术培训由市城市管理主管部门负责。中水设施管理人员经培训合格，由市城市管理主管部门发给合格证书；没有合格证书的，不得从事中水设施管理工作。
第十三条 中水水质在国家建筑中水设计规范未正式颁布之前，必须达到本办法附表所列各项水质标准。
第十四条 市城市管理主管部门负责全市中水设施运行的监督管理工作。
第十五条 中水设施因管理不善损坏而不能使用的，市城市管理主管部门应责令房屋管理单位限期修复使用；中水水质达不到规定标准的，市城市管理主管部门应责令房屋管理单位限期达到水质标准。房屋管理单位超过限期不能恢复中水设施使用或中水水质达不到规定标准的，市城市管理主管部门可处以房屋管理单位十万元罚款、房屋管理单位负责人五千元罚款。处罚后三十天仍不能恢复中水设施使用或中水水质仍达不到规定标准的，市城市管理主管部门可扣减房屋管理单位百分之五十的平价供水指标，并建议有关主管部门对房屋管理单位负责人予以行政处分。
房屋管理单位被扣减平价水指标后，超过平价水指标的用水，按议价计费。
房屋管理单位不得以任何理由将以上一、二款受行政处罚所支出的费用转嫁给用户；违者，由市城市管理主管部门责令房屋管理单位向用户退还转嫁的费用，并处以转嫁给用户费用总额五倍的罚款。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定之日起十五日内向深圳市人民政府行政复议办公室申请复议。当事入对复议决定不服的，可在接到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人对行政处罚决定逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行的，市城市管理主管部门可申请人民法院强制执行。
第十七条 本办法所列的各项罚款收入，一律上缴市财政，任何单位和个人不得截留。
市城市管理主管部门为执行本办法所需经费，由市财政统一拨款。
第十八条 认真执行本办法，在中水设施管理和节约用水方面成绩突出、效果显著的单位与个人，由市人民政府或有关主管部门给予奖励。
第十九条 宝安区、龙岗区内的中水设施建设管理参照本办法执行。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
