最高人民法院关于对医疗事故争议案件人民法院应否受理问题的复函

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浙江省杭州市人大常委会


杭州市信息化条例

(2004年12月15日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过2005年4月14日浙江省人民代表大会常务委员会第十七次会议批准)

第一章 总则

第一条 为加强对信息化的规划和管理，加快我市信息化发展，促进经济发展和社会进步，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的信息化规划、信息网络基础设施建设、信息产业发展、信息资源开发利用、信息工程建设、信息技术推广应用以及信息安全保障等活动，适用本条例。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三条 本条例所称的信息化，是指有效开发利用信息资源，加快发展信息产业，在国民经济和社会活动各领域广泛推广应用信息技术，全面提高劳动生产率、社会公共服务水平和人民生活质量的动态发展过程。

第四条 杭州市人民政府信息化行政主管部门负责全市信息化的统筹规划、指导协调和监督管理工作。其主要职责是：

（一）组织编制全市信息化建设中、长期规划，并组织实施和监督、检查；

（二）指导并监督政府部门、区、县（市）和各领域的信息化规划的实施；

（三）组织、协调信息资源开发利用和政府信息化建设并协调解决信息化工作中的重大问题；

（四）组织协调信息网络基础设施建设；

（五）组织对本市政府投资的重大信息化应用项目的论证、监督和验收；

（六）会同有关部门引导、培育、规范和促进信息产业发展。

区、县（市）人民政府信息化行政主管部门负责在本行政区域内组织实施本条例。

政府其他有关部门应当在各自职责范围内协同做好信息化管理工作。

第五条 市和区、县（市）人民政府应当保障对信息化建设的合理投入，促进信息化发展。

第六条 信息化发展应当遵循统筹规划、统一标准，政府引导、市场运作，互联互通、资源共享和保障安全的原则。

第七条 市和区、县（市）人民政府及其信息化行政主管部门应当加快普及信息化基础知识，加强信息化人才的教育、培养和引进工作。

第八条 鼓励信息化方面的行业协会、社会中介机构以及其他社会组织和个人依法从事信息咨询、信息评估、信息技术推广应用、信息资源开发利用等与信息化有关的生产经营和服务活动，其合法权益受法律保护。

第二章 信息化规划

第九条 本条例所称的信息化规划，包括全市信息化发展总体规划，信息网络基础设施建设、信息产业发展、信息资源开发利用、信息技术推广应用等信息化要素规划，信息安全保障规划，区、县（市）信息化规划，部门、领域信息化规划，跨部门、跨领域信息化规划以及信息化标准体系规划等。

第十条 全市信息化发展总体规划由市信息化行政主管部门会同有关部门根据国家信息化发展方针、省的信息化发展规划和我市经济社会发展要求组织编制，报市人民政府批准后实施。

第十一条 各区、县（市）人民政府应当根据全市信息化发展总体规划，编制区域信息化规划；市人民政府各有关部门应当根据全市信息化发展总体规划，编制本部门、本领域的专项信息化规划。区域信息化规划应当经市信息化行政主管部门审定再报同级人民政府批准后实施。专项信息化规划应当经市信息化行政主管部门审定后实施。

跨部门、跨领域的信息化规划由市信息化行政主管部门组织相关部门，根据全市信息化发展总体规划编制，报市人民政府批准后实施。

信息化标准体系规划由市质量技术监督部门会同有关部门依法编制，报市人民政府批准后实施。

第十二条 拟订信息化规划应当广泛征求社会各界意见，并组织专家论证。

信息化规划生效后，任何单位和个人不得擅自修改或变更，确需作调整的，应当按原审批程序报批。

第十三条 市和区、县（市）的信息化年度计划由市和区、县（市）信息化行政主管部门根据各种信息化规划组织编制，报同级人民政府批准后，纳入同级人民政府国民经济和社会发展年度计划。

第十四条 信息化规划、信息化年度计划及其执行情况，应当由其编制部门通过网站或报刊等公众媒介向社会公布，接受社会各界的咨询与监督。

信息化规划、信息化年度计划实施中涉及标准化内容的，由质量技术监督部门依法进行标准化审查和监督。

第三章 信息网络基础设施建设

第十五条 本条例所称的信息网络基础设施，主要包括承载通信传输介质的通信管网、用户驻地网、无线通信基站及相关辅助设施。

第十六条 信息网络基础设施建设的规划应当根据《中华人民共和国电信条例》等法律法规的规定接受省电信管理机构的统筹规划。市、县（市）信息化行政主管部门按照规定职责协助做好相关工作。

信息网络基础设施建设专项规划应当纳入城市总体规划和村镇、集镇建设总体规划。编制信息网络基础设施建设专项规划应当广泛听取电信业务经营者的意见。

第十七条 信息网络基础设施建设的管理应当根据《中华人民共和国电信条例》等法律法规的规定接受省电信管理机构的行业管理。市、县（市）信息化行政主管部门按照规定职责协助做好相关工作。

需要进行信息网络基础设施建设的，电信业务经营者应当按规定办理相关手续。

第十八条 城市基础通信管网的建设遵循政府引导、市场运作、联合共建、资源共享的原则，破除垄断，鼓励竞争，避免和制止重复建设。

第十九条 用户驻地网的建设应当尊重业主选择，对所有电信业务经营者开放。

第二十条 设置无线通信基站应当依法实行环境影响评价，注重保护附近居民的合法权益。依法设置的无线通信基站受法律保护，任何单位和个人不得破坏。

第四章 信息产业发展

第二十一条 本条例所称的信息产业，包括电子信息产品制造业、软件业、通信业及相关的信息服务业等。

第二十二条 市信息化行政主管部门应当根据国家有关产业政策及全市信息化发展总体规划，组织编制本市信息产业发展规划，报市人民政府批准后实施。

第二十三条 市信息化行政主管部门应当会同有关部门，定期发布信息产业发展导向目录，引导信息产业发展。

第二十四条 市和区、县（市）人民政府应当制定具体的优惠政策和措施，鼓励信息产业的发展，并对信息产业重点项目给予扶持。

市人民政府应当建立信息产业风险投资机制，鼓励境内外公民、法人或其他组织对信息产业进行投资。国家法律、法规另有规定的，从其规定。

第二十五条 从事电子信息产品制造和软件开发的企业，应当严格执行国家、行业及地方规定的强制性标准。没有强制性标准的，鼓励采用国际先进标准。

第二十六条 从事通信业和信息服务业的单位和个人应当遵守国家相关法律、法规的规定，并接受有关部门的监督和管理。

第五章 信息资源开发利用

第二十七条 本条例所称的信息资源，是指本市范围内的组织和个人在履行职责、机构运行或开展社会活动时所产生和使用的、可以在一定范围内公开并具有一定社会应用价值的信息。

第二十八条 市信息化行政主管部门应当会同有关部门制定和完善本市信息资源开发标准，并加强对信息资源开发的指导。

市信息化行政主管部门对全市信息资源开发利用实施规划指导、组织专业培训，并对各级政府及其职能部门信息资源的开发利用和交换共享实施监督管理。

第二十九条 市信息化行政主管部门应当会同市公安等部门，制定信息资源开发利用的安全规范，为信息资源的开发利用提供良好的基础条件。

第三十条 各级人民政府及其职能部门应当根据职责分工，开发政府信息资源，建立相应的数据库及应用系统，并通过全市电子政务网络平台实现政府信息资源共享。

重大基础性信息资源的开发利用，由市信息化行政主管部门按照资源共享、协同服务的原则组织、协调有关部门共同进行，有关部门应当给予必要的支持。

第三十一条 政府信息资源应当向社会公开。除法律、法规、规章另有规定之外，凡涉及经济、社会管理和公共服务以及其他与公民生活密切相关的政府信息资源，各级人民政府及其职能部门都应当将其在政府门户网站或其子网站上予以公开。

第三十二条 鼓励和支持信用服务中介机构采集、整合相关信用信息，为社会提供信用征信、评估评级、信用管理服务。

信用服务中介机构开展企业与个人信用征信，应当遵循独立、客观、公正的原则，保守商业秘密，尊重个人隐私，维护被征信企业及个人的合法权益和社会公共利益。

信用服务中介机构对取得的信息应当在信息提供者许可的范围内合理利用；未经信息提供者许可，不得擅自删除、修改其信息。

第六章 信息工程建设

第三十三条 本条例所称的信息工程，是指以计算机技术和通信技术为主要手段的信息网络系统、信息应用系统以及信息资源开发利用、信息安全保障等工程。

第三十四条 信息化行政主管部门应当加强对政府投资的信息工程项目的监管。

第三十五条 政府投资的信息工程项目，应当由政府指定的投资主管部门会同同级有关部门，根据相关信息化规划的要求进行审查，再按照国家基本建设项目审批程序办理手续。

第三十六条 从事信息工程项目设计、施工、监理的单位应当严格执行国家、行业及地方规定的强制性标准，没有强制性标准的，鼓励采用国际先进标准。

市信息化行政主管部门应当会同市质量技术监督部门，共同编制信息工程的标准和规范，并向社会公布。

第三十七条 政府投资的信息工程项目竣工后，应当由信息化行政主管部门组织验收。

信息工程竣工验收应当执行国家标准和行业标准，按照国家有关规定进行相关性能测试。验收不合格的不得交付使用。

第三十八条 市信息化行政主管部门应当会同财政、发展改革、质量技术监督等有关部门，制定信息工程招投标、质量监督、监理、竣工验收和绩效评估等方面的规定。

第七章 信息技术推广应用

第三十九条 市信息化行政主管部门应当组织编制全市信息技术推广应用规划，确定推广应用目标和重点领域，建立和完善信息技术推广应用体系，按照引进推广应用先进成果和自主创新相结合的原则，组织实施重点推广应用项目。

第四十条 市和区、县（市）人民政府应当就信息技术的推广应用制定具体的扶持政策和措施，鼓励、引导信息技术在各领域的推广应用。

第四十一条 本市信息技术推广应用以电子政务为先导，重点鼓励信息技术在工业、公共服务业、商贸服务业和农业等方面的应用。

第四十二条 各级人民政府及其职能部门应当按照本市信息技术推广应用规划的要求，加强电子政务建设，使用全市电子政务网络平台开展电子政务，促进各个业务系统的互联互通，提高工作效能和服务水平。

已经建成的业务系统和网络，要按照统一的规划和标准，逐步调整和规范；新建业务系统和网络的，应当利用全市电子政务网络平台，以促进各个业务系统的互联互通。

第四十三条 鼓励企业在生产、经营、管理等方面广泛应用信息技术，促进技术进步和产业升级。科技、技术改造、农业发展等专项资金中应当有一定的比例用于引导和扶持相关领域信息技术的推广应用。

鼓励企业参与信息技术和信息产品国家标准的制订，对参与国家标准制定有突出贡献的企业，政府应当予以奖励。

第四十四条 科研院所、学校、医疗卫生、广播电视、社会保障、金融保险和公用事业等社会公共服务单位，应当根据本单位实际情况，充分应用信息技术，提高社会公共服务水平。

第四十五条 市和区、县（市）人民政府应当引导社会逐步建立、完善信用体系和网上支付、物流配送系统，推进电子商务发展，推动企业和个人利用信息网络从事商务活动。

第四十六条 信息化行政主管部门应当统筹规划、逐步建立网络信任体系，在电子政务、电子商务和公共服务等领域推广应用电子签名。

第八章 信息安全保障

第四十七条 市信息化行政主管部门应当根据信息安全发展形势和信息安全保障要求，组织有关部门编制全市信息安全保障规划，报市政府批准后实施。

公安、国家安全、保密及政府其他有关职能部门应当按照国家和省、市有关规定，在各自职责范围内做好信息安全保障工作。

第四十八条 任何单位和个人不得利用信息网络和信息系统从事危害国家安全，损害国家利益、集体利益和公民合法权益的活动，不得危害信息网络和信息系统的安全。

第四十九条 信息网络和信息系统的运行或主管单位应当根据国家有关规定，确定本单位信息网络和信息系统的安全等级，并进行相应的安全系统建设。

信息网络和信息系统的安全系统必须使用依法认可的信息安全专用产品，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第五十条 涉及国家安全、社会稳定、公共利益和经济发展的重要信息网络和信息系统在投入使用前，应当委托符合国家规定条件的信息安全检测机构对其系统进行安全性检测，检测合格的方可投入使用。检测机构对其检测结果负责。

涉及国家秘密的信息网络和信息系统应当按照国家有关规定做好信息保密工作。

第五十一条 信息网络和信息系统的运行或主管单位应当建立信息安全保护管理制度，落实信息安全保护技术措施，制定信息安全应急预案，保证本单位信息网络与信息系统的安全运行。

第五十二条 信息化行政主管部门、公安、国家安全、国家保密等部门应当建立信息安全情况通报和应急处理协调机制。

发生信息安全事故的单位和个人应当按照国家规定及时向有关主管部门报告，有关部门应当及时按规定处理。

第九章 法律责任

第五十三条 违反本条例第三十条规定，未通过全市电子政务网络平台实现政府信息资源共享，或违反本条例第三十一条规定，不予公开政府信息的，由信息化行政主管部门责令改正,并予以通报批评；情节严重的,对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

第五十四条 违反本条例规定，政府投资的信息工程项目竣工后未经验收或验收不合格即投入使用的，由信息化行政主管部门责令改正；造成重大损失的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

第五十五条 违反本条例关于信息安全保障有关规定的，由公安机关、国家安全机关、保密机关等部门按照其他有关规定予以处罚。

第五十六条 违反本条例行为涉及其他法律法规，依法应当予以行政处罚的，由相关部门依法予以处罚。

第五十七条 信息化行政主管部门和其他有关部门工作人员在信息化管理工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章 附则

第五十八条本条例自2005年6月1日起施行。





黑龙江省人大常委会


黑龙江省水利工程管理条例
黑龙江省人大常委会


（1991年7月6日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 工程管理
第三章 工程保护
第四章 工程利用
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强水利工程的保护和管理，保障人民生命财产安全，发挥水利工程综合效益，促进国民经济发展，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于全省范围内的水库、闸坝、堤防、机电排灌站、水轮泵站、水电站、机电井、引水、灌溉、排水、蓄滞洪区和河道整治等水利工程及其附属设施。
第三条 省人民政府水行政主管部门负责全省水利工程的管理工作，组织实施本条例。
行政公署和市、县（区）人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的管理工作。
省国营农场总局依照本条例的规定负责本系统水利工程的管理工作。
第四条 县级以上人民政府水行政主管部门，按照有关规定健全水利工程管理机构，配备专业管理人员。
水利工程管理单位的职责是：按照国家法律、法规和本条例规定，负责水利工程的检查观测，掌握水利工程运行状态；及时维修养护，保持水利工程完整，制止破坏水利工程设施行为；制定和执行调度运用方案，保证水利工程设施正常运行，充分发挥效益。
任何单位和个人不准干预和阻挠水利工程管理人员履行职责。
第五条 水利工程管理贯彻安全第一的方针，在保证工程安全的前提下，充分发挥工程效益。
水利工程管理实行统一管理和分级管理相结合，专业管理和群众管理相结合的原则。
第六条 任何单位和个人都有保护水利工程的义务和制止、检举损害水利工程行为的权利。
第七条 对在水利工程管理、用水管理和抢险救灾等方面做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

第二章 工程管理
第八条 兴建水利工程必须为管理运行创造条件，明确管理体制，划定管理和保护范围，配套建设监测、通讯、动力、交通、房屋等管护基础设施。
第九条 已建水利工程的管理范围用地，由水利工程管理单位与该工程有关部门协商后，报工程所在地县以上人民政府批准，明确边界，树立标志，发给《土地使用证》。
列入国家基本建设计划的水库、闸坝等水利工程及管理用范围地，按土地管理的有关法律、法规办理用地审批手续。涉及森林资源的，依照森林法律、法规的有关规定办理。
群众兴办的堤防、灌溉、排水等水利工程及管理范围用地，由所在市、县人民政府根据实际情况调剂解决，并按规定办理用地审批手续。
凡经县以上人民政府划定的管理范围内的土地，由水利工程管理单位管理和使用，用于营造种植工程防护林、草，防汛抢险和管理设施建设。
第十条 水利工程管理范围按照下列标准划定：
（一）江河堤防管理范围按《黑龙江省河道管理条例》第十四条规定划定；
（二）湖泊和蓄滞洪区堤防按设计标准断面迎水坡堤脚外不小于五十米，背水坡堤脚外不小于三十米；
（三）护岸工程从岸肩向后不小于三十米；
（四）水库主体工程周围，大型水库不小于五百米，中型水库不小于三百米，小型水库不小于一百米，水库大坝上游至设计最高洪水位；
（五）拦河坝（闸）上下游不小于三百米，左右岸不小于一百米；
（六）干渠的渠坡坡脚外不小于十米，支渠的渠坡坡脚外不小于五米；
（七）挡水、泄水、引水、提水设施和电站厂房等建筑物边线以外不小于五十米。
第十一条 水利工程管理范围内禁止下列行为：
（一）损毁堤坝、涵闸、抽水站、水电站等水利工程建筑物和防汛设施，水文、水工、地质监测设施以及通信照明等设施；
（二）扒口、取土、打井、钻探、挖掘、埋坟、建房、垦种和破坏林木、草皮等其他危害水利工程安全行为；
（三）堤顶、坝顶行驶重型车辆以及在堤顶、坝顶泥泞期间，行驶非防汛抢险车辆；
（四）非工程管理人员操作蓄水、输水、泄水等设施，强行放水、挖渠破闸、拦渠堵水等。
第十二条 重要水利工程和受益及影响范围在两个市（行署）以上的水利工程，由省水行政主管部门或其委托的单位负责管理；受益和影响范围在一个市（行署）范围内跨县的水利工程，由市（行署）水行政主管部门或其委托的单位负责管理；受益和影响范围在一个县（市）范围内的
水利工程，由县（市）水行政主管部门或其委托的单位负责管理。
第十三条 农场、电力、林业、森工、交通、工矿、城建、水产等部门兴建的水利工程自行管理，但应接受水行政主管部门的指导和监督。
利用国家水利投资和企事业资金共同兴建的水利工程，由省水行政主管部门或其委托的单位负责管理。
第十四条 水库、灌溉、排水、堤防等水利工程可由管理单位和受益单位组成管理委员会，负责审查水利工程管理单位工作计划，制定有关管理制度，协调本管理区域内水利工程管理中的重大问题。

第三章 工程保护
第十五条 水利工程及其附属设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。
第十六条 水利工程必须划定保护范围。堤防工程保护范围根据《黑龙江省河道管理条例》第十五条的规定划定；水库工程保护范围为设计最高洪水位至分水岭；其他水利工程保护范围由水利工程管理单位根据批准的设计和工程安全的需要，报经县以上人民政府批准，可在水利工程管
理范围相连地域划定。划定的水利工程保护范围应树立标志。水利工程保护范围内的土地及其附着物的权属不变，但应按本条例的规定使用。
第十七条 禁止在排涝、输水河道和渠道内设置影响行水的建筑物、障碍物或种植高杆植物。
第十八条 不准擅自在河滩、湖泊、蓄滞洪区、行洪区及水库库区内围垦造田、修建建筑物和其它工程设施。
第十九条 禁止在水利工程保护范围内擅自打井、钻探、爆破、开沟、埋坟、挖筑鱼塘、采砂石、采矿、取土、乱伐林木、陡坡开荒及其他危害工程安全的活动。
第二十条 饮水水源工程区禁止旅游；饮水水源工程附近有旅游区的，应采取保护措施，防止污染水质。
第二十一条 禁止在限制航速的河段内超速行驶船舶。
第二十二条 水库保护范围内的坡耕地，有水土流失危害的，必须采取等高种植、营造水土保持林等水土保持措施。
第二十三条 禁止在河道、渠道、水库等水域或水利工程管理范围内倾倒垃圾、废渣、煤灰、残土等废弃物。
第二十四条 在水利工程保护范围内进行建设，应当符合水利工程安全的要求，设计方案应经水行政主管部门审核同意后，按基本建设程序报批。
建设工程确需阻断或损坏堤坝、排灌渠道、涵闸、涵洞、渡槽、管道等水利工程的，建设单位必须事先将设计文件报水行政主管部门审核批准后，方可施工。凡对原有水利工程有不利影响或损害其效能的，建设单位应采取补救措施或予以补偿。
第二十五条 利用水利工程做公路、码头、货场，应经水利工程主管部门批准。通车路面由公路管理单位负责维修养护；码头、货场由使用单位或个人负责维修养护。
负责维修养护的单位和个人，应保持所利用水利工程的原有设计标准，或交纳养护费，由水利工程管理单位负责维修养护。

第四章 工程利用
第二十六条 有防洪任务的水库、水电站、蓄滞洪区等蓄水工程，应当根据工程规划设计和实际情况，由工程管理单位依据确保重点、兼顾一般的原则，制定防洪方案和防洪调度计划，经主管部门审核后，报具有管辖权的防汛指挥部批准。
水利工程管理单位必须严格执行经批准的防洪方案和防洪调度计划，服从当地和上级人民政府防汛指挥部的调度和决定。未经原批准机关同意，任何单位和个人不准擅自改变。
第二十七条 发生超标准洪水或意外事故危及水利工程安全并与上级失去联系时，水利工程管理单位可按上级批准的方案，根据实际情况采取非常措施，保证水利工程安全，并通过一切可能途径，向下游报警，通知群众转移。事后及时向上级主管部门报告。
第二十八条 位于行政区域边界河道上水利工程运用，必须兼顾上、下游、左右岸的权益，局部服从整体，团结互让，按照统一的水利规划及有关协议执行。未经统一规划和双方协议，任何一方不得修建排水、阻水、引水和蓄水工程，不得单方改变水的现状。
第二十九条 水利工程供水应坚持统一调配，分级管理，保证重点，兼顾全面的原则，实行计划用水，科学用水，节约用水。
第三十条 用水单位必须提出用水计划，与供水工程管理单位签订供用水合同。计划内用水，水利工程管理单位应按合同供应；因自然原因水源不足时，可酌减供水量。对超计划用水和违反合同严重浪费水的用户，供水工程管理单位可限量供水，直至停止供水。
第三十一条 灌溉、排水工程主管部门应当完善渠系配套工程设施，做到能灌，能排，充分发挥工程效益。
第三十二条 水利工程管理单位在管好用好工程前提下，因地制宜地开展多种经营，逐步提高自给能力。

第五章 法律责任
第三十三条 违反本条例第十一条、十九条规定的单位或个人，由水行政主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，限期采取补救措施，可以并处一百元至二千元罚款。
违反本条例第十七、十八、二十一条规定的单位或个人，由水行政主管部门责令其停止违法行为，限期采取补救措施，可以并处一百元至三千元罚款。
违反本条例规定的责任人员，需要给予行政处分的，由水行政主管部门提出处理建议，由其所在单位或上级主管机关处理。
第三十四条 违反本条例第二十条、二十三条规定的，由水行政主管部门会同环境保护主管部门，依照有关法律、法规的规定处理。
第三十五条 违反本条例第二十八条规定，由水行政主管部门，责令其停止违法行为，赔偿损失，限期采取补救措施，对责任人员可以并处一百元至五百元罚款。
第三十六条 违反本条例规定，应给予治安管理处罚的，由公安机关依照治安管理处罚的规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
盗窃水利工程物资、器材、设备，破坏水利工程设施的，应依法从严惩处。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起，十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事
人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
当事人对治安管理处罚不服的，依照《治安管理处罚条例》的规定办理。
第三十八条 发生工程防洪排涝现状标准以下的洪水，因管理不善，造成损失的，应追究水利工程管理单位的责任。因发生超工程防洪排涝现状标准洪水等不可抗力，造成损失的，水利工程管理单位不承担责任。
水利工程管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十九条 本条例在执行中与国家有关规定有抵触时，执行国家有关规定。
第四十条 本条例具体应用中的问题由黑龙江省水行政主管部门负责解释。
第四十一条 本条例自1991年10月1日起施行。



1991年7月6日