杭州市革命委员会关于国家建设拆迁城市房屋暂行办法
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杭州市革命委员会关于国家建设拆迁城市房屋暂行办法
浙江省人大常委会
杭州市革命委员会关于国家建设拆迁城市房屋暂行办法
浙江省人大常委会
（1980年12月13日浙江省第五届人民代表大会常务委员会第六次会议批准，由杭州市革命委员会公布施行）
第一条 为了适应国家建设的需要，按照城市规划，有计划地改造旧城、建设现代化城市，妥善处理城市房屋拆迁问题，根据国家有关规定，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 本市范围内的一切空地、街基、房屋基地，均为国有土地（农村生产队集体所有的土地除外）。凡定点在本市国有土地上的建设项目，必须严格按照基本建设程序和有关规定办理好审批手续后，再按本办法办理拆迁事项。
第三条 拆迁用地范围，由市规划部门本着节约用地、合理布局的精神审批。拆迁、安置、补偿工作由市房地产管理部门负责管理，建设用地单位会同房管部门，依据本办法的规定办理各项有关事宜。
第四条 凡在规划定点范围内，经批准的建设项目，需要拆除原有公私住宅用房或非住宅用房，用地单位必须妥善安置被迁单位和住户，处理好补偿问题。被迁单位和住户必须服从国家建设的需要，按时搬拆腾地。被迁单位的上级机关和被迁住户的主管单位要积极配合拆迁，负责做好
动员搬迁工作。
第五条 拆除居民住宅，由建设用地单位负责安置拆迁户。
安置拆迁户的住房数量应根据拆迁户的家庭人口组成状况（以拆迁前的正式户口为准）确定。原则上按每人平均居住面积六至八平方米分配。拆迁户中的高级知识分子、知名人士以及夫妇双方已经领取“独生子女证”的，可以根据其人口现状给予适当照顾。
第六条 拆迁户搬家，由建设用地单位发给一次搬家费（以常住人口每人二元计算），拆迁户工作单位凭证明给以公假二天。
第七条 拆迁户主动投亲靠友、自行解决过渡房的，由建设用地单位按户数大小每年补助一百至一百五十元临时安家费（从搬迁之日起至通知回迁时止，不足一年按一年计算；超过一年按月计算。危房翻建和简易住宅建设项目不适用本条。）
第八条 拆迁户安置用房的计租标准，按住房产权所属单位（或房管部门）的住房计租标准计租。
第九条 拆除公有住宅，建设用地单位原则上用新建房屋按拆除建筑面积偿还给被拆除房屋产权的所属单位（或房管部门）。
第十条 拆迁公民私有房屋，由建设用地单位、房管部门和被拆迁户根据按质论价、合理补偿的原则，参照市房管部门制定的《私有房屋征购补偿标准》合理评定补偿价格，给予房屋征购费，价款一次发给房屋所有人。如私房所有人不愿征购，亦可自行拆除，材料自行处理，拆除人工
费，由建设用地单位给予适当补助。
私房被征购或自行拆除后，房屋所有人必须交销原房地产所有权证件，结清房地产税和公地租金，并由财税、房管部门注销。证件遗失者，必须取得居民委员会、街道或工作单位的证明。被征购的，必须办完上述手续后才能按规定向征购单位领取私房征购费。
第十一条 拆迁私有房屋，如房屋所有人要求保留私房产权，建设用地单位可用面积和质量相当的公房进行调换。如不可能用旧房调换，也可用新建公房调换产权。新、旧房屋调换，均按质论价，多退少补。
第十二条 私有房屋被征购或自行拆除后，被拆迁户安置办法同第五条、第六条、第七条、第八条。如私房被迁户原居住面积较大，分配新房时可给予适当照顾。
第十三条 机关、部队、学校、企业、事业单位非住宅用房，由于国家建设需要拆迁时，应服从国家建设的需要，建设用地单位按原建筑面积所需资金、材料拨给被迁单位，被迁单位按照紧缩用房、节约用地、节约开支的原则，自行建设。如自行建设确有困难的，由建设用地单位负责
在城市规划管理部门批准的地区进行迁建。对拆除的房屋，要按有关规定办理产权或核销固定资产的手续。
第十四条 拆移建设用地上的公共设施，应与主管部门联系妥善处理。拆移所需费用和损耗材料的补充，由建设用地单位负责拨付。
第十五条 凡在1970年9月23日市革委会关于加强城市建设管理通告下达以后建造的无建筑许可证之违章建筑物、临时建筑设施、过渡用房，因国家建设需要用地时，应无条件地自行拆除，一律不予补偿。
第十六条 在建设用地拆迁范围内，当地派出所、房管部门从接到基本建设规划定点的通知之日起，应停止办理户口迁入、分户和调房手续。建设用地单位应会同有关部门核实好拆迁户的常住人口，填写《房屋拆迁登记表》，作为安置的依据。在通知之日后迁入的户口，不作为安置的
依据（知青招工回城、复员退伍军人，由用地单位会同派出所审查，符合正常情况的，也可计算为安置人口）。在当地虽有户口，但另有住房者，一般不再安排。
第十七条 拆迁范围内的公房和已征购的私房，由建设用地单位拆除，或折价交给房管部门拆除。未拆之前，住户不得损坏房屋结构，不得自行拆除装置设备。违者照价赔偿。
第十八条 凡按上述规定作了妥善处理和合理安置后，建设用地单位可通知被迁户在规定期限内搬出腾地。逾期不搬，仍坚持过高要求的单位和个人，其上级主管部门和有关单位要进行批评教育，并限期搬迁。对经教育无效，仍故意刁难、拒绝搬迁，严重影响国家建设者，由人民法院
依法裁决，房管部门会同建设用地单位强制执行。
第十九条 执行上述条款过程中，用地单位和被拆迁户之间有争议，经有关部门调解无效，双方均有权诉请人民法院裁决。
第二十条 本办法自公布之日起实行。过去本市有关规定与本办法有抵触时，按本办法执行。
1980年12月13日
关于印发遵义市城区国有土地资产管理暂行办法（试行）的通知
贵州省遵义市人民政府办公室
遵府办发〔2007〕121号
关于印发遵义市城区国有土地资产管理暂行办法（试行）的通知
红花岗区、汇川区、遵义县人民政府，市人民政府有关工作部门：
《遵义市城区国有土地资产管理暂行办法（试行）》已于2007年6月29日市政府市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年七月十九日
遵义市城区国有土地资产管理暂行办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强城区国有土地资产管理，增强政府对土地市场宏观调控能力，构筑市级融资平台，促进经济发展和城市建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)等有关法律、法规和政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条 遵义市红花岗区和汇川区行政区域（以下简称两城区）内的国有土地资产管理适用本办法。
经省人民政府批准和国家核准的贵州省遵义经济技术开发区范围内的土地，按照省人大常委会通过的《贵州省遵义经济技术开发区管理条例》和省人民政府批准的《贵州省经济开发区土地管理办法》的规定执行。
汇川区行政区域内的土地委托汇川区人民政府管理，具体业务工作由汇川区人民政府委托贵州省遵义经济技术开发区国土资源管理部门负责。
第三条 市人民政府对两城区土地实行“统一规划、统一征收、统一开发、统一出让和统一管理”，市国土资源管理部门具体负责两城区内国有土地收购储备、出让和转让等管理工作；两城区人民政府受市人民政府委托负责本行政辖区内农民集体所有土地的农用地转用、土地征收和耕地占补平衡工作, 区国土资源管理部门负责农用地转用、土地征收、补充耕地方案的编制和审批后实施等具体工作。
第二章 国有土地资产处置
第四条 实行土地供应计划管理制度。根据社会经济发展和城市建设需要，由市国土资源局会同两城区人民政府、市土地储备中心及有关部门编制城区年度土地供应计划，报市人民政府批准后实施。
第五条 实行收购储备制度。市土地储备中心负责编制年度收购储备计划和两城区土地收购储备工作，具体按《遵义市实施土地储备制度试行办法》执行。
第六条 国有土地使用权供应。除法律规定可以行政划拨的以外，一律实行有偿使用。商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地和工业用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。
协议出让国有土地使用权公示后，同一宗地有两个以上意向用地者的，也应采取招标、拍卖或者挂牌方式出让。
第七条 国有土地使用权出让。根据市人民政府批准的土地出让方案实施。土地出让方案由市国土资源局会同两城区人民政府、市土地储备中心及有关部门并根据土地具体情况编制。两城区人民政府、市土地储备中心提供土地出让的，须负责土地出让前期工作。
城区国有土地使用权出让，由市国土资源局委托市土地交易中心统一实施（贵州省遵义经济技术开发区国土资源管理部门原职能不变）。
第八条 城区土地登记工作职责划分。遵市办发[1998]16号和遵市办发[1998]21号文件明确的市人民政府直接管辖范围内和由市人民政府批准处置的国有土地使用权的登记工作，由市人民政府委托市国土资源局负责；其余两城区土地，按属地原则，由两城区人民政府委托两城区国土资源管理部门负责登记工作。
第三章 地价和土地出让金
第九条 实行城区地价管理制度。两城区基准地价和地价修正体系由市国土资源局会同有关部门统一编制，经市人民政府批准后公布。基准地价应定期调整。
第十条 国有土地使用权出让，应当委托有资质的土地价格评估中介机构进行地价评估，地价评估结果报国土资源管理部门备案。地价评估结果备案职责划分与城区土地登记工作职责划分范围一致。
第十一条 土地出让收支全额纳入政府基金预算，实行收支两条线管理，重点用于偿债。财政部门具体负责土地出让收支管理和征收管理工作，国土资源管理部门具体负责土地出让收入征收工作。任何部门和个人不得自行征收和擅自减免土地出让金。
第四章 罚 则
第十二条 国家机关工作人员在国有土地资产管理工作中，有收受贿赂、泄露秘密、玩忽职守、徇私舞弊、越权办理、违规操作等违纪违法行为的，依法依纪追究有关人员责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第五章 附 则
第十三条 本办法施行后，市人民政府、两城区人民政府及政府有关部门发布的有关规定与本法不一致的，以本办法为准。
第十四条 本办法自印发之日起施行。
湘潭市城镇灵活就业人员基本医疗保险实施办法(试行)
湖南省湘潭市人民政府办公室
潭政办发〔２００４〕１０号
湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市城镇灵活就业人员基本医疗保险实施办法（试行）》的通 知
各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位：
《湘潭市城镇灵活就业人员基本医疗保险实施办法（试行）》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。
二○○四年三月二日
湘潭市城镇灵活就业人员基本医疗保险实施办法(试行)
第一条 为了适应社会主义市场经济体制的要求，建立统一、开放、竞争、有序的劳动力市场，完善社会保障体系，保障城镇灵活就业人员的基本医疗，根据《湖南省城镇灵活就业人员试行基本医疗保险制度的指导意见》和《湘潭市城镇职工基本医疗保险实施办法》精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市境内城镇灵活就业人员。城镇灵活就业人员是指城镇个体经济组织业主及其从业人员；没有与用人单位建立劳动关系，仅依靠提供劳务获得合法劳动报酬的自由职业者；与用人单位解除劳动关系的人员以及其他达到国家规定的劳动年龄、有劳动能力并取得合法收入的人员。
第三条 基本医疗保险属于强制性的社会保险，城镇灵活就业人员应依法参加基本医疗保险，并同时参加大病医疗互助。
第四条 城镇灵活就业人员的医疗保险以市、县（市、区）为统筹地区，实行属地管理，由市、县（市、区）劳动保障行政部门主管，市、县（市、区）医疗保险经办机构负责实施。
第五条 城镇灵活就业人员通过街道、社区劳动保障服务机构或劳动保障事务代理机构统一到本统筹地区医疗保险经办机构办理医疗保险参保手续。
首次参加基本医疗保险的个人，应持本人身份证原件及复印件一份、近期一寸免冠照片２张到所在街道、社区劳动保障服务机构或劳动保障事务代理机构进行参保登记，如实填写《城镇灵活就业人员参加医疗保险登记表》，由街道、社区劳动保障服务机构或劳动保障事务代理机构对其参保资格进行初审，并统一造册送本统筹地区医疗保险经办机构进行参保资格审核，参保资格确认后办理参保手续。
第六条 城镇灵活就业人员参加基本医疗保险，以本统筹地区上年度职工社会平均工资为基数，按基数的５％缴纳基本医疗保险费。同时按本统筹地区大病医疗互助费缴费标准缴纳大病医疗互助费。今后城镇灵活就业人员基本医疗保险费率随着经济发展与城镇职工基本医疗保险费率一并调整。
第七条 城镇灵活就业人员参保后不建立个人帐户，其缴纳的基本医疗保险费和大病医疗互助费全部作为医疗统筹基金，参保人员享受城镇职工基本医疗保险住院医疗和大病医疗互助待遇。
第八条 城镇灵活就业人员首次参加本统筹地区医疗保险的，必须按以下规定缴纳基本医疗保险费和大病医疗互助费：
(一)凡３０周岁以下（含３０周岁）的，从办理参保登记之月起缴费；
(二)３０周岁以上（不含３０周岁）至４０周岁（含４０周岁）的，从２００４年１月１日起缴费；
(三)凡年满４０周岁以上（不含４０周岁）的，从４０周岁起缴费。
第九条 城镇灵活就业人员参保资格确认后，到街道、社区劳动保障服务机构或劳动保障事务代理机构按规定一次性缴足从参保资格确认的当月至当年１２月３１日止的基本医疗保险费和大病医疗互助费（属于第八条第二项、第三项情形的，缴费起始时间按第八条规定执行，补缴的金额按补缴时的缴费标准计算），此后应于每年１２月１日至３１日到街道、社区劳动保障服务机构或劳动保障事务代理机构按规定一次性缴纳下一医疗保险年度的基本医疗保险费和大病医疗互助费。街道、社区劳动保障服务机构或劳动保障事务代理机构统一将收缴的基本医疗保险费和大病医疗互助费向本统筹地区医疗保险经办机构缴纳。
第十条 城镇灵活就业人员参保缴费的时间应与享受医保待遇的时间直接挂钩。在２００４年４月３０日前办理了基本医疗保险和大病医疗互助参保缴费手续的，从参保缴费之日起３０天后享受基本医疗保险住院医疗待遇，１８０天后享受大病医疗互助待遇。２００４年４月３０日后办理基本医疗保险和大病医疗互助参保缴费手续的，则从参保缴费之日起，１８０天后享受基本医疗保险住院医疗待遇，３６０天后享受大病医疗互助待遇。
第十一条 本办法实施后，参加了本统筹地区医疗保险再与用人单位解除劳动关系的城镇灵活就业人员，在解除劳动关系之日起３０天内办理了续保手续，并按规定缴纳了基本医疗保险费和大病医疗互助费的，从缴费下月起享受基本医疗保险住院医疗待遇和大病医疗互助待遇。３０天后办理手续的，按中断参保处理。
第十二条 凡因难以抗拒的客观因素造成停保的人员，停保前向所在统筹地区医疗保险经办机构提出书面报告，办理确认和停保手续，医疗保险经办机构从停保的下月起暂停其享受医疗保险待遇，停保欠费的期限最长不能超过６０天，否则，视为无故停保，按中断参保处理。
第十三条 经医疗保险经办机构批准办理了停保手续的城镇灵活就业人员，在停保６０天内要求复保的，应向所在统筹地区医疗保险经办机构提出书面申请，并补缴从停保之日起至复保之日期间的基本医疗保险费和大病医疗互助费，自补缴医疗保险费后的下月起享受基本医疗保险住院医疗待遇和大病医疗互助待遇。停保期间所发生的医疗费，统筹基金不予支付。
第十四条 对于无故中断缴费超过３０天而停保的城镇灵活就业人员，除按复保要求办理复保手续并补缴停保期间和本年度的基本医疗保险费和大病医疗互助费外，同时缴纳自停保之日起至复保之日期间每日２‰的滞纳金（滞纳金并入统筹基金），停保期间所发生的医疗费，统筹基金不予支付。复保后从补缴医疗保险费和滞纳金之日起６０天后享受基本医疗保险住院医疗及大病医疗互助待遇。
第十五条 参加基本医疗保险的城镇灵活就业人员进入用人单位后，须到医疗保险经办机构办理医疗保险关系转移手续。转入的用人单位暂未参加基本医疗保险的，参保人可继续以个人身份参加基本医疗保险；用人单位参加基本医疗保险后，按转入单位的医疗保险政策参保缴费和管理。
第十六条 参加了医疗保险的城镇灵活就业人员因参军入伍、出国定居以及死亡的，或参保后需转往其他统筹地区的，应及时持书面报告和相关证明材料到本统筹地区医疗保险经办机构办理终止医疗保险关系的有关手续，并从终止医保关系的下月起停止享受医疗保险待遇，其缴纳的基本医疗保险费和大病医疗互助费不予退还本人或转移。
第十七条 城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的待遇（包括达到法定正常退休年龄后的权利和义务），除本办法有规定的外，其余均按照湘潭市城镇职工基本医疗保险和大病医疗互助的有关规定执行。
第十八条 各县（市）可依照本办法并结合本地实际，制定相应的城镇灵活就业人员基本医疗保险管理办法。
第十九条 本办法由市人民政府负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
