陕西省农田水利基本建设劳动积累工制度实施办法

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西藏自治区人大


西藏自治区立法条例
西藏自治区人民代表大会
西藏自治区人民代表大会公告


（西藏自治区第七届人民代表大会第四次会议于2001年5月21日通过，自2001年7月1日起施行）

目录
第一章 总则
第二章 立法权限
第三章 自治区人民代表大会立法程序
第四章 自治区人民代表大会常务委员会立法程序
第五章 拉萨市地方性法规的批准程序
第六章 自治条例、单行条例和地方性法规的解释
第七章 地方性法规和规章的备案和审查
第八章 其它规定
第九章 附则

第一章 总则
第一条 为了规范立法活动，完善立法程序，提高立法质量，推进社会主义民主和法制建设，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国立法法》，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治区人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止自治条例、单行条例和地方性法规；拉萨市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规的批准。自治区人民政府规章的制定适用本条例的有关规定。
第三条 立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。维护祖国统一和民族团结，促进经济社会发展。
第四条 立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。
第五条 立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。
第六条 立法应当从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。

第二章 立法权限
第七条 自治区人民代表大会可以就下列事项制定法规：
（一）依照本自治区的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治条例、单行条例报全国人民代表大会常务委员会批准后生效；
（二）属于全局性和综合性的特别重大的事项；
（三）属于自治区人民代表大会职权范围内的其他事项；
（四）法律授权应由自治区人民代表大会作出规定的事项。
第八条 自治区人民代表大会常务委员会可以就下列事项制定地方性法规：
（一）为实施法律、行政法规，需要由地方性法规作出具体规定的事项；
（二）属于地方事务，需要制定地方性法规的事项；
（三）国家专属立法权限外，尚未制定法律、行政法规的事项；
（四）自治区人民代表大会常务委员会职权范围内的其他事项；
（五）自治区人民代表大会常务委员会依照法律授权作出规定的事项。
第九条 自治条例、单行条例的修改、废止权属于原制定机关。
自治区人民代表大会常务委员会在人民代表大会闭会期间，可以对自治区人民代表大会制定的自治条例、单行条例和地方性法规进行部分补充和修改，但不得同该法规的基本原则相抵触。
第十条 自治区人民政府规章可以就以下事项作出规定：
（一）为执行法律、行政法规、自治条例、单行条例、地方性法规的规定需要制定规章的事项；
（二）属于自治区行政区域的具体行政管理事项。
应由地方性法规规定的事项，需由自治区人民政府规章作出规定的，应当由自治区人民代表大会或其常务委员会授权。

第三章 自治区人民代表大会立法程序
第十一条 自治区人民代表大会主席团可以向自治区人民代表大会提出法规案，由自治区人民代表大会会议审议。
自治区人民代表大会常务委员会、自治区人民代表大会各专门委员会、自治区人民政府可以向自治区人民代表大会提出法规案，由主席团决定列入会议议程。
第十二条 自治区人民代表大会代表十人以上联名，可以向自治区人民代表大会提出法规案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。不列入会议议程的，应当向大会报告或者向提案人作出说明。
专门委员会审议时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第十三条 向自治区人民代表大会提出的法规案，在自治区人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会会议提出，经常务委员会依照本条例第四章规定的程序审议后，决定提请自治区人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。
第十四条 常务委员会决定提请自治区人民代表大会会议审议的法规案，应当在会议举行的三十日前将法规草案印发代表。
第十五条 列入自治区人民代表大会会议议程的法规案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
各代表团审议法规案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第十六条 列入自治区人民代表大会会议议程的法规案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。
第十七条 列入自治区人民代表大会会议议程的法规案，由法制委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对法规案进行统一审议，向主席团提出审议结果的报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在修改意见报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第十八条 列入自治区人民代表大会会议议程的法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席也可以就法规案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第十九条 列入自治区人民代表大会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法规案的审议即行终止。
第二十条 法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向自治区人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请自治区人民代表大会下次会议审议决定。
第二十一条 法规草案修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，法规草案表决稿由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。
第二十二条 自治区人民代表大会通过的法规由大会主席团或常务委员会发布公告予以公布。

第四章 自治区人民代表大会常务委员会立法程序
第二十三条 自治区人民代表大会常务委员会主任会议可以向自治区人民代表大会常务委员会提出法规案，由常务委员会会议审议。
自治区人民政府、自治区人民代表大会各专门委员会可以向自治区人民代表大会常务委员会提出法规案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。
第二十四条 自治区人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，可以向自治区人民代表大会常务委员会提出法规案，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，由常务委员会主任会议向常务委员会会议报告或者向提案人说明。
专门委员会审议时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第二十五条 列入常务委员会会议议程的法规案，应当在会议举行的七日前将法规草案印发常务委员会组成人员。
第二十六条 列入常务委员会会议议程的法规案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。
常务委员会会议第一次审议法规案，宣读法规草案，听取提案人的说明，听取有关专门委员会的审议意见报告，对法规草案进行初步审议。
常务委员会会议第二次审议法规案，听取法制委员会关于法规草案修改情况和主要问题的汇报，进一步进行审议。
常务委员会会议第三次审议法规案，听取法制委员会关于法规草案审议结果的报告，对法规草案表决稿进行审议。
第二十七条 常务委员会会议第一次审议法规案时，认为法规案在立法的必要性和可行性方面存在重大问题的，有关的专门委员会或者常务委员会组成人员五人以上联名可以提出搁置审议的议案，由主任会议提请常务委员会全体会议审议后进行表决。
搁置审议的法规案，立法的必要性和可行性问题得到解决的，可以由有关的专门委员会或者常务委员会组成人员五人以上联名提出议案或者书面建议，由主任会议提请常务委员会会议继续审议；也可以由主任会议直接提请常务委员会会议继续审议。
第二十八条 列入常务委员会会议议程的法规案，各方面意见比较一致的，可以经两次常务委员会会议审议后交付表决；部分修改的法规案，各方面的意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议后交付表决。
第二十九条 常务委员会会议审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
常务委员会会议审议法规案时，根据要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第三十条 列入常务委员会会议议程的法规案，由有关专门委员会对法规案进行审议，提出审议意见，向常务委员会作审议意见的报告或印发常务委员会会议。
有关专门委员会审议法规案时，可以邀请其他专门委员会的成员和常务委员会工作机构人员列席会议，发表意见。
有关专门委员会会议审议法规案时，根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。
第三十一条 列入常务委员会会议议程的法规案，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见进行统一审议，提出修改意见的报告和法规草案修改稿。对重要的不同意见应当在修改意见报告或者审议结果报告中予以说明。对有关的专门委员会的重要审议意见没有采纳的，应当向有关的专门委员会反馈。
法制委员会审议法规案时，可以邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。
第三十二条 专门委员会审议法规案，应当召开全体会议，以全体组成人员过半数通过。
专门委员会之间对法规草案的重要问题意见不一致时，应当向主任会议报告。
第三十三条 列入常务委员会会议议程的法规案，法制委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当进行调研，听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。
常务委员会工作机构应当将法规草案发送有关机关、组织和专家征求意见，将意见整理后送法制委员会和有关的专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。
第三十四条 列入常务委员会会议议程的重要的法规案，经主任会议决定，可以将法规草案公布，征求意见。各机关、组织和公民提出的意见送常务委员会工作机构。
第三十五条 列入常务委员会会议议程的法规案，常务委员会工作机构应当收集整理常务委员会组成人员的审议意见和各方面提出的意见以及其他有关资料，分送法制委员会和有关的专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。
第三十六条 列入常务委员会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该法规案的审议即行终止。
第三十七条 法规案经常务委员会三次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提出，经常务委员会全体会议同意，可以暂不付表决，交法制委员会和有关的专门委员会进一步审议。
第三十八条 列入常务委员会会议审议的法规案，因各方面对制定该法规的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧，搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由主任会议向常务委员会报告，该法规案终止审议。
第三十九条 法规草案修改稿经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿。法规草案表决稿由主任会议决定提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第四十条 常务委员会组成人员五人以上联名，可以在表决法规草案表决稿的全体会议召开的四小时前，书面提出对表决稿的修正案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。不提请常务委员会会议审议的，应当向常务委员会会议报告并向提出修正案的常务委员会组成人员说明。
提出法规草案表决稿的修正案，应当写明修正的条款和理由。
常务委员会全体会议表决法规草案表决稿时，有修正案的，应先审议、表决修正案。由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第四十一条 常务委员会通过的法规由常务委员会发布公告予以公布。

第五章 拉萨市地方性法规的批准程序
第四十二条 列入自治区人民代表大会常务委员会会议议程的报请批准的拉萨市地方性法规，在常务委员会全体会议上听取提案人说明和法制委员会的审查报告后，对法规草案进行审议。
第四十三条 自治区人民代表大会常务委员会对报请批准的拉萨市地方性法规，由主任会议决定列入常务委员会会议议程。一般经一次常务委员会会议审议后交付表决。
自治区人民代表大会常务委员会应对报请批准的拉萨市地方性法规的合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规或本自治区的自治条例、单行条例、地方性法规不相抵触的，应当在四个月内予以批准。
自治区人民代表大会常务委员会对报请批准的拉萨市地方性法规进行审查时，发现其同自治区人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。
第四十四条 拉萨市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规需要修改或废止的，应作出修改或废止该地方性法规的决定，并将决定、法规修改本、关于该法规修改或废止的报告及说明，报自治区人民代表大会常务委员会批准。
第四十五条 经自治区人民代表大会常务委员会批准的拉萨市地方性法规，由拉萨市人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。

第六章 自治条例、单行条例和地方性法规的解释
第四十六条 自治条例、单行条例和自治区地方性法规的解释权属于自治区人民代表大会常务委员会。
自治条例、单行条例和自治区地方性法规有以下情况的，由自治区人民代表大会常务委员会解释：
（一）自治条例、单行条例和地方性法规的规定需要进一步明确具体含义的；
（二）自治条例、单行条例和地方性法规制定后出现新的情况，需要明确适用条例或法规规定的。
第四十七条 自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院、自治区人民代表大会各专门委员会、拉萨市人民代表大会常务委员会可以向自治区人民代表大会常务委员会提出对自治条例、单行条例和地方性法规进行解释的要求。
社会团体、企业事业组织、其他组织和公民可以向自治区人民代表大会常务委员会提出对自治条例、单行条例和地方性法规进行解释的建议。
第四十八条 自治条例、单行条例和地方性法规解释草案由常务委员会工作机构研究拟订，由主任会议决定列入常务委员会会议议程。
第四十九条 列入常务委员会会议议程的自治条例、单行条例和地方性法规解释草案，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审议修改，提出解释草案表决稿，经常务委员会组成人员过半数同意即获通过。
第五十条 自治条例、单行条例的解释经常务委员会会议审议通过后，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。
第五十一条 自治条例、单行条例和自治区地方性法规的解释由自治区人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。
自治条例、单行条例、地方性法规的解释与自治条例、单行条例、地方性法规具有同等效力。
第五十二条 自治区人民代表大会常务委员会工作机构可以对有关自治条例、单行条例、地方性法规具体工作性问题的询问进行研究予以答复，并报常务委员会备案。

第七章 地方性法规和规章的备案和审查
第五十三条 地方性法规和规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案：
（一）自治区人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规及其解释，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；拉萨市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规及其解释，由自治区人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；
（二）自治区人民政府制定的规章报国务院备案，同时应当报自治区人民代表大会常务委员会备案；
（三）根据授权作出的规定应当报授权机关备案。
第五十四条 备案应当包括：备案报告、法规、规章文本及其说明、关于修改或废止的决定。
第五十五条 自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院、自治区人民代表大会各专门委员会、拉萨市人民代表大会常务委员会认为自治区人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规与宪法、法律、行政法规相抵触的；拉萨市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规、自治区人民政府制定的规章与宪法、法律、行政法规、自治区的自治条例、单行条例、地方性法规相抵触的，可以向自治区人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关专门委员会进行审查、提出意见。
前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为自治区人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规与宪法、法律、行政法规相抵触的；拉萨市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规、自治区人民政府制定的规章与宪法、法律、行政法规、自治区的自治条例、单行条例、地方性法规相抵触的，可以向自治区人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关专门委员会进行审查、提出意见。
第五十六条 自治区人民代表大会专门委员会在审查中认为拉萨市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规、自治区人民政府制定的规章与宪法、法律、行政法规、自治区的自治条例、单行条例、地方性法规相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见；也可以由法制委员会与有关专门委员会召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见。制定机关应当在两个月内将是否修改的意见向自治区人民代表大会法制委员会和有关专门委员会反馈。
自治区人民代表大会法制委员会和有关专门委员会审查中认为拉萨市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规、自治区人民政府制定的规章与宪法、法律、行政法规、自治区的自治条例、单行条例、地方性法规相抵触而制定机关不予修改的，可以向自治区人民代表大会常务委员会提出书面审查意见或予以撤销的议案，由自治区人民代表大会常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议审议决定。
自治区人民代表大会法制委员会和有关专门委员会在审查中认为自治区地方性法规同宪法、法律、行政法规相抵触的，可以向自治区人民代表大会常务委员会提出书面审查意见，由自治区人民代表大会常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议审议决定。
第五十七条 对全国人民代表大会常务委员会和国务院备案审查意见，应当由制定法规或规章的机关相应地作出修正或废止。

第八章 其它规定
第五十八条 提出法规案，应当同时提出藏汉两种文字的法规草案文本及说明，并提供必要的资料。
第五十九条 向自治区人民代表大会及其常务委员会提出的法规案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。
第六十条 自治区人民代表大会及其常务委员会会议表决未通过的法规案，如果提案人认为必须制定该法规，可以按照规定程序重新提出，由主席团或主任会议决定是否列入会议议程。
第六十一条 自治条例、单行条例、地方性法规的修改和废止程序，适用本条例第三章、第四章的有关规定。
第六十二条 自治区人民代表大会及其常务委员会制定的自治条例、单行条例、地方性法规应当明确规定施行日期，在公布或刊登时，应当载明制定机关、通过日期或批准机关、批准日期。
自治条例、单行条例、地方性法规应当在批准或通过后的一个月内，在《西藏自治区人民代表大会常务委员会公报》和《西藏日报》藏文版和汉文版上刊登。
在《西藏自治区人民代表大会常务委员会公报》藏文版和汉文版刊登的自治条例、单行条例、地方性法规文本为标准文本。
法规藏文标准文本，以自治区编译机构翻译的文本为标准文本。
第六十三条 制定或修改自治条例、单行条例，由自治区人民代表大会常务委员会在通过后三十日内报全国人民代表大会常务委员会批准。自治条例、单行条例自批准之日起生效。
第六十四条 全国人民代表大会专门委员会对自治区人民代表大会常务委员会报请批准的自治条例、单行条例审查提出意见或修改建议的，由自治区人民代表大会常务委员会工作机构说明情况；需要作修改的，按法规修改程序进行修改后，在规定期限内向全国人民代表大会有关专门委员会反馈。

第九章 附则
第六十五条 本条例自2001年7月1日起施行。


2001年5月21日
吉林省白山市人民政府


2008第1号

　　《白山市城市居民最低生活保障实施办法》已经2008年1月26日市政府第1次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市 长

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年二月二十五日




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　白山市城市居民最低生活保障实施办法

　　第一章 总 则
　　第一条 为规范城市居民最低生活保障工作，保障城市贫困居民的基本生活，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《吉林省实施<城市居民最低生活保障条例>办法》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内对生活水平低于当地城市居民最低生活保障标准的城市居民，实施城市居民最低生活保障（以下简称：低保），适用本办法。
　　第三条 实施城市居民最低生活保障，应当遵循下列原则：
　　（一）保障城市贫困居民基本生活；
　　（二）坚持公开、公平、公正；
　　（三）与本地经济发展水平和财政状况相适应；
　　（四）实行属地管理和动态管理制度；
　　（五）坚持国家保障与社会帮扶相结合，鼓励劳动自救的工作原则。
　　第四条 对城市居民实施低保，实行地方各级人民政府负责制。
县（市）区民政部门以及街道办事处和乡（镇）人民政府（以下统称管理审核机关），负责本行政区域内城市居民低保的具体管理审核工作。
　　社区居民委员会根据审核机关的委托，承担本社区内城市居民低保的日常管理、服务等工作。
　　财政部门按照规定负责低保资金的落实和监督工作；劳动和社会保障、统计、审计等相关部门在各自的职责范围内负责城市居民低保的有关工作。
　　第二章 保障对象和标准
　　第五条 凡持有非农业户口的城市居民（以经常居住地为主）、共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市居民低保标准的，均有申请享受城市居民低保待遇的权利。主要包括以下城市居民：
　　（一）无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人或扶（抚）养人的；
　　（二）民政部门管理的原特殊救济对象；
　　（三）领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于当地低保标准的；
　　（四）在职人员、下岗人员和退休人员在领取工资、基本生活费和退休金后，其家庭月人均收入仍低于当地低保标准的；
　　（五）其他家庭人均收入低于当地低保标准的城市居民。
　　第六条 家庭成员中既有非农业户口又有农业户口的，只保障非农业户口人员。
　　第七条 城市居民低保标准根据当地物价总水平和基本生活必需品物价指数研究制定。市区的城市居民低保标准，由市民政、财政、统计、物价部门提出意见，会商区人民政府后，报市政府批准，公布执行。
　　县（市）的城市居民低保标准，由县（市）政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并报市政府备案后公布执行。
　　第八条 城市居民低保实行差额社会救济制度。
　　对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶（抚）养人的城市居民，批准其按照当地城市居民低保标准全额享受。
　　对尚有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民低保标准的差额享受。
　　第九条 享受低保的家庭成员中有严重残疾人、危重病人、70岁以上（含70岁）老人、在读学生、单亲子女、孤儿等，经当地管理审核机关认定后，实施分类保障，适当增加补助金额。
　　第三章 家庭收入的构成与计算
　　第十条 低保对象的家庭收入是指共同生活的家庭成员在规定范围内取得的实际货币收入和实物收入的总和。主要包括：
　　（一）工资、奖金、津贴、补贴及其他劳动收入；
　　（二）离退休费及领取的各类保险金；
　　（三）储蓄存款、股票等有价证券及利息；
　　（四）出租或者变卖家庭资产获得的收入；
　　（五）法定赡养人、扶（抚）养人给予的赡养费、扶（抚）养费；
　　（六）继承的遗产和接受的赠与；
　　（七）管理审核机关认定应当计入家庭收入的其他收入。
　　第十一条 下列收入不计入家庭收入：
　　（一）对国家、社会和人民做出特殊贡献，政府给予的奖励金，省级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；
　　（二）优抚对象享受的抚恤金、补助金、优待金及护理费；
　　（三）为解决在校学生就学困难，由政府和社会给予的补助金；
　　（四）社会组织和个人给予的临时性生活救济金；
　　（五）因工（公）负伤职工的护理费及死亡职工的亲属享受的一次性抚恤金；
　　（六）异地安置安家费；
　　（七）在职人员按规定由所在单位代缴的住房公积金及各项社会保险统筹费；
　　（八）管理审核机关认定不计入家庭收入的其他收入。
　　第十二条 对在职职工、进入再就业服务中心的下岗职工、领取失业保险金或养老金人员，其工资、下岗职工基本生活费、失业保险金和离退休费，按照实际领取的数额计算家庭收入。
　　第十三条 对领取一次性补偿金或安置费的人员，核定其家庭收入时，应当在所领取的一次性补偿金或安置费中，扣除该人员从解除劳动关系之日起到法定退休年龄之前应缴纳的养老保险费，剩余部分除以从解除劳动关系之日起到法定退休年龄之前的月数，计入家庭收入；剩余部分为负数的，不从家庭收入中扣减。
　　第十四条 赡养费、扶（抚）养费按照协议、裁决或者判决的执行数额计算；没有协议、裁决或者判决的，以实际给予数额计算；一次性给予赡养费、扶（抚）养费的，应当考虑赡养、扶（抚）养的时间。
　　第十五条 家庭收入不稳定时，按申请时家庭收入前6个月平均数额计算。属于一次性收入或季节性收入的，分摊到6个月计算。
　　第四章 低保金的申请与发放
　　第十六条 城市居民最低生活保障待遇的申报和审核工作，须按照下列规定执行：
　　（一）申请人通过户籍所在地的社区居民委员会向管理审核机关提出书面申请，并出具户口和居民身份证及其复印件、收入证明等有关材料，按规定填写审核机关免费提供的《城市居民最低生活保障待遇审批表》。
　　（二）社区居民委员会受管理审核机关委托，在申请人自报的基础上，开展入户调查、走访以及信函索证等方式，对申请人的家庭经济收入和实际生活水平进行调查核实，并提交居民代表评议，张榜公布（7天为限），征求群众意见，对符合条件者上报街道办事处或乡（镇）人民政府。
　　（三）街道办事处或乡（镇）人民政府对上报材料进行审查，并对申请人家庭的经济收入和实际生活水平进行复查，复查后将有关材料和初审意见报当地县（市）区民政部门。
　　（四）县（市）区民政部门对符合上报条件的人员予以批准；对不符合条件的人员，由管理审核机关书面通知申请人，并说明理由。
　　（五）社区居民委员会对民政部门批准的情况在本社区进行公示，接受群众监督。满7日后无异议的，由社区居民委员会发放民政部门统一印制的《城市居民最低生活保障金领取证》；对有异议的，由管理审核机关及时进行核实，按规定作出处理决定。
　　第十七条 管理审核机关应当自接到申请人提出申请之日起30日内办结审核手续。
　　第十八条 民政部门、街道办事处和乡（镇）人民政府以货币形式按月发放最低生活保障金；必要时，也可以给付实物。低保对象持《城市居民最低生活保障金领取证》，按月到管理审核机关指定的地点领取低保金。
　　第十九条 低保对象在享受低保待遇期间，应当依法履行下列义务：
　　（一）家庭实际收入发生变化时，应当通过社区居民委员会及时书面告知管理审核机关，以便及时办理停发、减发或增发低保金的手续；
　　（二）认真配合管理审核机关的动态管理和年度资格审核工作，如实反映情况；
　　（三）就业年龄内有劳动能力的低保对象，应当主动就业或者接受有关部门介绍的工作，并且每季度通过社区居民委员会向管理审核机关提供有关部门出具的就业状况证明，说明就业情况；
　　（四）就业年龄内有劳动能力的低保对象在尚未就业期间，应当参加所在地社区居民委员会组织的公益性社区服务劳动；
　　（五）其他应当履行的义务。
　　第五章 低保金的管理和监督
　　第二十条 城市居民最低生活保障所需资金，由地方各级人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理，专款专用。
　　第二十一条 每年年底前各级民政部门制定出下一年度的城市居民最低生活保障金预算计划，经同级财政部门审核后，报政府同意，经人大常委会批准，列入财政预算；财政部门要按月及时足额将低保资金拨付到民政部门设置的专户。
　　第二十二条 各级民政部门对已享受低保待遇的城市居民，应当登记造册，实行动态管理，建立健全保障对象档案，完善发放手续，实行社会化发放，切实加强低保资金的使用和管理。
　　财政、审计、监察等部门应当依法检查、审计和监督城市居民最低生活保障金的管理和使用情况。
　　第二十三条 市、县（市）区民政部门每年向社会公布一次城市低保资金的管理、发放情况。
　　第六章 法律责任
　　第二十四条 就业年龄内有劳动能力的低保对象，半年内经有关部门两次以上介绍就业，无正当理由拒不就业的，取消其享受城市居民低保待遇。由管理审核机关及时收回《城市居民最低生活保障金领取证》，停发低保金。
　　第二十五条 从事城市低保管理审核工作人员有下列行为之一的，给予批评教育，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对符合享受低保待遇条件的家庭拒不签署同意享受低保待遇意见的，或者对不符合享受低保待遇条件的家庭故意签署同意享受低保待遇意见的；
　　（二）玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障款物的。
　　第二十六条 享受低保待遇的城市居民有下列行为之一的，由市、县（市）区民政局给予批评教育或者警告，追回其冒领的城市居民最低生活保障款物；情节恶劣的，处以冒领金额1倍以上3倍以下的罚款：
　　（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受低保待遇的；
　　（二）在享受低保待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审核机关，继续享受低保待遇的。
　　第二十七条 申请低保待遇未获批准的人员，对审核人员进行威胁、恐吓或严重干扰低保工作的，按照《中华人共和国治安管理处罚法》的相关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条 对申请低保待遇的对象提供虚假证明的部门、单位和个人，要依据相关法律、法规由相关部门给予处罚。
　　第二十九条 城市居民对县（市）区民政部门作出的不批准享受低保待遇或者减发、停发低保保障款、物的决定或者给予行政处罚不服的，应在接到决定或处罚通知之日起60日内，向上一级民政部门或同级人民政府申请行政复议，对行政复议决定仍不服的，可依法提起行政诉讼。