最高人民法院民事审判庭关于处理中、朝两国公民离婚案件座谈会纪要

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国家商检局 电子工业部


国家商检局、电子工业部关于下达《出口电子产品质量许可证实施办法（试行）》的通知

1987年7月9日，国家商检局、电子工业部

各省、自治区、直辖市电子厅（局、总公司），各地商检局，有关研究所：
为贯彻《出口机电产品质量许可证管理试行条例》，结合电子产品实际情况制定了《出口电子产品质量许可证实施办法（试行）》，现发给你们，请认真贯彻执行。

附件：出口电子产品质量许可证实施办法（试行）

第一章 总 则
一、根据（86）国检监字第五十九号文关于《出口机电产品质量许可证管理试行条例》的有关规定，结合电子行业的特点，为保证出口电子产品质量，促进出口创汇，特制定本实施办法。
二、本实施办法适用于全国所有生产出口电子产品的企（事）业单位，包括产品注有中国商标或中国制造标记的外资、中外合资或合作生产和来料加工性质的企业。具体产品目录，由国家商检局和电子工业部统一公布。
三、国家商检局和电子工业部全面负责实施出口电子产品质量许可证的领导工作，下设“全国出口电子产品质量许可证发证办公室”（下简称发证办公室，挂靠在电子部标准质量司）。发证办公室具体组织质量许可证的颁发、管理和监督工作。
发证办公室下设若干个出口电子产品质量许可证审查部（下简称审查部）。审查部是发证办公室的具体办事机构，受理质量许可证的日常业务，向发证办公室负责并报告工作。
四、凡实施质量许可证的产品，企业在出口前必须按本实施办法的规定取得质量许可证。无质量许可证者，一律不准出口。特殊情况，须经国家商检局和电子工业部批准，方准许出口。
企业经批准取得某种产品的质量许可证，只表明该产品具备了可供出口的质量条件，不代替法定的出口检验。

第二章 申请质量许可证的条件
申请质量许可证的企业必须具备下列条件：
（一）产品必须达到下列技术标准之一：
1．国际标准或国外先进标准；
2．现行的国家标准、专业（部）标准；
3．在没有国家标准、专业（部）标准的情况下，可以执行经发证办公室批准的企业标准；
4．企业与国外客户双方所签外贸合同中规定的产品技术条件。
（二）有满足产品生产需要的完整统一、正确的设计图纸、工艺文件和检验规程；
（三）有保证产品、零部件和原材料质量的生产设备、工艺装置和计量器具，检测仪器与试验设备；
（四）有一支足以保证产品质量进行正常生产的专业技术人员、熟练的技术工人及必要的检验人员，并能严格按照图纸工艺和技术标准进行生产、试验和检测；
（五）对申请质量许可证的产品已经建立了有效的质量保证体系；
（六）建立了文明生产的管理与考核制度，并能按期完成出口任务；
（七）产品的安全性能（含电磁兼容性）、运输适应性和包装，要符合电子部、经贸部、国家商检局以及进口国有关标准对出口产品所规定的要求。

第三章 审查部和检测单位
一、审查部和检测单位应具有公正性和相对独立性。由国家商检局和电子工业部考核、认可并正式授予认可证书。
二、审查部负责审查工厂生产条件，并对是否颁发或吊销质量许可证签注意见，呈报发证办公室，经国家商检局和电子工业部审批后颁发或吊销质量许可证和寄发不合格通知单。
三、检测单位负责对出口产品进行确认试验。检测单位应对检测产品的技术和检测结果保密，以保护受检单位的合法权益。检测单位收到样品后，应在三十天内提出试验报告送有关审查部，并对检测结果负责。

第四章 申请与审批程序
一、质量许可证由企业申请（申请书和附表见附件一、二），经文件审查、工厂审查（审查内容及考核办法见附件三）和产品确认试验，均合格者颁发证书（申请和审批程序见附件四）。
（一）凡实施质量许可证的产品，企业在具备第二章规定的条件后，向当地商检局和省、自治区、直辖市电子工业主管部门提出申请并填写五份申请书和三份附表。必须按发证办公室公布的产品型号规格逐个申报。出口产品质量许可证的申请期限，一般在国家商检局和电子工业部下达计划半年之内。
（二）当地商检局会同省、自治区、直辖市电子工业主管部门根据需要负责对申请企业进行预审并在申请书中签署意见由申请企业将申请资料寄送归口审查部。
（三）审查部在接到资料后组织文件审查，对文件审查合格的企业派出审查小组。在当地商检局和省、自治区、直辖市电子工业主管部门委派的有关人员参加下进行工厂审查。合格者由当地商检局抽封样品（也可在工厂审查前抽封样品）由申请企业送检测单位进行确认试验。确认试验的重点为考核产品的安全性、运输适应性和包装。
（四）审查部根据文件审查、工厂审查及确认试验的结果，作出合格与否的结论，呈报发证办公室经国家商检局和电子部审查批准后，由发证办公室通过当地商检局向企业颁发质量许可证书。
二、对于首次申请未通过的产品，自不合格通知单签署之日起，允许企业进行整顿，半年后可重新提出申请。再次审查时，原则上只对不合格项目补查，但产品安全性能必查。如仍不合格者，自不合格通知单签署之日起，经一年后才可重新办理申请。

第五章 关于工厂审查和产品确认试验的减免
一、质量许可证的考核，要与生产许可证、国家质量抽查、产品出口检验、采用国际标准的考核认可、行业评比与创优以及其他的产品质量评定等工作，相互衔接，有机结合，内容与要求相同的项目，在有效期内原则上不再重复检查。
二、以下情况可免于工厂审查或产品确认试验。但对企业的第一次申请，一般不免。
（一）凡获中国电子元器件质量认证委员会颁发的《质量认证合格证书》的产品，获国家或部级名牌称号的产品，和采用国际标准经考核认可的获证产品，可免于工厂审查和产品确认试验，只需办理申请手续，直接取得质量许可证。
（二）凡获国家或部级质量管理奖的企业，可免于工厂审查；获国家或部级优质产品奖的产品，可免于产品确认试验。
（三）在标准水平等效的条件下，以企业提出质量许可证申请日为准，在前半年内经国家质量抽查、行业集中测试或评比合格的产品，一般可免于确认试验。

第六章 质量许可证的监督管理
一、已获证的企业，必须加强质量管理，每半年按本实施办法自查一次并书面向当地商检局和省级电子工业主管部门报告出口产品质量情况，并抄报归口审查部。
二、各地商检局和省、自治区、直辖市（含计划单列市）电子工业主管部门根据本地区的实际情况，将定期（每两年不少于一次）组织对已取证企业的抽查复验。并将抽查复验结果报国家商检局和电子工业部，并抄送有关审查部。
三、各审查部将定期或不定期组织对已取证企业的抽查，及时通报抽查结果，并抄送有关商检局和电子工业主管部门。
四、各地商检局和各审查部发现企业或产品不符合第二章所规定的条件时，限期改进。在限期内仍达不到要求者上报发证办公室并向国家商检局和电子部提出暂停或吊销质量许可证的意见或建议。

第七章 质量许可证书和编号
一、质量许可证书采用全国统一格式，由国家商检局统一印制，发证办公室通过当地商检局向企业颁发。
二、质量许可证书的编号
（××） （××） ××× ×××
| | | |
| | | |
| | | ----------→证书序号（取三位数）
| | |
| | ------------→产品代号（按产品系列型谱采用的汉
| | 语拼音字母）
| --------------------→发证办公室编号
|
----------------------------→年号（最后二位数）
三、凡取得质量许可证的企业应在该产品或包装上标明质量许可证的编号和批准日期。

第八章 质量许可证的有效期及吊销
一、质量许可证的有效期一般为五年，有效期满后，由当地商检局收回，企业继续生产该出口产品时，应在有效期满前半年重新办理申请，经复查合格后，换发新证。
二、取得质量许可证的企业在有效期内出现下列情况之一者，吊销质量许可证。
（一）产品质量严重下降，国外厂商两次要求索赔或退货，经查实责任在生产厂者。
（二）当地商检部门实施产品出口检验时，连续五批中有两批不合格者。
（三）抽查复验中不符合第二章所规定的条件，并在限期内仍达不到要求者。
（四）将质量许可证转让给其他企业使用者。
三、吊销质量许可证，由归口审查部或当地商检局提出意见报国家商检局和电子部，批准后通知审查部吊销并收回原证书。质量许可证自吊销之日起，六个月之后，企业才能重新办理申请。

第九章 附 则
一、质量许可证的申报、审查、检测费用，由申请单位承担。收费标准遵循非盈利和节约的原则。由发证办公室统一规定。经国家商检局和电子部批准后执行。
二、质量许可证书不准伪造，转让，冒用，违者追究有关生产厂厂长和当事者的经济责任，直至法律责任。
三、本实施办法自公布之日起实施，解释权归国家商检局和电子部。未尽事宜，按有关规定办理。


国家质量监督检验检疫总局


国家质量监督检验检疫总局令

第38号

《国际航行船舶出入境检验检疫管理办法》已经2002年12月19日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2003年3月1日起施行。

局 长

二○○二年十二月三十一日





国际航行船舶出入境检验检疫管理办法


第一章 总　则

第一条 为加强国际航行船舶出入境检验检疫管理，便利国际航行船舶进出我国口岸，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例以及《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称国际航行船舶（以下简称船舶）是指进出中华人民共和国国境口岸的外国籍船舶和航行国际航线的中华人民共和国国籍船舶。

第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管船舶进出中华人民共和国国境口岸（以下简称口岸）的检验检疫工作。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区的船舶进出口岸的检验检疫和监督管理工作。

第四条 国际航行船舶进出口岸应当按照本办法规定实施检验检疫。



第二章 入境检验检疫

第五条　入境的船舶必须在最先抵达口岸的指定地点接受检疫，办理入境检验检疫手续。

第六条　船方或者其代理人应当在船舶预计抵达口岸24小时前（航程不足24小时的，在驶离上一口岸时）向检验检疫机构申报，填报入境检疫申报书。如船舶动态或者申报内容有变化，船方或者其代理人应当及时向检验检疫机构更正。

第七条　受入境检疫的船舶，在航行中发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明的，船方必须立即向入境口岸检验检疫机构报告。

第八条　检验检疫机构对申报内容进行审核，确定以下检疫方式，并及时通知船方或者其代理人。

（一）锚地检疫；

（二）电讯检疫；

（三）靠泊检疫；

（四）随船检疫。

第九条　检验检疫机构对存在下列情况之一的船舶应当实施锚地检疫：

　　（一）来自检疫传染病疫区的；

　　（二）来自动植物疫区，国家有明确要求的；

　　（三）有检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明的；

　　（四）装载的货物为活动物的；

　　（五）发现有啮齿动物异常死亡的；

　　（六）废旧船舶；

　　（七）未持有有效的《除鼠/免予除鼠证书》的；

　　（八）船方申请锚地检疫的；

（九）检验检疫机构工作需要的。

第十条　持有我国检验检疫机构签发的有效《交通工具卫生证书》，并且没有第九条所列情况的船舶，经船方或者其代理人申请，检验检疫机构应当实施电讯检疫。

船舶在收到检验检疫机构同意电讯检疫的批复后，即视为已实施电讯检疫。船方或者其代理人必须在船舶抵达口岸24小时内办理入境检验检疫手续。

第十一条　对未持有有效《交通工具卫生证书》，且没有第九条所列情况或者因天气、潮水等原因无法实施锚地检疫的船舶，经船方或者其代理人申请，检验检疫机构可以实施靠泊检疫。

第十二条　检验检疫机构对旅游船、军事船、要人访问所乘船舶等特殊船舶以及遇有特殊情况的船舶，如船上有病人需要救治、特殊物资急需装卸、船舶急需抢修等，经船方或者其代理人申请，可以实施随船检疫。

第十三条　接受入境检疫的船舶，必须按照规定悬挂检疫信号，在检验检疫机构签发入境检疫证书或者通知检疫完毕以前，不得解除检疫信号。除引航员和经检验检疫机构许可的人员外，其他人员不准上船；不准装卸货物、行李、邮包等物品；其他船舶不准靠近；船上人员，除因船舶遇险外，未经检验检疫机构许可，不得离船；检疫完毕之前，未经检验检疫机构许可，引航员不得擅自将船舶引离检疫锚地。

第十四条　办理入境检验检疫手续时，船方或者其代理人应当向检验检疫机构提交《航海健康申报书》、《总申报单》、《货物申报单》、《船员名单》、《旅客名单》、《船用物品申报单》、《压舱水报告单》及载货清单，并应检验检疫人员的要求提交《除鼠/免予除鼠证书》、《交通工具卫生证书》、《预防接种证书》、《健康证书》以及《航海日志》等有关资料。

第十五条　检验检疫机构实施登轮检疫时，应当在船方人员的陪同下，根据检验检疫工作规程实施检疫查验。

第十六条　检验检疫机构对经检疫判定没有染疫的入境船舶，签发《船舶入境卫生检疫证》；对经检疫判定染疫、染疫嫌疑或者来自传染病疫区应当实施卫生除害处理的或者有其他限制事项的入境船舶，在实施相应的卫生除害处理或者注明应当接受的卫生除害处理事项后，签发《船舶入境检疫证》；对来自动植物疫区经检疫判定合格的船舶，应船舶负责人或者其代理人要求签发《运输工具检疫证书》；对须实施卫生除害处理的，应当向船方出具《检验检疫处理通知书》，并在处理合格后，应船方要求签发《运输工具检疫处理证书》。



第三章 出境检验检疫

第十七条　出境的船舶在离境口岸接受检验检疫，办理出境检验检疫手续。

第十八条　出境的船舶，船方或者其代理人应当在船舶离境前4小时内向检验检疫机构申报，办理出境检验检疫手续。已办理手续但出现人员、货物的变化或者因其他特殊情况24小时内不能离境的，须重新办理手续。

船舶在口岸停留时间不足24小时的，经检验检疫机构同意，船方或者其代理人在办理入境手续时，可以同时办理出境手续。

第十九条　对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的船舱，必须在装货前申请适载检验，取得检验证书。未经检验合格的，不准装运。

装载植物、动植物产品和其他检疫物出境的船舶，应当符合国家有关动植物防疫和检疫的规定，取得《运输工具检疫证书》。对需实施除害处理的，作除害处理并取得《运输工具检疫处理证书》后，方可装运。

第二十条　办理出境检验检疫手续时，船方或者其代理人应当向检验检疫机构提交《航海健康申报书》、《总申报单》、《货物申报单》、《船员名单》、《旅客名单》及载货清单等有关资料（入境时已提交且无变动的可免于提供）。有第十九条所列情况的，应当提交相关检验检疫证书。

第二十一条　经审核船方提交的出境检验检疫资料或者经登轮检验检疫，符合有关规定的，检验检疫机构签发《交通工具出境卫生检疫证书》，并在船舶出口岸手续联系单上签注。



第四章 检疫处理

第二十二条　对有下列情况之一的船舶，应当实施卫生除害处理：

（一）来自检疫传染病疫区；

（二）被检疫传染病或者监测传染病污染的；

（三）发现有与人类健康有关的医学媒介生物，超过国家卫生标准的；

（四）发现有动物一类、二类传染病、寄生虫病或者植物危险性病、虫、杂草的或者一般性病虫害超过规定标准的；

（五）装载散装废旧物品或者腐败变质有碍公共卫生物品的；

（六）装载活动物入境和拟装运活动物出境的；

（七）携带尸体、棺柩、骸骨入境的；

（八）废旧船舶；

（九）国家质检总局要求实施卫生除害处理的其他船舶。

第二十三条　对船上的检疫传染病染疫人应当实施隔离，对染疫嫌疑人实施不超过该检疫传染病潜伏期的留验或者就地诊验。

第二十四条　对船上的染疫动物实施退回或者扑杀、销毁，对可能被传染的动物实施隔离。发现禁止进境的动植物、动植物产品和其他检疫物的，必须作封存或者销毁处理。

第二十五条　对来自疫区且国家明确规定应当实施卫生除害处理的压舱水需要排放的，应当在排放前实施相应的卫生除害处理。对船上的生活垃圾、泔水、动植物性废弃物，应当放置于密封有盖的容器中，在移下前应当实施必要的卫生除害处理。

第二十六条　对船上的伴侣动物，船方应当在指定区域隔离。确实需要带离船舶的伴侣动物、船用动植物及其产品，按照有关检疫规定办理。



第五章　　监督管理

第二十七条　检验检疫机构对航行或者停留于口岸的船舶实施监督管理，对卫生状况不良和可能导致传染病传播或者病虫害传播扩散的因素提出改进意见，并监督指导采取必要的检疫处理措施。

第二十八条　检验检疫机构接受船方或者其代理人的申请，办理《除鼠/免予除鼠证书》（或者延期证书） 、《交通工具卫生证书》等有关证书。

第二十九条　船舶在口岸停留期间，未经检验检疫机构许可，不得擅自排放压舱水、移下垃圾和污物等，任何单位和个人不得擅自将船上自用的动植物、动植物产品及其他检疫物带离船舶。船舶在国内停留及航行期间，未经许可不得擅自启封动用检验检疫机构在船上封存的物品。

第三十条　检验检疫机构对船舶上的动植物性铺垫材料进行监督管理，未经检验检疫机构许可不得装卸。

第三十一条　船舶应当具备并按照规定使用消毒、除虫、除鼠药械及装置。

第三十二条　来自国内疫区的船舶，或者在国内航行中发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明的，船舶负责人应当向到达口岸检验检疫机构报告，接受临时检疫。

第三十三条　检验检疫机构对从事船舶食品、饮用水供应的单位以及从事船舶卫生除害处理、船舶生活垃圾、泔水、动植物废弃物等收集处理的单位实行卫生注册登记管理；对从事船舶代理、船舶物料服务的单位实行登记备案管理。其从业人员应当按照检验检疫机构的要求接受培训和考核。



第六章 附则

第三十四条　航行港澳小型船舶的检验检疫按照国家质检总局的有关规定执行。

第三十五条 往来边境地区的小型船舶、停靠非对外开放口岸的船舶以及国际海运过鲜船舶的检验检疫参照本办法执行。

第三十六条 违反本办法规定的，按照国家有关法律法规的规定处罚。

第三十七条 本办法由国家质检总局负责解释。

第三十八条　本办法自2003年3月1日起施行。原国家动植物检疫局1995年5月8日发布的《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸动植物检疫实施办法》（试行）和原国家商品检验局1994年12月29日发布的《装运出口商品船舱检验管理办法》同时废止。其他有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。