内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例
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内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例
(2004年11月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)
内蒙古自治区第十届人民
代表大会常务委员会公告
第 19 号
2004年11月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》，现予公布，自2005年5月1日起施行。
2004年11月26日
第一章 总 则
第一条 为促进蒙古语言文字的规范化、标准化和学习使用制度化及其繁荣发展，使蒙古语言文字在社会生活中更好地发挥作用，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 蒙古语言文字是自治区的通用语言文字，是行使自治权的重要工具。
自治区各级国家机关执行职务时，同时使用蒙汉两种语言文字的，可以以蒙古语言文字为主。
第三条 各级人民政府应当推广蒙古语标准音和统一蒙古文标准写法，自治区以正蓝旗为代表的察哈尔土语为蒙古语标准音。
第四条 各级人民政府应当保障蒙古族公民学习、使用、研究和发展蒙古语言文字的权利，鼓励各族公民学习、使用、研究蒙古语言文字。
第五条 旗县级以上人民政府应当将蒙古语言文字工作经费纳入本级财政预算。
第六条 旗县级以上人民政府蒙古语言文字工作机构，负责本行政区域内蒙古语言文字的规划、指导和监督管理工作。
旗县级以上人民政府有关部门按照各自的职责，共同做好蒙古语言文字工作。
第七条 各级人民政府对学习使用蒙古语言文字成绩突出的单位和个人给予奖励。
第二章 学习和教育
第八条 各级人民政府应当优先发展、重点扶持以蒙古语言文字授课为主的各级各类教育，培养兼通蒙汉两种语言文字的各类专业人才。
第九条 自治区人民政府应当逐年增加对蒙古语言文字授课教育的资金投入。
第十条 各级人民政府应当对蒙古语言文字授课的学校给予政策优惠和资金补贴，对蒙古语言文字授课的学生减免学费、杂费、教材费，实行助学金、奖学金制度，保证贫困家庭学生完成学业。
第十一条 汉语言文字授课的蒙古族中、小学校，应当设置蒙古语言文字课程。
第十二条 蒙古族人口较多的盟市，应当兴办蒙古语言文字授课的中等职业技术学校。
第十三条 各类高等学校逐步加强或者增设以蒙古语言文字授课为主的专业，并扩大预科班的招生规模，预科班应当招收蒙古语言文字授课的学生。各类高等学校应当对蒙古语言文字授课专业的招生实行计划单列，逐步增加招生人数。
第十四条 各级人民政府应当制定特殊政策，拓宽蒙古语言文字授课的大中专毕业生就业渠道，国家机关、人民团体、企事业单位应当接收用蒙古语言文字授课的大中专毕业生。
第十五条 各级人民政府应当对蒙古族聚居地区的农牧民，开展以蒙古语言文字授课为主的实用技术培训，加强实用技术培训的配套建设。
第三章 使用和管理
第十六条 各级国家机关、人民团体的公文应当使用蒙汉两种文字。
驻自治区的各国家机关、人民团体，按照前款规定执行。
第十七条 在各级国家机关、人民团体和企事业单位中，使用蒙汉两种语言文字开展工作并达到自治区规定标准的工作人员，享受蒙古语言文字津贴。具体办法由自治区人民政府制定。
第十八条 各级国家机关、人民团体和事业单位应当加强蒙古语言文字翻译机构和队伍建设，配备翻译人员。
各级国家机关、人民团体和事业单位的蒙古语言文字翻译工作人员，享受蒙古语言文字翻译工作岗位津贴。
各级国家机关、人民团体中从事蒙古语言文字翻译工作，并获得专业技术职务的，在医疗保险、住房和差旅费等方面享受同等专业技术职务人员待遇。
第十九条 各级国家机关、人民团体和事业单位召开大型重要会议时，应当使用蒙汉两种语言文字；召开一般性会议时，应当根据与会人员的情况，使用蒙汉两种语言文字。
第二十条 各级司法机关在司法活动中，应当保障各民族公民有使用蒙古语言文字进行诉讼的权利。
第二十一条 各级信访部门对使用蒙古语言文字的群众来信来访，应当使用蒙古语言文字接待和处理。
第二十二条 自治区行政区域内的社会市面用文应当并用蒙汉两种文字。
社会市面用文的具体管理办法由自治区人民政府制定。
第二十三条 公共服务行业向使用蒙古语言文字的公民提供服务时，应当使用蒙古语言文字。
第二十四条 各级国家机关、人民团体和事业单位应当合理配备蒙汉兼通的工作人员。
第二十五条 各级国家机关、人民团体和企事业单位录用、选拔国家公务员和聘用工作人员及晋升专业技术职务等各种考试，应当提供蒙古文试题，应试人员可以使用蒙古语言文字进行笔试和面试。在同等条件下，优先录用蒙汉兼通的人员。
第二十六条 各广播、电视、电影机构应当加强蒙古语演职人员队伍建设，编播和制作满足公众需求、内容丰富的蒙古语节目和影视作品，增加播放时间和次数。
各级文艺团体应当增加蒙古语文艺节目。
第二十七条 各级人民政府应当扶持蒙古语言文字教材、课外读物、音像制品、蒙古文报刊杂志的出版发行工作和蒙古语言文字网站的建设。
各级人民政府应当开辟多种发行渠道，鼓励商业、供销等机构代销蒙古文图书，提倡集体和个人开办蒙古文书店，并予以政策扶持。
各级新华书店应当做好蒙古文图书的发行工作，并设置销售专柜。
第二十八条 各级人民政府应当逐年增加蒙古语言文字广播、电视、电影、报刊、图书出版、网站的投资和补贴。
第二十九条 蒙古族聚居地区的基层文化站和图书室应当提供蒙古文图书、报刊，放映蒙古语影视作品。
第四章 科学研究和规范化、标准化
第三十条 蒙古语言文字的科学研究，应当坚持基础理论研究和应用理论研究并重的原则，促进蒙古语言文字的学习使用和发展。
第三十一条 各级人民政府应当加强对蒙古语言文字科学研究工作的领导，对重点科研项目应当统筹安排，统一管理，并纳入自治区科学研究规划，拨付专项经费予以扶持。
蒙古语言文字科学研究机构和有关高等学校，应当有计划地培养蒙古语言文字科学研究人才，不断扩大蒙古语言文字科学研究队伍。
第三十二条 自治区人民政府蒙古语言文字工作机构应当加强蒙古语言文字的规范化、标准化、信息化工作。
自治区人民政府蒙古语言文字工作机构应当组织蒙古语言文字等级考试，对以蒙古语为职业语言的在岗人员进行蒙古语标准音的培训和测试。
第三十三条 各级人民政府应当加强对蒙古语言文字文化遗产的保护工作，做好蒙古文古籍的抢救、搜集、整理、出版工作。
第三十四条 各级人民政府应当加强蒙古语言文字跨地区间的协作和国际交流。
第五章 法律责任
第三十五条 违反本条例第十六条规定的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十六条 违反本条例第二十二条第一款规定的，由旗县级以上人民政府负责蒙古语言文字工作的行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处300元以上2000元以下罚款。
第三十七条 违反本条例其他条款的，由上级人民政府责令改正；拒不改正的，应当作出处理。
第三十八条 国家机关工作人员在执行职务时，应当使用蒙古语言文字而没有使用，或者妨碍公民使用，造成严重后果的，由有关部门依法给予行政处分。
第三十九条 旗县级以上人民政府蒙古语言文字工作机构的工作人员不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第六章 附 则
第四十条 本条例自2005年5月1日起施行。
财政部、国家计委关于中央企事业单位交纳地方行政事业性收费、基金问题的通知
财政部 国家计委
财政部、国家计委关于中央企事业单位交纳地方行政事业性收费、基金问题的通知
财政部、国家计委
各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、物价局（委员会），国务院各部委、各直属机构：
为加强国家宏观调控，规范中央与地方财政分配关系，维护中央企事业单位合法权益，保护地方合法收费，根据中办发〔1993〕18号文件中关于“行政事业性收费项目和标准实行中央和省两级审批”以及中发〔1990〕16号文件中关于“设立各种基金的审批权集中到财政部
，由财政部会同有关部门审批，重要的报国务院批准”的规定，现就中央企事业单位缴纳地方行政事业性收费或基金（含资金、附加，下同）的有关问题通知如下：
一、关于行政事业性收费问题
（一）国家法律、法规、国务院文件以及财政部、国家计委（含原国家物价局，下同）联合发文明确规定或授权地方人民政府设立的行政事业性收费，涉及中央企事业单位负担的，中央企事业单位应按法律、法规和国家有关规定执行。
（二）国家法律、法规、国务院文件以及财政部、国家计委文件未作明确规定，按照国家规定审批权限，已经由省级人民政府或省级财政、物价部门联合发文批准设立的行政事业性收费，涉及中央企事业单位负担的，中央企事业单位应按省级人民政府或省级财政、物价部门的有关规定
执行；各省、自治区、直辖市财政、物价部门要对本通知发布之前已经省级人民政府或省级财政、物价部门批准设立的行政性收费和利用行政权力强制征收的事业性收费建立项目目录，并注明哪些项目涉及中央企事业单位负担，于1996年3月底前报财政部、国家计委备案。凡未按规定
报财政部、国家计委备案的，或经财政部、国家计委审核认定不合理的项目，中央企事业单位一律不执行。
按照中办发〔1993〕18号文件中关于行政事业性收费“重要项目和标准分别报国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准”的规定，自本通知发布之日起，省级人民政府或省级财政、物价部门制定的行政性收费及利用行政权力强制征收的事业性收费，凡涉及中央企事业单位负担
的，特别是要求中央企业从成本、费用中列支或附加在价格、税收、销售（营业）收入以及国有资产原值上实施的收费，应经财政部、国家计委审核并报国务院批准后执行；未经财政部、国家计委审核并报国务院批准的，中央企事业单位不予执行。
（三）省级以下（不含省级）人民政府以及地方各级人民政府所属部门自行设立的行政事业性收费项目，属于越权行为，应停止执行，中央企事业单位一律拒绝执行。
二、关于各种基金问题
（一）国家法律、法规、国务院文件以及财政部会同国务院有关部门制定的规章明确规定或授权地方人民政府征收的各种基金，涉及中央企事业单位负担的，中央企事业单位应按法律、法规和国家有关规定执行。
（二）凡不符合上述规定，在中发〔1990〕16号文件发布之后，由地方各级人民政府（含省级）及其所属部门自立项目征收的各种基金，均属于越权行为，应停止执行，中央企事业单位一律拒绝执行。
三、关于列支渠道问题
中央企事业单位按上述有关规定缴纳的行政事业性收费或基金，根据国家有关财务管理的规定列支。
1995年12月15日
关于加强就业服务制度化专业化和社会化工作的通知
劳动和社会保障部
关于加强就业服务制度化专业化和社会化工作的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
为贯彻落实胡锦涛总书记在2003年全国再就业工作座谈会上提出的就业服务要实现制
度化、专业化和社会化（以下简称“新三化”）的要求，进一步完善就业服务功能，提高就业
服务质量和效率，为求职者和用人单位提供便捷高效的服务，更好地促进就业和再就业，现
就加强就业服务“新三化”工作通知如下：
一、各地要高度重视就业服务“新三化”工作，将其作为强化就业服务的重要措施，作
为促进下岗失业人员再就业的重要手段，加强领导，与其他各项促进就业措施统筹安排，协
调推进。
二、各省级劳动保障部门应根据《加强就业服务制度化专业化和社会化工作要点》（见附
件），结合本地实际，制定推进就业服务“新三化”的中期（3年）和年度工作计划，指导各
城市制定推进就业服务“新三化”的具体方案并组织实施。此前已列入劳动力市场科学化、
规范化、现代化建设推进试点的城市，应将加强就业服务“新三化”工作作为试点重要内容，
率先实施。
三、各地要指导公共就业服务机构按照就业服务“新三化”要求，完善业务流程和工作
标准，建立规范的管理和服务制度，加强内部配合和业务工作的衔接，进一步提高就业服务
的质量和效率。
四、为推动工作，我部将制定就业服务“新三化”评估标准，在全国树立一批典型。各
地要加强对就业服务“新三化”工作的宣传，及时总结推广基层先进经验，通过典型引路，
全面推进就业服务“新三化”工作。
附件：加强就业服务制度化专业化和社会化工作要点
二○○四年六月三日
附件
加强就业服务制度化专业化和社会化工作要点
为进一步完善就业服务功能，向求职者和用人单位提供便捷高效服务，使就业困难人员
切实得到就业援助，更好地促进就业再就业，现就加强就业服务制度化、专业化和社会化工
作，提出以下工作要点。
一、实现就业服务制度化落实中发［2002］12号文件要求，将强化就业服务纳入各级政
府职责，建立公共就业服务制度。重点完善以下四项具体制度：
（一）失业人员登记和免费就业服务制度
完善失业登记办法，建立覆盖各类学校未就业毕（肄）业生、就业转失业人员以及其他
失业人员的失业登记制度。建立就业登记、失业登记与就业服务有机衔接的工作流程，加强
对失业人员的动态管理。落实对全部城镇登记失业人员和下岗职工提供免费职业介绍、对其
中就业转失业人员提供免费再就业培训的政策，保证登记失业人员享受免费服务的权利。将
公共就业服务资金列入财政预算，使免费服务和培训的经费补贴有稳定的资金来源。同时，
按规定从失业保险基金中列支职业培训补贴和职业介绍补贴。
（二）就业困难群体再就业援助制度
通过街道社区劳动保障工作平台，对就业困难对象提供个性化就业服务和即时公益性岗
位援助。根据当地政府确定的再就业援助任务，设立公共就业服务和公益性岗位开发项目。
依托社区对就业困难对象实行专人帮扶，制定专门就业计划。统筹管理政府有关部门开发的
公益性岗位，有针对性地开展岗位援助。坚持日常援助与集中援助相结合，使就业援助活动
制度化，使各项帮扶措施更具人性化并取得实效。
（三）政府出资购买服务和培训制度
完善职业介绍补贴和再就业培训补贴政策。探索建立社会化的招投标办法，制定措施鼓
励社会各类就业服务和培训机构为下岗失业人员提供免费服务和培训，形成政府购买就业服
务和培训成果的机制。
（四）公共就业服务统筹管理制度
公共就业服务在设区的市范围内实行统筹管理。城市统一制定公共就业服务计划；统一
设立公共就业服务项目；统一公共就业服务的工作流程和服务规范；统一确定与服务绩效挂
钩的专项经费使用办法；统一评估服务项目实施情况；使求职者和用人单位在全市范围内得
到统一的服务。
二、推动就业服务专业化围绕服务对象的各种需求，加强公共就业服务机构内部专业化
建设，提高就业服务的效率和质量，提高求职者和用人单位的满意度。
（一）功能多元化充分利用现有服务机构和服务设施，最大限度地拓展服务功能,满足劳
动力市场供求双方需要。针对不同失业人员群体，有针对性地设立专门的服务项目。拓展服
务内容，大力开展多种形式的职业指导、创业培训和创业服务。在坚持对失业人员提供公益
性基础服务的同时，发展对社会其他人员的劳动保障事务代理等市场化延伸服务。适应用人
单位的需求，在主动开展各类招聘服务的基础上，积极开发人力资源管理代理服务等形式多
样的有偿服务项目。
（二）服务人性化树立以人为本的服务理念，切实提高服务质量，使公共职业介绍机构
成为当地人民群众信得过、满意度高的服务窗口。以方便服务对象为目标，简化手续，开展
求职登记、职业指导、职业介绍、招聘洽谈、培训申请、鉴定申报、档案托管、劳动保障事
务代理等“一站式”服务。制定服务标准，规范服务操作。改进服务态度和工作作风，实行
“首问负责制”和适应群众需要的灵活服务方式。合理布局服务场所，完善服务设施，营造
便利、舒适的服务环境。
（三）队伍专业化加强就业服务工作人员队伍建设。对从业人员普遍开展政策业务和操
作技能培训，实行持证上岗。近期突出强化就业服务机构管理人员、职业指导人员、信息网
络技术和信息分析人员、街道社区劳动保障工作人员能力建设，建立专业化的工作人员队伍。
（四）手段信息化按“金保工程“要求，完善就业服务信息系统。地级以上城市以“数
据集中、服务下延、全市联网、信息共享”为目标，建立全市集中式资源数据库和覆盖市、
区、街三级的计算机网络，做到“一点登录，全市查询”，逐步实现就业服务和失业保险业务
的全程信息化。有条件的城市建立劳动力市场网站，开展网上招聘求职服务。完善信息公开
发布系统和职业供求状况分析制度，在做好供求信息季度报告同时，逐步实现信息综合月报，
引导劳动者求职就业和单位合理用人。
三、促进就业服务社会化动员全社会的资源，推动就业服务工作在全社会普及提高，建
设统一、开放、公平、诚信的劳动力市场。
（一）面向社会服务公共职业介绍机构要面向全社会各类求职者和用人单位开展服务。
将进城务工的农村求职者、高技能人才和高校毕业生等纳入服务范围，为各种类型的用人单
位提供服务。
（二）动员社会资源 各级劳动保障部门要统筹规划和依法管理各类职业中介机构。要制
定措施鼓励发展各类非营利性职业介绍机构和营利性职业介绍机构，发展各种专业性职业中
介机构和劳务派遣、职业咨询指导、就业信息服务、职业培训等社会化服务组织，建立社会
化的就业服务体系。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等社会团体举办的就业服务机构的
作用。建立健全职业中介机构运行规则，建立监督检查制度，完善职业中介机构退出机制。
开展无虚假信息、争创诚信职业中介机构活动，保持劳动力市场良好秩序。
（三）接受社会监督以顾客满意为就业服务体系建设的最终衡量标准。公开服务标准，
实行制度公示，公布举报电话，接受舆论监督。
