金昌市信访救助基金管理办法
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金昌市信访救助基金管理办法
甘肃省金昌市人民政府
金昌市人民政府令第16号
《金昌市信访救助基金管理办法》已经2008年5月16日市人民政府第18次常务会讨论通过，现予公布。
代市长：张令平
二○○八年五月二十三日
金昌市信访救助基金管理办法
第一条 为加强信访救助资金的使用管理，妥善解决信访工作中的突出问题，快捷高效地处理群众反映的特殊信访事项，促进社会和谐，维护社会稳定，根据《信访条例》、《甘肃省贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见〉的实施意见》、《金昌市关于进一步加强新时期信访工作的意见》等规定、法规和政策要求，结合金昌实际，制定本办法。
第二条 信访救助基金是经市政府批准设立的专门用于信访救助的专项资金，旨在解决上访案件当事人实际生活困难，促进社会和谐稳定。
第三条 信访救助基金由市财政拨款和社会各界自愿救助等多渠道筹集，主要来源有：
1、财政拨款；
2、信访救助基金形成的利息收入；
3、按规定可用于信访救助基金的社会捐赠等其他资金。
第四条 信访救助基金每年20万元，实行专户管理，封闭运行，专款专用，滚存使用。每年不足部分，由市财政核拨。
第五条 信访救助基金主要适用于：
1、对生活困难群众反映的“于法无据，于情有理”，通过实施信访救助，能够达到息诉罢访的信访事项；
2、群众反映的信访问题符合政策规定应当及时给予解决，但因责任单位无法确定或责任单位经济条件无法承担的事项；
3、特殊上访对象的临时用餐、交通、住宿、医疗费用等；
4、重大活动期间特殊信访事项；
5、其他需要由信访救助基金解决的问题。
信访救助对象仅限于自然人。
第六条 信访救助资金使用的基本程序包括申请、审查、批准和支付四个方面。
（一）申请。对于责任主体单位明确的信访事项，由责任主体单位写出信访基金救助审批报告，并向市信访局提供被救助人的申请、身份证明、本人生活困难等证明，有赡养人、抚养人和特殊身份的一并提供相关证明；确属紧急救助情形需立即救助的，由责任主体单位提出特殊申请报告。
责任单位无法确定或责任单位经济条件无法承担等特殊情况的救助，由市信访局直接提出。
（二）审查。信访部门受理责任主体单位或被救助人申请材料后对信访案件事实及生活困难状况进行核查，对确实需要救助的，填写《金昌市信访救助基金审批表》。
（三）批准。由市信访局根据信访事项决定是否救助并核定救助额度，由市信访局长签批；万元以上的由市信访联席会议召集人签批。
（四）支付。市信访局将救助基金发放给救助对象本人。发放时须有两名以上工作人员在场，向救助对象告知款项性质、办理领款手续、制作息诉罢访笔录，并填写《金昌市信访救助基金使用承诺协议书》、《金昌市信访救助基金领用收据》等。领款收据、救助决定书等作为财务入账依据。
救助事项自申请之日起30日内办结。
第七条 市信访局每年向市委、市政府分管领导报告一次信访救助基金的管理和使用情况，并报市财政局备案。
第八条 实行信访救助基金专项档案管理。每年将信访救助基金使用的相关材料统一整理，并归档备查，同时接受纪检、财政、审计等部门的监督。
第九条 信访事项责任单位不按规定申请和使用信访救助基金，造成资金流失或在社会造成负面影响的，由市信访联席会议按有关规定追究相关当事人的责任。
第十条 本办法由市信访局负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起30日后施行。
常州市市区灯光亮化管理规定(已废止)
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政办发（2001）99号
关于转发市城管局《常州市市区灯光亮化管理规定》的通知
各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
城市夜景灯光亮化，是现代化城市标志之一，对美化城市夜景，改善投资环境，提高生活质量，起到积极作用。为进一步规范我市灯光亮化管理工作，提高灯亮化的档次和品位，现将市城管局《常州市市区灯光亮化管理规定》转发给你们，望认真贯彻执行。
二00一年九月十八日
常州市市区灯光亮化管理规定
第一条 为加强我市灯光亮化管理工作，提高灯光亮化水平，美化城市夜景，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省＜城市市容和环境卫生管理条例＞实施办法＝等法规规章规定；结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市建成区范围内制作、设置、使用和管理户外灯光设施（灯箱、霓虹灯、泛光灯、轮廓灯、电子显示屏、激光等）的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 常州市城市管理局（以下简称“城管局”）是本市灯光亮化管理的行政主管部门，负责市区灯光亮化的规划、建设和管理。
各区政府和规划、建设、工商、公安、环保、园林等部门依照各自职责，配合做好灯光亮化工作。
第四条 城市灯光亮化贯彻以路灯亮化为基础，以沿街店面亮化为主体，以高层泛光灯、轮廓灯亮化为衬托，以户外灯光广告亮化为点缀的原则。
第五条 市区主要道路（延陵东路、延陵西路、新丰街、和平南路、和平北路、博爱路、东横街、西横街、局前街、城中路、化龙巷、南大街、北大街、广化街、怀德北路、怀德中路）两侧临街建筑物店面装修改造或设置户外广告，必须同时配置灯光设施。
延陵西路两侧及文化宫广场、怀德桥、火车站等周边地区设置户外广告，必须配置霓虹灯或其他新型灯光。
沿街六层以上的建筑物（住宅楼除外）必须配置泛光灯、轮廓灯或霓虹灯等灯光设施。鼓励有条件的单位在高层建筑顶部设置先进的激光等设施。
第六条 设置灯光设施应符合下列要求：
（一）色彩亮丽，图案文字清晰，讲究艺术品位；
（二）不影响建筑物原有风貌；
（三）与周围环境相协调；
（四）立牌及高度小于３米的灯箱不得采用外打光；
（五）20㎡以上的灯光设施或20组以上的霓虹灯，必须安装定时装置；
（六）在机动车通行道路两侧设置亮化设施，必须采取眩光限制措施；
第七条 凡新设置的灯光设施，由制作单位负责包修，包修期不得少于一年。包修期满的灯光设施，由用户单位自行选择具有《灯光设施制作许可证》的单位维修并签订维修协议，报城管局备案第八条 户外灯光用户单位要指定专人负责本单位户外灯光设施的日常管理，制定工作职责，接受城管局的管理和指导。
第九条 制作、维修单位对各自负责维修的灯光设施应派专人进行夜间巡查，并做好相应的台帐记录；巡查情况每旬报城管局备案。
巡查人员要加强工作责任性，及时发现和排除隐患、故障。一般故障应在24小时内修复，重大故障必须及时报告城管局，按城管局核定的期限修复。
第十条 城管局应组织人员定期和不定期地对市区主要道路的灯光设施进行巡查和检查，发现情况及时督促处理，确保建成区灯光设施的亮灯率、完好率达到85％以上。
第十一条 户外灯光设施每晚必须按规定时间亮灯。高层建筑（六层以上）的轮廓灯、泛光灯；不具备每晚亮灯条件的，报经城管局同意，可以每星期六、星期天和法定节日开放。
第十二条 亮灯时间：
2月16日至3月31日、9月16日至10月31日：18：00—22：00；
4月1日至5月15日、8月16日至9月15日：18：30—22：30；
5月16日至8月15日：19：15—23：00；
11月1日至次年2月15日：17：31—22：00
第十三条 灯光设施不亮灯超过两个月或不按时亮灯超过三个月的，应由建筑物产权单位或使用单位自行拆除。
第十四条 对违反本规定的单位和个人，由有关职能部门依法进行处罚。
第十五条 当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十六条 本规定自公布之日起生效。
常州市城市管理局
二00一年六月十二日
常州市人民政府
2001年9月18日
潍坊市生猪屠宰管理办法
山东省潍坊市人民政府
潍坊市人民政府令第50号令
《潍坊市生猪屠宰管理办法》已经1998年3月25日市政府第二次常务会议研究通过，现予发布施行。
市长 王玉芬
一九九八年三月三十一日
潍坊市生猪屠宰管理办法
第一条 为加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，保障人民身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》、国内贸易部《生猪屠宰管理条例实施办法》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事生猪屠宰、加工、销售的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 生猪屠宰实行“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的原则。除农村地区个人自宰自食的外，生猪屠宰必须在定点屠宰厂（场）内进行。
第四条 市、县（市区）商品流通行政部门主管本行政区域内生猪屠宰的监督管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关生猪屠宰行业管理的各项法律、法规和政策规定；
（二）负责生猪定点屠宰厂（场）的资格审查；
（三）监督检查定点屠宰厂（场）执行行业管理规定的情况，对违反生猪屠宰管理规定的行为实施处罚；
（四）负责屠宰执行人员的监督管理；
（五）负责生钎屠宰加工行业管理的其他工作。工商、畜牧、卫生、物价、公安等部门，按照有关法律法规和职责分工，协同主管部门做好生猪屠宰的管理工作。
第五条 市、县（市区）商品流通行政部门应配备相应的管理人员和执法稽查人员，具体负责生猪屠宰的监督管理和执法工作。
第六条 定点屠宰厂（场）按照统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于集中屠宰、检疫和管理的原则设置。市辖区驻地、县（市）驻地原则上设１个点；乡镇原则上也设一个点；面积大、人口多、居住比较分散的乡镇可设２个点，最多不超过３个点。奎文、潍城、坊子、寒亭四区定点屠宰厂（场）的设置，由市商品流通行政部门会同工商、畜牧、卫生等有关部门及四区政府提出意见，报市人民政府批准；各县（市）定点屠宰厂（场）的确定，由各县（市）商品流通行政部门会同工商、畜牧、卫生等有关部门提出意见，报当地人民政府批准，并报市商品流通行政部门备案审查。
第七条 定点屠宰厂（场）必须具备下列条件：
（一）定点屠宰厂（场）的选址，应当符合城市规划和国家有关环境保护、食品卫生和动物防疫等规定。
（二）有与定点屠宰厂（场）屠宰规模相适应的充足水源，水质符合国家的规定城乡生活饮用水卫生标准；
（三）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；
（四）有符合国家规定要求的屠宰技术人员和肉品品质检验人员；
（五）有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品及污染物处理设施；
（六）有生猪及生猪产品无害化处理设施；
（七）有符合动物防疫法规定的防疫条件。
第八条 申请设立定点屠宰厂（场），须按本办法规定分别向市、县（市）商品流通行政部门提交书面申请和有关材料，由市、县（市）区商品流通行政部门会同工商、畜牧、卫生等有关部门审核同意后，报同级人民政府批准。经批准设立的定点屠宰厂（场），由市商品流通行政部门统一发放定点屠宰资格证书及标志牌。
第九条 定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，应当有生猪产地动物防疫监督检验机构出具的产地检疫合格证明。对货证不符的或无检疫合格证明的，不得屠宰。
第十条 定点屠宰厂（场）屠宰生猪，必须符合国家规定的操作规程和技术要求。
第十一条 县级以上国有定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，由厂（场）方实施宰前检疫、宰后检验和肉品品质检验，并接受畜牧、卫生和商品流通行政部门的监督。其他定点屠宰厂（场）由畜牧部门实施生猪屠宰的检疫检验，厂（场）方实施肉品品质检验，并接受卫生部门的监督管理。肉品品质检验必须与生猪屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及处理情况进行登记。出厂（场）的生猪产品，必须经检验合格并加盖兽医验讫合格印章和肉品品质
检验讫合格印章。禁止不合格生猪产品出厂（场）。
第十二条 肉品品质检验内容包括：
（一）传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；
（二）有害腺体；
（三）屠宰加工质量；
（四）微生物、理化检验指标；
（五）注水或者注入其他物质；
（六）种公、母猪及晚阉猪；
（七）有害物质及农残、药残、激素的残留；
（八）其它因素引起的肉品品质变化。
第十三条 肉品检验和处理方法，按照《肉品卫生检验试行规程》和国家标准ＧＢ16548－1996《家禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》实施。
第十四条 从事生猪产品销售、加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，销售或者使用的生猪产品必须是定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品。
第十五条 生猪屠宰执法监督检查人员进行监督检查时，应当出示《屠宰监督执法检查证》，可以采取感观检查、取样化验、查阅资料、询问、查验证件等方式。
第十六条 未经定点，擅自屠宰生猪的，由商品流通行政部门予以取缔，并由商品流通行政部门会同其他有关部门没收非法屠宰的生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额３倍以下的罚款。
第十七条 定点屠宰厂对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理的，由商品流通行政部门责令限期处理，可以处５万元以下的罚款。
第十八条 定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的，由商品流通行政部门没收生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额１倍以下的罚款。
第十九条 定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由商品流通行政部门责令停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的生活猪、生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额３倍以上５倍以下的罚款；情节严重的，经批准机关同意，取消定点屠宰厂（场）资格。
第二十条 市场销售的生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，由卫生、工商、畜牧等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者，销售者依法给予处罚。市场销售的生猪产品是注水或者注入其他物质的，由卫生、工商、畜牧等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依照本办法第十九条规定给予处罚。
第二十一条 购进非定点屠宰厂（场）肉品的单位，由商品流通行政部门、卫生、工商等有关部门按有关规定依法查处。销售不合格生猪产品，对人体健康造成危害的，按照有关法律、法规规定予以惩处。
第二十二条 对扰乱生猪屠宰管理、寻衅滋事、妨碍执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十三条 商品流通行政部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法由潍坊市贸易局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
