民政部下发《救灾物资回收管理暂行办法》
作者:法律资料网 时间:2024-05-19 12:51:02 浏览:8065
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民政部下发《救灾物资回收管理暂行办法》
河北省民政厅
民政部下发《救灾物资回收管理暂行办法》
第一条 为了加强救灾物资管理，提高救灾物资的回收水平和使用效率，防止救灾物资的浪费，根据国家现行有关政策规定，制定本办法。
第二条 本办法所称可回收利用的救灾物资，是指救灾过程中由各级政府有关部门安排、采购、征用、调拨（包括对口支援在内），以及由各级政府有关部门接收和管理的社会捐赠的、可回收重复利用的救灾物资。主要分为以下几类：
（一）生活类物资。包括帐篷、活动板房、移动厕所、净水设备、照明设备等。
（二）救援类物资。包括挖掘机、运输车、装载机、吊车、拖车、推土机等大型机械设备和运输工具，以及铁锹、镐、撬棍、千斤顶等小型救援工具等。
（三）医疗类物资。包括常用医疗器械、高值医疗器械、监测器械、消毒器械，以及救护车和药品等。
（四）通信类物资。包括应急通信设备和卫星电话等。
（五）供电类物资。包括大型发电车和发电机等。
（六）其他物资。
第三条 灾区县级以上人民政府及有关部门要做好救灾物资的使用管理及回收、清理和登记工作。生活类物资移交民政部门储备管理，作为各级救灾物资储备。其中，帐篷和活动板房，回收后要分别作为中央和地方救灾储备。作为中央储备的，省际间调运和储备费用，由中央财政负担；作为地方储备的，调运和储备费用，由地方财政负担。救援、医疗、通信、供电类等物资移交灾区原采购部门、受援单位或受赠单位，纳入国有资产管理，统筹安排使用。
第四条 由各级政府和有关部门征调的救灾物资，应当在救灾任务完成后及时归还。对一般损坏的，应由使用单位修复后归还。对于严重损坏的，应当由征调单位或灾区县级人民政府使用物资的有关部门按照国家有关规定给予合理补偿，或出具相关证明，作为被征调单位核销的依据。
第五条 救灾物资的回收利用要建立健全责任制度，做到专人负责，手续完备，定点储存，专项管理，做好保养、维护（修）工作，未经县级以上人民政府有关部门批准不得挪作他用。
对于因时间长久自然损耗（坏）等不能继续使用的物资，要逐件核查登记，经县级以上人民政府民政、财政等有关部门审批后作报废处理。对其中可再利用部分进行组装整合再利用，作为回收救灾物资管理。对于不宜长期收储的过剩物资或者当地收储能力有限的物资，经省级人民政府民政、财政等有关部门审批后调剂使用，用于省内外其他地区救灾，避免救灾物资的浪费。
第六条 救灾物资的回收利用结果应当向社会公示，接受群众监督。灾区各级政府应当公布救灾物资回收利用举报电话，并及时反馈举报处理结果。
第七条 任何单位和个人不得故意破坏、损毁、随意丢弃救灾物资。凡有上述行为的，要依法追究有关单位和人员的行政责任；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
负有回收救灾物资责任的单位和个人，因不履行职责，造成救灾物资损毁、浪费的，要依法追究单位领导和有关人员的行政责任；情节严重、涉嫌犯罪的，要移交司法机关处理。
第八条 灾区各级人民政府可根据本地实际，制订救灾物资回收管理具体规定。红十字会、慈善会等各级各类社会组织，其管理的救灾物资回收利用工作，参照本办法执行。
民政部、国家劳动总局关于城市社会福利事业单位岗位津贴的试行办法
民政部 国家劳动总局
民政部、国家劳动总局关于城市社会福利事业单位岗位津贴的试行办法
1980年10月6日，民政部、国家劳动总局
各省、市、自治区民政厅(局)劳动局(厅)：
民政部门举办的城市社会福利事业，是一项体现社会主义制度优越性，为四化建设服务的事业。这些事业单位的收养对象大都是城市中无家可归、无依无靠、无生活来源的孤老残幼、精神病等类人员。其中年老、卧床、痴呆傻的多，生活不能自理的多，护理任务较重。经研究，确定对在城市社会福利事业单位工作的人员，试行岗位津贴，其办法如下：
一、发放范围和标准
凡在民政部门办的城市社会福利院、养老院、儿童福利院、精神病院和收容遣送站工作的人员，根据不同岗位、工作量的大小和对身体健康影响的程度，分别享受一、二、三类津贴。
一类每人每天四角。享受的人员是：
直接担任病瘫老人、严重精神病人、传染病人和生活不能自理的痴呆傻、病残婴幼儿护理工作及从事处理尿布、拆洗污秽被服的人员。
二类每人每天三角。享受的人员是：
担任较重精神病人、老人、痴呆傻和婴幼儿护理和担任医务工作、收容遣送站直接接触收容对象的人员。
三类每人每天二角。享受的人员是：
为病残、精神病人和收容遣送站为收容对象服务的其他人员。
二、发放办法
津贴按天计算。病事假、产假、探亲假和其他不在工作岗位期间，一律不发津贴。兼职人员不能同时享受两种津贴，但应享受其中较高的一种津贴。
凡在单位内部调动工作的，应按新岗位发给津贴。调离本单位即行停发。 对于玩忽职守、违法乱纪和造成责任事故者，除批评教育或追查责任外，并应根据情节轻重减发或停发津贴。
三、经费问题
岗位津贴的经费，从城市社会福利事业费中开支。
本规定从下达之月起实行。凡过去执行的有关办法与本试行办法有抵触的，一律改按本试行办法执行。
江苏省政府办公厅关于印发江苏省建造中船舶抵押融资试点办法的通知
江苏省人民政府办公厅
苏政办发〔2006〕52号
江苏省政府办公厅关于印发江苏省建造中船舶抵押融资试点办法的通知
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
《江苏省建造中船舶抵押融资试点办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年六月二十七日
江苏省建造中船舶抵押融资试点办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实国家船舶工业产业政策，促进江苏船舶工业持续快速健康发展，推进建立多种形式融资渠道，规范建造中船舶抵押融资行为，依据《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国船舶登记条例》等法律法规的有关规定，结合江苏实际，制订本办法。
第二条 本办法适用于江苏船舶工业优先扶持的重点企业、重点船型所涉及的建造中船舶抵押融资相关活动。
第三条 本办法所称建造中船舶抵押融资，是指船舶所有人将建造中的船舶作为担保物抵押给抵押权人进行融资的行为。抵押人不履行到期债务时，抵押权人有权依法实现抵押权。
本办法所指抵押权人包括进出口银行、商业银行、大型外贸公司及担保公司。
第四条 省级船舶工业行业主管部门负责牵头研究协调建造中船舶抵押融资运行过程中的问题；定期向省级海事管理机构通报省内船舶建造企业船舶建造计划；研究制订支持建造中船舶抵押融资的政策措施；定期向有关部门发布全省船舶工业发展情况及重点船型，引导实施建造中船舶抵押的方向；配合有关部门，引导、规范建造中船舶抵押权实现的船舶交易市场。
第五条 省级海事管理机构依法并按照本办法规定办理建造中船舶抵押权登记。
第六条 进出口银行应当执行国家外经贸政策和金融政策，依照本办法规定为造船企业融资；商业银行利用自身管理、技术和资金优势，为进出口银行代理运营资金，具备条件的也可以直接为船舶企业提供融资。保险机构应当加大对建造中船舶投保船舶建造险的支持力度，对于投保出口信用险的企业给予扶持。
第二章 建造中船舶抵押融资
第七条 办理建造中船舶抵押融资应当具备以下条件：
（一）抵押人符合国家产业政策，列入国家或地方发展规划，属于船舶工业行业主管部门推荐的优质企业；
（二）抵押人生产经营状况良好、信用等级符合融资机构要求，无不良经营行为；
（三）抵押人具有船舶工业行业主管部门公布的重点船型的业绩；
（四）抵押船舶属于船舶工业行业主管部门公布的重点船型；
（五）抵押船舶的评估应由具有相应资质和融资机构认可的评估机构承担，并出具有效的评估报告。
第八条 办理建造中船舶抵押融资，抵押人应当提供以下资料：
（一）借款申请书；
（二）法人营业执照；
（三）企业代码证；
（四）贷款卡；
（五）企业章程；
（六）董事会成员名单和董事会决议；
（七）近3年财务报表和报告以及最近一期的财务报表和报告。如果企业成立未满3年，则应提供自成立之日起所有的年度财务报表、报告以及最近一期的财务报表、报告；
（八）法定代表人签字表和公司财务负责人签字表；
（九）融资机构要求提供的其他材料。
第九条 建造中船舶抵押融资主要程序：
（一）抵押人向融资机构提出申请；
（二）融资机构对符合条件的申请予以受理；
（三）融资机构予以调查，撰写调查报告，拟订融资合同和抵押合同；
（四）融资机构进行内部审查和审批；
（五）抵押人和融资机构签订融资合同和抵押合同，办理融资。
第三章 建造中船舶抵押权登记
第十条 抵押人向省级海事管理机构申请办理建造中船舶抵押权登记，并符合以下条件：
（一）经工商管理机构登记，具备法人资格；
（二）抵押人独立拥有被抵押船舶的所有权；
（三）整体建造的船舶已经处于安放龙骨阶段。分段建造的船舶已经完成全部或部分分段的建造，且评估价值达到船舶合同价的8%以上；
（四）未设定其他船舶抵押权和担保债权；
（五）无法律、法规禁止设置抵押权的情况。
第十一条 申请建造中船舶抵押权登记，应当提交以下材料：
（一）船舶抵押权登记申请书；
（二）抵押人和抵押权人合法身份证明文件；
（三）委托书和受委托人身份证明文件（适用于委托他人办理）；
（四）省级船舶工业行业主管部门出具的意见；
（五）抵押权人具有相应的融资或担保能力的证明文件；
（六）船舶建造合同及船舶所有权归属证明文件；
（七）船舶订造人明示同意设立船舶抵押权的书面证明文件；
（八）省级海事管理机构认可的船舶检验机构出具的船舶建造进度证明文件；
（九）抵押合同及其主合同；
（十）建造中船舶价值评估报告；
（十一）船舶建造保险文件；
（十二）被抵押的船舶龙骨或分段、设备及其他构件的照片；
（十三）海事管理机构依法要求的其他材料。
第十二条 对材料齐全、符合条件的申请，海事管理机构予以受理，并按有关规定办理抵押权登记手续。
第十三条 办理抵押权登记手续后，抵押人应将船舶抵押及抵押权登记情况及时报建造地海事管理机构备案，并定期报告被抵押船舶的建造进度。
第十四条 设置抵押权的船舶在交船前，抵押人和抵押权人应向海事管理机构申请办理抵押权登记注销手续；主债权在交船前灭失的，抵押人和抵押权人应及时申请办理抵押权登记注销手续。
第四章 附 则
第十五条 本办法自发布之日起施行。
