关于印发《国内贸易部直属事业单位内部审计工作规定》的通知
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关于印发《国内贸易部直属事业单位内部审计工作规定》的通知
国内贸易部
关于印发《国内贸易部直属事业单位内部审计工作规定》的通知
1996年7月26日，国内贸易部
部直属事业单位，国家粮食储备局，国家物资储备局：
为了加强部直属事业单位内部审计工作的组织领导，根据《中华人民共和国审计法》和其他有关规定，我部制度了《国内贸易部直属事业单位内部审计工作规定》，现予印发，请组织实施。在实施过程中，请将有关问题和意见及时函告驻部审计局。
附件：国内贸易部直属事业单位内部审计工作规定
附件：国内贸易部直属事业单位内部审计工作规定
第一条 为了加强对部属事业单位内部审计工作的组织领导，根据《中华人民共和国审计法》、《国内贸易部系统内部审计工作规定》和其他有关规定，制定本规定。
第二条 内部审计机构设置和人员配备：
（一）部属院校要建立独立的内部审计机构，配备3名以上（含3名）内部审计人员；
（二）事业单位下属分支机构或二级独立核算单位在5个以上的，要建立独立的审计机构，配备2名以上（含2名）审计人员；
（三）其他直属事业单位要配备专职审计人员。
第三条 内部审计机构的主要任务：
（一）对预算内资金的收支进行审计，对预决算的编制和执行情况进行监督，保证预算内资金的正确使用，提高预算经费的使用效益；
（二）对经费包干结余和预算外资金收支的合理性、合法性、效益性进行审计，避免和纠正挤占预算内资金。组织和指导预算外资金的流向，补充预算内资金不足，促进本单位加强财务管理，提高资金使用效益；
（三）对各项科研经费收支、管理、科研课题成本核算及科研成果和收益进行审计，以监督科研经费的使用管理，加强科研课题成本核算，合理组织科研收入，检查收益的分配；
（四）对本单位实行经营责任制的内部核算单位进行事前、事中、事后审计，核实盈亏，检查内部控制制度的建立、健全和执行情况，促进其加强管理，提高效益；
（五）对本单位经营管理活动、资产负债损益、经济效益及国家财经法纪执行情况进行审计；
（六）按照有关规定，对本单位对外投资组建的经济实体的资产、负债、损益进行审计，维护本单位利益；
（七）对本单位基建预决算进行审计；
（八）按照干部管理权限，对下属单位法人代表的年度经济责任和离任经济责任进行审计；
（九）领导交办的其他需要内部审计实施的事项。
第四条 内部审计机构和人员的主要职责：
（一）根据内部审计工作的需要，要求有关单位按时报送计划、报表和有关的文件、资料；
（二）审核凭证、帐表、决算，查阅有关的文件和资料，检查资金、财产的真实性、完整性、合法性、效益性；
（三）参加有关会议和管理活动；
（四）向被审计单位及有关人员调查询问并索取证明材料。有关单位及个人应当支持、协助，如实反映情况，提供有关证明材料，不得拒绝、隐匿或者提供假资料；
（五）对阻挠、妨碍审计工作以及拒绝提供有关材料的，经单位领导人批准，采取必要的临时措施，并提出追究有关人员责任的建议；
（六）提出改进管理、提高效益的建议以及纠正、处理违反财经法规行为的意见；
（七）对严重违反财经法规和造成严重损失浪费的直接责任人员，提出处理建议，并按规定向上级内部审计机构或审计机关反映；
（八）检查被审计单位对审计结论的执行情况，必要时可开展后续审计，督促审计意见和审计决定的执行。
（九）参加审计业务培训；
（十）内部审计机构所在单位可在管理权限范围内授予内部审计机构经济处理、处罚的权限。
第五条 审计人员办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。
第六条 内部审计人员要充分发挥审计监督的职能作用，依法审计，客观公正，实事求是，对本单位及被审计单位经营管理中存在的问题提出解决意见和办法，为领导决策提供依据。
内部审计人员要忠于职守，秉公办事，不得滥用职权，徇私舞弊，泄漏机密。
内部审计人员依法行使职权，受法律保护，任何单位和个人不得打击报复。
第七条 专职内部审计人员应给予适当补贴，补贴标准比照当地审计机关执行。
第八条 内部审计机构的组织领导：
（一）事业单位内部审计机构和审计人员，在审计署驻部审计局和单位主要负责人的领导下，组织审计制度的实施。驻部审计局对部属事业单位内部审计工作开展和落实审计组提出的整改措施等情况进行检查和指导，并及时将部属事业单位内部审计工作的有关情况向部领导报告。
（二）各事业单位审计负责人的任免、调动要事先征求驻部审计局的意见，并报送有关备案材料。
（三）驻部审计局负责受理部属事业单位内部审计机构审计的单位提出的复审要求。
（四）各事业单位主要负责人要加强对内部审计工作的领导，为审计人员创造一定的工作条件，支持内部审计工作的开展，积极采纳审计意见。要及时召开有关审计方面的会议，听取汇报，研究工作，解决问题。
第九条 内部审计工作报告制度：
（一）各事业单位要根据驻部审计局的年度工作要点，结合本单位实际情况，制定审计项目和审计调查计划，于每年3月末前报驻部审计局；
（二）重大审计事项的审计决定要抄报驻部审计局；
（三）制定适用于本单位和本系统有关审计业务方面的规章制度，报本单位领导批准后执行，并报驻部审计局备案；
（四）按规定及时报送各项报表，审计工作信息和年度工作总结等资料。
第十条 内部审计工作例会制度：
（一）驻部审计局每年召开一次审计工作会议，采取多种形式不定期组织汇报、学习、交流活动；
（二）各单位要定期召开所属单位内部审计工作会议，组织学习审计、财经方面的法规，及时掌握和了解新情况、新问题，贯彻执行有关会议和文件精神；
第十一条 本规定由驻部审计局负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行，《国内贸易部直属企业内部审计工作规定》第十一条同时废止。
财政部、国家税务总局关于农药和农药原药免征进口环节增值税问题的通知(已失效)
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于农药和农药原药免征进口环节增值税问题的通知
财税[2001]105号
海关总署：
为支持农业生产，经国务院批准，对国家计划内安排进口的农药及农药原药免征进口环节增值税，现对2001年度执行上述免税政策的有关问题通知如下：
一、享受2001年度免税政策的进口农药（我国禁止和严格限制使用的农药品种除外，详见附件一）和农药成药、原药品种详见附件二、附件三。
二、进口单位需同时凭国家经贸委授权机构签发的《重要工业品进口计划证明》及对外贸易经济合作部授权机构签发的《进口许可证》到海关办理进口免税手续，海关在核准两证所注明进口数量一致的情况下，予以免税放行。
三、附件二、附件三所列产品免征进口增值税政策的执行期限为2001年1月1日至2001年12月31日。
四、属于附件二、附件三范围内免税进口的农药及农药原药在此通知下发前已征税款予以退还。
请通知有关海关执行。
附件：1．我国禁止和严格限制使用的农药品种
2．2001年免征进口增值税农药成药清单
3．2001年免征进口增值税农药原药清单
财政部
国家税务总局
二○○一年六月二十八日
附件1
我国禁止和严格限制使用的农药品种
序号 商品名称 英文通用名
1 艾氏剂 Aldrin
2 乐杀螨 Binapacryl
3 毒杀芬 Camphechlor
4 敌菌丹 Captafol
5 氯丹 Chlordane
6 杀虫脒 Chlordimeforom
7 三环锡 Cyhexatin
8 滴滴涕 DDT
9 1，2-二氯乙烷 1,2-dichloroethane
10 三氯杀螨醇 Dicofol
11 狄氏剂 Dieldrin
12 二溴氯丙烷 DBCP
13 地乐酚 Dinoseb
14 二溴乙烷 EDB
15 异艾氏剂 Endrin
16 环氧乙烷 Ethylene oxide
17 氟乙酰胺 Fluoroacetamide
18 六六六 HCH
19 七氯 Heptechlor
20 六氯苯 Hexachlorobenzene
21 除草醚 Nitrofen
22 五氯苯酚 Pentachloropenol
23 五氯硝基 Quintozene
24 鼠甘伏（甘氟） Gliftor
25 汞制剂 Mercury compounds
26 乙酯杀螨醇 Chlorobenzilate
27 久效磷 Monocrotophos
28 甲胺磷 Methamidophos
29 磷胺 Phosphamidon
30 甲基对硫磷 Methy-parathion
31 对硫磷 Parathion
注：以上农药品种以任何方式进口均不得减免增值税
附件2
2001年免征进口增值税农药成药清单
序号 商品名称 商品名称 含量剂型 英文通用名称
１ 杀虫杀螨剂 克螨特 73%乳油 Propargite
２ 保得 2.5%乳油 Beta-cyfluthrin
３ 高巧 70%湿拌剂 Imidacloprid
４ 拟太保 5%乳油 Chlorfluazuron
５ 卡克死 5%可分散液剂 Flufenoxuran
６ 除尽 10%悬浮剂 Chlorfenapyr
７ 米满 24%悬浮剂 Tebufenoride
８ 天王星 2.5%乳油 Biphenthrin
９ 霸螨灵 5%悬浮剂 Fenproximate
１０ 菜喜 2.5%悬浮剂 Spinosad
１１ 锐劲特 5%悬浮剂 Fipronil
１２ 杀菌剂 施保克 25%乳油 Prochloraz
１３ 施佳乐 40%悬浮剂 Pyrimethanil
１４ 扑海因 50%悬浮剂 Iprodione
１５ 立克秀 2%拌种剂 Tebuconazole
１６ 适乐时 2.5%悬浮剂 Fludioxonil
１７ 世高 10%水分散粒剂 Difenoconazole
１８ 敌克脱 25%乳油 Propixonazole
１９ 戴挫霉 25%乳油 Imazalil
２０ 满穗 23%悬浮剂 Thifluzamide
２１ 福星 40%乳油 Flusilazol
２２ 抑快净 52.5%水分散粒剂 Famoxadone+
Cymoxanil
２３ 安克 50%可湿性粉剂 Dimethonorph
２４ 加快米 2%液剂 Kasugamycin
２５ 除草剂 普乐宝 72%乳油 Propisochlor
２６ 高特乐 50%悬浮剂 Benazolin-ethyl
２７ 阿罗津 30%乳油 Anilofos
２８ 太阳星 10%水分散粒剂 Ethoxysulfuron
２９ 骠马 6.9%水乳剂 Fenoxaprop-p-ethyl
３０ 排草丹 48%液剂 Bentazon
３１ 赛克 70%可湿性粉剂 Metribuzin
３２ 巨星 75%干悬剂 Tribenuron-methyl
３３ 施田补 33％乳油 Pendimethalin
３４ 阔草清 80水分散粒剂 Flumetsulam
３５ 使它隆 20%乳油 Fluroxypyr
３６ 高效盖草能 10.8%乳油 Haloxyfop-r-methyl
３７ 玉农乐 4%悬浮剂 Nicosulfuron
３８ 快灭灵 40%干悬浮剂 Carfentazone-ethyl
３９ 广灭灵 48%乳油 Clomazonne
４０ 金秋 10%可湿性粉剂 Cyclosufamuron
４１ 收乐通 12%乳油 Clethodim
４２ 速收 50%可湿粉 Flumioxazin
４３ 禾大壮 90.9%乳油 Molinate
４４ 金都尔 96%乳油 S-Metolachlor
４５ 农民乐 74.7%乳油 Glyphosate
４６ 新马歇特 60%乳油 Butachlor
４７ 阿畏达 40%乳油 Triallate
４８ 千金 10%乳油 Cyhalofop-butyl
４９ 普施特 5%水剂 Imazethapyr
５０ 金豆 4%水剂 Imazamox
５１ 扫氟特 30%乳油 Pretilachlor
５２ 禾耐斯 90%乳油 Acetochlor
５３ 草威 10%片剂 Pyraflyfen-ethyl
５４ 拜田净 50%可湿性粉剂 Fentrazamide
５５ 霸草灵 2%悬浮剂 Pyraflyfen-ethyl
５６ 百垄通 24%水剂 Imazapyr
５7 韩乐天 5%乳油 Pyribenzoxim
附件3
2001年免征进口增值税农药原药清单
序号 商品名称 英文通用名称
1 功夫原药 Lambda cyhalothrin
2 巴丹原药 Cartap
3 莫比朗原药 Acetamiprid
4 尼索朗原药 Hexythiazox
5 锐劲特原药 Fipronil
6 拿扑净原药 Sethoxydim
7 精稳杀得原药 Fluazifop-p-butyl
8 精禾草克原药 Quizalofop-p-ethyl
9 杀草丹原药 Benthiocarb
10 速克灵原药 Procymidone
11 克瘟散原药 edifenphos
12 克芜踪原药 Paraquat
13 益舒宝原药 Ethoprophos
14 农思它原药 Oxadiazon
黑龙江省要害单位、要害部位安全保卫规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府令
（第２号）
《黑龙江省要害单位、要害部位安全保卫规定》经省人民政府同意，现予发布，自１９９７年３月１日起施行。
省长 田凤山
1９９７年１月３日
黑龙江省要害单位要害部位安全保卫规定
第一条 为维护机关、团体、企业事业单位工作、生产、教学、科研秩序，加强要害单位、要害部位安全保卫工作，根据《中华人民共和国人民警察法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 规定所称要害单位、要害部位，是指对国计民生和某一地区、某一系统的安全起决定性作用和有重要影响的单位、部位。
第三条 要害单位的范围是：
（一）首脑机关；
（二）国防尖端企业事业单位；
（三）国家级、省级的重点建设工程；
（四）重要科研单位；
（五）重要广播电视、邮电单位；
（六）重要动力单位；
（七）重要金融单位；
（八）重要物资储备单位；
（九）其它应当列为要害单位的。
第四条 要害部位的范围是：
（一）国家秘密部位；
（二）生产、科研、设计及其它业务活动中的关键部位；
（三）生产、使用和保管危险物品的部位；
（四）供电、供水、供气、供油和供热单位的关键部位；
（五）保管、使用稀有、贵重、关键仪器、机器等设备的部位；
（六）大宗现金和重要物资集中的部位；
（七）珍贵文物存放和展示的部位；
（八）枪支、弹药库；
（九）其它应当列为要害部位的。
第五条 要害安全保卫工作贯彻预防为主、从严管理、消除隐患、确保安全的方针，坚持谁主管、谁负责的原则。
第六条 本规定适用于本省行政区域内的机关、团体企业、事业单位。
第七条 本规定由各级公安机关监督实施。其职责是：
（一）贯彻、落实国家和省有关要害安全保卫的法律、法规和规章；
（二）负责监督要害安全保卫技防、物防标准的执行；
（三）负责要害单位、要害部位的确认；
（四）参与新建、改建、扩建工程中要害安全防范设施的验收；
（五）监督检查技防、物防设施的使用和管理情况，督促单位维护、改善防范设施；
（六）监督检查要害安全保卫规定的执行情况。
第八条 要害单位由当地公安机关依据本规定第三条予以确认，并通知被确认单位。
要害部位由本单位组织工程技术、科研、行政管理人员划定，报当地公安机关依据本规定第四条予以确认。
第九条 单位应当根据工作、生产、教学、科研等业务活动发展变化的需要，对要害部位定期进行复查、调整，并到原确认机关办理变更手续。
第十条 单位法定代表人是要害安全保卫工作的第一责任者，负责本单位要害安全保卫工作的组织实施。其职责是：
（一）对职工进行经常性的防盗、防破坏、防窃密和防治安灾害事故的安全教育，提高职工的安全防范意识和参与安全保卫工作的能力；
（二）建立健全本单位的人防、物防、技防措施制度，并组织贯彻落实；
（三）开展经常性的安全检查，整改隐患、堵塞漏洞、减少危害，及时向公安机关报告要害单位、要害部位存在的隐患以及整改情况；
（四）注重要害部位人员的政治素质，严把进人关，并随时调整不适合在要害部位工作的人员。
（五）组织建立、健全要害安全保卫档案，做到跟踪管理；
（六）及时向当地公安机关报告要害单位、要害部位发生的案件、事故。
第十一条 要害单位、要害部位的守卫工作，应当由身体健康的男性工作人员担任。守卫人员应当熟悉要害单位、要害部位情况，掌握各项要害保卫规章制度，发生案件或事故时能及时报警并实施现场保护。
第十二条 下列人员不得在要害部位工作。
（一）被判处缓刑、管制或剥夺政治权利以及监外执行的和劳动教养所外执行的；
（二）刑满释放和解除劳动教养后有重新犯罪嫌疑的；
（三）有进行各种现行破坏活动危险迹象的；
（四）其他公安机关认为不适合在要害部位工作的人员。
第十三条 要害部位安装、使用技术防范设施，应当按《黑龙江省公共安全技术防范管理规定》执行。
第十四条 新建、改建、扩建工程中的要害安全防范设施建设方案，应当报市（行署）公安机关审核，并纳入工程的总体设计。
公安机关应当在接到要害安全防范设施建设方案后５日内予以答复。
第十五条 违反本规定，有下列行为之一的，由当地公安机关对直接责任人员或单位的主管人员，处以警告或２００元以上１０００元以下罚款；
（一）未按本规定向公安机关申报要害部位的；
（二）安排不符合本规定要求的人员在要害部位工作的；
（三）未按本规定设立要害安全保卫技防、物防设施的；
（四）单位的法定代表人未履行本规定确定的职责的。
第十六条 违反本规定，未将要害安全防范设施建设方案纳入新建、改建、扩建工程总体设计或建设方案未经当地公安机关审核，擅自施工的，由当地公安机关责令限期改正；逾期不改的，对建设单位处以５０００元以上２万元以下罚款；对直接责任人员处以３００元以上１０００元以下罚款。
第十七条 要害部门或要害部位存在重大隐患的，由当地公安机关发出《要害安全隐患整改通知书》，限期整改；逾期不改的，对单位处以１０００元以上２万元以下罚款，并对直接责任人员或单位主管人员处以５００元以上１０００元以下罚款。
第十八条 当事人对处罚决定不服的，可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请复议或提起诉讼。
当事人对处罚决定逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关，可以申请人民法院强制执行。
第十九条 违反本规定的责任者，除由公安机关处罚外，单位或单位主管部门应当给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 公安机关工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定由黑龙江省公安厅负责解释。
第二十二条 本规定自１９９７年３月１日起施行。
