天津市宗教活动场所管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-06-23 10:51:04 浏览:8707
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天津市宗教活动场所管理办法
天津市人大常委会
天津市宗教活动场所管理办法
(1994年2月21日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
根据2010年9月25日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正)
第一章总则
第一条为了保障公民宗教信仰自由和正常的宗教活动，维护宗教活动场所的合法权益，有利于对宗教活动场所的管理，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称宗教活动场所，是指开展宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂及其他固定场所。
第三条依法设立的宗教活动场所，由该场所的管理组织自主管理，其合法权益和在该场所内正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。
第四条宗教活动场所内的一切活动必须在宪法、法律、法规允许的范围内进行。任何人不得利用宗教活动场所进行破坏国家统一、民族团结、社会安定，以及妨碍国家教育制度，损害公民身体健康的活动。
第五条宗教活动场所必须坚持独立自主、自办教务的原则，不受境外组织和个人的支配。
第六条各级人民政府宗教事务部门是宗教活动场所的行政主管部门，并对有关宗教的法律、法规和政策在宗教活动场所的实施进行指导、监督。
第二章设立与登记
第七条设立宗教活动场所必须具备下列条件：
(一)有固定的场所和名称；
(二)有信教公民经常参加宗教活动；
(三)有信教公民组成的管理组织；
(四)有市级宗教团体认可的主持宗教活动的宗教教职人员或者其他人员；
(五)有管理规章制度；
(六)有合法的经济来源。
第八条设立宗教活动场所，由所在区、县宗教团体或者管理组织持下列文件向市或者区、县人民政府宗教事务部门提出申请：
(一)设立宗教活动场所的申请书；
(二)该场所的有关资料和证件；
(三)所在街办事处或者乡镇、人民政府和市级宗教团体的意见。
市或者区、县人民政府宗教事务部门受理申请后，应当进行审查，提出意见，报本级人民政府批准。
第九条经批准设立的宗教活动场所必须由其管理组织，按照国家和本市的有关规定，到市或者区、县人民政府宗教事务部门进行登记，办理登记后方可进行宗教活动。
本办法实施前已经政府批准设立的宗教活动场所，应当补办登记手续。
第十条宗教活动场所改建、迁移的，应当按照本章的规定办理批准和登记手续。
宗教活动场所的名称或者其管理组织负责人变更的，应当按照本章第九条的规定办理变更登记手续。
宗教活动场所终止、合并的，应当向原登记机关备案。
第三章管理
第十一条宗教活动场所的管理组织，应当在每年第一季度向核准其登记的政府宗教事务部门提交上一年度的活动情况报告。
第十二条宗教活动场所管理组织的主要职责是：
(一)维护宗教活动场所的合法权益；
(二)教育信教公民爱国守法，维护祖国统一和民族团结，遵守宗教活动场所的规章制度；
(三)依法保护宗教活动场所内的文物、风景名胜，保证宗教活动场所设施完善，保持环境整洁，做好治安防火工作；
(四)建立健全财务制度，实行民主理财，接受信教群众的监督；
(五)开展本宗教及本场所的资料整理和学术研究工作。
第十三条宗教活动场所的管理组织可以兴办社会服务和公益事业，举办以自养和发展经济为目的的企业，并依照法律和国家有关规定向有关部门办理相关手续。
第十四条宗教活动场所可以接受布施、乜贴、献仪、奉献，但不准摊派，可以按有关规定接受境外宗教组织、宗教人士的捐赠。
第十五条宗教活动场所的常住人员和外来暂住人员，必须遵守国家户籍管理的有关规定。
第十六条未经宗教活动场所管理组织的同意和市或者区、县人民政府宗教事务部门批准，任何组织和个人不得在宗教活动场所内设立商业、服务业网点或者举办陈列、展览活动。
第十七条在宗教活动场所内拍摄电影、电视片必须事先取得其管理组织的同意，并经市人民政府宗教事务部门批准；涉及文物保护单位和文物建筑的，还应当按照规定报经文物主管部门批准。
第十八条宗教活动场所的管理组织可以按照国家的有关规定，在本场所内经营销售宗教用品、宗教艺术品和宗教书刊。
第十九条任何组织和个人不得在宗教活动场所印刷、复制、销售和散发未经政府有关主管部门许可的书刊、音像制品和其他宗教宣传品。
第二十条外国人、侨居外国的中国公民和台湾、香港、澳门居民在本市宗教活动场所内参加宗教活动，按照国家有关规定执行。
第二十一条宗教活动场所自有的财产和收入，由该场所的管理组织负责管理和使用，任何单位和个人不得擅自占有和无偿调用。宗教活动场所终止、合并的，其财产按照国家有关规定处理。
宗教活动场所管理和使用的房屋、土地、园林等，由其管理组织或者其所属的宗教团体按照国家有关规定领取证书。任何单位和个人不得擅自占用。
国家征收、征用或者调整宗教活动场所使用的房屋、土地，应当按照有关法律、法规的规定办理。
第二十二条任何单位和个人在宗教活动场所内拆除、改建和新建建筑物，必须征得该宗教活动场所管理组织和市或者区、县人民政府宗教事务部门同意，并按有关规定办理。
第四章法律责任
第二十三条宗教活动场所违反本办法有关规定的，由市或者区、县人民政府宗教事务部门视情节轻重，给予警告、限期停止活动、撤销登记的处罚；情节特别严重的，提请同级人民政府依法予以取缔。
第二十四条违反本办法规定，触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条当事人对行政处罚不服的，可以依照国家有关规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十六条违反本办法规定，侵害宗教活动场所合法权益的，由市或者区、县人民政府宗教事务部门提请同级人民政府责令停止侵害活动；造成经济损失的，应当由侵害方承担相应的法律责任。
第五章附则
第二十七条本办法的具体应用问题，由市人民政府宗教事务部门负责解释。
第二十八条本办法自公布之日起施行。
关于印发交通运输部救捞系统“隐患治理年”活动总体方案的通知
交通运输部
关于印发交通运输部救捞系统“隐患治理年”活动总体方案的通知
救捞安字[2008]82号
各打捞局、救助局、救助飞行队，华德、海工公司：
2008年是我国历史上具有重要意义的年份，即改革开放三十周年、奥运之年、“神舟七号”发射之年。在这样一个特殊而又重要时期，全面做好救捞系统的安全工作，推进平安救捞、和谐救捞的建设是广大干部职工义不容辞的责任和义务。按照国务院、交通运输部关于“隐患治理年”活动的统一部署，部救捞局决定结合自身特点，在全系统深入开展“隐患治理年”活动，努力消除各类安全隐患，确保救捞系统安全形势的稳定。活动总体部署如下：
一、指导思想
以党的十七大精神和“安全发展”理念为指导，以实现温家宝总理在2008年政府工作报告中提出的“加强对各类安全事故隐患排查和整治工作，健全重大隐患治理、重大危险源监控制度，完善预报、预警、预防和应急救援体系”的要求为目标，按照国务院和交通运输部“隐患治理年”活动的总体要求，突出隐患治理这条主线，从创新安全生产宣传教育形式、完善监管机制入手，为建设有中国特色救捞事业提供安全保障。
二、总体目标
通过开展“隐患治理年”活动，进一步落实安全管理责任，全面排查治理安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和隐患排查治理机制，减少乃至消除由于设备因素和人为因素引起的安全隐患，使广大干部职工的安全意识和防范能力明显增强，进一步建立健全安全管理长效机制。
三、总体部署
（一）活动组织机构。
1.领导小组。
组 长：宋家慧
副组长：王振亮 丁平生 张金山
组 员：杜柠 沈灏 陈北先 迟双龙 孙富民 尹干洪
张建国 郑 健 张 戎 黄金裕
2.领导小组办公室。
领导小组办公室设在部救捞局安全监督管理处。
（二）活动计划。
开展“隐患治理年”活动是今年安全工作的主体内容和工作重点，并贯穿于系统全年的安全工作之中。本次活动的开展将从三大方面入手，即安全教育、专项治理和对去年两个安全专项活动的“回头看”。在开展“隐患治理年”活动期间，上述三方面的工作可以同时进行和交叉进行。安全教育、专项治理和“回头看”三个活动的具体实施步骤及要求分别见其专项活动方案。
四、总体要求
（一）加强领导，提高认识。各单位要高度重视、加强领导，并成立以主要负责人为组长的活动领导小组，切实把做好安全工作当成一项重要任务来抓，确保“隐患治理年”活动能真正做到有组织、有方案、有行动、有效果。
（二）突出重点，解决难点。本次活动的重点是进行隐患治理，各单位应牢牢抓住这条主线，从多方入手，切实采取有效措施消除各类隐患，以安全之舵，掌救捞发展之船。在进行隐患治理工作是务必要做到“四个坚持”：
1．坚持把隐患治理工作与安全教育、“回头看”和专项整治结合起来，解决影响安全生产和救助的突出矛盾和问题；
2．坚持把隐患治理工作与自查、抽查，定期检查、突击检查相结合，加大开展反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的工作力度，建立健全重大危险源监控机制和隐患排查治理机制；
3．坚持把隐患治理工作与加强安全管理和“专业化建设”结合起来，加大安全资源投入，推进安全防护技术和监管设备的创新，夯实安全管理基础；
4．坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防发生各类安全事故。
（三）广泛动员，群防群治。各单位要充分依靠和发动广大干部职工参与隐患排查治理工作，要调动广大干部职工的积极性，发挥他们对本单位、本部门安全管理的知情权、参与权和监督权。同时，还应组织广大职工全面细致地查找各种安全隐患，鼓励其积极主动地参加隐患治理，从而在本单位形成一种“人人要安全、人人保安全” 的良好安全工作格局。
（四）标本兼治，重在治本。各单位要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强隐患排查治理的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，加强隐患排查治理的基础工作。建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。要认真分析总结近年来的典型事故案例，深刻吸取教训，举一反三，推动隐患排查治理工作，预防和杜绝同类事故的发生。要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，建立安全生产管理的长效机制。
（五）严格制度，畅通信息。活动期间，各单位要明确专人负责信息报送及联系沟通，确保联系渠道和工作信息保持畅通。有关活动的开展、取得的成绩和面临的困难等情况要及时向部救捞局活动领导小组办公室报告。有关报告的具体要求见各专项方案。
附件：1.交通运输部救捞系统安全专项活动“回头看”方案
2.交通运输部救捞系统“防螺旋桨缠绕防人员伤亡”专项整治方案
3.交通部救捞系统2008年安全教育活动方案（已于3月7日印发）
二〇〇八年三月二十五日
交通部关于建立承包主要指标完成情况定期报告制度的通知
交通部
交通部关于建立承包主要指标完成情况定期报告制度的通知
1991年8月13日，交通部
各部直属承包企业：
为及时了解和掌握各企业承包指标的实施进度，部决定从一九九一年开始建立部直属承包企业承包主要指标完成情况定期报告制度。报表填写办法见附件。
一九九一年上半年完成情况，希在接本通知后两周内报部体改司。
交通部直属企业承包主要指标完成情况表
统编表号：交业体1表
制表单位：交通部体改司
批准机关：交 通 部
填报单位： 一九九 年 月至 月 报送期限：
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| 代 | | | | 自年初至本 | 累计完成承包年 |
| | 指标名称 | 计算单位 | 承包年度指标 | | |
| 号 | | | | 期止累计完成 | 度指标（％） |
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|1 | | | | | |
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|2 | | | | | |
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|3 | | | | | |
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|4 | | | | | |
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|5 | | | | | |
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|6 | | | | | |
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|7 | | | | | |
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|8 | | | | | |
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|9 | | | | | |
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|10| | | | | |
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|11| | | | | |
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|12| | | | | |
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|13| | | | | |
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|14| | | | | |
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|16| | | | | |
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|18| | | | | |
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|19| | | | | |
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|22| | | | | |
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填表人： 制表日期：
填 表 说 明
一、《交通部直属企业承包主要指标完成情况表》每半年报告一次，分为“半年报”和“全年报”。“半年报”可为快报数，“全年报”为决算数，“半年报”于当年七月二十日前，“全年报”于次年企业决算后一周内报部体改司。
二、“指标名称”一栏，按各行业确定，即：
中远总公司为：
指标名称 计算单位
1． 上交利税 万元
2． 其中中燃公司 万元
3． 技术改造 万元
4． 货运量 万吨
5． 货物周转量 亿吨海里
6． 代理净吨 万吨
7． 代理货运量 万吨
8． 供油量 万吨
9． 供水量 万吨
10．货物赔偿率 万分之
11．重大货运责任事故 案次
12．储供油量合格率 ％
13．燃油综合单耗 千克／千吨海里
14．资金利税率 ％
15．全员劳动生产率 千吨海里／人
16．归还贷款能力 亿美元
17．平均船龄 年
18．船舶重大交通责任事故 案次
19．船舶油污重大责任事故 案次
20．机损重大责任事故 案次
21．每总吨经济损失 元／每总吨
22．船舶安全面 ％
23．千人死亡率
24．千人重伤率
25．技术进步 万元
26．干部培训 人
27．工人培训 人
28．全员培训率 ％
沿海、内河运输企业为：
1． 上交利税 万元
2． 技术改造 万元
3． 货运量 万吨
4． 其中：煤炭 万吨
5． 原油 万吨
6． 货物周转量 亿吨海里（公里）
7． 客运量 万人
8． 旅客周转量 亿人海里（公里）
9． 货物赔偿率 万分之
10．重大货运事故 案次
11．燃油综合单耗 千克／千吨海里（公里）
12．资金利税率 ％
13．全员劳动生产率 千换算吨海里（公里）／人
14．每吨船年产量 吨海里
（内河运输企业为驳船吨公里）
15．平均船龄 年
（内河运输企业无此项）
16．船舶重大交通责任事故 案次
17．船舶油污重大责任事故 案次
18．机损重大责任事故 案次
19．每总吨经济损失 元／每总吨
20．船舶安全面 ％
21．千人死亡率
22．千人重伤率
23．技术进步 万元
24．干部培训 人
25．工人培训 人
26．全员培训率 ％
秦皇岛港为：
1． 上交利税 万元
2． 技术改造 万元
3． 吞吐量 万吨
4． 其中外贸物资 万吨
5． 煤炭 万吨
6． 原油 万吨
7． 货物赔偿率（散货） 万分之
8． 货物赔偿率（件货） 万分之
9． 重大货运事故 案次
10．港口生产能源综合单耗 吨标准煤／万吨
11．资金利税率 ％
12．全员劳动生产率 吨／人
13．设备完好率 ％
14．设备维修费用率 ％
15．设备新度系数
16．重大安全责任事故 案次
17．千人死亡率
18．千人重伤率
19．技术进步 万元
20．干部培训 人
21．工人培训 人
22．全员培训率 ％
中国汽车运输总公司为：
1． 上交利税 万元
2． 技术改造 万元
3． 货运量 万吨
4． 货物周转量 万吨公里
5． 货物赔偿率 万分之
6． 重大货运事故 案次
7． 燃油综合单耗（柴油车） 升／百吨公里
8． 燃油综合单耗（汽油车） 升／百吨公里
9． 资金利税率 ％
10．全员劳动生产率 吨公里／人
11．车辆完好率 ％
12．车辆平均技术等级
13．重大安全责任事故 案次
14．责任行车事故死亡率 人／百万车公里
15．千人死亡率
16．千人重伤率
17．技术进步 万元
18．干部培训 人
19．工人培训 人
20．全员培训率 ％
工业企业、交通印刷厂为：
1． 上交利税 万元
2． 技术改造 万元
3． 总产值 万元
4． 主要产品一次装配合格率 ％
（交通印刷厂为产品质量）
5． 全员劳动生产率 元／人
6． 资金利税率 ％
7． 主要生产设备完好率 ％
8． 主要生产设备利用率 ％
9． 设备维修费用率 ％
（交通印刷厂无此项）
10．设备新度系数
11．钢材综合利用率 ％
（交通印刷厂无此项）
12．综合能耗 千克／万元
13．千人死亡率
14．千人重伤率
15．技术进步 万元
16．干部培训 人
17．工人培训 人
18．全员培训率 ％
三、全部指标的统计口径均按《承包指标说明》执行。
四、各项数据一律保留两位小数。
五、各企业在填报此表时需另附一份文字材料，对完成情况作简要说明。
六、填报单位须填写单位名称、填表人姓名、填表日期并加盖单位公章。
