岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市烟花爆竹安全质量合格证管理规定的通知
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岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市烟花爆竹安全质量合格证管理规定的通知
湖南省岳阳市人民政府办公室
岳政办发[2008]20号
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市烟花爆竹安全质量合格证管理规定的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：
《岳阳市烟花爆竹安全质量合格证管理规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年十月二十四日
岳阳市烟花爆竹安全质量合格证管理规定
第一章 总 则
第一条 为进一步加强烟花爆竹产品质量安全监管，督促企业强化质量意识，提高出厂产品安全系数，确保人民群众生命财产安全，根据《烟花爆竹安全管理条例》、《湖南省烟花爆竹产品安全质量合格证管理办法》和有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内生产、销售、储存、运输烟花爆竹（含烟火药、黑火药、引火线）的单位或个人，均须遵守本规定。
第三条 本规定的实施由本市各级人民政府统一领导。安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理；质量技术监督部门负责烟花爆竹生产领域的质量监督；工商行政管理部门负责烟花爆竹流通领域的质量监督；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理。
第四条 烟花爆竹生产经营企业是烟花爆竹质量安全的责任主体，生产经营者应当加强产品质量安全管理，严格执行出厂检验和申领《烟花爆竹安全质量合格证》制度。
第二章 生产管理
第五条 烟花爆竹生产企业必须严格执行国家强制性标准《烟花爆竹安全与质量》(GB10631)，并按照相关国家标准和行业标准组织生产。生产烟花爆竹使用的原料，国家标准有用量限制的，不得超过规定的用量。不得使用国家标准规定禁止使用的氯酸钾、砷化合物、汞化合物、六氯代苯等或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹。不符合标准要求的产品不准生产。
第六条 产品外包装应当标注：产品名称、制造商或出品人名称及地址、生产日期（或批号）、箱含量、净重、体积和“烟花爆竹”、“防火防潮”、“轻拿轻放”等安全用语或安全图案及执行标准代号。
第七条 产品标志（内包装标志）内容应包括：产品名称、产品级别、产品类别、警示语、燃放说明、含药量、制造商或出品人名称及地址和生产日期（或批号），计数类产品应标明数量。
第八条 标识所用文字应符合《产品标识标注规定》要求，警示语主体应不小于四号字并加框，对比色度清晰；燃放说明应包括使用方法和场所、注意事项等，摩擦类应注明“不许拆开”字样；A级产品应注明“由专业人员燃放”等字样。
第九条 凡在本市从事烟花爆竹生产的企业，必须向所在县、市、区质量技术监督部门提出出厂检验申请，经出厂检验合格后，由质量技术监督部门统一加贴《烟花爆竹安全质量合格证》，并开具《质检证明书》和《外运证明书》后，方准出厂。
第十条 未经出厂检验或检验不合格的产品不得出厂销售。对于可修复的不合格产品，经企业修复后，重新加严抽样检验合格后方可出厂；不可修复的致命缺陷产品，一律就地销毁，不准出厂。
第十一条 从事烟花爆竹生产的企业不符合《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第十六条规定的安全生产条件，且未严格执行出厂检验制度的，安全生产监督部门将不予核（换）发《烟花爆竹安全生产许可证》。
第十二条 《烟花爆竹安全质量合格证》由省质量技术监督部门统一印制发放，其他任何单位和个人不得印制、倒卖和转让。合格证一律以箱为单位贴在产品包装箱正面的右上方。
第十三条 烟花爆竹生产企业应当对其所生产烟花爆竹产品的质量安全负责，建立生产记录和销售台账，并保存2年备查。
第十四条 《烟花爆竹安全质量合格证》的成本费用、质检收费标准按省物价局、省财政厅《关于印发〈湖南省产品质量检验、特种设备检验、计量核实收费管理办法〉并重新发布<湖南省质量技术监督系统行政事业性收费标准>的通知》（湘价费〔2006〕170号）、《关于重新发布全省公安、检察院、法院、工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知》（〔2000〕湘价费字23号）等有关文件的规定执行，任何单位和个人不得超标准收费。
第三章 销售、储存、运输管理
第十五条 出厂产品包装上应粘贴《烟花爆竹安全质量合格证》，并按国家标准要求标注警示标志、燃放说明、含药量等，方可销售。
第十六条 外地进入本市的烟花爆竹产品，已经当地质量技术监督部门进行出厂检验合格的，凭合格证可以免予检验。未经出厂检验的，由经营单位负责向所在地质量技术监督部门申报检验，经检验合格发给《烟花爆竹安全质量合格证》后方准销售。
第十七条 烟花爆竹产品的销售、储存单位应执行进（存）货验收制度，定期向当地安全生产监督、工商行政管理部门提交相关的烟花爆竹安全质量合格证明。
第十八条 经由道路运输进入本市的烟花爆竹，托运人在向运达地县级公安部门申请核发《烟花爆竹道路运输许可证》时，应提交《烟花爆竹安全质量合格证》。
第十九条 烟花爆竹批发企业应当严格执行采购、销售流向登记制度，建立健全采购和销售台账；烟花爆竹零售经营者应当建立采购台账。以上台账应保存2年备查。
第四章 法律责任
第二十条 凡本市行政区域内市场流通的无《烟花爆竹安全质量合格证》的烟花爆竹产品一律视为不合格产品，或非法生产产品，由相关部门依法进行查处。
第二十一条 凡违反本规定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律、法规应当给予行政处罚的，按照其规定由有关部门给予行政处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十二条 各级安全生产监督管理、公安、质量技术监督、工商行政管理部门及其工作人员，在烟花爆竹安全监督管理中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由有关部门按管理权限对责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十三条 本规定自发布之日起30日后施行。
增值税专用发票数据采集管理规定
国家税务总局
国家税务总局关于印发《增值税专用发票数据采集管理规定》的通知
2000年12月14日 国税发[2000]207号
现将《增值税专用发票数据采集管理规定》(以下简称《规定》)印发，并就有关问题通
知如下：
一、各级税务机关要认真学习《规定》，掌握其工作内容及方法；同时要建立严格的岗
位目标责任制，将每一项工作落实到具体的工作人员，保证增值税专用发票存根联数据和抵
扣联数据采集的及时、完整和准确。
二、各级税务机关要认真贯彻执行《规定》，执行中有何问题，请及时上报总局。
增值税专用发票数据采集管理规定
防伪税控报税子系统(以下简称报税子系统)和防伪税控认证子系统(以下简称认证子系
统)采集的增值税专用发票(以下简称专用发票)存根联数据和抵扣联数据，是增值税计算机
稽核系统(以下简称稽核系统)发票比对的唯一数据来源。为了保证专用发票数据的及时性、
准确性和完整性，特规定如下：
第一条 征收机关采集专用发票存根联数据时，必须要求防伪税控企业(以下简称企业)
报送专用发票存根联明细数据软盘(以下简称软盘)和税控IC卡(以下简称IC卡)。
第二条 企业使用主、分开票机的，征收机关必须要求其报送汇总软盘和汇总的主开票
机IC卡；或所有软盘(软盘数量不小于开票机数量)和汇总的主开票机IC卡。
第三条 征收机关通过报税子系统对企业报送的软盘数据和IC卡数据进行核对，两者
一致的，存入报税子系统；
第四条 征收机关对企业报送的软盘数据和IC卡数据，通过报税子系统核对不一致的，
区别不同情况处理：
（一)因企业硬盘损坏等原因造成软盘中专用发票存根联份数小于IC卡的，必须要求企
业提供当月全部专用发票存根联，通过认证子系统进行扫描补录，并传至报税子系统。
(二)因企业更换金税卡等原因造成软盘中专用发票存根联份数大于IC卡(不含IC卡为
零的情况)的，其软盘中所含专用发票存根联明细数据可读入报税子系统，但当月必须查明
产生此种不一致情况的原因并采取解决措施。
(三)因企业计算机型号不匹配造成IC卡中专用发票存根联数据为零的，根据系统提示，
其软盘数据存入报税子系统或要求企业持专用发票存根联到征收机关通过认证子系统进行扫描补录，并传至报税子系统。
第五条 征收机关因企业软盘质量问题致使无法采集专用发票存根联数据的，必须要求企业重新报送软盘；因企业计算机硬盘损坏无法更新报送的，按照本规定第四条第一款进行处理。
第六条 纳税申报期结束后，征收机关必须运用报税子系统查询未申报企业，并要求其限期报税，以便采集专用发票存根联数据。
第七条 征收机关应及时汇集企业申报的专用发票存根联数据并打印《增值税专用发票存根联采集情况统计表》；同时将专用发票存根联明细数据和《增值税专用发票存根联采集情况统计表》数据核对无误后，于每月13日前报上级税务机关。
第八条 征收机关运用认证子系统对企业报送的专用发票抵扣联进行识伪认证，认证相符(包括计算机自动认证相符和人工校正认证相符)的，读入认证子系统。
第九条 征收机关运用认证子系统对企业报送的专用发票抵扣联进行识伪认证时，对认证不符或密文有误的专用发票，必须当即扣留，并将专用发票原件和电子数据于发现的当日移送稽查局查处；专用发票注明金额在十万元以上的，必须将专用发票原件和电子数据立即移送稽查员查处。
第十条 企业报送的专用发票抵扣联，如果报送征收机关时已褶皱、揉搓，无法运用认证子系统进行认证的，征收机关应将其退还企业，专用发票抵扣联数据不得存入认证子系统；如果因征收机关原因造成专用发票发生褶皱、揉搓，无法运用认证子系统进行认证的，征收机关可以企业所取得相应的发票联进行认证。
第十一条 征收机关应及时汇集企业申报的专用发票抵扣联数据并打印《增值税专用发票抵扣联采集情况统计表》；同时将专用发票抵扣联数据和《增值税专用发票抵扣联采集情况表》数据核对无误后，于每月13日前报上级税务机关。
第十二条 本规定自2001年1月1日起执行。
盐城市人民政府关于印发《盐城市城市房屋行政强制拆迁办法》的通知
江苏省盐城市人民政府
盐城市人民政府关于印发《盐城市城市房屋行政强制拆迁办法》的通知
盐政发[2005]154号
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《盐城市城市房屋行政强制拆迁办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
盐城市城市房屋行政强制拆迁办法
第一条为保障城市建设的顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，结合本市实际，制定本办法。
第二条凡在本市行政区域城市规划区内国有土地上实施房屋行政强制拆迁的，适用本办法。
第三条未经行政裁决，不得实施行政强制拆迁。
第四条被拆迁人或者房屋承租人在行政裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，市、县（市）房屋拆迁管理部门可以向同级人民政府提出行政强制拆迁申请。
第五条房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等进行听证。房屋拆迁管理部门应当在举行听证的7日前，向听证参与人送达听证通知书；在举行听证3日前，将听证的案由、时间、地点、方式、听证会主持人及记录人员名单等在拆迁现场进行公告。房屋拆迁管理部门根据听证会情况，决定是否申请行政强制拆迁。房屋拆迁管理部门提出行政强制拆迁申请，必须经领导班子集体讨论决定。第六条房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，应当提供下列资料：
（一）行政强制拆迁申请书；
（二）裁决调解记录及裁决书；
（三）被拆迁人或者房屋承租人不同意拆迁的理由；
（四）被拆迁房屋的证据保全公证书；
（五）拆迁管理部门出具的房屋可用于安置或周转过渡的证明或者补偿资金证明；
（六）拆迁管理部门出具的补偿资金已存入强制拆迁补偿资金专用帐户的证明；
（七）其他有关材料。
第七条 受理行政强制拆迁申请的市、县（市）政府应当在10日内对下列事项进行审查，作出审查决定：
（一）拆迁人的主体资格是否合法；
（二）申请行政强制拆迁的资料是否齐全；
（三）其他应该审查的内容。
盐城市城市规划区范围内的城市房屋行政强制拆迁申请，由市房屋拆迁管理部门提出，经市政府审查同意后，由市政府责成被拆迁房屋所在地的区政府或江苏省盐城经济开发区管委会会同有关部门（以下简称执行部门）实施；县（市）、建制镇城市规划区范围内的城市房屋行政强制拆迁申请，由县（市）房屋拆迁管理部门提出，经县（市）政府审查同意后，由县（市）政府责成相关部门实施。
第八条执行部门收到执行通知后，应当制定详细的执行方案，并报市、县（市）拆迁管理部门备案。
第九条执行部门实施强制拆除房屋前，应当向被拆迁人或者房屋承租人送达行政强制拆迁决定书。被拆迁人或者房屋承租人逾期仍不履行搬迁义务的，实施行政强制拆迁。行政强制拆迁决定书的送达日与强制拆迁执行日间隔应当不少于15日。
第十条行政强制拆迁决定书应当通过直接送达、留置送达、委托送达或者邮寄送达等方式送达。必要时，可以由公证机关对送达方式进行公证。
第十一条行政强制拆迁执行时，执行部门应当组织被拆迁房屋所在地街道办事处、居委会、被拆迁人或者房屋承租人所在单位或其他具有社会公信力的代表到场作为证明人，并通知被拆迁人或者房屋承租人到场。执行部门应当提请公证机关对被拆迁人或者房屋承租人房屋中的物品进行证据保全。
第十二条行政强制拆迁后，执行部门应当书面通知被拆迁人或者房屋承租人在规定的期限内到指定的地点领取物品。被拆迁人或者房屋承租人逾期拒绝领取的，执行部门可以向公证机关申请办理提存公证。
第十三条执行部门应当对整个行政强制拆迁执行过程做好记录，并由执行人员和协助执行单位的人员签名或者盖章，执行记录应当包括以下内容：
（一）执行部门、配合执行单位和执行依据；
（二）被拆迁人或者房屋承租人姓名、性别、年龄、职业、住所或者名称、住所、法定代表人（负责人）姓名及职务；
（三）执行地点和执行时间；
（四）被拆迁人或者房屋承租人履行义务情况和被拆迁房屋现状；
（五）强制措施实施情况；
（六）现场执行负责人、协助执行单位人员的签名或者盖章；
（七）记录制作人签名或者盖章、记录制作时间。
第十四条对拒绝、阻挠实施行政强制拆迁，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条从事行政强制拆迁的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在部门或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条在本市城市规划区之外国有土地上实施房屋行政强制拆迁的，可以参照本办法执行。
第十七条本办法由市政府法制办公室会同市建设局解释。
第十八条本办法自发布之日起施行。
