金华市人民政府办公室转发市经委等部门金华市区企业应急互助基金管理办法的通知

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江西省九江市人民政府


九江市国有土地储备暂行办法


颁布单位　　九江市人民政府

颁布日期　　２００２０４０７

实施日期　　２００２０４０７

　　第一条 为盘活存量土地资产，优化土地资源配置，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》以及《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》等法律、法规和政策的规定，结合本市实际，制订本办法。
　　第二条　九江市城市规划区和城市发展控制区范围内的国有土地储备，适用本办法。
　　第三条　本办法所称土地储备，是指土地储备机构依据本办法规定，将需盘活的存量土地收回、收购、置换以及征用的新增建设用地实行储备，并通过开发整理工作，实现土地资产保值和优化配置土地资源的行为。　　第四条　成立九江市土地储备管理委员会，其主要职责是：
　　（一）研究拟订全市土地储备的政策规定；
　　（二）协调有关部门的关系；
　　（三）落实土地收购储备资金；
　　（四）确定年度土地储备计划及地块；
　　（五）审查土地储备计划执行和资金运作情况，监控国有土地资产运作。
　　第五条　设立九江市土地储备中心，受市土地储备管理委员会的领导和监督并对其负责，受市土地行政主管部门管理，代表政府具体实施土地收购、储备和前期开发工作。
　　第六条　市计划、经贸、土管、建设、财政、监察、审计、房产、国资、规划等部门和浔阳、庐山两区人民政府应按各自职责，协同做好土地储备工作。
　　第七条　市土地储备中心根据国民经济发展计划、土地利用总体规划、年度用地计划、城市建设规划、产业结构调整和土地市场供求状况以及资金运作情况制定土地储备计划，并报市土地储备管理委员会批准后执行。
　　第八条　应储备的国有土地的范围。
　　（一）市区范围内的无主地；
　　（二）为政府代征的土地；
　　（三）土地使用期已界满依法收回的土地；
　　（四）闲置两年以上依法收回的国有土地；
　　（五）依法没收的土地；
　　（六）因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或者其他原因停止使用的原划拨国有土地；
　　（七）以出让方式取得国有土地使用权后无能力继续开发，但又不具备转让条件的土地，以及转让价格低于评估标定地价２０％的土地；
　　（八）因实施城市规划和公共利益的需要，市政府指令收购的土地；
　　（九）土地使用权人要求土地资产变现向市土地储备中心申请收购的国有土地；
　　（十）债权人依法取得土地使用权，并委托储备的土地；
　　（十一）其他需要进行储备的国有土地。
　　第九条　土地储备实行预报制度。凡符合本办法规定，应当进行储备的国有土地，用地单位或其主管部门应将土地现状资料提前书面报告市土地储备中心，由市土地储备中心依法实行收购。
　　第十条　依照本办法规定应当进行储备的土地，用地单位不得擅自转让或变相转让土地使用权。严禁原土地使用权单位与需用地单位私自协议用地。国有土地使用权需处置应先进入政府土地储备中心，除基础设施建设和公益事业用地外，需要用地者一律从土地市场通过拍卖、招标方式出让取得国有土地使用权。对私下协议用地者一律不予批准用地。造成国有土地资产严重流失的，依法追究其法律责任。
　　第十一条　无主地、为政府代征的土地和依法没收、收回的土地，由市政府直接交给市土地储备中心进行储备。其他应当储备的土地由市土地储备中心按照本办法的规定进行收购储备。
　　第十二条　土地收购的一般程序：
　　（一）申请收购。市区范围内符合本规定的土地收购条件的国有土地，其土地使用权人应持有关资料及处置的原因，向市土地储备中心申请收购。
　　（二）权属核查。市土地储备中心对申请人提供的土地和地上物权属、土地面积、地上建筑物面积、四至范围、土地用途等情况进行实地调查和审核。
　　（三）规划控制。市土地储备中心根据申请人提出的申请和实地调查情况，向市规划等相关部门征求意见，确定土地开发用途及规划控制条件。
　　（四）费用测算。市土地储备中心根据调查和征询意见的结果，会同土地评估机构进行土地收购补偿费用的测算评估。
　　（五）方案报批。市土地储备中心根据权属调查、收购费用测算的结果，提出土地收购的具体方案，经市土地管理部门审查，报市土地储备管理委员会审批。
　　（六）签订合同。收购方案批准后，由市土地储备中心与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。
　　（七）收购补偿。市土地储备中心根据《国有土地使用权收购合同》约定的金额、期限和方式，向原土地使用权人支付土地收购补偿费用。实行土地置换的，按土地置换的差价结算。
　　（八）权属变更。市土地储备中心按《国有土地使用权收购合同》约定支付收购定金后，原土地使用权人与市土地储备中心共同向市土地、房产管理部门申请办理权属注销、登记手续。
　　（九）交付土地。根据合同约定的期限和方式，原土地使用权人向市土地储备中心交付收购的土地和地上建筑物。被收购的土地之补偿费一经支付，即纳入土地储备。
　　第十三条　土地使用权人申请收购土地必须提供下列资料：
　　（一）土地收购申请书；
　　（二）法人资格证明书，如委托他人办理的应提交授权委托书；
　　（三）土地使用权合法凭证；
　　（四）房屋所有权合法凭证；
　　（五）土地平面图（１：２００或１：５００）；
　　（六）主管部门意见；
　　（七）其他需要提交的资料。
　　第十四条　《国有土地使用权收购合同》应使用由市土地管理部门依法制定的统一格式。《国有土地使用权收购合同》应载明以下内容：
　　（一）双方当事人；
　　（二）收购土地的位置、面积、用途、地上附着物及权属依据；
　　（三）土地收购补偿费用及其支付方式和期限；
　　（四）交付土地的期限和方式；
　　（五）双方约定的其他权利义务；
　　（六）违约责任；
　　（七）争议的解决方式。
　　第十五条　《国有土地使用权收购合同》一经签订，即产生法律效力，双方当事人必须全面履行合同约定的各项义务。
　　第十六条　以出让、租赁方式取得的土地使用权被收购，原《国有土地使用权出让（租赁）合同》自《国有土地使用权收购合同》生效之日起予以解除。
　　第十七条　土地收购补偿费一般按土地取得和土地开发成本计算。出让的土地使用权补偿费还应包括对土地使用权人巳支付的土地出让金的补偿，但应扣除原土地使用权人已实际使用期间应付出的出让金部分。
　　具体标准按下列方式确定：
　　（一）收购划拨土地使用权的补偿费，应依据划拨土地用途、市区土地基准地价和国家有关规定进行评估，并经市土地管理部门依法确认，按确认地价的５６％进行补偿，但最高土地补偿费不超过５０万／亩。
　　收购破产企业的土地补偿费，按土地使用权出让后所得的价款扣除契税及有关规费后的净收益上交市财政，由财政按政策结算返回已破产企业，用于安置职工和偿还债务。
　　（二）收购出让土地使用权的补偿费。应以原出让合同约定的用途、出让金为依据，按原土地使用权取得成本、开发费、与剩余年限相当的出让金进行补偿。
　　（三）以土地置换方式进行储备的，按前款规定分别确定置换土地收购补偿费与土地评估价格，由市土地储备中心与原土地使用权人按土地置换差价结算。
　　（四）收购旧城改造拆迁的土地补偿费，应根据《九江市城区房屋拆迁安置管理办法》执行。
　　第十八条　市土地储备中心可以对储备土地通过以下方式进行开发整理、利用。
　　（一）开发整理。市土地储备中心在土地使用权出让前完成地上建筑物及附着物拆除、土地平整等开发整理工作。
　　（二）土地利用。原土地使用权人交付土地后，在土地出让前，市土地储备中心可依法将储备的土地使用权单独或连同地上建筑物出租、抵押。
　　第十九条　储备土地以招标、拍卖等方式出让或转让土地使用权的，经市土地行政主管部门审查，报市政府批准后，由市土地交易市场按有关法律、法规规定组织实施。拍卖所得价款中按土地收购储备成本补偿市土地储备中心，出让金、契税上缴市财政，扣除土地交易综合服务费后增值部分的５０％作为充实市土地储备中心收购土地的资本金。
　　第二十条　土地收购储备成本包括土地收购、储备、开发整理过程中发生的实际成本。
　　第二十一条　市土地储备中心应运作好土地收购储备的资金。土地收购储备资金运作受市财政、审计部门的检查和监督，并定期向市土地储备管理委员会报告运作情况。
　　第二十二条　土地收购储备资金由下列资金组成：
　　（一）财政安排；
　　（二）银行贷款；
　　（三）储备土地经营收入。
　　第二十三条　土地收购储备资金只能用于下列用途，不得挪作他用：
　　（一）土地使用权收购、收回补偿费用；
　　（二）住房拆迁安置补偿费用；
　　（三）储备土地的前期开发费；
　　（四）储备土地管理、招商等其他费用。
　　第二十四条　土地使用权符合储备条件，但土地使用权人未申请储备而擅自转让土地使用权及其地上建筑物、附着物的，有关部门不得办理审批、登记手续，并按有关法律规定予以处罚。
　　第二十五条　土地储备工作人员玩忽职守，滥用职权，给国家、集体造成重大损失的，根据情节轻重，依法给予相应的行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条　各县（市）土地储备工作可参照本办法执行。
　　第二十七条　本办法自发布之日起施行。
江苏省教育厅


江苏省教育厅文关于印发《江苏联合职业技术学院专业 设置办法（试行）》的通知

苏教职 [2004] 2 号


各市教育局，高等职业技术学校：

为确保五年制高职教育规模、结构、质量、效益的协调发展，促进我省五年制高职办出特色，努力形成五年制高职专业设置新的运行机制，更好地培养适应经济社会发展需要的高素质职业技术应用型人才，在广泛征求意见的基础上，我厅研究制定了《江苏联合职业技术学院专业设置办法（试行）》（以下简称“试行办法”），现印发给你们，请遵照执行，并就有关问题通知如下：

一、各市要加强对列入江苏联合职业技术学院招收五年制高职学校的管理，根据试行办法的有关要求，协助学校认真做好专业设置与调整的论证申报工作。

二、已批准的高等职业技术学校，专业设置与调整须经主管部门审核同意后直接向江苏联合职业技术学院申报。其他学校已举办的五年制高职专业，均应按照试行办法的要求重新申报，并暂不新设专业，申报程序同上。

三、各学校2004年需要安排招收五年制高职专业的，请认真如实填写《江苏联合职业技术学院五年制高等职业教育专业设置申请表》，并于2004年2月底前将申报材料直接报送江苏联合职业技术学院，地址：南京市北京西路15号，邮编：210024。

四、江苏联合职业技术学院将组织有关专家对申报设置与调整五年制高职专业进行评审，经评审同意后方可安排招生，并向社会予以公布。

五、各校在试行过程中有何情况和问题请及时与江苏联合职业技术学院联系，以便修改完善。



附件一：江苏联合职业技术学院专业设置办法（试行）

附件二：江苏联合职业技术学院五年制高等职业教育专业设置申请表



江苏省教育厅

二○○四年一月二十日

江苏联合职业技术学院专业设置办法（试行）



第一章 总则

第一条 为确保我院五年制高等职业教育（以下简称“五年制高职”）规模、结构、质量、效益的协调发展，促进五年制高职教育培养高素质职业技术应用型人才，更好地为富民强省和实现“两个率先”发展战略服务，根据《江苏省高等职业学校（五年制）设置规定》（苏教发[2003]129号）和学院章程，制定本办法。
第二条 五年制高职的专业设置与调整，应紧紧围绕我省经济和社会发展需要，以就业市场为导向，遵循教育规律，体现“高职”特色，促进五年制高职教育与就业创业教育的紧密结合，正确处理需要与可能、数量与质量、近期与长期、局部与整体、特殊与一般的关系。
第三条 五年制高职专业设置与调整，应有利于提高教育质量和办学效益，有利于优化职业教育层次、结构和布局，避免不必要的重复设置。
第四条 五年制高职专业设置与调整，应符合国家和省颁布的高职专业目录及有关规定，严格执行专业设置标准，并按有关程序办理。

第二章 设置条件

第五条 五年制高职专业设置与调整必须具备以下基本要求:
（一）有专家论证报告，内容包括：拟设专业的人才社会需求和人才培养的社会背景、产业背景、行业背景、职业背景的调研与论证以及专业发展前景分析，专业培养目标、培养规格、相适应的职业岗位、专业知识和能力及素质结构，学校现有办学条件的分析等；
（二）专业年招生规模一般不少于60人（特殊专业如体育、艺术专业一般不少于30人）；
（三）有专业建设规划，并根据专业培养标准和培养目标制定相应的专业教学计划、教学大纲等教学文件，其中，实践性教学课时一般应占专业课教学总课时的50%左右，工科类专业应占60%左右；
（四）配备能够完成该专业教学计划所需要的结构优化、梯队合理、素质优良的教师队伍，承担五年制高职教学任务的专任教师应为本科以上学历，其中，应当至少具有2名本专业副高级专业技术职务的骨干教师，专业教师数一般不少于9人，专任教师中“双师型”教师40%以上，并有一定数量、相对稳定的兼职教师；
（五）具备该专业必需的开办经费和教室、实验实训场所、教学仪器设备、图书资料等。其中，生均专业教学仪器设备金额理工农医类不少于4000元、其他类不少于3000元，生均专业图书资料一般在50册以上；
（六）具有开设外语和计算机应用课程的能力；
（七）已举办与本专业相同的中职专业或相近五年制高职专业，且教学管理规范、教学质量高、社会声誉好、毕业生就业率在90%以上。
第六条 各校专业设置总量应在上级主管部门核定的专业数内，年增设新专业数一般不超过3个。
第七条 在省市组织的教学质量检查过程中，教学管理混乱、教学质量低下或社会反响强烈的学校，不得增设新专业。

第三章 申报材料

第八条 各校申请专业设置和调整需提交以下书面材料：
（一）学校专业发展规划；
（二）申请报告（简要说明专业设置和调整的主要理由及相关情况）；
（三）申请表（按学院统一制定的格式据实详细填写）；
（四）拟设专业的论证报告；
（五）拟设专业教学计划；
（六）专业设置条件的说明材料，包括师资、实训基地、教学设备、图书资料等情况；
（七）其他需要补充说明的材料。

第四章 设置评议

第九条 专业设置与调整审核每年集中一次，由各校于每年12月31日前提出申请，经学校主管部门核准后报江苏联合职业技术学院审定后方可招生。
第十条 各校要组织有关专家，根据社会人才需求、学校发展规划和专业建设等情况，对本校专业设置与调整进行论证，提出专业设置与调整的论证报告。
第十一条 设置与调整专业在国家和省专业目录外或国家和省控制布点的专业，学校主管部门要组织专家进行论证，提出论证意见。

第五章 专业管理

第十二条 江苏联合职业技术学院设立学术与专业教学指导委员会，根据我省人才需求、现有专业布点情况、申报专业的设置条件，对各校申报专业设置和调整进行评议论证，经审定后向社会公布。
第十三条 江苏联合职业技术学院定期对各校专业设置与调整进行检查、指导和评估。
第十四条 江苏联合职业技术学院对各校违反规定擅自设置和调整专业的，或办学条件达不到专业设置标准的，将责令其限期整改，整改期间仍达不到要求的将撤消该专业。对毕业生长期供过于求的专业，将予以撤销或调整。
第十五条 江苏联合职业技术学院对专业设置管理混乱、教学质量低下、造成不良影响的，将视其具体情况予以通报批评，或停止增设新专业。
第十六条 本办法自发布之日起试行。





江苏联合职业技术学院
五年制高等职业教育专业设置


申请表




学校名称
专业名称
联 系 人
联系电话





江苏联合职业技术学院印制

一、学校基本情况
学校名称
详细地址
学校主管部门
学校主要负责人 联系电话 邮政编码
教务处负责人 联系电话 手机
学校基本概况
学校占地面积（亩） 建筑面积（米2）
教职工总数 其中：专任教师数
大学本科达标率% 35岁下以硕士比例
副高以上职称教师数 双师型教师总数
教学实验设备（万元） 图书资料（万册）
在校生人数 招生数 毕业生数
近3年毕业生
就业率（%）
学校设置
主要专业 中职专业:


五年制高职专业:



二、拟设专业基本情况
专业名称 专业代码
拟设专业
负责人情况 姓名 性别 出生年月
学历 学位 专业技术职务
联系电话 手机
相同中职
专业情况 设置时间 首次招生时间
现有在校生数 已有毕业生数
相近五年制
高职专业情况 专业名称 设置时间
现有在校生数 已有毕业生数
拟设专业教学条件
拟设专业教学经费投入（万元） 生均教学经费投入（元）
拟设专业教学仪器设备总值（万元）
生均仪器设备价值（元） 生均图书资料（册）
拟设专业计划开设实验个数 现具备开设个数
专业教学计划实验开出率% 其中，自开出率%
相对稳定的校外实践教学基地情况
单 位 有否协议 承担教学任务 每次接受人数





三、拟设专业培养目标、培养规格、职业岗位
1、拟设专业培养目标：





2、培养规格（包括：知识结构、能力结构、素质结构）：







3、相适应的职业岗位：






四、拟设专业主要课程设置
序号 课程名称 学分 理论学时 实践学时 备 注




















五、拟设专业师资队伍情况
姓 名 性别 年龄 学 历 所学专业 专业技术职务 承担课程




















六、拟设专业情况分析
1、举办相同中职专业或相近高职专业的主要特色和优势















2、与本专业相同中职专业何时确定为省级示范专业




3、拟设专业人才需求和培养的社会背景、产业背景、行业背景、职业背景的调研、论证以及专业发展前景分析




















七、拟设专业建设的目标、思路和措施
1、专业建设的整体目标








2、人才培养方案和思路











3、师资队伍建设规划、思路和措施（突出双师型教师和专业带头人的培养）











4、教学改革与课程改革的目标、思路与措施（突出实践性教学环节）









5、教学设施建设（实验、实习、实训基地建设，图书资料等）目标、思路和措施







6、教学管理（包括合作办学、联合办学）目标、思路与措施






7、专业建设经费投入计划（今后五年）



八、申报学校和主管部门意见
申报学校对拟设专业的意见







（学校公章）
二○○ 年 月 日
2、申报学校主管部门审核、推荐意见（包括经费投入和措施保障等）








（主管部门公章）
二○○　 年 月 日

九、专家论证评议意见与学院审核意见
1、学院专业设置专家论证评议意见












专家组成员签名：

二○○ 年 月 日

2、学院审核意见








二○○ 年 月 日