梅州市人民政府关于印发梅州市重大建设工程项目监督检查办法的通知

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河北省邢台市人民政府


邢台市国营企业辞退违纪职工实施办法


邢署[1987]58号 1987年10月20日


第一章 总 则

第一条 为了贯彻国务院《国营企业辞退违纪职工暂行规定》( 以下简称《暂行规定》)和《河北省贯彻执行国营企业辞退违纪职工暂行规定的实施细则》(以下简称《实施细则》)，加强劳动纪律，提高生产和工作效率，结合我市情况， 特制定本实施办法。
第二条 本办法只用于驻我市的部、省、市、县、区属国营企业及其所属的事业单位的职工。
第三条 企业辞退违纪职工，应当遵循如下原则：
(一)对违纪职工，要加强思想政治工作，坚持教育为主，积极采取措施，做好转化工作。
(二)职工发生违纪行为后，企业应在查清事实的基础上，及时进行教育。对于情节较轻，认识较好，并在规定的时间内不再重犯的不予追究。
(三)职工违纪情节严重，但对所犯错误认识态度较好，并有悔改表现的，可分别情况按照《企业职工奖惩条例》第十二条规定，给予适当的行政处分，不作辞退处理。
第二章 辞退条件
第四条 企业对有下列行为之一，经过教育和行政处分仍然无效的职工，予以辞退：
(一)经常无故迟到、早退，擅离生产和工作岗位，连续三到六个月完不成生产任务的。
(二)无视劳动纪律，连续旷工超过十天不满十五天的或全年累计超过二十天不满三十天的。
(三)玩忽职守，违反技术和安全操作规程，违章指挥，造成产量、人身、设备等重大事故，给企业造成严重经济损失的；
(四)工作不负责任，损坏或浪费，甚至挥霍国家资产，给企业造成严重经济损失的；
(五)服务态度很差，经常和顾客吵架，造成极坏影响而又屡教不改的；
(六)掺杂使假，缺尺少秤，以次充好，无视国家卫生法规，以及拒不接受消费者利益的；
(七)无正当理由，多次不服从组织的正常分配和调动，以及拒不接受生产和工作任务，不听指挥的；
(八)无理取闹，打架斗殴，严重扰乱生产、工作和社会秩序的；
(九)参与赌博，坑蒙拐骗，但还不够开除以上处分的；
(十)贪污、盗窃、损公肥私，使企业在经济上遭受损失而不够刑事处分的；
(十一)编造借口经常不上班，在外干私活、谋私利或者投机倒把走私贩私的；
(十二)犯有其它严重错误，影响极坏的。
第五条 按规定符合除名和开除条件的职工，不得以辞退论处。
第六条 符合辞退条件的劳动合同制工人以及因犯罪被依法判处管制或缓刑的劳动 合同制工人，企业可以解除合同。
第三章 辞退程序
第七条 对于违纪情节严重，须作处理的职工，应由企业在查清事实的基础上，争取同级工会的意见后，提出处理意见。
第八条 对于符合辞退条件的违纪职工，一般由厂长对其签发《辞退警告书》给予三至六个月的考察期，所犯错误性质比较严重，态度恶劣，表现一贯不好的，也可以直接予以辞退。
第九条 考察期从签发警告书之日起执行。此间，不享受奖金和厂内浮动工资，不能调动工作。期满后，对于认错态度端正，表现较好的违纪者，可以免予辞退做从轻处理。对在考察期内、未能悔过自新重犯者，则予以辞退。
第十条 辞退违纪职工，由厂长(经理)自主确定，并报企业主管部门和市(县)劳动局备案。
第十一条 辞退中层以上干部，要按干部管理权限，先报请干部任免部门免去职务后，方可辞退。
第十二条 企业辞退韦纪职工时，要填写《辞退违纪职工情况表》，发给被辞退者《辞退违纪职工证明书》。劳动合同制工人解除(中止)劳动合同时，要填写解除(中止)合同制工作情况表，发给其《解除(中止)劳动合同证明书》，被辞退者不再保留职工身份。
第十三条 企业发给辞退职工《辞退证明书》，应指定专人直接送交本人签收，不得由其他人员转送，如需邮寄，应由邮局挂号，并索取回执。
第四章 处理辞退争议的程序
第十四条 因辞退违纪职工发生争议，当事人应于收到《辞退证明书》的次日起，十五日内向市(县、区)劳动争议仲裁委员会提出书面申诉，请予仲裁，逾期仲裁委员会不予受理。
第十五条 仲裁委员会收到书面申请后，应当在七日内作出受理或者不受理的决定。决定受理的，应在自作出决定之日起五日内将书面申请副本送达对方当事人。对不予受理的，应说明理由。
第十六条 仲裁委员会受理后，应查明事实，先行调解，促使当事人相互谅解，达成协议。
第十七条 经争议双方协商或仲裁委员会调解达成的协议，由仲裁委员会制作调解(协议)书，由双方当事人签字，仲裁委员会成员署名，并加盖仲裁委员会印章。调解(协议)书一式四份，仲裁委员会存档一份，当事人双方各一份，企业主管部门一份。调解书送达后，即具有法律效力。
第十八条 争议双方协商达不成协议和仲裁委员会调解无效，以及调解(协议)书送达前当事人反悔的案件，仲裁委员会应当及时仲裁。
第十九条 仲裁委员会应在仲裁前四日，将仲裁时间、地点，以书面方式通知当事人，经两次通知，当事人无正当理由拒不到场 ，仲裁委员会可作缺席仲裁。
第二十条 仲裁委员会进行仲裁，应经过充分协商，然后按照少数服从多数的原则作出裁定，仲裁决定必须如实记录协商中的不同意见。
第二十一条 仲裁委员会作出裁定后，应制作仲裁决定书，由仲裁委员会成员署名，并加盖仲裁委员会印章。仲裁决定一式五份，双主当事人各一份，仲裁委员会存档一份，并送当地人民法院和上级仲裁委员会备案。
第二十二条 仲裁委员会受理的劳动争议应在六十日内结案。
第二十三条 对仲裁委员会作出的仲裁决定，当事人一方或双方不服的，可在收到仲裁决定之日起十五日内向人民法院起诉；一方当事人逾期不起诉又不执行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
第二十四条 仲裁委员会进行仲裁，按国家规定的标准收取仲裁费。
第五章 其它事项
第二十五条 职工被辞退后即为待业人员，不再保留职工身份。
第二十六条 被辞退职工的住房和落户办法：
(一)原则上自找住房。但已在原工作单位分配有住房，被辞退后又在原工作单位所在地落户的，一般可不退出。
(二)在城镇有配偶、父母或其他直系亲属的，应移到配偶、父母或其他直系亲属处落户，由外地迁移到邢台市的，应按公安部门户口管理条件审批办理。
(三)被辞退前是企业集体户口的单身职工，在城镇无父母、配偶或其他直系亲属的准许单位立户。
(四)家在农村，自愿回农村的可在其家庭所在村镇落户。农村有生产生活条件，要求改办为农民的，可按农民户落户。
(五)凡市内被辞退的职工，要求迁往其他小城镇、投靠父母、配偶及其他直系亲属，自谋职业的，公安部门应积极协助迁转落户。
(六)地质勘探、铁路沿线小站等流动分散单位被辞退的职工，家在农村或小城镇的，应回家庭所在地落户，无家的可在就近的城镇落户。
第二十七条 被辞退的职工，办理落户手续后，应持《辞退证明》及时到户口所在劳动服务公司办理待业登记，接受管理教育、培训和就业指导。
第二十八条 企业辞退违纪职工，应在辞退决定生效后，将被辞退的档案和辞退决定等材料，及时移交被辞退职工户口所在地的劳动服务公司接收管理，属于从农村招用的户粮关系不变的劳动合同制工人，应随转到原所属县劳动服务公司接收。
第二十九条 被辞退的职工无端闹事，纠缠领导，影响生产、工作和社会秩序的，由公安部门按照《治安管理处罚条例》的有关规定处理。
第三十条 辞退违纪职工必须秉公执法。对于确属营私舞弊、滥用职权、借机报复的企业行政人员，视其情节轻重，分别由有关部门给予处理。
第三十一条 除劳动争议仲裁委员会外，任何部门和个人都不准干预企业辞退违纪职工的活动。
第六章 附则
第三十二条 企业可根据《暂行规定》和《实施细则》以及本《实施办法》制定本企业的具体实施细则，经职工代表大会通过，报主管部门和市(县)劳动部门备案平衡同意后公布实施。
第三十三条 国家机关、人民团体、事业单位和集体企业，可参照本实施办法执行。
第三十四条 本实施办法由邢台市劳动局负责解释。
第三十五条 本办法与国发[1086]77号、冀政[1986]48号文件一并贯彻执行。

河南省濮阳市人民政府


濮阳市人民政府关于印发濮阳市行政机关行政应诉办法的通知

濮政〔2010〕51号


各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市行政机关行政应诉办法》已经市人民政府第30 次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年八月三十日
濮阳市行政机关行政应诉办法
第一条 为规范我市行政机关行政应诉工作，防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政诉讼法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 我市各级行政机关和法律、法规授权组织（以下统称行政机关）的行政应诉工作，适用本办法。
第三条 市人民政府法制办公室统一协调、指导和监督全市行政机关行政应诉工作，负责对全市行政应诉工作人员进行培训。
市人民政府的行政诉讼案件由市人民政府法制办公室具体承办。涉及其他行政机关的，有关行政机关应当予以协助。
其他行政机关的行政诉讼案件由本机关承担法制工作的机构负责办理，相关业务工作机构予以协助，并提供案件涉及的事实、证据和理由等相关材料。
第四条 承办行政应诉的部门或者机构履行下列职责：
（一）分析研究案情，确定应诉方案，起草《答辩状》；
（二）向法定代表人提出有关行政诉讼代理人人选的建议，由法定代表人确定并签署授权委托书；
（三）对认为需要停止执行的具体行政行为，应当提出有关停止执行的建议。
（四）针对行政诉讼中发现的问题，提出改进工作的建议。
（五）法律、法规规定的其他职责。
第五条 推行行政机关法定代表人出庭应诉制度。下列行政诉讼，行政机关法定代表人应当出庭应诉：
（一）重大、复杂的行政诉讼案件：
（二）上级交办、督办的案件；
（三）行政机关法定代表人认为需要出庭应诉的其他行政诉讼案件。
法定代表人有正当理由不能出庭应诉的，可以委托行政机关其他负责人出庭应诉。
第六条 行政机关法定代表人委托诉讼代理人代为诉讼的，必须向人民法院提交由其签名并盖章的授权委托书。授权委托书应当详细载明委托事项和权限。
行政机关委托法律顾问或律师出庭代理行政诉讼案件的，委托权限为一般代理，同时必须有本机关工作人员参加诉讼活动。
行政机关变更诉讼代理人或其权限的，应当及时书面告知人民法院。
第七条 行政应诉承办人员履行下列职责：
（一）对承办被诉行政行为部门提交的依据、证据、答辩状等材料，认真研究并鉴别、筛选，及时向人民法院提交；
（二）对被诉行政行为向本机关提出停止执行以及自行变更、撤销或者部分撤销的建议；
（三）及时向行政机关法定代表人报告案件应诉情况；
（四）撰写应诉案件结案报告，提出相关建议；
（五）负责行政应诉案件材料的立卷归档；
（六）依法承办国家行政赔偿或补偿事宜；
（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
第八条 有关行政机关和单位应当积极支持、配合行政应诉人员的调查取证工作；拒不配合的，依法追究责任。
第九条 行政机关应当针对原告的诉讼请求、事实和理由，就作出具体行政行为所认定的事实是否清楚、证据是否充足、程序是否合法、法律依据是否充分以及适用是否正确等进行答辩。
行政机关对诉讼请求为要求履行法定职责的行政诉讼，应就诉讼请求是否属于行政机关法定职责以及是否已经履行法定职责等进行答辩。
第十条 行政应诉承办部门或者机构可以视案情与原告协商、沟通，在人民法院判决或裁定前，达成和解协议，实现案结事了。
第十一条 行政机关在人民法院作出判决或裁定前，发现被诉行政行为确有违法或者行政处罚显失公正的，应当及时主动纠正，同时书面告知人民法院和相关当事人。
第十二条 对人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定，行政机关应当自觉履行。
第十三条 行政应诉机关认为人民法院作出的一审判决认定事实有错误，适用法律不当或者程序不合法，应在上诉期限内提出上诉。
对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，行政机关认为确有错误的，应当向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，或依法申请人民检察院抗诉。
第十四条 市人民政府将行政机关行政应诉工作情况以及行政机关法定代表人出庭应诉情况纳入年度依法行政工作考核目标。
各县（区）人民政府、市级行政机关应于每年6 月30 日前和12 月31 日前将本级、本部门的行政诉讼工作情况向市人民政府法制办公室报告备案。由市人民政府法制办公室汇总后向市人民政府报告。
第十五条 对于重大复杂的行政应诉案件以及人民法院判定撤销、确认违法和责令履行法定职责的判决和裁定，各县（区）人民政府、市级行政机关应当在判决或者裁定送达后的15 日内，将结案报告及与判决或者裁定报市人民政府法制办公室备案，结案报告应当载明下列主要内容：
（一）行政机关与相对人争议的事实及理由;
（二）人民法院审理的主要过程;
（三）判决或者裁定的结果;
（四）提出相应的工作建议、意见和措施;
（五）其他需要说明的事项。
第十六条 有下列过错行为之一的，由监察机关依法追究有关应诉承办机构及其人员的行政责任：
（一）不提供或者无正当理由逾期提供证据，被诉具体行政行为被人民法院视为没有相应证据的；
（二）提供的证据不符合《行政诉讼证据规定》的要求而被人民法院判决撤销的；
（三）无正当理由不按时出庭应诉的；
（四）与对方当事人恶意串通损害行政机关利益的。
第十七条 被诉具体行政行为被人民法院依法撤销或确认违法的，市人民政府法制办公室视有关责任人员违纪违法的情节向监察机关作出责任追究建议书，由监察机关依法追究行政责任。构成犯罪的，移送司法机关。
第十八条 行政应诉工作所需经费，应当列入本机关的行政经费。
第十九条 本办法由濮阳市人民政府法制办公室负责解释。
第二十条 本办法自二○一○年十月一日起施行。