卫生部办公厅关于进一步加强职业病防治工作的通知
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卫生部办公厅关于进一步加强职业病防治工作的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于进一步加强职业病防治工作的通知
卫办监督发〔2008〕135号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心：
加强职业病防治工作，保护劳动者健康是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是促进经济社会可持续发展的重要保障。近几年来，各地卫生部门认真贯彻落实《职业病防治法》，依据职责分工做了大量工作，取得了明显成效。但是，我国职业病防治工作面临的形势依然严峻，一些严重职业病危害仍没有得到有效控制，部分地方对职业病防治工作重视不够、工作保障措施落实不到位，基层职业卫生监管和技术服务网络建设亟待加强。
为构建职业卫生监管的长效机制，切实维护劳动者健康权益，现就进一步加强职业病防治工作通知如下。
一、提高认识，切实加强对职业病防治工作的领导
党中央、国务院高度重视职业病防治工作，多次强调要采取治本之策，加大执法力度，严格劳动保护措施，切实加强职业病防治工作。各级卫生行政部门要充分认识做好职业病防治工作的重要性和紧迫性，将职业病防治工作作为一项民生工程列入重要议事日程，精心部署，狠抓落实。要及时向当地政府汇报职业病防治工作，加快制定本地区职业病防治规划，加强与相关部门的沟通协调,积极争取支持。要建立和完善工作机制，全面落实职业病防治责任制和责任追究制，采取有效措施，将法律规定的各项职业病防治措施抓紧、抓实、抓出成效，切实保护劳动者健康权益。
二、预防为主，加强建设项目职业病危害前期预防工作
各地在加快资源节约型和环境友好型社会建设、实现经济又好又快发展的进程中，要把建设项目职业病危害前期预防作为一项重点工作来抓，严把职业病危害源头控制关。加强对新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目的管理，特别是在西部开发过程中，对于工艺落后、严重危害劳动者健康的项目要严格把关，防止职业病危害的转移。对可能存在职业病危害的建设项目，必须进行职业病危害预评价及卫生审核；职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生行政部门进行卫生审查，符合国家卫生职业标准和卫生要求的，方可施工；未通过职业病危害控制效果评价及卫生验收的建设项目，不得正式投入生产使用，已经生产的要重新进行职业病危害控制效果评价，不合格的要限期整改，危害严重或整改仍不合格的要坚决关闭，杜绝新的职业病危害隐患发生。
三、加强职业卫生服务机构建设，提高服务能力和水平
要加快职业卫生技术服务网络建设，为用人单位和劳动者提供方便、快捷的职业卫生技术服务。要确保职业健康检查覆盖到每个县（区），并逐步实现职业健康检查下乡镇、进社区，目前尚无职业健康检查机构的县（区），要尽快明确1家水平较高的医疗卫生机构承担职业健康检查工作。要加强职业病诊断机构的建设和规范化管理，使职业病诊断机构尽快覆盖到每个地市，不断提高职业病诊断技术水平。要进一步完善职业卫生专家库建设，加强技术支持和指导。
各地要按照属地化管理原则，加强职业卫生服务机构建设和监督管理。要建立职业卫生服务机构工作考核评估和奖惩制度，规范服务行为，不断提高依法执业意识和技术水平；要加强对职业卫生服务机构的监督检查，对违反法律法规规定的行为要严肃查处，并及时向社会通报。
四、突出重点，加大职业卫生监督执法力度
要进一步调整、充实职业卫生、放射卫生监督管理力量，加强职业卫生、放射卫生监督队伍建设。地市级以上卫生监督机构要成立专门的职业卫生和放射卫生监督科室，县级卫生监督机构应有适当比例的监督人员专门负责职业卫生、放射卫生监督工作。同时，要不断改善工作条件，配备必要的现场快速检测设备、执法取证工具、通讯及交通工具，保障其工作经费，加强专业知识和技能培训。要不断完善卫生监督管理模式，夯实工作基础，落实监管责任，不断提高职业卫生、放射卫生监督能力和水平。
根据2008年国家职业卫生重点监督检查计划，各地要结合当地重点职业病危害、重点行业企业、重点人群，加强对存在粉尘、有机溶剂和放射性职业危害企业的监督检查工作，不断提高职业健康监护和建设项目职业卫生审查覆盖率。要严肃查处危害劳动者健康的违法行为，积极做好职业病危害案件投诉举报受理工作，对于重大案件线索，各地要高度重视，认真组织查处，并及时向社会通报。
五、加强宣传，营造全社会关爱劳动者健康的良好氛围
各地要充分发挥工会组织、行业协会、新闻媒体和社会团体的作用，大力宣传《职业病防治法》，普及职业病防治法律法规和职业卫生知识，不断强化用人单位职业病防治责任意识，督促用人单位履行社会责任，提高劳动者维护健康权益意识和自我保护意识，形成全社会关心和保护劳动者健康的良好氛围。
二〇〇八年七月八日
深圳市房屋租赁管理办公室关于印发《深圳市房屋租赁违法案件举报奖励办法》的通知
广东省深圳市房屋租赁管理办公室
深圳市房屋租赁管理办公室关于印发《深圳市房屋租赁违法案件举报奖励办法》的通知
各有关单位：
为进一步鼓励社会公众参与房屋租赁监督管理，严肃查处房屋租赁违法行为，加强房屋租赁的监督管理，根据《深圳市出租屋管理若干规定》（深圳市人民政府令第194号）及有关规定，结合我市房屋租赁执法的具体实际，我们对《深圳市房屋租赁违法案件举报奖励办法（试行）》（深房租〔2009〕12号）进行了修订，经市政府同意，形成了《深圳市房屋租赁违法案件举报奖励办法》，现予印发，请遵照执行。
深圳市房屋租赁管理办公室
二○一二年四月十二日
深圳市房屋租赁违法案件举报奖励办法
第一条 为鼓励社会公众参与房屋租赁监督管理，严肃查处房屋租赁违法行为，加强房屋租赁的监督管理，根据《深圳市出租屋管理若干规定》（深圳市人民政府令第194号）及有关规定，结合房屋租赁执法的实际，制定本办法。
第二条 市、区房屋租赁管理部门负责对单位和个人（以下简称举报人）举报房屋租赁违法案件的情况进行处理，并对有功的举报人按照本办法进行奖励。
市、区房屋租赁管理部门应当公布举报电话、联系地址等有效联系方式，并设专人负责受理房屋租赁违法案件的举报。
第三条 举报奖励对象原则上限于实名举报人；对匿名举报且有明确、有效联系方式的也应当给予奖励。
同一案件被两个以上举报人分别举报的，奖励最先举报人；同一案件由两个或两个以上举报人联名举报的，按一案进行奖励，奖金由举报第一署名人或者第一署名人委托的其他署名人领取。
负有房屋租赁和出租屋管理职责的有关部门工作人员（含亲属）、房屋租赁违法案件的租赁当事人举报的，不给予奖励。
第四条 对具备以下条件的举报，应当给予奖励：
（一）违法案件发生于本市行政区域内；
（二）有明确的被举报对象；
（三）涉案房屋地址可确定；
（四）举报人能提供该案的基本违法事实且举报前该事实未被房屋租赁管理部门掌握；
（五）举报的情况经查证属实，房屋租赁管理部门依法作出行政处罚决定；
（六）举报人有明确、有效的联系方式。
第五条 对下列房屋租赁违法行为，任何单位和个人均可以进行举报：
（一）将禁止出租的房屋出租的；
（二）出租屋人均租住建筑面积低于规定标准的；
（三）未依法办理房屋租赁合同登记（备案）的；
（四）未依法呈报租住人员信息登记表的；
（五）未如实填写租住人员信息或者未依法办理租住人员信息变更手续的；
（六）违法转租的；
（七）房地产经纪机构未依法报送房屋租赁中介材料或者违法开展房屋租赁中介经营活动的；
（八）物业管理公司未按时报送出租屋和业主或者管理人基本情况，以及未及时报送承租人员信息的；
（九）法律、法规、规章规定的其他违法租赁行为。
第六条 举报房屋租赁违法行为，可以通过市、区房屋租赁管理部门公布的举报电话向违法行为发生地的房屋租赁管理部门举报；有特殊情况的，也可以以书面形式或者直接向市、区房屋租赁管理部门举报。
第七条 房屋租赁管理部门接到举报后，应当进行审查、登记。
经审查不属本部门职权范围的，应当告知举报人向其他职能部门举报；经审查不属本单位管辖区域的，应当告知举报人向有管辖权的房屋租赁管理部门举报；经审查属于本单位职权、管辖范围的，应当予以登记，向举报人出具举报受理回执后转入案件查处程序。
凡接触举报人或者其资料的人员，必须严格遵守保密制度，不得以任何形式透露举报人姓名、住所、工作单位或者其他身份信息。
第八条 举报奖励金额为该宗举报案件应处罚款额的10%，但最低不少于100元，最高不超过3万元。
第九条 区房屋租赁管理部门应当在作出案件处罚决定后，对举报事实和奖励条件、标准进行认定，填写举报奖励审批表，提出奖励意见，并于每月10日前将本区上月全部举报奖励审批表报市房屋租赁管理部门审定。
经审查符合奖励条件和标准的，市房屋租赁管理部门将举报奖金拨付至区房屋租赁管理部门，由其通知并发放至举报人。区房屋租赁管理部门应当将奖金发放情况向市房屋租赁管理部门备案。
市房屋租赁管理部门接受举报并直接调查处理的案件，按照本办法规定直接进行奖励。
举报奖励审批表由市房屋租赁管理部门统一印制。
第十条 举报人应当自接到房屋租赁管理部门领奖通知后3个月内，携带举报受理回执到指定地点领取奖金。逾期未领取的，视为自动放弃。
第十一条 举报奖励经费由市房屋租赁管理部门列入财政预算，向市财政部门申请专项拨付。举报奖励经费专款专用，本年度未使用的经费余额转入下一年度的奖励经费。市财政部门应当对奖励经费的使用情况进行监督检查。
举报人弄虚作假或者非法获得相关材料骗取奖励的，一经查实取消其奖励资格；已经奖励的，收回奖金并移送有关机关依法处理。
第十二条 房屋租赁管理部门及其工作人员有下列行为之一的，按照有关规定依法追究责任：
（一）拒不受理举报或者受理后不依法查处的；
（二）应当给予举报人奖励而未向举报人颁发奖励或者滥发奖励的；
（三）泄露举报人个人资料的；
（四）挪用、侵吞或者以其他手段占用举报奖励经费的；
（五）收受或者变相收受举报人的奖金回报的；
（六）与举报人串通骗取举报奖励的。
第十三条 本办法自发布之日起实行，有效期5年。
营口市发展新型墙体材料和节能建筑暂行规定
辽宁省营口市人民政府
营口市发展新型墙体材料和节能建筑暂行规定
（一九九五年四月五日市人民政府发布营政发[1995]10号）
第一条为促进新型墙体材料和节能建筑的发展，保护土地资源，根据国务院《批转国家建材局等部门关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知》和省政府《批转省建材局等部门关于加快我省墙体材料改革和推广节能建筑意见的通知》，结合我市情况，制定本规定。
第二条凡在营口市城区内生产和使用墙体材料的单位和个人均须执行本规定。
第三条市建材工业管理局是我市建筑材料的主管部门，负责本规定的贯彻实施。市墙体材料改革领导小组办公室具体负责墙材料改革和节能建筑的日常工作。
第四条本规定所称新型墙体材料是指除实心粘土砖外，具有轻质、高强、保温、隔热、隔章、利废、节土、节能特点的，符合节能建筑需要的墙体材料（苦土板除外）。节能建筑是指采用各种新型墙体材料或复合墙体，其屋面、门窗达到《辽宁省民用建筑节能设计标准实施细则（采暖居住建筑试行）》要求的建筑。
第五条在我辖区内，原则上不得新建和扩建实心粘土砖生产线，确属需要的，须报市墙体材料改革领导小组审查批准。
第六条凡在我市城区内新建、改建、扩建工程，采用框架结构的，不得使用实心粘土砖作填充墙。
第七条市设立新型墙体材料发展基金（以下简称发展基金），资金来源从建设单位收取，列入建筑工程费用，按预算外资金管理。
第八条凡在我市城区内新建、改建、扩建居住建筑，建设单位必须按照批准的建筑面积，按每平方米五元的标准向市墙改办交纳发展基金。
第九条下列建筑免交发展基金：
（一）解困、解险住宅；
（二）在房改启动二年内，直接出售给个人的住房；
（三）社会福利建设项目；
（四）学校、医院直接用于教学、医疗的建设项目；
（五）二十万元以下的技术改造项目。
第十条发展基金要及时缴纳，未经有关部门批准、任何单位和个人不得擅自减免或更改征收范围及标准，违者要予以查处。
第十一条建设单位凭墙改办开具的缴纳发展基金收据，办理开工执照，否则，建设管理部门不邓办理开工手续，建设银行不予拨付工程款。
建筑工程主体结构工程竣工后，建设单位提出申请，经市墙改办会同市有关部门组织检测验收，凡采用了新型墙体材料，达到节能建筑设计标准的，按其实际使用新型墙体材料的面积，返还其缴纳的发展基金。
第十二条发展基金按预算外资金管理，实行收支两条线。墙改办征收的发展基金，必须全额存入同级建设银行设立的专用帐户，并按月将征收的发展基金足额汇入同级财政部门在银行开设的收户。支用（含挞还建设单位资金）时，由墙改办提交用款计划，经同级财政部门审核后，拨付给墙改办在建设银行开设的支出专用帐户，按有关规定支付。
第十三条发展基金按下列范围使用：
（一）对墙体材料生产企业的技术改造贷款的部分贴息；
（二）作为研制和开发新型墙体材料的扶持资金；
（三）用于开发和推广节能建筑的奖励资金；
（四）表奖在墙体材料革新和建筑节能工作中成绩突出的单位和个人；
（五）向省墙改办上缴所征收的发展基金（含县级市上缴部分）全额的10%；
（六）按领导小组和市财政部门核定的数额，提取一部分作为墙改办的办公经费；
（七）领导小组议定的其它费用。
第十四条申请使用发展基金，必须具有法人资格，其项目符合发展基金的使用范围和原则，经有关专家、部门论证，企业自有资金占项目总投资的四分之一以上，并提供必要的经济担保。
第十五条使用发展基金按下列程序审批：
（一）使用单位向墙改办提出书面申请；
（二）墙改办同有关部门沟通后提出审核意见；
（三）领导小组按照使用单位的申报和墙改办的审核意见，进行审查批准；
（四）市财政部门根据领导小组的审查批准决定和使用基金单位与墙改办签订的合同，办理划拨手续。
第十六条发展基金实行有偿使用。凡使用发展基金的单位，要按合同规定的时间、数额归还。逾期归还的，按日加收３ 的滞纳金。无力偿还的，由担保法人代为偿还。
第十七条墙改办要根据基金筹集和需要情况，向领导小组提报基金年度使用的安排计划，并在每年的第一季度内，向领导小组会议汇报上年度基金的使用情况。
第十八条墙改和节能建筑工作人员要秉公办事，认真履行职责，自觉按受有关部门的检查、监督，不准利用职权徇私舞弊。违者视情节轻重，给予批评教育或行政处分。
第十九条各市（县）也应成立墙改、节能机构，设立发展基金，并将征收的发展基金全额的20％按季上缴市墙改办。
第二十条本规定自下发之日起施行，如与上级规定抵触时，按上级规定执行。
第二十一条本规定由市建材工业管理局负责解释。
