全省性社会团体财务管理暂行办法
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全省性社会团体财务管理暂行办法
四川省民政厅 四川省财政厅
全省性社会团体财务管理暂行办法
四川省民政厅 四川省财政厅
第一章 总 则
第一条 为加强社会团体的财务管理，保障社会团体的正常活动，根据《中华人民共和国会计法》、《社会团体登记管理条例》的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于由省民政厅登记并管理的全省性社会团体。
第三条 社会团体实行财务自收自支，独立核算的原则。其财务机构和会计人员应遵守国家的有关法律、法规，认真执行有关财务制度和本办法的有关规定。
第二章 经费收入
第四条 社会团体经费收入：
1、会费收入。个人会员会费由会员本人负担；企业团体会费从税后留利中列支；行政单位会费从预算外收入中开支；事业单位会费从预算包干结余 （收支结余）或预算外收入中开支。
2、国内外团体、单位、个人的捐赠和资助。
3、政府部门或其他有关部门、单位对社会的团体经费补助及委托承担某项事务所拨付的活动经费。
4、有偿服务收入。社会团体按章程开展的咨询、科技开发、技术转让和出版刊物、举办培训、展览、比赛、医疗等服务项目所取得的合法收入。
5、经营性收入。社会团体举办各类经济实体所取得的收入及上交的各项管理费用。
6、其它收入。社会团体按有关规定购买的各类有价证券，银行存款利息，下属单位上交的收入，经国家批准发行的奖券、彩票等收入和社会团体举办国际活动所取得的外汇收入。
第五条 社会团体有偿服务收费按国家有关规定办理，不得将行政管理机关职能作为有偿服务内容。
第六条 社会团体在开展重大活动需要社会或有关企事业单位资助时，不得变相摊派。
第七条 社会团体举办国际展览、国际会议和学术交流所取得的外汇收入为合法外汇收入。
第三章 经费支出
第八条 社会团体的经费支出：
1、事业活动费：主要用于开展学术交流、科学考察、调查研究、技术开发、咨询服务、承担委托任务、举办宣传展览、人才培训等。
2、会议费：经批准召开的年会、代表大会、理事会、学术会、报告会、工作会、表彰会等。
3、社团办公费：社会团体办事机构日常办公、通讯、旅差、设备购置维修、租用办公用房、订购业务书籍、报刊及上交团体会费等项开支。
4、印刷费：出版、发行经有关部门批准的书刊、报纸；编印有关资料、简报、文件等。
5、社会团体办事机构聘用专职人员的工资、奖金、津贴、福利费。
5、其它合理开支。
第九条 社会团体工作人员的工资、奖金和福利待遇等，参照国家对事业单位的有关规定执行。兼职的负责人和工作人员，不得在社会团体领取工资、奖金和享受福利待遇。
第十条 社会团体召开的各种会议，开支标准按国家有关财务规定执行。
第十一条 社会团体购买控购商品，应按国家有关规定办理控购手续。
第十二条 社会团体的外汇开支主要用于出国费、接待费、进口仪器、设备、材料、资料及其它活动的外汇开支。
第四章 财务管理
第十三条 社会团体的财务管理，由社团法定代表人或主要负责人直接领导，并根据团体实际，设置专职或兼职财会人员具体承办。会计不得兼任出纳。
第十四条 社会团体的财务工作，应接受业务主管部门和社会团体登记管理机关的监督管理。社会团体的财务审计，由社团登记管理机关指定的审计部门负责受理。
第十五条 社会团体执行国家统一的行政事业单位预算会计制度。社会团体编报的预算提经理事会或常务理事会通过后，作为预算执行的依据，并报业务主管部门和社团登记管理机关审查备案。
第十六条 社会团体收取的费用，属于行政事业性的收费，使用《四川省行政事业性收费专用收据》；属于纳税的收费项目，使用税务部门印制或监制的发票；会费统一使用《四川省社会团体会费专用收据》。社会团体收取的除上述收费项目以外的其余收费，一律按川财综 （199?
玻矗逗盼募褂檬〔普骋恢贫ǖ摹端拇ㄊ》蔷越崴阃骋皇站荨罚本莸木咛搴朔⒂筛骷渡缤诺羌枪芾砘馗涸鸪邪臁8魍盘逵辗训南钅俊⒈曜急ㄍ渡缤诺羌枪芾砘厣蟛榕己螅烊 胺蔷越崴阃骋皇站荨薄8骰嵩钡ノ缓透鋈硕陨缁嵬盘宄鼍叩牟环弦蟮氖站萦τ
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会费的收据和管理按省民政厅、省财政厅川民政 （1992）社80号文件执行。
第十七条 凡经省民政厅核准登记的全省性社会团体，一般应在银行开立帐户，办理财务收支业务。经费较少的社会团体，也可委托业务主管部门或挂靠单位代管财务。社会团体的银行帐户，不得出租、出借和转让给其他单位和个人使用。
第十八条 年终决算后的结余资金，除基金会的基金和行政拨款外，可按规定结转专用基金。其中事业发展基金不得低于50％，集体福利基金不得高于30％，奖励基金不得高于20％。
第十九条 社会团体的各项收入 （暂不包括基金会基金），除财务拨款和会费外，其他收入均应按预算外资金管理，纳入同级财政专户储存。
第二十条 社会团体的财务工作，应定期向会员代表大会或理事会报告，接受其会员代表大会和理事会的监督。社会团体的经费收入，任何单位、部门和个人不得擅自截留、侵占或挪用。
第二十一条 自行终止和社团登记管理机关给予解散、撤销处理的社会团体，应在业务主管部门的监督下清理资产和债权、债务，并将处理结果报社团登记管理机关。
第二十二条 社会团体违反本办法规定的行为，将依照国家有关规定，视其情节轻重予以处罚。
第五章 现金管理
第二十三条 社会团体必须严格执行国务院《现金管理暂行条例》规定，严格现金库存限额、使用范围和发放手续。严禁现金坐支、套取现金和设立小金库。
第二十四条 坚持“帐钱分管”的原则，建立现金日记帐，做到日清、月清、帐帐、帐实相符。
第二十五条 经费收支除发放工资、福利、劳酬、奖励费、加班费、误餐费、津贴费、旅差费和一百元以下的零星开支外，一律通过开户银行办理转帐结算。
第六章 财会人员职责
第二十六条 财会人员职责
1、依照《中华人民共和国会计法》有关规定，对社会团体的会计事务进行会计核算，实行会计监督，保护社会团体的财产和资金安全。
2、依据年度活动计划和经费来源编制财务收支计划，开展经济分析，提供会计核算资料，保证和监督社会团体计划的正确执行。
3、认真办理各项会计事宜，及时、准确、完整地记帐、算帐、结帐，定期向业务主管部门和社团登记管理机关报送财务报表。
第七章 附 则
第二十七条 各市、地、州社会团体的财务管理办法，可参照本办法制定，并报省民政厅、省财政厅备案。
第二十八条 本办法由省民政厅、省财政厅负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。以往有关社会团体的财务规定，凡与本办法不符的，一律以本办法为准。
1992年12月30日
国家税务总局关于境外所得征收个人所得税若干问题的通知(附英文)
国家税务总局
国家税务总局关于境外所得征收个人所得税若干问题的通知(附英文)
国家税务总局
各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局，海洋石油税务管理局各分局：
为维护国家税收权益，根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的有关规定，现对境外所得征收个人所得税若干问题通知如下：
一、关于纳税申报期限问题
纳税人来源于中国境外的应税所得，在境外以纳税年度计算缴纳个人所得税的，应在所得来源国的纳税年度终了、结清税款后的三十日内，向中国税务机关申报缴纳个人所得税；在取得境外所得时结算税款的，或者在境外按来源国税法规定免予缴纳个人所得税的，应在次年一月一日起
三十日内向中国税务机关申报缴纳个人所得税。纳税人兼有来源于中国境内、境外所得的，应分别申报计算纳税。
二、关于境外代扣代缴税款问题
纳税人任取或受雇于中国的公司、企业和其他经济组织或单位派驻境外的机构的，可由境外该任职、受雇机构集中申报纳税，并代扣代缴税款。
三、关于纳税申报方式问题
纳税人在规定的申报期限内不能到主管税务机关申报纳税的，应委托他人申报纳税或者邮寄申报纳税。邮寄申报纳税的，以寄出地的邮戳日期为实际申报日期。
四、境外所得税款抵扣举例
某纳税人1994年1月至12月在Ａ国取得工薪收入60000元（人民币，下同），特许权使用费收入7000元；同时，又在Ｂ国取得利息收入1000元。该纳税人已分别按Ａ国和Ｂ国税法规定，缴纳了个人所得税1150元和250元。其抵扣计算方法如下：
（一）在Ａ国所得缴纳税款的抵扣
1．工资、薪金所得按我国税法规定计算的应纳税额：
60000
｛（───────── －4000）×税率－速算扣除数｝×12（月份数）
12
＝（1000×10％－25）×12＝900元
2．特许权使用费所得按我国税法规定计算的应纳税额：
7000×（1－20％）×20％（税率）＝1120元
3．抵扣限额：
900＋1120＝2020元
4．该纳税人在Ａ国所得税缴纳个人所得税1150元，低于抵扣限额，因此，可全额抵扣，并需在中国补缴税款870元（2020－1150）。
（二）在Ｂ国所得缴纳税款的抵扣
其在Ｂ国取得的利息所得按我国税法规定计算的应纳税额，即抵扣限额：1000×20％（税率）＝200元该纳税人在Ｂ国实际缴纳的税款超出了抵扣限额，因此，只能在限额内抵扣200元，不用补缴税款。
（三）在Ａ、Ｂ两国所得缴纳税款抵扣结果
根据上述计算结果，该纳税人当年度的境外所得应在中国补缴个人所得税870元，Ｂ国缴纳税款未抵扣完的50元，可在以后五年内该纳税人从Ｂ国取得的所得中的征收抵扣限额有余额时补扣。
五、本通知自一九九四年一月一日起施行。
CIRCULAR ON SOME QUESTIONS CONCERNING THE LEVY OF INDIVIDUAL IN-COME TAX ON INCOME EARNED FROM ABROAD
(State Administration of Taxation: 8 March 1994 Coded Guo Shui Fa[1994] No. 044)
Whole Doc.
To the tax bureaus of various provinces, autonomous regions and
municipalities, to the tax bureaus of various cities with independent
planning, and to various sub-bureaus of the Offshore Oil Tax
Administration:
In order to safeguard the state's taxation rights and interests, and
in accordance with the related stipulations of the Law of the People's
Republic of China on Individual Income Tax and the Regulations for Its
Implementation, the Circular on Some Questions Concerning the Levy of
Individual Income Tax on Income Earned From Abroad is hereby given as
follows:
I. Question concerning the declaration time limit for tax payment
For the taxable income earned from outside China and the individual
income tax is calculated and paid on the tax-paying year abroad, the tax
payer shall, within 30 days after the end of the tax-paying year and the
clearing of taxes in the country where the income is earned, declare to
China's tax authorities and pay individual income tax; those who settle
the account of tax when income is earned from abroad, or the individual
income tax is exempt abroad in accordance with the stipulations of the tax
law of the country where the income is earned shall, with in 30 days from
January 1 of the following year, declare to China's tax authorities and
pay individual income tax. A tax payer who has income earned from both
inside and outside China shall respectively declare, calculate and pay
tax.
II. Question concerning withholding taxes abroad
For a tax payer who holds a post in or is hired by a Chinese company,
or enterprise, another economic organization or unit which sends him to an
overseas organization, the overseas organization where he holds a post or
is hired shall declare tax payment together and withhold the tax.
III. The question concerning declaration method for tax payment
A tax payer who is unable to declare tax payment at the competent tax
authorities within the specified declaration time limit shall entrust
someone with declaration on tax payment or mail the declaration on tax
payment. For a mailed declaration on tax payment, the local postmark day
on which the mail is sent out is taken as the actual day of declaration.
IV. Examples for the deduction of overseas income tax
A tax payer who earned salary income of 60000 yuan (the same below)
in A country from January to December 1994, and income from royalties of
7000 yuan; at the same time he earned 1000 yuan income from interest in B
country. In accordance with the stipulations of the tax laws of A country
and B country, the tax payer has paid 1150 yuan and 250 yuan in individual
income tax, the method for calculating deduction follows:
(1) Deduction of tax paid for the income earned in A country
The amount of payable tax calculated in accordance with the
stipulations of China's Tax Laws on the income earned from wages and
salaries:
60000 quick calculation
{(-------- - 4000) X tax rate - deducted amount } X 12 (months)
12
= (1000 X 10% - 25) X 12 = 900 yuan
2. The payable amount of tax calculated in accordance with the
stipulations of China's Tax Laws on the income earned from royalties:
7000 X (1 - 20%) X 20% (tax rate) = 1120 yuan
3. Deducted quota:
900 + 1120 = 2020 yuan
4. The tax payer pays 1150 yuan of individual income tax on the
income earned in A country, which is lower than the deducted quota,
therefore, it can be fully deducted and the tax payer shall repay 870 yuan
of tax in China (2020 - 1150).
(2) Deduction of tax paid for the income earned from B country
The payable amount of tax calculated according to the
stipulations of China's Tax Laws on the income gained from interest
in B country, that is the deduction quota:
1000 x 20% (tax rate) = 200 yuan
The actual tax paid by the tax payer in B country exceeds the
deduction quota, therefore, only 200 yuan can be deducted from within the
quota, and no more back duty is required.
(3) Deduction result of tax payment for the income earned from
A and B countries In accordance with the above-mentioned calculation
result, the tax payer shall repay 870 yuan of individual income tax in
China on the income he earns from abroad in the current year, the 50 yuan
which has not been deducted from the tax paid in B country can be
re-deducted from the balance of the deduction quota of the tax levied on
the income gained by the tax payer from the B country within the
subsequent five years.
V. This Circular goes into effect on January 1, 1994.
1994年3月8日
常州市实施《江苏省全民义务植树条例》办法
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发（2001）6号
关于颁发《常州市实施〈江苏省全民义务植树条件〉办法》的通知
各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市实施〈江苏省全民义务植树条件〉办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二００一年一月十日
常州市实施《江苏省全民义务植树条例》办法
第一章 总 则
第一条 为促进全民义务植树活动广泛深入地开展，推动全社会植树造林，全民参与绿化，加快国土绿化进程，根据全国人大常委会《关于开展全民义务植树运动的决议》、国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》和《江苏省全民义务植树条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的机关、团体、企事业单位（以下简称各单位）、个体工商户和适龄公民进行的义务植树活动。
驻本市境内的人民解放军和武警部队，依据国务院和中央军委的有关规定参加全民义务植树活动。
第三条 本办挂所称义务植树是指公民依法无报酬地为国家、集体种植树木的活动）。
第四条 各级人民政府应当充分发动、组织和依靠群众、深入持久地开展全民义务植树活动，建立健全义务植树和国土绿化工作的责任制度。
义务植树活动应当在本行政区域内统筹安排。
第五条 市和所辖各市（区）人民政府绿化委员会，统一领导本地区的义务植树活动和国土绿化工作，对各单位的义务植树和绿化进行指导、协调、监督和检查，绿化委员会办公室负责日常工作。
各级林业（多管）、园林绿化、行政主管部门，在绿化委员会的领导下，会同有关部门，按照政府规定的职责分工，负责义务植树活动的具体实施工作。
工会、共青团、妇联等群众团体应当配合有关部门搞好义务植树工作。
第六条 绿化委员会应当组织本地区各单位积极开展义务植树和国土绿化的宣传教育工作，增强公民履行植树义务的意识，推动全社会义务植树和造林绿化事业的发展。各新闻单位应积极配合绿化委员会开展义务植树宣传活动。
第二章 任 务
第七条 凡居住在本市行政区域内的公民（含在本市工作超过一年的外来用工人员），男性11至60周岁、女性11至55周岁，除丧失劳动能力者，均应当承担义务植树任务。
各级绿化委员会办公室，在分配义务植树任务时，要根据各单位应参加义务植树的人数，按照每人每年植树3－－5棵的要求，确定具体指标，灵活多样、因地制宜地进行安排，可以按每人每年2个劳动日的相应劳动量，按单位划分责任地段，承担整地、育苗、栽植和绿化管护等单项绿化任务。有条件的地方可以建立义务植树责任区或者义务植树基地。义务植树单项劳动量核定办法由市绿化委员会另行制定。
对11至17周岁的青少年，应当就近安排力所能及的义务植树劳动。
第八条 义务植树的项目和地段选择要因地制宜，突出重
点，合理安排。城镇要优先搞好公共绿地、生态防护林；农村要重点搞好村旁、路旁、水旁、宅旁绿化和农田林网建设。
第九条 常州市市属单位和在市区的省、部属单位的义务植树由市绿化委员会办公室负责安排。各辖市、区属单位、个私企业和无工作的城镇居民由各辖市、区绿化委员会办公室负责安排。
在校学生可以在本校范围内进行义务植树活动，也可以由绿化委员会办公室安排，参加当地义务植树活动。
农民的义务植树活动按照《农民承担费用和劳务管理条例》的规定，根据当地绿化委员会办公室的安排，由乡（镇）人民政府和村民委员会组织进行。
第十条 各单位应当按照各级绿化委员会办公室的要求，按时到指定地点完成所规定的每年每人义务植树的数量或相应劳动量的其他绿化任务。
第十一条 为确保义务植树所需苗木，各级政府的财政部门，要根据义务植树规划和年度计划，每年安排一定经费，用于义务植树苗术基地建设。要采用先进的科学技术，培育良苗壮苗。
第十二条 因特殊情况不能完成义务植树任务的单位和城镇个体工商经营者、公民，应按规定缴纳绿化费。
本行政区域内的单位和个体工商户，必须按规定缴纳义务植树统筹费。
第三章 管 理
第十三条 全面实行义务植树登记卡制度。各级绿化委员会办公室负责“义务植树登记卡”的发放、上报、汇总、审核等工作，对各单位参加义务植树人数、植树数量、成活率或完成相应劳动量情况进行全面考核并建立义务植树档案。各部门、各单位要如实填写“义务植树登记卡”的各项内容，按时上报当地人民政府绿化委员会办公室。
第十四条 在国有土地上义务栽植的树木，归土地使用单位所有；没有明确使用单位的，其所有权由市或各辖市（区）政府确定。在集体土地上义务栽植的树木，归该集体所有，法律、法规另有规定或另有约定的，从其规定或者约定。对林权所有单位，由各辖市（区）人民政府发给林权证书，以保障其合法权益。
第十五条 义务植树者应按科学规范的要求进行种植，提高成活率。义务栽植的树木由林权所有者或者承担管护义务者负责管护。实行选苗、栽植、管护责任制，保证成活率和保存率均达85％以上。未达此要求的，由承担管护责任者或者有关责任单位予以补植。
任何单位和个人都应当爱护树木，对破坏树木的行为，人人有权制止和举报。
第十六条 义务栽植树木的采伐和更新、移植，按照《中华人民共和国森林法》和国务院《城市绿化条例》的有关规定执行。
第十七条 绿化费、义务植树统筹费按省定统一标准征收。市区内的绿化费、义务植树统筹费由市绿化委员会委托财政、地税负责代收，党政机关、社会团体、事业单位由同级财政部门负责代收，各类企业和个体工商户由地方税务局负责代收。
各缴费单位应将本年度应缴的绿化费、义务植树统筹费于每年九月底前一次性缴清。
各代收部门应及时将收到的绿化费、义务植树统筹费一次性解缴到市绿化委员会办公室在市财政局设的财政专户。
征收此项绿化费用，旨在促进全民义务植树运动，加快城乡绿化步伐，提高生态质量，要实行财政专户储存，专项用于义务植树费用的开支。
区属及其以下的机关、社会团体、企事业单位、个体工商户缴纳的绿化费、义务植树统筹费按实际收缴数下拨给各辖区统筹安排使用。
各级绿委办公室应于年初编制绿化费、义务植树统筹费资金使用计划，经同级绿化委员会审核，并报同级财政部门和上级绿化委员会批准后执行。
第四章 奖 惩
第十八条 在义务植树工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或绿化委员会给予表彰和奖励。
第十九条 年满18周岁的适龄公民，无故不履行植树义务的，由所在单位给予批评教育并令其限期补植。
单位未按规定完成义务植树任务的，由绿化委员会或乡（镇）人民政府给予批评教育，并责令其限期完成，逾期未完成的，给予通报批评，责令其缴纳绿化费。
第二十条 违反本办法的规定，未缴纳绿化费的，由绿化委员会责令其限期补缴，逾期仍不缴纳的，每日加收2‰的滞纳金。当事人拒不缴纳绿化费或滞纳金的，绿化委员会可以依法申请人民法院强制执行。
第二十一条 盗伐、滥伐、毁坏树木和绿化设施的，按《中华人民共和国森林法》、《城市绿化管理条例》等法律、法规的规定处罚。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。
第二十三条 违反本办法，以暴力威胁或其它手段妨碍各级绿化委员会工作人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 各级绿化委员会工作人员在义务植树工作中玩忽职守、弄虚作假、询私舞弊，贪污、挥霍、浪费绿化费的，由所在单位或者上一级主管部门按照规定给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十五条 所辖各市可根据本地情况参照本办法执行。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
常州市人民政府
2001年1月10日
