试论法律解释方法的种类/宋飞

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江西省人民政府


江西省档案登记办法

文号：江西省人民政府令第155号

　　《江西省档案登记办法》已经2007年1月10日省人民政府第56次常务会议审议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
　 　代省长吴新雄
　 　2007年1月17日

　　第一条为了加强档案管理，保障档案的完整与安全，根据《江西省档案管理条例》的规定，制定本办法。

　　第二条本办法所称档案登记，是指县级以上人民政府档案行政管理部门依法对本行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织档案工作的基本情况进行的登记活动。

　　第三条本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织（以下简称单位），应当依照《江西省档案管理条例》和本办法的规定办理档案登记。

　　第四条省人民政府档案行政管理部门是全省档案登记的主管部门，依法管理全省档案登记工作。

　　设区市、县级人民政府档案行政管理部门依法组织实施本行政区域内的档案登记工作。

　　第五条各单位档案登记的具体内容包括：

　　（一）从事档案工作的机构、人员、库房设备的情况；

　　（二）保存档案的数量以及寄存或者代管档案的情况；

　　（三）重要、珍贵档案的目录；

　　（四）依法应当予以登记的其他事项。

　　第六条档案行政管理部门应当加强对档案登记工作的宣传和指导，组织档案登记的学习、培训活动，增强各单位的档案登记意识，保证本办法规定的档案登记制度的落实。

　　第七条档案行政管理部门应当根据档案登记的情况，对有关单位的档案工作进行监督、指导，促进档案工作规范、有序开展。

　　第八条省人民政府档案行政管理部门负责办理下列单位的档案登记：

　　（一）按照国家档案行政管理部门有关档案移交的规定，向省级国家档案馆移交档案的单位；

　　（二）省级国家档案馆；

　　（三）经省人民政府批准设置的专门档案馆。

　　中央驻赣单位向省人民政府档案行政管理部门办理档案登记；国家另有规定的，依照其规定。

　　第九条设区市人民政府档案行政管理部门负责办理下列单位的档案登记：

　　（一）按照国家档案行政管理部门有关档案移交的规定，向设区市级国家档案馆移交档案的单位；

　　（二）设区市级国家档案馆；

　　（三）经设区市人民政府批准设置的专门档案馆。

　　第十条县级人民政府档案行政管理部门负责办理前两条规定以外的其他单位的档案登记。

　　第十一条省人民政府档案行政管理部门可以将本部门负责的档案登记工作，委托设区市人民政府档案行政管理部门办理。

　　第十二条本办法施行后设立的单位，应当自成立或者注册之日起6个月内，按照本办法第八条至第十条的规定到有关档案行政管理部门办理档案登记。

　　本办法施行前已经成立或者注册但未办理档案登记的单位，应当自本办法施行之日起3个月内，按照本办法第八条至第十条的规定到有关档案行政管理部门补办档案登记。

　　第十三条单位办理档案登记，应当向档案行政管理部门提供行政事业单位批准成立文件或者企业法人登记证明、社团登记证明等有效证明文件，并填写《档案登记表》。

　　各单位办理档案登记时，可以采用书面报送或者计算机网络在线等方式进行。

　　第十四条档案行政管理部门应当对登记单位提交的证明文件和《档案登记表》所涉及登记项目的真实性、完整性、合法性进行核实。对符合登记要求的，档案行政管理部门应当及时发给《档案登记证》；对不符合登记要求的，档案行政管理部门应当指导、帮助其补正。

　　第十五条档案登记实行两年一次的更新情况报送制度。已经办理档案登记的单位，应当根据本办法规定的登记内容，报送本单位两年来档案工作的更新情况。

　　第十六条已经办理档案登记的单位分立、合并、迁移的，应当在分立、合并、迁移后的30日内，到原发证的档案行政管理部门办理变更档案登记手续。

　　第十七条已经办理档案登记的单位撤销、破产或者因其他原因终止活动的，应当由原单位的主管人员在终止活动后的30日内，到原发证的档案行政管理部门办理注销档案登记手续。

　　对已经办理注销档案登记手续的单位，档案行政管理部门应当跟踪、了解其档案的流向和归属，防止档案流失。

　　第十八条属于个人所有，但对国家和社会具有保存价值的重要档案，鼓励档案所有者办理档案登记。县级以上人民政府档案行政管理部门应当做好登记服务工作，必要时，可以上门登记，或者依法进行收购、征购。

　　第十九条《档案登记证》由省人民政府档案行政管理部门统一印制。

　　《档案登记证》丢失或者损毁的，应当在30日内向原发证的档案行政管理部门申请补发。

　　第二十条有下列行为之一的，由档案行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以上1000元以下的罚款，并可以建议有关部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予处分：

　　（一）不按照规定办理档案登记的；

　　（二）不进行更新情况报送的；

　　（三）擅自印制《档案登记证》的；

　　（四）违反本办法的其他行为。

　　第二十一条档案登记工作人员有下列行为之一的，由所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）拒绝为符合登记条件的单位办理档案登记的；

　　（二）不按要求核实有关证明材料和登记内容，为不符合登记条件的单位办理档案登记的；

　　（三）利用档案登记工作谋取不正当利益的；

　　（四）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为。第二十二条本办法自2007年3月1日起施行。



中国人民银行


中国人民银行公告〔2009〕第3号


　　为提高内地和香港（以下简称两地）跨境支付清算效率，密切两地经济金融联系，中国人民银行决定利用境内外币支付系统建立两地多种货币支付系统互通安排（以下简称两地支付互通安排）。现就有关事项公告如下：

一、本公告所称两地支付互通安排是指，境内外币支付系统通过内地代理结算银行及其在香港的代理行（或分支机构，下同）连接香港即时全额结算系统或香港代理行网络，内地银行和香港银行可分别通过境内外币支付系统和香港支付系统（或香港代理行网络）发起和接收多种货币跨境支付业务的支付清算安排。

二、自2009年3月16日起，两地支付互通安排开通美元、欧元、港币和英镑4个币种的支付业务。

三、两地支付互通安排的业务范围为符合国家外汇法规制度规定可以相关外币进行跨境收付的项目。

内地银行通过两地支付互通安排进行两地跨境外币收付活动应符合国家有关外汇管理法规制度的规定。

四、内地银行通过两地支付互通安排将美元、港币、欧元汇往香港银行的支付路径如下：

（一）内地付款银行（境内外币支付系统的参与者，下同）通过境内外币支付系统将支付指令转发给内地相关币种代理结算银行。

（二）内地代理结算银行通过其行内系统将支付指令转发给香港代理行。

（三）香港代理行通过香港即时全额支付系统将支付指令转发给香港收款银行。

香港银行将美元、港币、欧元汇往内地银行的路径正好相反。

五、内地银行通过两地支付互通安排将英镑汇往香港银行的支付路径如下：

（一）内地付款银行通过境内外币支付系统将支付指令转发给内地英镑代理结算银行。

（二）内地代理结算银行通过香港代理行将支付指令转发给香港收款银行。

香港银行将英镑汇往内地银行的路径正好相反。

六、为方便内地银行办理业务，内地代理结算银行应向境内外币支付系统参与者公布其香港代理行名单以及可通过两地支付互通安排汇款的香港收款银行名单。

七、内地银行和内地代理结算银行应按照《境内外币支付系统管理办法（试行）》（银发〔2008〕125号文印发）、《境内外币支付系统业务处理规定（试行）》（银发〔2008〕167号文印发）等规章制度的要求，办理两地跨境转汇、退汇和查询查复业务。

八、内地付款银行和内地代理结算银行通过境内外币支付系统发起两地跨境转汇业务的报文格式如下：

（一）内地付款银行因客户向境外汇款而向代理结算银行发起转汇业务应使用境内跨行贷记业务报文（汇出业务）MT103（FMT101）。

（二）内地付款银行因银行头寸调往境外而向代理结算银行发起转汇业务应使用银行间资金调拨业务报文（汇出业务）MT202（FMT201）。

（三）内地代理结算银行因客户收境外汇款而向内地收款银行发起转汇业务应使用境内跨行贷记业务报文（汇入业务）MT103（FMT102）。

（四）内地代理结算银行因银行头寸调入境内而向收款银行发起转汇业务应使用银行间资金调拨业务报文（汇入业务）MT202（FMT202）。

九、内地收款银行和内地代理结算银行通过境内外币支付系统发起两地跨境退汇业务的报文格式如下：

（一）内地收款银行因客户向境外退汇而向代理结算银行发起退汇业务应使用境内跨行贷记业务报文（退汇业务）MT103（FMT103）。

（二）内地收款银行因银行头寸退回境外而向代理结算银行发起退汇业务应使用银行间资金调拨业务报文（退汇业务）MT202（FMT204）。

（三）内地代理结算银行因客户收境外退汇而向内地收款银行发起退汇业务应使用境内跨行贷记业务报文（退汇业务）MT103（FMT103）。

（四）内地代理结算银行因银行头寸退回境内而向内地收款银行发起退汇业务应使用银行间资金调拨业务报文（退汇业务）MT202（FMT204）。

十、内地相关币种代理结算银行接收内地付款银行汇出业务的起止时间（北京时间，下同）如下：

（一）美元、欧元、英镑汇出业务起止时间为起息当日9∶00至16∶00。

（二）港币汇出业务起止时间为起息当日9∶00至17∶00。

内地美元、港币、欧元、英镑代理结算银行接收其香港代理行汇入业务的起止时间均为起息当日9∶00至16∶00。

十一、当内地收款银行收到香港来账业务无法解付时，应及时查询，并根据查复信息进行相应处理。需要退汇的，应及时退汇。

对于香港付款银行主动要求退汇的，如相关款项尚未贷记收款人账户，内地收款银行应立即办理退汇；如已经贷记收款人账户，内地收款银行应立即将退款请求通知收款人。收款人同意退汇的，内地收款银行应另行发起转汇业务；收款人不同意退汇的，内地收款银行应立即将该情况及解付明细通知香港付款银行，由其通知付款人直接与收款人联系退汇。

对于违反国家外汇管理法规制度的转汇业务，内地收款银行应立即予以退汇。

十二、对于两地跨境转汇业务，中国人民银行清算总中心可按照《中国人民银行办公厅关于境内外币支付系统外币清算服务收费方案的批复》（银办函〔2008〕424号）的规定，向有关内地银行或内地代理结算银行收取外币清算服务费。

内地代理结算银行可按照其与有关内地银行签订的协议收取转汇费（包括过账费）、退汇费、查询费等费用。内地代理结算银行应按照国家有关规定制定收费方案（包括收费项目、方式、标准等），在实施前向两地银行公布，并报送中国人民银行备案。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国人民银行
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年三月十二日