《婚姻法》培训纲要/文颖

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辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第24号


　　《辽宁省铁路运输安全管理办法》，业经一九九二年七月二十五日辽宁省人民政府第九十四次常务会议通过，现予发布施行。


省 长　岳岐峰
一九九二年七月二十五日 　　　　　




辽宁省铁路运输安全管理办法



　　第一条　为了加强铁路运输的安全管理，确保铁路运输畅通，保障公民的人身财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》，制定本协法。
　　第二条　本办法适用于我省境内国家铁路、地方铁路、专用铁路、铁路专用线、铁路车站、列车、铁路与道路相交道口的安全管理。
　　第三条　铁路运输企业应严格执行铁路运输安全法律、法规、规章，改善经营管理，提高服务质量，维护治安秩序，确保铁路运输安全。
　　铁路沿线地方各级人民政府应协助铁路运输企业维护铁路运输秩序，保证铁路运输安全畅通和铁路建设的顺利进行。
　　第四条　公民必须严格遵守铁路运输安全法律、法规、规章，爱护铁路运输设施，对危害铁路运输安全的行为有权检举和制止。
　　人民政府对保护铁路运输安全的有功人员应给予奖励。
　　第五条　铁路运输企业应加强对铁路设施的管理，按照国家有关规定，在铁路道口设置明显的安全标志和防护设施，并定期检查、维修，保持其技术状态完好。
　　第六条　铁路运输企业职上（以下简称铁路职工）必须严格执行操作规程和作业程序，尽职尽责，保证旅客和货物运输安全。
　　第七条　旅客必须遵守铃路规章制度。乘车应持有效车票。进站、出站、候车、乘车应听从铁路职工的引导。
　　第八条　铁路机车司机在列车运行中，特别是在雾天、雨天、夜间通过铁路道口及有鸣笛标志路段时，应加强瞭望，并鸣笛示警。
　　第九条　车辆和行人通过有信号设施和值勤人员看守的铁路道口，遇到栏杆（栏门）关闭、音响器报警、信号显示红灯或值勤人员示意列车即将通过时，严禁抢行，必须在停止线以外等侯，没有停止践的，在距最一外股钢轨五米以外等侯。
　　第十条　车辆和行人通过无人看守铁路道口，必须减速慢行或停车、止步瞭望，确认安全后，方可通过。
　　大中型载客汽车在冬季和雾天、雨天通过无人看守铁路道口，必须派人下车瞭望，确认安全后，方可通过。
　　畜力车通过无人看守铁路道口，驭手应下车瞭望，确认安全后，牵引牲畜通过。
　　第十一条　车辆在铁路道口发生故障，驾驶员必须立即将车辆移至距最外股钢轨两米以外；确实无法移动的，必须立即采取防护措施，在该铁路道口两端铁路上持红色信号（红色物品、夜间用红色灯光、火光或两擘高举头上，向两侧急剧摆动）快速迎上列车示警，拦停列车。
　　第十二条　禁止擅自在铁路线路上铺设道口或人行过道。
　　第十三条　禁止在铁路道口两侧五十米以内摆摊设点。
　　第十四条　禁止车辆在铁路道口内超车、倒车、掉头、停留或在非铁路道以横越铁路。
　　第十五条　禁止在铁路道口检查车辆。
　　第十六条　禁止在铁路路基二十米以内和铁路防护林内修建民宅及其他建筑物。
　　第十七条　禁止在危及铁路运输安全的范围内烧荒和生产、贮存易燃易爆物品。
　　第十八条　发生铁路交通事故，铁路运输企业应按照国家和省有关事故处理的规定办理，并及时恢复正常行车。
　　第十九条　禁止非法出售或收购铁路器材。
　　第二十条　禁止下列扰乱铁路车站、列车秩序、侵害旅客合法权益和危及铁路运输安全的行为：
　　（一）无车票或持失效车票、站台票乘车；
　　（二）抢上抢下、强占座位、穿越车窗、在站内列车上向车站乱扔杂物；
　　（三）擅自围车、随车叫卖或强制旅客购买物品；
　　（四）扒乘货物列车或在车站、货场、编组场穿越、逗留、拣拾物品；
　　（五）在车站、列车上赌博、酗酒、打架斗殴、寻衅滋事；
　　（六）伪造、涂改、倒卖车票（包括座位号、卧铺号）或货运单据；
　　（七）非法携带枪支、弹药，管制刀具；
　　（八）在铁路路基二十来以内及铁路防护林内放牧；
　　（九）非法拦截列车；
　　（十）擅自移动、拆卸、损坏铁路信号装置和其他行车设施；
　　（十一）在铁路线路上放置障碍物或击打列车；
　　（十二）哄抢或偷拿铁路运输物资和铁路器材；
　　（十三）携带易燃易爆和其他危险品进站、乘车或隐匿伪装托运上述物品；
　　（十四）阻碍铁路职工依法执行公务；
　　（十五）其他扰乱铁路车站、列车秩序、侵害旅客合法权益和危及铁路运输安全的行为。
　　第二十一条　对违反本办法的，按下列规定给予处罚：
　　（一）违反第十二条规定的，由铁路公安机关或地方公安机关责令限期拆除，可以并处五十元罚款；
　　（二）违反第十四条、第二十条第（二）、（三）、（四）项规定的，由铁路公安机关给予警告，可以并处三十元罚款；
　　（三）违反第十六条、第十七条规定的，由县以上人民政府或铁路运输企业制止、责令限期拆除或改正；对妨碍铁路运输安全逾期又未拆除的，应采取措施强行拆徐；
　　（四）违反第二十条第（一）项规定的，由铁路运输企业补收票款，并按照规定加收票款，拒不交付的，责令下车；
　　（五）违反第二十条第（五）项规定，情节轻微的，由铁路公安机关给予警告，并处一百元罚款；
　　（六）违反第二十条第（六）、（七）、（十二）、（十三）项规定，情节轻微的，由铁路公安机关给予警告、没收，并处一百元罚款；
　　（七）违反第二十条第（八）项规定的，铁路职工有权制止，对制止不听的，由铁路公安机关处以十元罚款；
　　（八）违反第二十条第（九）项规定，情节轻微，又不听劝阻的，由铁路公安机关予以拘留或处以一百元罚款；
　　（九）违反第二十条第（十）、（十一）项规定，情节轻微，尚未造成危险的，由铁路公安抓关给予警告，并处一百元罚款；
　　对违反本办法给铁路运输企业造成损失的，视情节轻重，责令其赔偿经济损失。
　　第二十二条　对违反本办法第十三条、第十九条规定的，由工商行政管理机关依照有关规定给予处罚。
　　第二十三条　对违反本办法触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十四条　对违反本办法给予罚款处罚的，由执行处罚的机关向被处罚者出具省财政部门统一印制的行政处罚票据。罚没收入一律上缴当地财政。
　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向做出处罚决定机关的上一级机关申请复议。
　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。



云南省昆明市人民政府办公厅


昆明市人民政府办公厅关于印发滇池北岸水环境综合治理工程委托建设项目实施办法的通知

昆政办〔2008〕114号


五华区、盘龙区、官渡区、西山区人民政府，市政府有关委、办、局，三个开发（度假）区管委会：

　　　滇池北岸水环境综合治理工程（以下简称“滇池北岸工程”）是国家批准的利用日元贷款的滇池治理重点项目，是《滇池流域水污染防治规划（2006-2010年）》的重要内容。工程主要内容是在昆明主城铺设污水、雨水干管385公里，改造、改扩建现有6座污水厂、新建第七污水厂，增加污水处理能力43.5万立方米/日。

　　　为减少重复开挖、节约投资，避免滇池北岸工程与城市道路、片区改造、河道整治等建设工作在实施时间和空间上相互干扰，滇池北岸工程部分项目可委托给城市道路、片区改造、河道整治等项目的建设管理部门一并实施。为规范委托项目的建设管理行为，确保工程质量、安全、进度和投资效益，现将《昆明市滇池北岸水环境综合治理工程委托建设项目实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。



二○○八年九月二十二日


昆明市滇池北岸水环境综合治理工程
委托建设项目实施办法（试行）


　　　第一章　总　则

　　　第一条　滇池北岸水环境综合治理工程（以下简称“滇池北岸工程”）中的部分排水管道等项目，须与市政道路及河道整治工程同步实施，为避免建设管理交叉、施工相互干扰、减少重复开挖、节约投资，需将部分项目委托市政道路及河道整治等工程的建设管理部门一并实施。为规范委托项目的建设管理行为，确保工程质量、安全、进度和投资效益，根据有关法律、法规，结合北岸工程实际制定本办法。

　　　第二条 本办法适用于滇池北岸工程采用国内资金实施项目。滇池北岸工程利用日元贷款项目按照《日本国际协力银行日元贷款采购导则》规定，不适用本办法。

　　　第三条　本办法所称委托建设，是指经昆明市政府批准同意，由市滇池北岸水环境综合治理工程建设管理局（以下简称“委托人”）委托市政道路建设或河道整治等工程的建设管理部门（以下简称“建设人”），负责滇池北岸工程委托建设项目的实施工作，项目建成后将按程序组织验收合格的项目移交使用单位。有关行政部门对实行委托建设项目的审批程序不变、委托人作为滇池北岸工程法人及接受审计的主体不变。

　　　第四条　项目委托建设由委托人与市政府批准同意的建设人签订项目委托建设合同，在委托项目建设合同中，明确项目建设规模、建设内容、质量标准、投资额、建设期限等。建设人依据国家和省市的有关规定、本办法及委托建设合同，独立完成委托建设项目的实施工作并承担相应的责任，同时接受依法进行的行政监督检查。

　　　第五条　委托建设项目的实施工作自初步设计批复后的施工图设计开始直至竣工验收、移交使用且质量保修期满全过程。委托建设项目必须独立核算、独立验收、独立移交。建设人不得将委托事项以转委托方式交由他人建设。

　　　第二章　委托人与建设人的职责

　　　第六条　委托人的职责：

　　　（一）负责提供与委托建设项目相关的项目建议书、可研报告、环境影响报告、水土保持方案、初步设计的批复文件以及经批复的初步设计说明和图纸。

　　　（二）负责根据批复的初步设计工程概算（工程直接费、施工图设计及审查费、建设监理费、质量监督费、招标代理服务费），结合项目进度并按照本办法相关规定核拨工程建设资金。

　　　（三）配合建设人做好工程实施过程中的有关协调工作。

　　　第七条 建设人的职责：

　　　（一）按批准的初步设计组织施工图设计和审查，并及时提交委托人备案。

　　　（二）组织委托建设项目实施过程中的招投标活动，并将招标书面情况报有关部门及委托人备案。

　　　（三）负责办理建设工程竣工前的所有相关手续,如规划许可证、施工许可证等。

　　　（四）负责委托建设项目工程合同的洽谈与签订工作，该合同须独立针对委托建设项目签订，不得与其他项目合并。

　　　（五）负责工程施工建设全过程的管理与协调。承担质量、安全等责任，在实施过程如发生质量、安全事故，应24小时内告知委托人，组织相关部门人员及时处理好并承担相应的责任。

　　　（六）负责项目建设资金的管理和使用。

　　　（七）负责编制年度投资计划、项目进度用款报告，以及工程进度和资金使用情况月报并提交委托人。

　　　（八）按程序组织工程验收，对工程质量实行终身负责制。验收合格后，在委托人的监督下移交给使用单位。

　　　（九）编制工程决算报告，负责将项目竣工及有关技术资料整理汇编移交，并按批准的资产价值办理资产交付手续。

　　　（十）建设人积极配合委托人依法接受国家、省市有关部门对委托建设项目进行的稽察、评审、审计和监察。在接受审计和评审中，因资料不完善等原因，建设人要负责完善、解释工作及承担相应的责任。

　　　（十一）工程竣工验收合格后1个月内将委托项目的资料完整的移交给委托人、使用单位和有关部门。

　　　第三章　委托建设项目组织实施

　　　第八条　经市政府批准同意，确定项目委托建设的建设人。

　　　第九条　委托人与建设人签订《项目委托建设合同》，合同签订后建设人应当严格按照本办法和《项目委托建设合同》约定履行义务，不得将委托事项以转委托等方式交由他人承担该项目的实施工作。

　　　第十条　建设人须按照市政府2007年第47期会议纪要确定的滇池北岸工程招标投标实施方案和评标办法，组织委托项目的招投标工作，并将招投标书面情况报告及合同报送有关部门和委托人备案。未经批准擅自邀请招标或不进行招标的，由有关行政监督部门依法进行处罚。

　　　第十一条　建设人应严格按照批准的初步设计所确定的建设规模、建设内容、建设标准和概算投资，进行施工组织管理，严格控制项目投资，确保工程质量，按期交付使用。严禁在施工过程中利用施工洽谈或者补签其他协议随意变更建设规模、建设标准、建设内容和总投资额。因水文、地质等原因必须进行设计变更的，应由建设人提出，经委托人和使用单位同意，报项目原审批部门审批后，再按有关程序规定向其它相关管理部门报审。建设人未能完全履行《项目委托建设合同》，擅自改变建设内容、建设规模、建设标准，致使工期延长、投资增加、不能发挥工程效益等后果一律由建设人承担。

　　　第十二条　委托建设项目建成后，建设人必须按国家有关规定、本办法及《项目委托建设合同》约定进行竣工验收，办理财务决算的相关手续。工程验收合格后，方可交付使用。

　　　第十三条　自项目竣工验收之日起，建设人应在规定时间内向使用单位办理项目移交及资产交付手续。

　　　第十四条　建设人要按照《中华人民共和国档案法》和国家的有关规范以及省市建设工程档案管理的有关规定，建立健全有关档案。项目建设各环节的文件资料，都要严格按照规定收集、整理和归档。在向使用单位办理移交手续时，一并将工程档案、财务档案及相关资料向委托人、使用单位和有关部门移交。工程移交后,建设人应当承担缺陷责任期内的维护责任及赔偿责任，承担质量保修期内的相应责任。缺陷责任期满后，使用单位正式接管。

　　　第四章　资金拨付、管理与监督

　　　第十五条　委托建设项目资金由建设人负责管理。《项目委托建设合同》签订后，委托人按照国家和省市的有关规定以及市政府批准的《昆明滇池北岸水环境综合治理工程资金管理工作规程》，并根据建设人提出的年度投资计划和分季度资金使用计划，结合工程实施进度及资金使用情况，按季度向建设人核拨工程建设资金。
　
　　　第十六条　建设人应严格执行《国有建设单位会计制度》及省市相关财务规定，严格资金管理，专款专用、独立核算。

　　　第十七条　建设人应按月向委托人送《项目进度月报》、《项目监理月报》、《建设资金到位及支用月报》及资金支付使用情况表（附支票头、发票、拨付审批表复印件）。

　　　第十八条　建设人应主动接受国家、省市有关部门依据有关规定，对委托建设项目进行稽察、评审、审计和监察。在委托建设项目的稽察、评审、审计和监察过程中，发现建设人存在违纪违规行为，由相关部门追究责任。

　　　第十九条　在委托项目建设管理中，建设人因故意或重大过失未能实现项目质量、安全、进度和投资控制目标，给工程建设造成损失的由有关部门追究其责任，并承担相应损失。

　　　第五章　附　则

　　　第二十条　本办法自印发之日起施行。